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예고 없이 찾아온 지진의 공포 |
과 마찬가지로 민방공 대피소가 지정되어 있었고 재난 임시 주거시설도 마련되어 |
있었다. 하지만 이 시설들은 전쟁이나 풍수해 등에 대비한 시설이었다. 따라서 |
지진 대피소가 어디인지 묻는 질문에 지자체의 담당 직원들도 말문이 막힐 수밖 |
에 없었다. 결국 거리로 나온 주민들 대다수는 스스로 대피소를 찾아야 했다. |
주민들은 건물이 무너질 위험이 없는 넓은 지역이 안전하다고 생각했다. 그래 |
서 경주시민운동장과 인근 학교 운동장 등으로 몰려갔다. 하지만 일부 학교는 교 |
문이 잠겨 있기도 했고 지진에 대비한 실내 구호소가 지정되거나 운영되고 있는 |
곳은 거의 찾아볼 수 없었다. 주민들은 학교 운동장이나 자동차 등에서 밤을 지새 |
워야 했다. |
미리 지진대피장소를 |
•학교 운동장에서 대피중인 주민들 |
지정해 두었다면 |
주민들의 혼란을 |
줄일 수 있었다. |
모두가 처음 겪어보는 혼란 |
사람들이 대피하는 과정에서 크고 작은 부상이 발생했다. 부상자는 20대에서 |
80대까지 다양한 연령층에서 나타났다. 가장 대표적인 부상 원인은 대피 도중 넘 |
어짐이었다. 집이 지진에 흔들리면서 장식장과 서랍장 등에 올려놓은 물건이 떨 |
어져 다친 경우도 있었고 놀라서 뛰어내리다가 다친 사람들도 있었다. 이러한 부 |
상들은 대부분 갑작스러운 대규모 지진에 공포심을 느낀 나머지 당황해서 일어난 |
것이었다. 실제로 이날 지진을 가장 극심하게 체험한 경주 지역의 주민들은 당시 |
014 | 재난 씨, 우리 헤어져 |
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2016 경주 지진 |
의 공포를 이렇게 말했다. |
“건물이 덜덜덜 떨렸고, 현기증이 났어요. 너무 무서웠어요.” |
“평생을 경주에 살았지만 이만큼 건물이 흔들린 건 처음이었어요.” |
“정말 세상이 무너지는 줄 알았어요.” |
하지만 이런 불안한 상황이었음에도 경찰관이나 지역 공무원들의 모습은 찾아 |
볼 수 없었다. 그들 역시 지진을 처음으로 겪는 이들이 대부분이었다. 따라서 구 |
호방법은 무엇인지, 대피소는 어디서 어떻게 운영해야 하는지, 모든 것이 혼란스 |
러웠기 때문에 현장조치 행동매뉴얼에 따라 주민대피 안내가 제대로 이루어질 수 |
없었던 것이다. 이뿐만이 아니었다. |
당시 밤 자율학습 시간이었던 A고등학교. 갑자기 진동이 느껴졌고 학생들은 |
혼란과 공포에 사로잡혀 당황해 했다. 그런데 학생들을 지도하고 이들의 안전을 |
책임지는 교사들 역시 지진이 일어났을 때 어떻게 행동해야 하는지 전혀 알지 못 |
했다. 그날 교사들이 공포에 질린 학생들에게 지시한 것은 대피가 아니었다. |
“괜찮아. 그냥 앉아서 공부해.” |
다행히 그날 그 학교는 별다른 지진의 피해를 입지 않았다. 그렇지만 만일 그 |
대로 공부하던 중에 더 큰 지진이 발생했다면, 그래서 학교 시설이 큰 피해를 입었 |
다면 어떻게 되었을까? 생각만 해도 아찔한 상황을 피할 수 없었을 것이다. |
•2016 경주 지진 연령대별 부상자 수 •2016 경주 지진 부상자 피해 원인 |
연 80대 피 심리불안 |
령 70대 해 |
대 원 낙석 |
60대 인 |
열상 |
50대 |
질병 악화 |
40대 |
30대 뛰어내림 |
20대 물건 낙하 |
10대 넘어짐 |
0 1 2 3 4 5 6 0 2 4 6 8 10 12 |
부상자 수(인) 부상자 수(인) |
제1장·지진 | 015 |
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예고 없이 찾아온 지진의 공포 |
재난은 안전의 빈틈을 파고 든다 |
공포의 밤이 지나가고 혼란과 피해 수습이 시작되었다. 2016 경주 지진으로 인 |
한 건축물의 피해는 주로 소규모 민간 건축물(2층 미만 또는 연면적 500㎡ 미만) |
에서 많이 발생했다. 그 이유는 무엇일까? 우리나라의 지진은 미국, 일본에서 자주 |
발생하는 장주기 지진과 달리 단주기 지진의 특성을 보이는 것으로 알려져 있다. |
장주기 지진이란 지진의 파동주기가 긴 지진을 말하는데 이 경우 고층 빌딩들 |
이 큰 피해를 입을 수 있다. 이에 비해 단주기 지진은 파동주기가 짧은 지진을 의 |
미하는데, 흔들림의 주기가 짧은 힘이 일시에 들이닥치면서 주로 지지력이 약한 |
저층 건물들이 피해를 입게 된다. 2016 경주 지진 당시 진앙부인 명계리(MKL)와 |
울산(USN) 관측소에서 관측된 지진파를 분석한 결과 이날 발생한 지진 역시 최대 |
지반가속도가 0.2~0.3sec로 단주기 지진에 해당하는 것으로 확인되었다. |
이런 상황 속에서 경주 지역의 많은 저층 건물들은 내진설계 의무대상이 아니 |
었다. 따라서 지진 피해는 내진설계가 이루어지지 않은 소규모 민간 건축물(500 |
㎡ 미만의 1·2층)에서 집중적으로 발생하였다. |
시설물의 피해는 기와지붕이 부서지고 건물에 균열이 발생한 것이 대부분이었 |
고, 심한 경우 기둥의 전단부가 파손된 곳도 있었다. 특히 학교 시설의 경우 벽체 |
에 균열이 발생하고 마감재와 조명이 떨어지는 등 비구조적인 피해를 많이 입은 |
것으로 확인되었다. |
•2016 경주 지진 당시 저층건물의 피해(벽체 균열, 기둥 파손 등) |
016 | 재난 씨, 우리 헤어져 |
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2016 경주 지진 |
주민 안전의 거점이 위험하다 |
2016 경주 지진의 피해 상황을 집계하던 관련 기관은 국내 지진 대비 태세에 |
심각한 문제점이 있음을 알게 되었다. 그것은 바로 많은 학교 시설들이 지진에 무 |
방비 상태라는 것이었다. |
국내 대부분의 지역에서 학교는 자연재난이 발생했을 때 주민들의 대피소로 |
활용되고 있다. 이 때문에 이미 오래 전부터 지진에 대해서도 대비해야 한다는 주 |
장과 함께 학교 시설의 내진설계 기준과 내진성능이 부족하다는 문제점이 제기되 |
어 왔다. 따라서 정부는 3~5층 이상 규모의 학교 건축물에 대해서 2005년 7월부 |
터 내진설계를 의무화하도록 하였고, 2009년 3월부터 전국의 모든 초·중·고등학 |
교 시설로 그 대상을 확대하였다. 그러나 문제는 2005년 7월 이전에 설계된 학교 |
건축물들은 대부분 내진설계가 적용되지 않았다는 사실이다. 또한 경북·경남 지 |
역의 학교 시설들은 내진보강률이 전국 평균보다 낮은 수준이었다. 이러한 문제 |
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