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114715261X00720000308_185 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 185 | ○照屋寛徳君 私は、このような資料は既にできていると思うんだよね。そうじゃないと、国家公安委員会がいつ開かれて、どのような議題で、どういう議決に至ったかというのは、これは国家の存亡にかかわる、国民の治安にかかわる重要な事態なんですから、これがないというのはおかしい。速やかに出していただきたい。
それで、警察庁長官、公安委員会の規則があると思いますが、それによりますと、週一回の定例会以外にはどのような形態の国家公安委員会の会議がありますか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/185 |
114715261X00720000308_186 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 186 | ○政府参考人（田中節夫君） 週一回の定例の公安委員会以外につきましては、これは公安委員長が招集するところの緊急の公安委員会というのがございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/186 |
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今回の二月二十五日は、緊急に公安委員会が招集できなかったという合理的な理由はありましたか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/187 |
114715261X00720000308_188 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 188 | ○政府参考人（田中節夫君） 国家公安委員会を招集するかどうかというのは、委員御指摘のとおり国家公安委員長の判断でございます。
今回のケースにつきましては、この委員会で大臣からも種々申し述べておられますように、今回の不祥事につきまして速やかな措置をとる必要があったということ、それから、小林前新潟県警察本部長にかかわりますところの新潟県議会の動向等を考えまして、これは緊急を要するというような御判断があったものというふうに思っております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/188 |
114715261X00720000308_189 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 189 | ○照屋寛徳君 公安委員長にお伺いいたします。
警察法十一条で、大原則として公安委員長が出席をしなければ会議が開けないと。これは三月二日の当委員会でも議論いたしましたけれども、国家公安委員長というのは国務大臣をもって充てる、すなわち、そのことによって国家公安委員会に対する内閣の連帯責任、国の治安に対する連帯責任、そういうことを明らかにしようと、これが警察法十一条の趣旨だと思うんです。
そのことからすると、持ち回りで懲戒処分を決めた、これは明らかに警察法の精神にも違反をする、それから国家公安委員長としても私は明らかな職務の怠慢である、こういうふうに思いますが、いかがでしょうか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/189 |
114715261X00720000308_190 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 保利耕輔 | ほりこうすけ | 自由民主党 | 自治大臣・国家公安委員会委員長 | None | 190 | ○国務大臣（保利耕輔君） 私、ただいままでいろいろ答弁をしてまいりました。緊急性がありましたので持ち回りということで議を決したわけでございますが、そのことについて私はやむを得なかったものと、そう思っております。
ただ、この判断が間違っている、あるいは法的にぐあいが悪いということでありますれば、任命権者の御判断に私は従いたいと思っております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/190 |
114715261X00720000308_191 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 191 | ○照屋寛徳君 警察庁長官、あなたは、現段階では関東管区警察局長の中田局長への処分なし辞職はまずかった、中田局長は懲戒処分に相当するような非違行為があった、こういうふうにお思いですか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/191 |
114715261X00720000308_192 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 192 | ○政府参考人（田中節夫君） お答え申し上げます。
昨日の当委員会でも申し上げましたけれども、中田前関東管区警察局長の行為につきましては、国家公務員法上の減給または戒告に相当するような行為があったというふうに思いますという御答弁を申し上げました。しかし、それにつきましては、本人が職を辞すべきことを覚悟して私どものところに申し出てきたことによりまして、懲戒処分に付さなかったということでございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/192 |
114715261X00720000308_193 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 193 | ○照屋寛徳君 長官、あなたの今の答弁、それから昨日の答弁、私はとても国民は納得できない。中田局長の行為は国家公務員法上の減給や戒告処分に相当すると、このことは言っているが、あなたはどの条項かは別にしてということなんでしょう。どの条項に当たると思っているんですか。なぜ懲戒処分に相当するんですか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/193 |
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私の答弁がやや不適切だったかもしれませんけれども、国家公務員法の八十二条の一項二号と申しますか、信用失墜行為あるいは職務懈怠に当たるというふうに考えております。
