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Il regime parlamentare si fonda sull' accettazione da parte di tutti di un criterio ormai consacrato nelle Costituzioni e nell' esperienza secolare, nel criterio cioè che ogni discussione deve concludere con una deliberazione e che tale deliberazione si prende a maggioranza di voti.
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In questo meccanismo, se non si accetti la deliberazione presa dalla maggioranza, avviene come se dentro un delicato ingranaggio si buttasse della sabbia o si inserisse addirittura una zeppa:
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è il delitto del sabotaggio.
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Anche per questo si tentarono giustificazioni, ma il mondo civile non le ha potute accettare.
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L' ostruzionismo in Parlamento porta al sabotaggio della democrazia.
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Vorrei approfittare di quest' opera di tregua per rivolgermi a quanti nell' opposizione si preoccupano delle sorti del regime democratico.
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Un Parlamento che capitolasse dinanzi all' ostruzionismo, rappresenterebbe domani una facile preda di ogni movimento antidemocratico.
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Quando ieri parlavo di contrattacco, la parola « contrattacco » è stata male interpretata;
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non mi riferivo a questioni di procedura, che non sono di mia competenza, ma di contro propaganda verso l' opinione pubblica:
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il buon senso del popolo italiano ci darà ragione, ne sono sicurissimo.
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Ma sarebbe auspicabile che alla vittoria del buon senso del popolo italiano contribuisse anche un po' di ragionevolezza nell' opposizione.
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Quattro partiti di diversa origine e carattere si sono collegati non per dominare ma per creare una base di governo di una certa stabilità, sotto il libero controllo delle opposizioni.
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La libertà e funzionalità delle minoranze rimane in pieno anche con la nuova legge.
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E neppure la legge, per sé fissa, ha un limite invalicabile che escluda la evoluzione dei partiti verso la collaborazione.
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È solo in forza di un patto politico, concluso fra i partiti collegati, che ogni ulteriore allargamento della maggioranza esige il consenso degli stessi collegati.
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Se volessimo terminare con un augurio in armonia con la festa del Natale, direi che auguro a tutti i Parlamenti, al di qua e al di là della cortina, quella libertà e quella funzionalità democratica che anche la nuova legge italiana garantisce e conferma.
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Mons. Guido de Gentili
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Mons. Gentili celebra oggi il venticinquesimo della sua consacrazione e il 1° novembre il venticinquesimo della sua prima messa.
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Non è il momento di feste giubilari né di dimostrazioni chiassose, dalle quali del resto il nostro autorevole amico rifugge in ogni tempo;
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per cui i rappresentanti delle nostre opere centrali si limiteranno ad esprimergli in forma privata ed in circolo famigliare i voti che fanno e i sentimenti che in tale occasione li animano.
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Ma per il direttore di questo giornale una parola in pubblico è doverosa.
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Il « Nuovo Trentino » è succeduto al « Trentino » ed il « Trentino » nacque e crebbe in una sola notte, in casa della « Voce Cattolica » che lo vestì delle stesse sue carni e dello stesso spirito.
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Ora la « Voce Cattolica » visse, crebbe e si fece largo per la forza dell' ingegno del dottor Guido de Gentili e dei suoi collaboratori;
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il « Trentino » s' alimentò ancora a traverso le radici medesime ed il « N. Trentino » risorse dopo la guerra sotto l' impulso e la direzione di un comitato il cui presidente ed amministratore è sempre monsignor Guido de Gentili.
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Noi abbiamo quindi il diritto e insieme il grato dovere di essere i primi fra i gratulanti, anche perché, presentandoci a lui assieme ai vecchi ed ai nuovi colleghi, gli rechiamo la prova vivente che la sua opera fu feconda di continuatori.
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C' è stato chi, in un' occasione recente, ha voluto costruire dei fantastici raffronti, per dedurne deviazioni o contrasti.
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No, si tratta semplicemente di diversità di funzioni in epoche diverse o di varietà di temperamenti.
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La « Voce Cattolica » creò nella vivacità della polemica e nella rigida predicazione dei principi la base sicura d' ogni azione posteriore;
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e se il giornale più tardi, seguendo un' evoluzione comune a quasi tutta la stampa nostra, assunse una funzione più marcata di organo politico e di portavoce degli interessi pubblici, ciò fece soltanto perché poté presupporre nel paese e negli amici del nostro movimento in specie una coscienza sicura, alla cui formazione don Gentili colla « Voce » aveva contribuito in modo eminente.
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A quei principi il « Trentino » tiene fede anche oggi, e nei momenti d' incertezza non ha mancato e non mancherà di richiamarli.
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Ma di lui, oltre che la linea direttiva, ricordiamo anche con particolare gratitudine la preziosa collaborazione parlamentare.
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Tutti rammentano le lettere di V.R. da Vienna o da Innsbruck, lettere di tale profondità e visione politica, per le quali il limite d' un giornale di provincia parve spesso troppo angusto.
