doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
8
הדרישה מח"ק לחתום על הסכם עם הביטוח הלאומי והגבלת סמכות החברות נוסח [ לגבות תשלומים מתיישבות עם הוראות סימן ה' לחוק הביטוח לאומי , התשנ"ה]משולב- 1995 (להלן- חוק הביטוח הלאומי) והתקנות שהותקנו על פיו לעניין זה ומשלימות אותם.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
9
החוק קובע שאם הובא לקבורה בישראל אדם שנפטר בישראל או תושב ישראל שנפטר בחו"ל, ישלם הביטוח הלאומי דמי קבורה לחברה , ]דמי קבורה [ או לכל מורשה בדין לעסוק בקבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
10
תקנות הביטוח הלאומי התשל"ו- 1976 (להלן- תקנות דמי קבורה), מסדירות את דרכי תשלום דמי הקבורה לחברה בגין הטיפול בנפטר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
11
הזכות לחלקת קבר ללא תשלום בבית עלמין שבאזור מגוריו של הנפטר שמורה לו בתנאי שקרוביו אינם מבקשים לקברו ב"בית עלמין סגור" או בשטחים מוגדרים בבית עלמין (ראו להלן), כפי שהוגדרו בהסכם בין הח"ק לבין הביטוח הלאומי.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
12
ח"ק עוסקות גם בפיתוח בתי עלמין ובתחזוקתם; פעולות אלה ממומנות בעיקר מהתמורה ממכירת חלקות קבר לאנשים בחייהם או מקבורה בשטחים מוגדרים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
13
ח"ק הפועלות במסגרת מועצות דתיות ורשויות מקומיות מקבלות לפיתוח בתי עלמין תקציב נוסף מהמשרד לשירותי דת.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
14
שיטת הקבורה העיקרית הנהוגה במדינה היא "קבורת שדה" 8 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
15
בשיטה זו ניתן לקבור כ-250 עד325 נפטרים בדונם.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
16
כיום עומדת המדינה בפני מצוקת שטחים פנויים לקבורה בעיקר באזור תל אביב והמרכז.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
17
מצוקה זו מוצאת ביטוי גם בהודעתם של מנהלי ח"ק המתריעים על מיצוי השטחים הקיימים בבתי העלמין .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
18
על פי נתוני המשרד לשירותי דת 6 במושבים- באמצעות ועד מקומי, ועד דתי או מזכירות; בקיבוצים - באמצעות המזכירות.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
19
7 בינואר 2004 , עם ביטולו של המשרד לענייני דתות בהתאם להחלטת הממשלה מאוקטובר 2003 , הועברו הסמכויות של שר הדתות בחוק זה לראש הממשלה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
20
ביוני 2005 הוקמה הרשות הארצית לשירותי דת (להלן - הרשות הארצית או המשרד) כאחראית לשירותי הדת היהודיים במדינה, ובתפקיד מנכ"ל הרשות הארצית כיהן מר מאיר שפיגלר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
21
הרשות הארצית פעלה כיחידת סמך במשרד ראש הממשלה עד ינואר 2008 ; אז הוקם המשרד לשירותי דת.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
22
לתפקיד השר לשירותי דת מונה השר יצחק כהן ולתפקיד מנכ"ל המשרד מונה מר אביגדור אוחנה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
23
קבורה בשוחות בקרקע, בכל שוחה נקבר נפטר אחד 1014 דוח שנתי59ב .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
24
בגוש דן תוך תקופה קצרה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
25
לכן החלה הממשלה כבר לפני כעשור לפעול בשני מישורים: מעבר לקבורה בבתי עלמין אזוריים על קרקע שאין לה שימושים מניבים, ועידוד ויישום של "קבורה רוויה"9, המאפשרת קבורה של כ- 2,000 ויותר נקברים לדונם בבתי עלמין קיימים וחדשים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
26
עוד בדצמבר 1995 החליטה הממשלה להטיל על מינהל מקרקעי ישראל להכין את התכניות המתאימות בעניין אתר קבורה מוצע במחצבות ברקת, המתוכנן כפתרון נוסף למצוקת הקבורה בגוש דן לטווח הרחוק.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
27
07 ביקשה הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת ממבקר המדינה להכין חוות -דעת על פי סעיף 21 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח - 1958 נ[ וסח ,]משולב10 "באשר להתנהלות סביב מצוקת הקבורה בגוש דן".