しかし、昨日も御説明を申し上げましたように、みずからが申告してきたということを私自身は重く見ました。また、幹部として警察に置いておくということにつきましては、これはとても無理であるというふうに判断をいたしまして、まだ三十年余の経験を持つ、しかも昨年八月についたばかりでございますけれども、しかも円満に退職すれば受けるであろうところの退職金も千数百万円減額をして、そして職を辞すべきというところもあわせ考えまして、私は懲戒処... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/194 |
114715261X00720000308_195 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 195 | ○照屋寛徳君 それでは次に、警察庁関連で、二月二十四日に、警察庁の刑事企画課の係長が東武東上線で破廉恥な痴漢行為で現行犯逮捕された、こういうことがあるようですが、その被疑者の処分はどうなったんでしょうか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/195 |
114715261X00720000308_196 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 196 | ○政府参考人（田中節夫君） 委員御指摘の事案は、二月二十四日午後十一時二十二分ころ、東武東上線の電車の中で警察庁の警部が迷惑防止条例違反として逮捕された事案でございます。不祥事案再発防止対策に全力を挙げて取り組んでいるところでございまして、まことに申しわけない気持ちでございます。
本人の処分でございますけれども、現在、懲戒処分等につきましては、なお事実関係について調査中でございますけれども、近く厳正な対応をしたいというふうに考えておるところでございます。
───────────── | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/196 |
114715261X00720000308_197 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 197 | ○委員長（倉田寛之君） この際、建設大臣から発言を求められておりますので、これを許します。中山建設大臣。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/197 |
114715261X00720000308_198 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 中山正暉 | なかやままさあき | 自由民主党 | 建設大臣・国土庁長官 | None | 198 | ○国務大臣（中山正暉君） 御質問の間を拝借いたしまして発言をお許しいただいたことに感謝をいたしております。
昨日の予算委員会におきまして、北岡委員からの私への御質問の中で、私の答弁の中に住民投票行動の話から憲法の話に触れた部分がございましたが、その発言は適当ではありませんでしたので、取り消しをお願いしたいと存じます。
お手数をかけまして、まことに申しわけなく遺憾に思っております。
ありがとうございました。
───────────── | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/198 |
114715261X00720000308_199 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 199 | ○照屋寛徳君 今の建設大臣の発言と関連して一、二点お伺いをいたします。
大臣は、住民投票が憲法や地方自治法で認められた制度、すなわち権利であるという御認識は持っておられるんですか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/199 |
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114715261X00720000308_201 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 201 | ○照屋寛徳君 大臣は、昨日、この吉野川の可動堰をめぐる住民投票と関連して、いわゆる吉野川という川の流域に住まれる方々に将来補償を、住民投票条例の中で将来起こる水害に対する損害を補償するという補償条項でもあるなら別ですと、こういうことで、あたかも住民投票条例に補償条項がないからそんなのだめだ、こういうふうなことを言っているんですね。
私はとんでもないと思うんですよ。市民みずからが吉野川の治水や利水を考えるのは当然であります。そして、吉野川を通して主権者としての市民が住民自治を実現していく、これは当然じゃないですか。憲法で認められた制度なんです。水害に対する補償というのは、これは住民投票条例に補償規定があるなしにかかわらず、水害が現... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/201 |
114715261X00720000308_202 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 中山正暉 | なかやままさあき | 自由民主党 | 建設大臣・国土庁長官 | None | 202 | ○国務大臣（中山正暉君） 私が申し上げましたのは、投票条例が投票が済んだらなくなってしまうという意味で、アメリカあたりにいわゆるその災害保険みたいなものがあるものがちょっと頭の中にありましたものですからそう申し上げましたが、住民投票につきましては、現行の代表民主制を基本とした地方自治制度のもとで、議会や長の本来の機能と責任との関係をどうするか等の意見でございますが、政治家としてこの住民投票をどのように考えていくべきかということを申し上げたものでございまして、住民投票条例における水害補償条項の発言や、それから災害への備えはお金にかえられないとの発言をいたしましたが、洪水に対する安全確保の責任は国にございますので、その担当である建設省が... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/202 |
114715261X00720000308_203 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 203 | ○照屋寛徳君 大臣、私は住民投票条例についてさまざまな意見があって結構だと思います。しかし、きのうの大臣の御答弁をお伺いしておりますと、投票条例に補償規定がないからあたかもそれは欠陥なんだ、だめなんだ、こうとしか思えないですよ。何度も何度も読み直してもそうとしか思えない。私は不適切であると思いますが、それは撤回されませんか、本当に。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/203 |
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〔速記中止〕 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/205 |
