doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
324
מתן קביעות לעובדים ארעיים .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
325
מנתוני אגף משאבי אנוש ברשות מאוקטובר 2005 , על מספר העובדים הארעיים שקיבלו קביעות בשנים 2000 -2005 , עולה כי בשנים אלה קיבלו קביעות189 עובדים ול-53 מהם (28% ) היו קרובי משפחה ברשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
326
עוד עולה מנתונים אלה כי בשנת 2005 ל-28 מתוך66 העובדים שקיבלו קביעות (42% .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
327
) היו קרובי משפחה ברשות לפי נתוני הרשות, מתוך 189 ,עובדים שקיבלו קביעות94 היו בעלי מעמד אמ"ק20 אשר קיבלו קביעות לפי הסכמים קיבוציים שנחתמו לפני מרס2000, ול-35 מהם (37% ) היו קרובי משפחה ברשות, ומתוך95 העובדים האחרים ל-18 (19% ) היו קרובי משפחה ברשות 21 .
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
328
מכאן שהעדפת העסקתם של קרובי משפחה ברשות נמשכה גם לאחר שנת 2000 .
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
329
אם כי בשיעור נמוך מבעבר .
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
330
21 מתוכם9 עובדים הוזכרו בדוח המבקר הפנימי ממאי 2003 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
331
ראו לעיל בפרק הטיפול בדוח המבקר הפנימי מ- 2003.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
332
העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים 29 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
333
העסקת קרובים של עובדים בכירים וחברי ועד .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
334
בנובמבר 2005 בדק משרד מבקר המדינה את שיעור קרובי המשפחה שהועסקו ברשות בשנים 2001 -2005 בשתי קבוצות אלה: מנהלים בכירים ומנהלים בדרגי הביניים (להלן - עובדים בכירים22 ) וחברי ועד העובדים הכללי (להלן- הוועד).
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
335
להלן נתונים על מספר העובדים הבכירים וחברי הוועד שקרובי משפחתם עבדו ברשות בתחילת נובמבר 2005.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
336
בקבוצה קבוצת העובדים .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
337
42 26% 24 93 *עובדים בכירים .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
338
29 45% 13 29** חברי ועד העובדים .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
339
* מתשובת הרשות מאוגוסט 2006 עולה כי ל-22 בכירים היו באותו מועד32 קרובי משפחה, מהם שישה קרובי משפחה מחטיבת הביט חון, שני קרובי משפחה שהחלו לעבוד ברשות לפני קרוב משפחתם הבכיר וארבעה קרובי משפחה שנעשו קרובי משפחה לאחר מועד תחילת עבודתם ברשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
340
** יו"ר ועד העובדים הכללי, מר פנחס עידן, מכהן גם בתפקיד בכיר ברשות (על כך ראו להלן), אך הנתונים הנוגעים לו נכללו רק בנתונים על חברי הוועד.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
341
עובדים בכירים: מהטבלה עולה כי ל -24 בכירים ברשות יש 42 קרובי משפחה העובדים בה, דהיינו למקצתם יש יותר מקרוב אחד המועסק ברשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
342
עוד עולה מהטבלה כי ל- 13 מ-29 חברי הוועד ששימשו בתפקיד זה משנת 2000 ואילך יש קרובי משפחה העובדים ברשות, ומספרם של הקרובים האמורים מסתכם ב -29 ,19 מהם קרובי משפחה של יו"ר ועד העובדים הכללי, מר פנחס עידן.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
343
נוסף על 19 ,קרובי משפחתו של מר פנחס עידן כאמור עובדים ברשות עוד 12 מקרובי משפחתו שדרגת הקרבה שלו אליהם נמוכה מזו הקבועה בכללים ובתקשי"ר, ובכך מסתכם מספר קרובי משפחתו העובדים ברשות ב-31.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
344
העסקת עובד בכיר וקרוב משפחתו באותו הארגון עלולה לגרום לניגוד עניינים ולעירוב שיקולים זרים בהחלטות הנוגעות לעניינו של קרוב המשפחה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
345
בבדיקה נמצא כי בתחילת נובמבר 2005 הועסקו ברשות שמונה קרובי משפחה של מר זאב גלבר, מנהל חטיבת התפעול ומבצעי קרקע (שניים מהם פוטרו באותו החודש), ושבעה קרובי משפחה של מר ציון אטיאס, מנהל מחלקת שירותי פנים -מטוס (אחד מהם פוטר באותו החודש).