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
28
בעקבות בקשה זו החליט מבקר המדינה לכלול בבדיקה מקיפה של שירותי הקבורה ליהודים גם את מצוקת הקבורה בגוש דן.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
29
בחודשים נובמבר 2007- ספטמבר 2008 בדק משרד מבקר המדינה את הפיקוח על שירותי הקבורה היהודיים ומצוקת הקבורה בגוש דן מהיבטים שונים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
30
נבדקו בעיקר הפיקוח והבקרה של המשרד לשירותי דת (לפני ינואר 2008 - הרשות הארצית לשירותי דת; להלן - הרשות הארצית או המשרד) על חברות קבורה לקראת מתן רישיונות קבורה, על מכירת חלקות קבר ועל ניהול בתי העלמין והשתתפות המשרד בהוצאות לפיתוח בתי עלמין המוחזקים בידי ח"ק של מועצות דתיות11 ורשויות מקומיות.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
31
לשם הכנת חוות הדעת נבדקו הפעילות לעידוד הקבורה הרוויה, הטיפ ול במציאת פתרונות למצוקת הקבורה בגוש דן ותכנון הקמת בית עלמין אזורי בברקת.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
32
הבדיקות נעשו במשרדי הממשלה ובמוסדות המדינה הנוגעים בדבר, ובעיקר המשרד לשירותי דת (להלן - המשרד) - הגורם המרכזי האחראי לשירותי הקבורה היהודיים, מינהל מקרקעי ישראל (להלן - ממ"י) המקצה קרקעות לבתי עלמין ופועל לקידום התכנון והפיתוח של קבורה רוויה בבתי עלמין מטרופוליטניים, מינהל התכנון במשרד הפנים - האחראי לתכנית המתאר הארצית לבתי עלמין, אגף התקציבים במשרד האוצר - הקובע את מסגרת התקציב לפיתוח בתי עלמין, הביטוח הלאומי - המטפל בתשלום דמי הקבורה ישירות לח"ק ומפקח על קיום ההסכמים עמן בעניין זה, מועצת בתי העלמין היהודיים בברקת12 והצוות הבין-משרדי לעידוד הקבורה הרוויה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
33
כמו כן נפגשו נציגי משרד מבקר המדינה עם קשת רחבה של גורמים שיש להם נגיעה לנושא, בהם ח"ק ת"א, חברות קבורה מפתח תקווה, מהרצליה ומחיפ ה, מנכ"ל פורום מנהלי חברות קדישא הגדולות .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
34
9 מכלול של שיטות קבורה המאפשרות קבורה בניצולת גבוהה של הקרקע.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
35
השיטות עיקריות: "קבורת מכפלה" - קבורה בשוחות בקרקע כאשר בכל שוחה נקברים שני נפטרים זה מעל זה; "קבורה בכוכים (קבורת סנהדרין)" - כוך הקבורה הנו חלל אופקי בנוי או חצוב - הטמנת הנפטרים מתבצעת מדופן החלל; "קבורה רמה" - קבורה על משטחי קבורה הבנויים זה מעל זה במבנים, בכל משטח ניתן לקבור קבורת שדה או קבורת מכפלה ובקירות המבנה - אפשר לקבור בכוכים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
36
10 סעיף21 קובע: "המבקר חייב בהכנת חוות דעת בכל עניין שבתחום תפקידיו, אם יתבקש לכך מאת הכנסת, מאת הוועדה או מאת הממשלה; חוות דעת כאמור תפורסם במועד שיקבע המבקר".