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前段の答弁のつもりで申し上げましたが、撤回ということでございまして、訂正ということでございますので、御了解いただきたいと思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/207 |
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114715261X00720000308_209 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 中山正暉 | なかやままさあき | 自由民主党 | 建設大臣・国土庁長官 | None | 209 | ○国務大臣（中山正暉君） 昨日の部分で言葉足らずであったと思います。
住民投票を否定するような印象をお受けになったということでございますが、そうではございません。私は、姫野さん以下の方々が建設大臣室に来られたときにも、私は住民投票は貴重な結果として尊重しておりますということを皆さんにも申し上げまして、徳島市の条例でお決めになったことでございますので、四十七市町村の中での徳島市の御意思として私は尊重をいたしておりますと。
こういうことでございますので、その意味での訂正という言葉でございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/209 |
114715261X00720000308_210 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 210 | ○照屋寛徳君 ちょっとまだ質問をたくさん準備しておりますので、また機会を改めてお伺いをさせていただきたいと思います。
警察庁長官、先ほど質問を始めておりました、警察庁刑事企画課の係長の処分がいまだなされていないということでしたが、本人は何か今勾留でもされておるんですか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/210 |
114715261X00720000308_211 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 211 | ○政府参考人（田中節夫君） 本人の刑事処分の方のお尋ねかと思いますけれども、本人は二月二十四日逮捕されまして、二月二十六日、処分保留のまま釈放されております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/211 |
114715261X00720000308_212 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 212 | ○照屋寛徳君 この係長の当時の直属の上司はどなたでしたか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/212 |
114715261X00720000308_213 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 213 | ○政府参考人（田中節夫君） 本人は警察庁の刑事企画課に身を置いておりました。当時の直属の上司は課長補佐ということになりますけれども、恐らくお尋ねの趣旨は当時の課長はだれかという御趣旨だろうと思います。当時の課長は、現在新潟県県警本部長に任命されました堀内文隆でございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/213 |
114715261X00720000308_214 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 214 | ○照屋寛徳君 あなたも監督責任が問われて減給処分を受けました。この堀内新新潟本部長はこの事件ではどういう監督責任が問われましたか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/214 |
114715261X00720000308_215 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 215 | ○政府参考人（田中節夫君） お答えいたします。
この本人の、係長の処分がまだ決まっておりませんので監督責任につきましても議論されておりませんけれども、一般的に申しますと、この係長の行為は全く私的な場面での行為でございますので、基本的には、一般論で申しますと、監督責任はなかなか問い得ないケースではないかというふうに思っております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/215 |
114715261X00720000308_216 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 216 | ○照屋寛徳君 それはおかしい。私的な行為であっても当然、警察に対する信用失墜行為があったり具体的な事例によって問われるのが監督責任なんです。監督責任というのは国家公務員法や地公法上の懲戒処分じゃないんです。そのことをよくわきまえていただきたいと思います。
それでは次に、新潟県警の関係で、一九九八年十月に柏崎市で発生をした生コン運送会社の労働組合員襲撃事件の全容をまず御報告いただきたいと思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/216 |
114715261X00720000308_217 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 217 | ○政府参考人（金重凱之君） お尋ねの事件は、新潟県の柏崎市に所在しております株式会社柏和運輸という会社を解雇されました同社の労組員等、これが事件の被害者でありますが、八人が、平成十年十月十八日に、この会社とコンクリートミキサー車の売買契約をした別の会社、これは株式会社新潟明送というふうに言いますが、この別の会社の社長以下四十四人を含めまして、その他の者等を含めまして五十名から暴行、監禁等を受けた事件というふうに承知しております。
この事件につきましては、この柏和運輸という会社が会社の社長の死去によりまして同社の解散を決定した、そして従業員全員を解雇にしたということでありますが、労組員らが会社清算人の再三の引き渡し要求に応じること... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/217 |
114715261X00720000308_218 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 218 | ○照屋寛徳君 この事件、これはもう逮捕・監禁事件ですから、大変重大な事件であります。極めて悪質な事件であります。今報告がありましたように、五名の者が起訴されて有罪判決が確定をしている、こういう事案であります。