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
346
עוד נמצא כי הועסקו ברשות שלושה קרובי משפחה של מר אבשלום כהן, המנהל המסחרי, שלושה קרובי משפחה של מר ציון פדידה, מנהל תורן בנתב"ג, ושני קרובי משפחה של מר רפאל אלבז, מהנדס ראשי למבנים ולתשתיות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
347
הנורמות החלות על העובדים בגוף ציבורי חלות ביתר שאת על העובדים הבכירים בו.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
348
עובדים אלה הם בעלי השפעה רבה וצריכים לשמש דוגמה ומופת לכל העובדים .
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
349
מנכ"לים, מנהלי חטיבות וראשי אגפים 30 דוח שנתי58א .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
350
התנהגותם עשויה לבסס את אמון הציבור בגוף זה, ואילו הפרת נורמות ראויות על ידיהם עלולה לפגוע קשות באמון הציבור בו.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
351
לדעת משרד מבקר המדינה, על הרשות להימנע מהעסקת קרובי משפחה של עובדים בכירים שכן הם עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב העסקת קרובי משפחתם.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
352
הרשות השיבה למשרד מבקר המדינה כי כפועל יוצא ממדיניותה בדבר צמצום העסקת קרובי המשפחה בה ומהנוהל החדש לגיוס ולבחירה של עובדים יצומצם גם מספר העובדים שקרובי משפחתם בכירים ברשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
353
כהונת יו"ר ועד כעובד בכיר: בספטמבר 2006 היו יושבי הראש של שלושת ועדי העובדים ברשות גם ראשי אגפים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
354
מר פנחס עידן, יו"ר ועד העובדים הכללי, הוא ראש אגף מפעילי ציוד ורכזי ציוד; מר אבי ניסנבוים, יו"ר ועד הנדסאים, טכנאים ומהנדסים, הוא ראש אגף מכונות; מר עידן מימון, יו"ר ועד האקדמאים, הוא ראש אגף לוגיסטיקה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
355
למר פנחס עידן ולמר אבי ניסנבוים יש בתוקף תפקידם כראשי אגפים סמכויות בנוגע לעובדים באגפיהם, לרבות השפעה על קידומם ועל הערכתם, ואילו בתוקף תפקידם כיו"ר ועד עובדים עליהם לייצג את העובדים האלה לפני ההנהלה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
356
בתשובתו למשרד מבקר המדינה הסביר מר עידן מימון כי באגף הלוגיסטיקה שהוא מנהל יש רק עובד אחד השייך לדירוג האקדמאים וכי מתוך 126 עובדי רשות השייכים לדירוג האקדמאים 105 עובדים הם מנהלים, ולכן אך טבעי שחברי ועד האקדמאים יהיו מנהלים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
357
אצל עובד בכיר המכהן גם בוועד העובדים עלול להיווצר ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועד המייצג את העובדים לפני ההנהלה ובין תפקידו כמנהל המייצג את ההנהלה לפני העובדים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
358
במצב כזה על ההנהלה לפעול ולבטל את האפשרות הממשית של ניגוד עניינים, מכוח דיני העבודה ומכוח העקרונות הכלליים החלים על גוף ציבורי כמו הרשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
359
בתקשי"ר, המשקף נורמות ראויות לגופים ציבוריים, שעיקריו חלים, כאמור, על הרשות, נקבעו הסדרים לסוגיה האמורה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
360