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Non intendiamo fare però qui una elencazione, ché incorreremmo certo in gravi peccati di omissione, talmente copioso e prezioso fu il contributo ch' egli, anche dopo che ebbe abbandonata la direzione, diede al nostro giornale.
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Un' altra parte dell' attività sua va tuttavia rilevata, perché meno nota al pubblico, ed è la sua collaborazione amministrativa.
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Il giornale deve alla sua tenacia, alle sue disinteressate premure se, economicamente, poté superare tutte le crisi.
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Questa sua attività si riconnette con quanto egli fece per l' impianto e lo sviluppo dello stabilimento tipografico del Comitato diocesano, stabilimento ch' egli portò a insperati progressi.
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Pochi sanno forse quanto la vita di queste opere del Comitato diocesano significhi per la vita delle nostre associazioni cattoliche in genere.
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Basti affermare che quasi tutte le iniziative su questo campo, anche le ultime, trovarono appoggio ed alimento nel comitato, di cui mons. Gentili è benemerito presidente.
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Dire di lui, in rapporto al nostro giornale, e non parlare della sua opera parlamentare sarebbe opera monca.
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Ma noi pensiamo ch' essa sia troppo recente ancora, perché abbia bisogno di venir ricordata.
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Un rilievo tuttavia vogliamo fare, perché ci serva di conforto al cospetto dei problemi d' un prossimo avvenire.
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L' epoca d' oro della sua politica fu la sua azione dietale.
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Alla Dieta d' Innsbruck le sue doti eminenti si rilevarono in modo che, con consenso di tutti, fu in tale periodo il capo riconosciuto degli italiani.
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Chi non ricorda di lui le brillanti polemiche coi Wackernell, coi Greil, coi Treuinfels?
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La sua era un' eloquenza, sostanziata di cifre e di dati di fatto.
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Anche oggi egli passa per uno dei migliori conoscitori del bilancio provinciale.
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Ond' è che nasce spontaneo l' augurio che la sua mente e la sua energia, destinate ancora ad altri successi nel campo dell' azione pubblica, non manchino sovratutto al nostro paese nello sforzo poderoso ch' esso dovrà fare per ricostruire ed irrobustire la sua autonomia locale.
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Ma se ci fermassimo a tale augurio, esso potrebbe apparire forse egoista.
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Allarghiamo invece i nostri voti a tutta l' azione cattolico-sociale che gli sta tanto a cuore, augurandogli che possa guidare col suo impulso tutto il rinnovamento sociale del Trentino nel periodo postbellico, riuscendo a conservargli quell' impronta particolare di cui la nostra provincia mena vanto fra le altre della patria.
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In quest' ora difficile, in cui l' unione degl' intenti e dell' azione è più che mai necessaria, noi gli promettiamo, per quello che può valere, la collaborazione di tutte le nostre forze, riunite in una disciplina che, pur concedendo libero campo alle iniziative individuali, è imposta dall' identica sostanza delle ragioni che muovono anche l' opera nostra.
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Intervento al Senato della Repubblica
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Vorrei richiamare l' attenzione degli onorevoli senatori, compreso l' onorevole Tonello che ha parlato per ultimo, sopra alcuni elementi di fatto.
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Innanzi tutto non si può parlare di precedenti perché non esistono.
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Comunque questo fatto non si ripeterà più, perché per un caso simile c' è la legge costituzionale che è abbastanza chiara.
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Tuttavia al governo e – dico francamente – a me come persona, è venuto un grave scrupolo.
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Poiché si trattava di emanare una legge elettorale, mi sono detto:
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se per ragioni oggettive o per ragioni soggettive di interesse di un partito soccombente, venisse poi contestata la validità delle elezioni per questa interpretazione, correremmo un rischio al quale mi pare sia meglio non esporci.
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Allora ho detto:
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presentiamo alla Camera questo nostro dubbio.
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Naturalmente, siccome le Camere sono organi deliberativi e non consultivi, non potevamo che presentare davanti ad una Camera il disegno di legge.
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Se la Camera avesse dichiarato che la materia non era di sua competenza, ci saremmo liberati dal nostro scrupolo.
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E così abbiamo fatto.
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Però prima che si venisse ad una deliberazione da parte della Camera, abbiamo sollecitato la Commissione rispettiva del Senato( ricordate la ressa dei lavori al Senato e alla Camera negli ultimi giorni della precedente sessione) ad esprimere il suo parere al riguardo, tanto più che, ci siamo detti, in questa materia una deliberazione della Commissione sarebbe stata per noi molto indicativa.
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La Commissione del Senato si è dichiarata per l' interpretazione favorevole ai poteri del governo, ossia ha dato questa interpretazione allo statuto dell' Alto Adige.
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Ed allora( nel frattempo erano venute le vacanze) la Camera ha preso in esame la questione, richiamandosi a questa precedente deliberazione della Commissione del Senato, ed ha proceduto per suo conto.
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Siccome formalmente la legge era stata già sottoposta alla Camera, bisognava che venisse ritirata:
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non c' era altro modo perché questa pratica venisse archiviata.