これは十月十八日の午前四時から同日の午前十時までの間の監禁事件でありますが、同日組合の方から柏崎署に、監禁の被害に遭っているので出動をお願いをしたい、こういう要請を受けておったんじゃありませんか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/218 |
114715261X00720000308_219 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 219 | ○政府参考人（金重凱之君） 警察がこの事件につきまして認知した経緯について申し上げさせていただきたいというふうに思います。
この事件につきましては、ただいま先生からお話しありましたとおり、平成十年十月十八日の午前四時ごろ発生したところでございますけれども、新潟県警の報告によりますと、当日午前九時五十分ごろ匿名で柏崎警察署に電話が入っております。その電話の内容は、暴力団員風の者が訪れ殴られた、これから警察署に行って相談したいという内容の電話でありましたので、柏崎署に来るようにという話をこの電話を受けた者がいたしました。しかしその後、その当日でございますが、この電話をされたと思われる方の来訪はなかったということでございます。それから... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/219 |
114715261X00720000308_220 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 220 | ○照屋寛徳君 それはちょっと組合の言い分と違いますね。組合の方は、出動要請をしたにもかかわらず柏崎署から、地番がわからないから行けない、こういうふうに断られたと言うんですよ。
しかも、その三十分前に、襲撃犯の三名、起訴されて有罪判決が確定した三名が警察署に行っておりますね。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/220 |
114715261X00720000308_221 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 221 | ○政府参考人（金重凱之君） お答えいたします。
ただいま申し上げましたように、出動要請という内容ではなかったというふうに私ども新潟県警から報告を受けておりまして、その内容につきましては、新潟県警におきましては、当時の勤務員から聞き取りをするなどの調査をしておるところでございます。その結果に基づいてのことでございます。
それから、襲撃を行った方の側が事前に警察署の方に行っておるのではないかというようなお話でございます。
これは、その事件が発生した当日、この日の午前八時四十分ごろ、数分間でございますけれども、柏崎署を訪問しております。これは、この柏和運輸とミキサー車の売買契約をした関係者、これは被疑者三人を含む四名でございま... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/221 |
114715261X00720000308_222 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 222 | ○照屋寛徳君 局長、午前四時に監禁事件が発生して、現に違法な監禁状態が継続をしているさなかの八時四十分ごろに、有罪判決が確定するような人三名が警察へ行って事情説明をする、これはとてもじゃないけれども、国民の常識から見ても、私も三十年近く弁護士をやっておりますけれども、とても信じられない。そうでしょう。監禁が継続している間にこういうことがあった、このことについて警察はどう思っているんですか、一体。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/222 |
114715261X00720000308_223 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 223 | ○政府参考人（金重凱之君） これは後日の取り調べの中で出てきておることなのでございますけれども、この日の八時四十分ごろに警察署に来た関係者でございますけれども、事件を起こして組合員を長時間監視して帰さなかったというようなことは警察に言えなかった、自分たちが暴力を振るったとは言えないというようなことで、ミキサー車の売買契約の正当性だけを話したんだということを後日供述しておるわけでございます。
それで、私どもとしては、この八時四十分ごろから数分間そういう話があったわけでございますけれども、それを聞いた段階で、この警察署におきましては、事件が発生しておるということまで思いが至らなかったというようなことがございます。しかし、先ほど申し上... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/223 |
114715261X00720000308_224 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 224 | ○照屋寛徳君 この八時四十分の段階で応対をした警察の責任者はどなたですか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/224 |
114715261X00720000308_225 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 225 | ○政府参考人（金重凱之君） この日は日曜日でございましたから当直体制に入っておるわけでございます。それで、当直の係長が応対しておるということでございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/225 |
114715261X00720000308_226 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 226 | ○照屋寛徳君 その当直係長の具体的な官職、氏名をお教えください。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/226 |
114715261X00720000308_227 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 227 | ○政府参考人（金重凱之君） これは、富田という警部補の係長でございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/227 |