35 של התקשי"ר קובע בין היתר כי לשם מניעת ניגוד עניינים בין חברות בוועד העובדים ובין מילוי תפקידים מסוימים, מנהל אגף או עובד שיש לו סמכות מטעם ההנהלה להמליץ על קבלת עובדים, על קידומם, על תנאי עבודתם ועל פיטוריהם לא יוכל להמשיך בתפקידו אם ייבחר ו/או יכהן בוועד העובדים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
361
יושבי ראש הוועדים, באמצעות באות כוחם, הביעו התנגדות לאמור לעיל.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
362
הם טענו בין השאר שכל ממונה ישיר אחראי להערכת עובדים או למתן המלצות, ואין בכך כדי להוות ניגוד עניינים אשר שולל פעילות בוועד העובדים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
363
לדעת משרד מבקר המדינה, יש חשש לניגוד עניינים במילוי שני התפקידים של יו"ר ועד ומנהל אגף ברשות.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
364
על הנהלת הרשות לתת דעתה על החשש לניגוד עניינים שנוצר עקב כהונתם של מר פנחס עידן ומר אבי ניסנבוים כראשי אגפים וכיושבי ראש ועד.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
365
על הנהלת הרשות לפעול לפי הדינים האמורים, כפי שהם באים לידי ביטוי בין השאר בתקשי"ר, ולבחון דרכים שונות להתמודדות עם הבעיה, לרבות העמדת יושבי הראש של הוועדים שהם גם ראשי אגפים לפני הבררה אם להפסיק את כהונתם כראשי אגפים או להפסיק לשמש יושבי ראש ועד.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
366
חברי ועד העובדים: בנובמבר 2005 היו חברים בוועד הכללי- נוסף על היו"ר, מר פנחס עידן - שלושה מקרובי משפחתו.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
367
01 , לפני הבחירות לוועדי העובדים של הרשות, פנה מחזיק תיק עובדי התחבורה בהסתדרות ליו"ר ועדת הבחירות ברשות והסב את תשומת לבו לכך שלפי תקנון בחירות ועד העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים 31 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
368
העובדים של ההסתדרות מנובמבר 2000 (סעיף8 י"ג) אין שני בני משפחה רשאים להיות חברי הוועד בעת ובעו נה אחת.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
369
מאחר שלבחירות לוועד העובדים ברשות ניגשו מועמדים קרובי משפחה מקרבה ראשונה, הוא ביקש להבהיר להם שרק מי שיקבל את מספר הקולות הגדול ביותר יוכל לכהן בוועד.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
370
בבחירות שהתקיימו ב- 15.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
371
01 ,נבחר מר פנחס עידן ליו"ר הוועד, ואחיו, מר מרדכי עידן נבחר לחבר הוועד.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
372
01 הודיע מחזיק תיק עובדי התחבורה בהסתדרות ליו"ר ועדת הבחירות כי לפי חוות דעת משפטית שקיבל, אפשר לפרש את איסורי התקנון בדרך המאפשרת לשני האחים לשמש חברי ועד.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
373
השניים חברים בוועד בבחירות לוועד שהתקיימו בפברואר 2004 נבחרו שוב האחים, וגםהפעם נבחר מר פנחס עידן ליו"ר הוועד.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
374
עוד נבחרו לוועד שני אחייניהם, יוסי בן שחר ושרון עידן, ובסך הכול כיהנו בוועד במועד הביקורת 13 חברים, מהם ארבעה בני משפחת עידן.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
375
כשכמה קרובי משפחה חברים בוועד עובדים של ארגון עלולות להיווצר קבוצות בעלי עניין וקבוצות לחץ המונעות משיקולים זרים עד כדי חשש לניגוד עניינים בין טובת בני המשפחה ובין טובתם של כלל העובדים וחשש לפגיעה במינהל התקין ובטוהר המידות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
