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제3장·집중호우 | 051
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집중호우가 빚어낸 치명적인 산악홍수
고 내용은 지리산 대원사, 피아골, 뱀사골 등 각지에서 피해사실이 접수되어 정확
한 사고 규모를 알기 힘들었다. 이뿐만 아니라 구조를 요청하는 전화들의 경우 당
황한 나머지 과대 표현된 내용도 적지 않았다. 이러한 정확성과 신뢰성이 떨어지
는 신고 전화로 인해 구조인력의 배치가 효율적으로 이루어지지 않았고, 구조대
의 출동이 다소 늦어질 수밖에 없었다.
구조대원들은 빗속을 뚫고 달려가 수색과 구조 활동에 주력하였다. 그러나 물
이 많고 유속이 빨라 구조 속도가 더딜 수밖에 없었다. 집중호우가 발생한 이틀
후에는 헬기를 동원하여 지리산 계곡에 고립된 피서객들을 수색하였다. 또한 경
찰, 군 병력, 자원봉사자들도 함께 구조를 진행하기 시작했다. 하지만 총괄적으로
현장을 지휘하는 체계는 찾아볼 수 없었고 구조 인력 간 유기적인 작업이 이루어
지지 않아 많은 어려움을 겪어야 했다.
느린 피해복구와 무성의한 사고수습
지리산 집중호우는 야영객들에게만 피해를 입힌 것이 아니었다. 당시 지역 주
민 정모씨(39)는 아찔한 순간을 체험했다. 그는 순식간에 불어나는 물로 인해 가
족들과 급히 집을 빠져나오느라 귀중품들을 챙길 여유가 없었다. 대피소에 도착
했을 때는 주민들과 피서객들이 절망적인 표정으로 급류에 떠내려가는 집, 비닐
하우스, 가재도구 등을 지켜보고 있었다.
그는 어느 정도 불어난 물이 잦아든 후에 집으로 돌아왔다. 집은 안팎이 엉망
이었다. 가전제품과 옷가지 등이 모두 물에 잠진 채로 아수라장이 되어 있었다.
그는 뭐라도 해야 한다는 생각에 차오른 흙과 물을 퍼내기 시작했다. 이후 군 병
력과 자원봉사자들이 투입되었으나 인력이 턱없이 부족했다. 또한 장비 투입 역
시 더디게 이루어져 피해복구 작업은 언제 끝날지 알 수 없는 상황이었다.
“그래도 다행이에요. 우리는 살았으니까.”
052 | 재난 씨, 우리 헤어져
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1998 지리산 집중호우
하지만, 실종자 가족과 희생자 유가족들은 관할 지자체의 태도에 분통을 터트
렸다. 대책본부에는 분향소는 물론이고 편의시설도 마련되어 있지 않았다. 당시
상황실 당직 근무자는 1명뿐이었는데 문의해도 “보고가 없어 잘 모르겠다.” 라는
답변만 반복할 뿐이었다.
이뿐만 아니라 당시 대책본부는 집중호우로 인해 통신과 전기 공급이 중단된
상태였다. 긴급복구를 요청하였으나 이마저도 피해 발생 하루 뒤인 8월 1일 오후
7시가 넘어서야 임시전화가 설치됐을 뿐이었다. 답답한 일부 희생자 가족들은 관
할 지자체를 직접 찾아가 신속한 구조와 수색 작업, 그리고 분향소 설치 등을 요구
했다. 그러나 누구도 속 시원히 대답해 주는 이가 없었다.
희생자 유가족들의 민원을 피해자 중심의
현장에서 신속하게 지원해주는 실효성 있는 구호 대책을
현장본부 설치 필요 수립해야 한다.
•지리산 일대의 폭우로 불어난 강물을 이기지 못하고 무너진 다리
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집중호우가 빚어낸 치명적인 산악홍수
054 | 재난 씨, 우리 헤어져
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2011 우면산 산사태
서울 한복판에서 일어난 산사태
2011 우면산 산사태
프롤로그
“서울이 물바다가 되었다.”
한 신문이 기록한 2011년 7월 27일의 풍경이었다. 그날은 새벽부터
아침까지 서울 전역에 시간당 최고 30mm가 넘는 기습 폭우가 쏟아졌다.
이후 3일간 서울을 중심으로 중부지방에 내린 비는 약 500mm. 이 중 가장 큰
피해가 발생한 곳은 서울 서초구의 우면산 지역이었다.
당시 이곳에는 7월 27일 아침 6시 50분부터 2시간 동안 164mm의 폭우가
쏟아졌다. 그리고 7시 40분부터 8시 40분까지 우면산 일대 12개 지역에서
150개소에 이르는 사면이 붕괴되었고 산사태가 일어나 흙과 돌더미가 굴러
떨어졌다. 8시 50분경, 우면산에서 밀려온 토사가 마을과 주변 도로를 덮쳤다.
미처 손쓸 틈도 없이 16명이 사망했고 부상자 51명 등 총 67명의 사상자가
발생했다.
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서울 한복판에서 일어난 산사태
이미 예고된 재난이었다
서울의 우면산은 작은 산에 속하지만 강남의 허파 역할을 했다. 주민들은 도심
의 빌딩 숲과 주택 지대를 끼고 펼쳐진 해발 293m의 녹지공간을 자연의 축복으
로 여겼다. 그들은 곳곳에 있는 등산로와 약수터를 이웃집처럼 오르내렸고 산 아
래쪽에는 고층 아파트와 고급 전원주택이 들어섰다. 그러나 집중호우의 흙탕물이
휩쓸고 내려오면서 자연의 축복이었던 이 산자락은 재난현장으로 변했다. 주민들
은 당시의 산사태 순간을 이렇게 회상했다.
“아침에 두 차례 ‘펑’ 소리와 함께 물줄기가 몇 미터 솟구쳤어요. 그리고 그 뒤
로 흙과 자갈 더미가 쏟아져 내렸어요.”
산사태가 날 경우 무너져 내리는 속도는 시속 30km, 발생한 지 2~3분이면 큰
피해로 이어질 수 있다. 때문에 사전 징후를 감지해야 피해를 줄일 수 있다. 산비
탈의 나무가 기울어지거나 물이 솟으면 산사태가 일어나기 직전이라는 신호이다.
당시 서초구청이 우면산의
2010년에 우면산의 토사 재해에 대한
토석류 발생지역에 대한 보수작업을
복구 및 방재 대책이 시행되었다면
장마철 이전에 조속히
산사태 피해를 경감할 수
완료했다면 피해를 최소화할
있었을 것이다.
수 있었다.
•우면산 산사태 전경
056 | 재난 씨, 우리 헤어져