114715261X00720000308_228 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 228 | ○照屋寛徳君 局長、この事件では、さらに十時過ぎにも柏和運輸の近くの生コン会社、こういう場所まで特定して警察に対して出動要請がなされたけれどもやらなかった。こういう事実は確知しておりますか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/228 |
114715261X00720000308_229 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 金重凱之 | None | None | 警察庁警備局長 | None | 229 | ○政府参考人（金重凱之君） 先ほども御答弁させていただいたわけでありますけれども、事件当日の関係者につきまして、聞き取り調査等、記録の存否等も含めまして調査を行ったわけでございますけれども、私どもが承知しておりますことは、午前九時五十分ごろに匿名の電話が入ったということでございまして、これ以外の電話については現在のところ同署においては把握しておらないということでございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/229 |
114715261X00720000308_230 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 230 | ○照屋寛徳君 これも私が当該労働組合の皆さんから聴取した事情とは全然違います。ぜひ詳細な一連の経緯、経過、これを警察庁調査してほしいと思いますが、そしてその調査報告書を提出してもらいたいと思いますが、警察庁長官、いかがでしょうか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/230 |
114715261X00720000308_231 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 231 | ○政府参考人（田中節夫君） 今、委員御指摘の新潟における柏和運輸をめぐる事案でございますけれども、報道あるいは委員がいろいろな方から御意見を伺ったところと、そして私どもの把握した事実との違いその他につきましては、調査させていただきたいと存じます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/231 |
114715261X00720000308_232 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 232 | ○照屋寛徳君 国家公安委員長、これは、もし出動要請を二回にわたってやったにもかかわらず行かなかったら大変な問題ですよね。しかも、これは逮捕・監禁、暴行事件なんだ、極めて悪質な、しかも集団による事件なんだ。このことについての、調査を含めて公安委員長の所感をお聞かせください。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/232 |
114715261X00720000308_233 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 保利耕輔 | ほりこうすけ | 自由民主党 | 自治大臣・国家公安委員会委員長 | None | 233 | ○国務大臣（保利耕輔君） 今、委員から詳細な御質問があり、また警察庁からも答弁をさせましたけれども、なお十分に、食い違い等もあり、これは調査を要すべき事項というふうに私自身も思います。
また、御質問のありましたことにつきましては、明日が国家公安委員会でありますので、御質問の内容等については国家公安委員会にもすべて御報告を私からいたしたいと存じます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/233 |
114715261X00720000308_234 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 234 | ○照屋寛徳君 それでは、防衛施設庁長官と警察庁長官にお伺いいたしますが、米軍の横須賀基地の正門前の横断歩道を米軍が封鎖をしている、こういうことが朝日新聞で大きく報じられました。その事実関係と、そのことを一体どう思うのか、どのような法的根拠があってそのようなことを米軍がやるのか、それを放置しておって交通警察が務まるのか、お聞かせください。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/234 |
114715261X00720000308_235 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 田中節夫 | None | None | 警察庁長官 | None | 235 | ○政府参考人（田中節夫君） 委員御指摘の案件でございますけれども、これは神奈川県警察に確認いたしました。これは、米軍横須賀基地におきまして、基地内における交通渋滞の緩和対策といたしまして、基地内から右折をして出る車両の円滑化を図るために、道路の横断歩道につきまして基地関係者の横断の自粛を要請する趣旨のものであったというふうに承知をしております。
なお、現状調査をいたしましたところ、基地関係者に限らず一般歩行者に対しても同様のことが行われているというふうに大変誤解をさせる点があったところでございます。昨日、管轄の横須賀警察署から基地に対し改善を申し入れておりまして、警察庁としても今後そのようなことがないよう、県警を通じて適切に指導... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/235 |
114715261X00720000308_236 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 大森敬治 | None | None | 防衛施設庁長官 | None | 236 | ○政府参考人（大森敬治君） お答え申し上げます。
私ども防衛施設庁として承知していますところは、ただいま警察庁長官から答弁がありましたのと同じようなことでございますけれども、米海軍といたしましては、基地の正門前にあります国道十六号線の交差点に出勤といいますか帰るときに、基地従業員の方の横断とそれから基地から出てきます車の関係でこの渋滞をいかに解消するかということで、一年前ぐらいから基地関係者に対しまして通勤終了時の時間帯に限りまして看板を立てて右折時の横断歩道の通行を自粛するように指導していたというふうに聞いております。
私ども、その海軍によるこの措置は、あくまでも一般市民の横断の通行を規制するということではなく、あくまでも... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/236 |