376
משרד מבקר המדינה העיר לרשות כי כהונתם של ארבעה בני משפחה אחת בוועד העובדים מקנה להם עמדת כוח בלתי סבירה כלפי הנהלת הרשות ועלולה לפגוע באפשרות לנהל את הרשות בצורה תקינה.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
377
בעיה זו לא באה על פתרונה עד מועד סיום הביקורת.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
378
06 פנה משרד מבקר המדינה ליו"ר ההסתדרות כדי לשמוע מה עמדתו בנוגע לכהונת ארבעה קרובי משפחה - שני אחים ושני אחיינים - בוועד העובדים ובנוגע לכהונת יו"ר ועד העובדים כעובד בכיר ברשות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
379
יצוין כי בעקבות הביקורת ב - 7.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
380
06 פנתה גם הרשות להסתדרות בבקשה לקבל את תגובתה בעניין זה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
381
06 השיבה מנהלת הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצועי, עו"ד דורית טנא פרצ'יק, למשרד מבקר המדינה כי הערותיו בדבר הרכבו של ועד עובדים במקום העבודה , המועלות בביקורת על פעילותו של המעביד, פותחות פתח להתערבות אסורה של המעביד בענייניו הפנימיים של ארגון העובדים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
382
היא הציגה פרשנות שלפיה חרף איסורי התקנון שני אחים יכולים לשרת בוועד, היות שהם עובדים ביחידות שונות, ושני אחיינים אינם פסולים, כי הם בדרגת קרבה שלא נאסרה בתקנון.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
383
משרד מבקר המדינה מעיר כי חופש ההתארגנות לא נועד לאפשר לוועדים לשבש את הניהול ולא נועד לתת כסות לפעילות בלתי תקינה.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
384
אף אם יש פרשנות שלפיה אפשר לתת גושפנקא לפעילות של שני אחים ושני בני אחים בוועד, היא בלתי סבירה בעליל ונוגדת את תקנת הציבור ואת כל תכלית פעילות הוועדים.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
385
השתלטות משפחה אחת על הוועד עלולה לגרום לקיפוח זכויות עובדים שאינם בני המשפחה הזאת ולתקלות ניהוליות של ממש עד כדי חשש לפגיעה בטוהר המידות.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
386
הגם שההסתדרות אינה הגוף המבוקר בדוח זה, העיר לה מבקר המדינה שלטובת העניין מן הראוי שתשוב ותשקול את הדברים, ותקבע כללים חדשים המתיישבים עם תקנת הציבור ועם תכלית הקמתם של ועדי עובדים ופעולתם.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
387
בעקבות הערת מבקר המדינה הודיעה מנהלת הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצועי, עו"ד דורית טנא פרצ'יק, כי ההסתדרות מקבלת את המלצת המבקר בדבר בחינה מחודשת של הוראות תקנון ועדי העובדים.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
388
חברת רכבת ישראל בע"מ .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
389
עד שנת 1988 הייתה רכבת ישראל (להלן- הרכבת) יחידת סמך במשרד התחבורה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
390
על פי תיקון מס' 5 לחוק רשות הנמלים, התשכ"א - 1961 (להלן- חוק רשות הנמלים) משנת התשמ"ח- 1988 , צורפה הרכבת בשנת 1988 לרשות הנמלים, ושמה שונה ל"רשות הנמלים והרכבות" (להלן - רנ"ר).