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
37
11 על פיקוח המשרד על המועצות הדתיות ראו דוח שנתי 57 א של מבקר המדינה , "היבטים בניהול שירותי הדת", עמ' 202.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
38
12 ,מועצות בתי עלמין יהודיים הוקמו על פי חוק בברקת, בתל רגב ובירושלים; תפקידן בין השאר, לתכנן, להקים, להחזיק, לנהל ולפתח בתי עלמין וכן לפקח עליהם.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
39
ראו תקנות מועצת בתי העלמין היהודיים בירושלים, התשכ"ז - 1967 ; תקנות שירותי הדת היהודיים (מועצת בתי העלמין היהודיים בתל רגב), התשנ"ח - 1998 ; תקנות שירותי הדת היהודיים (מועצת בתי העלמין היהודיים בברקת), התשס"ג- 2002.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
40
המשרד לשירותי דת 1015 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
41
בישראל וכן עם אדריכלים, מתכננים ויועצים העוסקים בתכנון בתי עלמין והקבורה הרוויה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
42
מגופים אלה התקבלו מסמכים הנוגעים לחוות הדעת.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
43
בדיקות השלמה נעשו עד פברואר 2009.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
44
הפיקוח על שירותי הקבורה היהודיים .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
45
השר ממונה על ביצוע ה חוק ובאמצעות משרדו על שירותי קבורה יהודיים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
46
המחלקה לקבורה במשרד פועלת בשם השר למתן רישיונות לחברות לעסוק בקבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
47
מתפקידו של המשרד לפקח על ח"ק ועל ניהולם של כ-830 מתחמי בתי עלמין13 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
48
כן מטפל המשרד בתקצוב פיתוח בתי העלמין המופעלים בידי ח"ק הפועלות במסגרת המועצות הדתיות והרשויות המקומיות.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
49
על המחלקה לפקח על רמת השירות ואיכותו ועל ניצול יעיל של שטחי הקבורה בבתי העלמין.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
50
מתוקף תפקידו על המשרד גם להוביל את הטמעתן של שיטות קבורה מתקדמות בבתי עלמין פעילים ועתידיים לאור מצוקת הקרקע לקבורה באזורים המטרופוליטניים במדינה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
51
לפיקוח על ח"ק יש משנה חשיבות בהתחשב בכך שבעת מצוקתן לא תמיד משפחות הנפטרים מסוגלות לדאוג לעצמן במידה מספקת.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
52
למשרד הגיעו תלונות ממשפחות של נפטרים על רמת השירות של חלק מהחברות ועל גביית מחירים מופרזים לכאורה עבור אחוזות קבר שנמכרו לאנשים בחיים ועבור קבורה בחלקות חריגות.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
53
על אף היקף המשימות לצורך הפיקוח על התנהלותו היעילה של ענף הקבורה, במועד הביקורת מנתה המחלקה שני עובדים בלבד: ראש ענף (פיקוח בתי עלמין) ומנהלת ענף (קבורה); כן הועסק עוזר לראש הענף במעמד זמני.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
54
מאז שנת 2001 לא מונה מנהל למחלקה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
55
כתוצאה מכך הצטמצםהפיקוח של המחלקה להערכת צורכי הפיתוח של בתי העלמין המוחזקים בידי מועצות דתיות או רשויות מקומיות בשביל תקצובם, לאישור עבודות הפיתוח וכן לעבודה המינהלית של הנפקת רישיונות קבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
56
הביקורת העלתה כי המשרד לא קיים פיקוח ובקרה שיטתיים על פעולותיהן של ח"ק.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
57
בידי המ שרד גם לא היה מאגר מידע ממוחשב על בתי העלמין בישראל או על כל החברות הפעילות.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
58
13 מהם כ-775 בתי עלמין פתוחים, כ-40 סגורים וכ-15 עם מתחמים שחלקם סגורים; לפי נתוני הביטוח הלאומי נכון לפברואר 2008.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
59
תקנות שירותי הדת היהודיים קובעות כי חברה לענייני קבורה חייבת ברישיון קבורה מאת השר, והשר רשאי לסרב לתת רישיון כזה וכן לבטל רישיון שכבר ניתן אם לדעתו המעשה לטובת הציבור.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
60
תוקף הרישיון הוא שנתיים מיום נתינתו.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
61
כאמור, תנאי ראשון לקבלת רישיון הוא חתימת חברה על הסכם עם הביטוח הלאומי ואי -דרישה ואי -גבייה ממשפחת הנפטר של כל סכום אחר מלבד הסכום שנקבע בהסכם14 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
62
כן נקבע בתקנות כי העוסק בקבורת נפטרים יהודים ללא רישיון דינו מאסר שלושה חודשים, וח"ק שלא הגישה דו"ח לשר בהתאם להנחיותיו דינה קנס כספי.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
63
רישיון הקבורה מונפק על טופס רשמי של המשרד, ובגבו מפורטים "תנאי רישיון לחברה לענייני קבורה".