114715261X00720000308_237 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 237 | ○照屋寛徳君 施設庁長官ね、看板まで立てて物理的に国道の横断歩道を封鎖しているんですよ。市民や子供を通せんぼしているじゃないですか。そんな権限が米軍にあるの。答えなさいよ。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/237 |
114715261X00720000308_238 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 大森敬治 | None | None | 防衛施設庁長官 | None | 238 | ○政府参考人（大森敬治君） 私ども承知しておりますのは、あくまでも、米軍といたしましては基地の従業員の出入に際してそのような指導をしていたというふうに理解しております。
今御指摘のような誤解を受けるようなところが確かにあったように思います。その点はよく米側にも申し入れ、また、関係のところも調整してそのような誤解がないようにしてまいりたいというふうに思っております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/238 |
114715261X00720000308_239 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 239 | ○照屋寛徳君 封鎖の権限の根拠を示してください。この看板は基地従業員だけと書いてありますか。国民全員に禁止しているんじゃないの。こんなんじゃ納得できぬぞ。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/239 |
114715261X00720000308_240 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 大森敬治 | None | None | 防衛施設庁長官 | None | 240 | ○政府参考人（大森敬治君） 防衛施設庁といたしましてちょっと地位協定上の根拠につきまして私ども権限を持っておりませんのでお答えできるところではございませんけれども、いずれにしましても、米軍といたしましては基地従業員の基地外への通行ということで指導したというふうに私どもは聞きまして、理解しているところでございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/240 |
114715261X00720000308_241 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 241 | ○照屋寛徳君 委員長、今の答弁になっていません。
私は、きのうのレクの中で根拠を…… | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/241 |
114715261X00720000308_242 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 242 | ○委員長（倉田寛之君） 速記をとめて。
〔速記中止〕 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/242 |
114715261X00720000308_243 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 243 | ○委員長（倉田寛之君） 速記を起こして。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/243 |
114715261X00720000308_244 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 依田智治 | よだともはる | 自由民主党・自由国民会議 | 防衛政務次官 | None | 244 | ○政務次官（依田智治君） お答えさせていただきます。
これが、交通標識というようなものですと神奈川県公安委員会がやるものであって、米軍には権限はありません。
ただ、新聞報道で見る限りは、クロス・ウオーク・クローズドとあって、その下にここでの横断は御遠慮くださいということで、あくまでも御遠慮くださいとお願いの何か看板をちょっと道路のところへ立ててあったというようなものであって標識ではない。
権限は、米軍にはそういう標識を立てるような権限はありません。
〔照屋寛徳君「標識を立てる話は聞いていないんですよ、私は。横断歩道を封鎖する根拠を教えてくださいと聞いているんです。答えさせてくださいよ」と述ぶ〕 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/244 |
114715261X00720000308_245 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 245 | ○委員長（倉田寛之君） 照屋寛徳君、質疑をお続けください。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/245 |
114715261X00720000308_246 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 246 | ○照屋寛徳君 米軍が国道の横断歩道を封鎖する根拠を言ってください。なければないと言えばいいじゃないか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/246 |
114715261X00720000308_247 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 依田智治 | よだともはる | 自由民主党・自由国民会議 | 防衛政務次官 | None | 247 | ○政務次官（依田智治君） 封鎖する権限はありません。
ただ、これは封鎖しているのかどうか、看板がちょっと立っているということでございます。
以上でございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/247 |
114715261X00720000308_248 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 248 | ○照屋寛徳君 看板が立っているだけ。武装米兵も立っていますよ。看板だけじゃないよ。冗談じゃないよ。武装米兵も立っているんだ。
最後に、私はせっかくおいででございますので、尼崎公害訴訟について去る一月三十一日の神戸地裁の判決をどう受けとめられたのか、建設大臣と運輸大臣、それから環境庁長官と厚生大臣にお伺いいたします。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/248 |