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
391
החליטה הממשלה להפריד את הרכבת מרנ"ר בינואר 1998 הוקמה חברת הרכבת ונרשמה אצל רשם החברות כחברה ממשלתית ששמה "חברת רכבת ישראל בע"מ" (להלן - הרכבת או חברת הרכבת) במרס 2003 התחיל לפעול דירקטוריון החברה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
392
ביוני 2003 נחתמו הסכמים למעבר העובדים מרנ"ר לחברה, וביולי 2003 הועברה לחברת הרכבת כל פעילות הרכבת.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
393
באותה העת הועסקו בחברה כ - 1,410 עובדים, ובסוף שנת 2005 הועסקו בחברה כ- 1,730 עובדים, כלומר מספרם גדל בכ-23% .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
394
איוש משרות וקליטת עובדים .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
395
כל עוד הייתה הרכבת יחידתסמך במשרד התחבורה, היו עובדיה עובדי מדינה, הכפופים לכללים החלים על עובדי מדינה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
396
משצורפה לרשות הנמלים ונעשתה תאגיד סטטוטורי, חל עליה סעיף 18 לחוק רשות הנמלים, אשר קובע כי סדרי קבלת עובדים ומינויָם ברשות יהיו מותאמים לאלה של עובדי המדינה בשינויים שתקבע הרשות באישור הממשלה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
397
בבג"ץ נקבע כי אף שלא נעשו תיאומים ושינויים כנדרש חלים על עובדי הרכבת עיקרי הדינים החלים על עובדי המדינה, והמתכונת לקבלת עובדים של גוף כגון זה תהיה, בדרך כלל, מכרז.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
398
בהסכם העבודה הקיבוצי המיוחד לעובדי רכבת ישראל מ - 1994 נקבע כי עובדים יתקבלו ל עבודה ברכבת בכפיפות לסעיף 18 לחוק רשות הנמלים והרכבות, התשכ"א - 1961 , לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט- 1959 , ולחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח- 1988 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
399
עם הקמת החברה המשיך, כאמור, לחול ההסכם הקיבוצי שנחתם בשנת 1994 , ונוספו עליו גם הדינים הנוגעים לחברות ממשלת יות והתקנות שהותקנו מכוחו.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
400
בחוק החברות הממשלתיות נקבע כי חובה על הדירקטוריון של חברה ממשלתית לקבוע את אופן בחירת עובדי החברה (מלבד בכירים) ואת "תנאי כשירותם".
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
401
עוד נקבע בהסכם הקיבוצי מ-1994 , כי אם התפנתה משרה או אם אושרה משרה חדשה יחליט הסמנכ"ל למינהל בעניין קיום מכרז פנימי, והדבר יחול על משרות שדרגתן בתקן "היא כדלהלן", אך לא ניתן כל פירוט.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
402
הביקורת העלתה כי אף העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים 33 .
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
403
שחלפו12 שנה מן ההסכם לא הגדירו הרכבת והחברה- שההסכם הקיבוצי הזה המשיך לחול עליה - מה הוא מתח הדרגות של משרה המחייב מכרז פנימי לאיושה.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
404
בתגובה על ממצאי הביקורת הסביר בדצמבר 2006 יו"ר הדירקטוריון דאז (בנושא זה ראו גם להלן - דירקטוריון החברה), מר משה ליאון, למשרד מבקר המדינה כי בתחילת שנת 2004 הקימה הנהלת הרכבת ועדת היגוי להסבת נהלים (להלן- ועדת ההיגוי), ונקבעה תכנית עבודה שבה סווגו הנהלים על פי סדרי עדיפויות ודחיפות, אך תהליך זה ארך זמן רב מהצפוי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
405
בתגובה על ממצאי ביקורת קודמת23 הודיע באוקטובר 2005 הסמנכ"ל למינהל ולמשאבי אנוש (להלן - הסמנכ"ל למינהל), מר יצחק סרי, למשרד מבקר המדינה כי "הנהלת הרכבת פועלת השוויונ ]את[ בפועל על פי טיוטת נוהל איוש משרות המגדיר יות והתחרות ההוגנת לאיוש משרות", ואף צירף טיוטת נוהל שהוכנה בספטמבר 2005 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
406