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La Camera, preso atto del parere della Commissione del Senato, si è sentita più tranquilla nel dichiarare che a suo avviso il governo poteva disporre direttamente, ed è ciò che il governo ha fatto, per le ragioni che avete sentito.
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Ora si tratta di aggiungere che la data del 30 settembre non rappresentava semplicemente un termine imposto dallo statuto, e quindi per ciò stesso di valore importante, ma si trattava di un termine fissato non senza ragione per poter fare le elezioni in autunno, altrimenti più tardi non si sarebbero potute più tenere per le condizioni climatiche dei paesi alpini.
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Quindi mi pare che se abbiamo peccato, abbiamo peccato per eccesso di scrupolo;
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ma credo che un secondo caso simile a questo, per cui possa corrersi il rischio di far temere che non si consideri sufficientemente il valore di una Camera o dell' altra, è da escludere che possa presentarsi.
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Con ciò mi sembra di avere esaurito la questione.
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Riguardo all' appunto mosso da taluno di modificazioni introdotte nel testo del provvedimento governativo, è bene tener presente che nello statuto si prescriveva semplicemente che la legge elettorale per l' Alto Adige doveva essere fondata sui criteri proporzionali.
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Ora la Commissione della Camera, a grande maggioranza, anzi all' unanimità, ha espresso il parere di non scegliere il metodo d' Hondt o il sistema del divisore, ma quello usato anche per le elezioni dell' Assemblea Costituente.
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Non mi pare che l' amico Molè possa dire che ciò costituisca un mutamento sostanziale, perché ciò si sarebbe potuto affermare soltanto nel caso che avessimo mutato il sistema proporzionale.
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È evidente che il governo poteva anche non tener conto del parere della Camera in quanto quel decreto stabiliva in materia l' esclusiva competenza del governo:
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bastava infatti attenersi allo statuto.
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Ma a noi è parso di dover non trascurare questo parere della Camera dei deputati.
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Quindi, concludendo, non credo che possa attribuirsi al governo l' intenzione di ledere o comunque diminuire il prestigio del Senato.
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E qui mi permetto di insistere sulla dichiarazione che ebbi già occasione di fare al Senato e cioè che avvengono, nello svolgimento dei lavori legislativi, degli errori, dei disguidi, i quali però non sono dovuti che alla mancanza di esperienza …
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Questa mancanza, comunque, non è solo del governo.
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Come trovare il modo di far lavorare efficacemente le due Camere, conservando a ciascuna di esse tutto il suo ruolo e tutta la sua importanza, ma soprattutto dando loro la funzione che devono rivestire di fronte all' opinione pubblica?
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Dall' esperienza deve nascere questo metodo.
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L' equiparazione giuridica fra i due rami del Parlamento è un fatto, e che vi sia nella sostanza, nella forma e nella dignità questa equiparazione è indiscusso;
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ma in qual modo far poi valere ciò nella pratica?
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Ho chiesto l' ultima volta il concorso della Presidenza del Senato;
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farò la stessa richiesta alla Camera, pregando le Presidenze di aiutare il governo, tenendo conto di questa situazione giuridica.
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Ripeto poi ancora una volta che per questo fatto non c' è alcun pericolo che si creino precedenti, sia perché ho imparato l' inutilità di avere uno scrupolo eccessivo, sia perché un altro caso che ci metta in questa alternativa non si ripeterà.
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I diritti del popolo
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La Consulta trentina nella sua ultima seduta ha proclamato alto e forte un principio di democrazia e di libertà ed ha anche indicato il mezzo per attuarlo.
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Principio:
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Il sistema di amministrazione di un paese non dev' essere imposto dalla burocrazia, ma determinato dal popolo stesso.
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Mezzo:
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Indire le elezioni in base al suffragio universale e proporzionale e dare incarico a questa rappresentanza popolare in tal modo eletta, di fare le proposte concrete.
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Principio e mezzo vennero proclamati nel momento in cui, per l' auspicata annessione allo Stato italiano, il sistema amministrativo del Trentino deve venire rinnovato.
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La parola della Consulta ha espressa la volontà ferma e dichiarata di tutto il paese, ed ha trovato il consenso di larghissime correnti dell' opinione pubblica nazionale.
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Insistete e gridate, finché v' esaudiscano – ci hanno detto laggiù uomini politici di tutti i partiti.
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Non sta solo nell' interesse vostro, è anche nell' interesse nazionale che, ricostruendo sulla base che già possedete, si faccia da voi un esperimento il quale serva anche per le altre provincie ove s' invoca invano da tempo il decentramento amministrativo e la liberazione degli enti locali da una tutela statale che soffoca.
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La base su cui bisogna ricostruire è l' amministrazione autonoma nei municipi e nella provincia.
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Conservata, allargata, migliorata questa base, arriveremo logicamente ad una situazione in cui uomini eletti dal popolo parteciperanno immediatamente a buona parte dell' amministrazione pubblica ed indirettamente a costringere altri organi dell' amministrazione statale ad adattarsi alla particolare fisionomia locale, ossia arriveremo al decentramento della burocrazia.
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