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
64
ברישיון נקבע כי ח"ק לא תגבה כל תשלום או אגרה לרכישת קבר מחיים, אלא בהתאם לתעריפים שנקבעו בחוק; עליה להגיש לשר מאזן שנתי מבוקר כל שנה; תשלומים שיתקבלו ממכירת חלקות קבר ינוהלו בחשבון נפרד ויופנו אך ורק לרכישת הקרקע, לפיתוח בית העלמין, לאחזקת בתי העלמין לאורך ימים ולמימון התחייבויות העבר של החברה; הח"ק תהיה נתונה לפיקוח המשרד באמצעות המחלקה לקבורה, בנושאים טכניים הקשורים לקבורה, כגון עומק הקבר, המרחקים בין קבר לקבר, שבילים למעבר הולכי רגל וכלי רכב, קבורה רוויה, מספר הנפטרים בחלקה, קביעת חלקות ייחודיות, גידור, ניקיון וכיוצא בהם.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
65
המחלקה לקבורה במשרד מטפלת, כאמור, בעבודה המינהלית של הנפקת רישיונות קבורה לח"ק.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
66
תחום פיקוח ובקרה שבאגף תקינה, תקצוב ובקרה במשרד (לשעבר אגף פיקוח ובקרה), מסייע למחלקה לקבורה בבקרה על ח"ק לצורך אישור הבקשות לקבלת רישיון.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
67
במהלך השנים האחרונות התקיימו במשרד דפוסי פעולה שונים לטיפול ברישיונות הקבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
68
דפוסי פעולה אלה שונו בהתאם למדיניות המשרד: (א) בקשות מאת ח"ק לחידוש רישיון קבורה שהתקבלו במחלקה לקבורה בשנים 2001 -2004 הועברו באמצעות אגף פיקוח ובקרה לבדיקתם של רואי חשבון (להלן - רו"ח) חיצוניים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
69
הבדיקה נעשתה בהתאם לגיליון עבודה שריכז את התבחינים שנקבעו על ידי האגף.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
70
בגיליון פירוט המסמכים והנתונים הנדרשים לבדיקה בהתאם לאישיות המשפטית של החברה הנדונה (עמותה; מועצה דתית; מועצה מקומית) ובהתאם לתנאי רישיון הקבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
71
בסוף הגיליון היה על רו"ח הבודק לציין את המלצתו המסכמת בדבר חידוש הרישיון של החברה הנדונה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
72
לאחר קבלתן של הערות הרו"ח והמלצותיו אישר או דחה מנהל אגף פיקוח ובקרה את הבקשה להנפקת רישיון קבורה לתקופה נוספת בת שנתיים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
73
אם ניתן האישור הועבר הטיפול למחלקה לקבורה אשר הגישה את הרישיון לחתימת השר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
74
14 הביטוח הלאומי משלם דמי קבורה לח"ק לפי סיווגן של הרשויות המקומיות שבהן הן פועלות ולפי גיל הנפטר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
75
נוסף על כך הוא משלם "תוספת חציבה" לח"ק שקוברות נפטרים בשטח סלעי ותוספת תשלום בעד "קבורת לילה".
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
76
סכומים אלה מתעדכנ ים מדי שנה לפי שיעור השינוי שחל במדד המחירים לצרכן.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
77
המשרד לשירותי דת 1017 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
78
מהביקורת עולה כי לאגף פיקוח ובקרה לא היה נוהל רשמי בנוגע להמלצה לאישורה או לדחייתה של בקשה לחידוש רישיון קבורה, וההחלטות לא היו מנומקות בהתאם לתבחינים שקבע לבדיקת בקשות ח"ק.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
79
המשרד לא הגדיר תנאי סף וגבולות לשיקול דעת במס גרת התבחינים שקבע לבחינת התנהלותה של ח"ק, בין היתר בנוגע להתנהלותה הכספית והחשבונאית.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
80
להבהרת גבולות שיקול הדעת נודעת משנה חשיבות כאשר מתקבלות החלטות שאינן תואמות את המלצות רו"ח החיצוניים.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
81
עד מועד סיום הביקורת לא נקבעו תנאי הסף הנדרשים בכל אחד מהתבחינים (ראו להלן).
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
82
(ב) החל משנת 2005 , לאחר שהוקמה הרשות הארצית לשירותי דת, ועד מאי 2007 הוחל בדפוס פעולה חדש לטיפול בהנפקת רישיונות קבורה.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
83
חברות נדרשו למסור לידי המחלקה לקבורה מסמכים הכוללים שאלון מובנה לקבלת רישיון לעסוק בקבורה, שבו נדרשו לעדכן פרטים כלליים כגון כתובת, מספר עמותה ושם מנהל וכן לצרף אישורים על הבעלות על הקרקע ועל ייעודה לקבורה, לציין ח"ק נוספות הפועלות באותו בית עלמין, לתת אומדן לנקברים על ידי החברות הנוספות ולציין אם באפשרותם להעמיד ערבות בנקאית כאשר יידרשו לכך על ידי השר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
84
כן התבקשו הח"ק למסור מאזן מבוקר ומאזן בוחן לשנה שנסתיימה וצילום מרישיון קבורה האחרון שהוענק לח"ק.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
85
בסוף יוני 2006 הנחה מנכ"ל הרשות הארצית, מר מאיר שפיגלר, את חברות הקבורה שהן עמותות להמציא אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות, וקבע ש"לגבי מועצות דתיות אזוריות ומועצות אזוריות יש להנפיק רישיון קבורה אחד עבור כל מתחמי הקבורה המצויים בתחום שיפוטן".