הביקורת העלתה כי טיוטה זו לא הובאה לאישור הדירקטוריון.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
407
מתשובת הסמנכ"ל למינהל מינואר 2007 עולה כי ועדת ההיגוי לא התכנסה במשך שמונה חודשים - מתחילת אוקטובר 2005 ועד תחילת יוני 2006 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
408
הכין הסמנכ"ל למינהל טיוטה עדכנית של הנוהל הביקורת העלתה כי עד דצמבר 2006 , שלוש שנים וחצי לאחר מועד ההעברה של פעילות הרכבת לחברה, לא הביאה הנהלתה לאישור הדירקטוריון נוהל לקליטת עובדים ולאיוש משרות בחברה, והדירקטוריון לא תבע שנוהל כזה יובא לאישורו.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
409
לדעת משרד מבקר המדינה, בהיותה גוף ציבורי על החברה לעגן בנוהל כללים לאיוש כל המשרות בהליך תחרותי ושוויוני, כדי להבטיח את איוש המשרות בכשירים ביותר ולמנוע חשש לאפליה או להעדפה שלא כדין.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
410
נוסף על כך, עליה למסד נוהל שיסדיר את הדרכים לאיתור מועמדים מתאימים ולטיפול בקורות חיים המתקבלים בחברה, ולדרוש גילוי על זיקה של המועמדים לגורמים בחברה.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
411
כן ראוי לקבוע בנוהל סדרי רישום, תיעוד וכיו"ב כדי להבטיח תקינות מינהלית ולאפשר בקרה על תהליכים.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
412
מן הראוי לשקול דרכים שונות לאיושן של משרות שאינן חייבות במכרז, ולמצוא את הדרך שתאזן בין הצורך להבטיח הזדמנות לציבור רחב ככל האפשר של מועמדים בכוח ובין הצורך להבטיח גמישות ניהולית.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
413
לדעת משרד מבקר המדינה, הנהלת החברה והדירקטוריון לא מילאו את תפקידם כנדרש בעניין זה.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
414
איוש משרות בדרך של מכרז הוא דרך המלך בקבלת עובדים לשירות הציבורי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
415
ביסוד השיטה שתי מטרות עיקריות: להבטיח כי הטובים והמוכשרים מן המועמדים יתקבלו לעבודה; וליצור שוויון הזדמנויות לכל המועמדים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
416
בית המשפט העליון קבע בשבתו כבג"ץ 24 כי "בשל חשיבותן של המטרות העומדות ביסודו של המכרז וחשיבותם של העקרונות אותם הוא נועד להגשים, יש לפרש את הסמכות לקבוע חריגים לחובת המכרז בצמצום ולהקפיד כי פטור ממכרז יקבע רק בהליך הולם ורק כאשר קיימת הצדקה עניינית לכך".
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
417
עקרונות אלה יפים גם בנוגע לחברת הרכבת, שהיא גוף ציבורי במהותו הנותן שירות ציבורי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
418
23 דוח מבקר המדינה על חברת רכבת ישראל בע"מ, הטיפול בתאונות ובבטיחות (יולי 2006.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
419
קרובי משפחה המועסקים בחברה .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
420
בעקבות התקנת תקנות של שר האוצר בנושא העסקת קרובים פרסמה החברה ביוני 2005 נוהל העסקת קרובי משפחה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
421
בנוהל נקבע בין השאר כי על הסמנכ"ל למינהל להגיש למנכ"ל ולדירקטוריון עד סוף חודש ינואר בכל שנה דוח על השנה הקודמת ובו רשימה מפורטת של קרובי משפחה שנקלטו בשנה זו, תפקידיהם בחברה, קרבת המשפחה של כל אחד מהם לעובד בחברה, תפקידו של קרוב משפחתם בחברה וסיכום מספר קרובי המשפחה העובדים בחברה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
422
היקף ההעסקה של קרובי משפחה משרד מבקר המדינה בדק את היקף ההעסקה של קרובי משפחה בחברה כהגדרתם בתקנות25 העסקת קרובים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
423
יצוין שלעתים לא נמצאו בקובצי המידע כל הפרטים הדרושים לזיהוי קרובי המשפחה (מסיבות של שינוי שם המשפחה ואי-רישום פרטים על הורים, על בנים, על בן זוג וכיו"ב), ולפיכך הנתונים המובאים להלן על מספר קרובי המשפחה בחברה אינם מלאים.
0