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
86
הביקורת העלתה כי השאלון לא התייחס לנושאים מרכזיים שבתנאי הרישיון ובפעילות נדרשת של ח"ק כגון נתונים על גביית כספים מהציבור ומכירת קברים לאנשים בעודם בחיים, חשבון ייעודי נפרד לפיתוח בתי עלמין, מספר הנקברים על ידי הח"ק ושכר בכירים.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
87
הח"ק אף לא נדרשו להגיש הצהרה על עמידתן בתנאי הרישיון.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
88
העברת מסמכים למשרד הייתה התנאי היחיד לחידוש הרישיון.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
89
לח"ק שהמציאו את המסמכים הוענק רישיון קבורה לתקופה של שישה חודשים ללא בדיקה עניינית וחשבונאית.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
90
הרישיון חודש בתום ששה חודשים לתקופה נוספת בהליך זהה.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
91
הנפקת הרישיונות נעשתה על ידי המחלקה לקבורה וללא מעורבות של יחידות מקצועיות נוספות במשרד.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
92
בהתאם להנחיית מנכ"ל הרשות הארצית לא הונפקו לחברות קבורה ביישובים כפריים (מושבים וקיבוצים) רישיונות ולא חודשו רישיונות שניתנו להן בעבר, ב גלל קביעתו ש"יש להנפיק רישיון קבורה אחד עבור כל מתחמי הקבורה" בתחום השיפוט של מועצות דתיות אזוריות ומועצות אזוריות.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
93
לא נוהלה באותה עת רשימה מסודרת של חברות לענייני קבורה בעלות רישיון תקף.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
94
במאי 2006 כתב עוזר היועץ המשפטי ברשות הארצית למנהל תחום דמי קבורה בביטוח לאומי כי "נוכח המצב לפיו רוב חברות הקדישא פועלות כיום ללא רשיונות קבורה בתוקף.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
95
נראה כי ניתן להעניק לחברות הקדישא רשיון זמני למשך חצי שנה באופן גורף כאשר במקביל הרשות הארצית לשירותי דת תערוך בדיקה מקיפה אודות התנהלותן של חברות הקדישא כמתחייב על-ה[ פי.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
96
עם סיום ]חוק הבדיקה האמורה תוכל הרשות הארצית לשירותי דת להנפיק לחברות הקדישא, 1018 דוח שנתי59ב .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
97
שעמדו בדרישות שתיקבענה על -ידי הרשות הארצית, רשיון קבורה קבוע למשך שנתיים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
98
יודגש, כי הפיתרון המוצע לעיל, נעשה בתיאום עם משרד המשפטים.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
99
" בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2009 ציין מנכ"ל לשעבר של הרשות הארצית, כי חברות "שתפקדו במאות יישובים במועצות אזוריות, לא קיבלו רישיונות בהתאם למדיניות להעניק רישיון אחד לכל מועצה אזורית.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
100
והיא נועדה לייעל את תפקוד המערכת ומנגנון השירות הציבורי בכל הנוגע להתנהלותו מול שברובן ככולן נקברו]ח"ק[ .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
101
"בממוצע שנתי בין נפטר אחד לבודדים במאי 2007 ריכז מנהל תחום דמי קבורה בביטוח הלאומי נתונים לגבי חברות העוסקות בקבורת נפטרים.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
102
התברר כי רק ל-13% מהחברות היו רישיונות בתוקף (חלק מהחברות היו בעלות רישיון תקף רק מספר ימים עד שישה חודשים).
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
103
כן עולה מהנתונים כי קרוב ל-70% מהנפטרים הובאו לקבורה על ידי חברות שלא היה ברשותן רישיון תקף.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
104
העברת תשלומים בגין קבורה מהביטוח הלאומי לחברות קבורה שלא היה בידן רישיון תקף מנוגדת להוראות חוק הביטוח הלאומי.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
105
חברות הקבורה הפועלות בלא רישיון תקף עוברות על הוראות תקנות שירותי הדת היהודיים.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
106
במאי 2007 החליט מנכ"ל הרשות הארצית למסד תהליך חדש לקבלת רישיון קבורה או חידושו.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
107
בחוזר הרשות הארצית התבקשו הח"ק למלא מסמכים טרם הגשת הבקשה לרישיון קבורה ונכתב כי "בכוונת הרשות לרכז את מכלול הנתונים למאגר מידע ראשי, שיאפשר לשפר ולייעל את הפיקוח וה בקרה בכל הקשור להתנהלות ח"ק.
0