114715261X00720000308_249 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 中山正暉 | なかやままさあき | 自由民主党 | 建設大臣・国土庁長官 | None | 249 | ○国務大臣（中山正暉君） お答えを申し上げます。
尼崎の大気汚染公害訴訟判決につきましては、医学的に十分な知見がない中で浮遊粒子状物質と健康被害との因果関係が認容されたこと、また浮遊粒子状物質の排出差しとめが一部認容されたことなど、この二点の問題がまだあるような気がいたしますので、二月八日に控訴をいたしております。
建設省といたしましては、判決への対応のいかんにかかわらず、沿道環境の改善に向けてとり得る施策を最大限に講じてまいる所存でございます。
沿道の大気汚染の改善を図るためには、幹線道路交通の分散、それから円滑な走行の確保を図ることが重要と認識をいたしておりまして、このために幹線道路ネットワークの拡充やら、それから交... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/249 |
114715261X00720000308_250 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 二階俊博 | にかいとしひろ | 自由党 | 運輸大臣・北海道開発庁長官 | None | 250 | ○国務大臣（二階俊博君） 運輸省としては、環境対策は極めて重要なものと考えておりますが、排気ガスの規制の強化、ＮＯｘ法に基づく対策、物流効率化対策の推進等に今日まで努力をいたしておりますが、判決そのものに意見を述べる立場にはありませんが、去る三月三日には環境庁と協力してディーゼル車対策技術評価検討会、これは学識経験者、技術の専門家、自治体の代表者、さらにオブザーバーとしてバス、トラックの関係者等を網羅した検討会を開催し、ＤＰＦ等の適用可能性や効果等の検討を開始したところであります。
今後とも、関係省庁と連携し、大気汚染防止対策の充実強化に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/250 |
114715261X00720000308_251 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 清水嘉与子 | しみずかよこ | 自由民主党・自由国民会議 | 環境庁長官 | None | 251 | ○国務大臣（清水嘉与子君） 尼崎の訴訟判決につきましては、極めて限られた資料に基づいて因果関係を認定するなど、科学的な根拠が必ずしも十分でないと認識しております。
しかし、さはさりながら、大都市におきます大気汚染が一向に改善されない、環境基準を達成していないという現状でございます。
毎日こういう中で生活していらっしゃる方々が、何とかこれを改善したいという思いは当然のことだというふうに思っております。
環境庁といたしましても、大気汚染防止対策を強化する必要があるというふうに認識しておりまして、今後とも、自動車一台ごとの排気ガス規制、低公害車の大量普及の促進、交通量の抑制等の対策に、関係省庁と連携しながら全力を尽くしてまいる... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/251 |
114715261X00720000308_252 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 丹羽雄哉 | にわゆうや | 自由民主党 | 厚生大臣 | None | 252 | ○国務大臣（丹羽雄哉君） 自動車の排気ガスなど、公害による健康の被害というものは、国民及び地域住民の健康を預かる厚生省といたしましても大変重大な問題だと、このように認識をいたしておるような次第でございます。
この自動車の排気ガスに限らず、化学物質によります健康影響の問題は、近年大変大きな問題となってきておるわけでございます。
したがいまして、厚生省といたしましては、この環境問題を預かる環境庁を初め関係省庁とも十分に協力しながら、国民の健康を守るんだと、こういうような立場から調査研究対策の推進に最善を尽くしていく決意でございます。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/252 |
114715261X00720000308_253 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 照屋寛徳 | てるやかんとく | 社会民主党・護憲連合 | None | None | 253 | ○照屋寛徳君 終わります。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/253 |
114715261X00720000308_254 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 254 | ○委員長（倉田寛之君） 以上で照屋寛徳君の質疑は終了いたしました。
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114715261X00720000308_255 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 255 | ○委員長（倉田寛之君） 次に、入澤肇君の質疑を行います。入澤肇君。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/255 |
114715261X00720000308_256 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 256 | ○入澤肇君 本題に入ります前に、運輸大臣がお見えでございますので、けさ九時一分ごろ、北千住駅発菊名行き日比谷線が脱線して衝突事故を起こしたという情報が入っておりますので、その概要と、現在運輸省当局がとられている措置につきまして御報告を願いたいと思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/256 |
114715261X00720000308_257 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 二階俊博 | にかいとしひろ | 自由党 | 運輸大臣・北海道開発庁長官 | None | 257 | ○国務大臣（二階俊博君） お答えいたします。
本日九時一分ごろでございますが、帝都高速度交通営団日比谷線の北千住駅発菊名行き日比谷線が、中目黒駅手前のところで進行中に車両の最後部が脱線いたしました。中目黒から北千住方面へ出発した上り列車の三、四両目にこれが衝突をいたしました。脱線した営団車両が大破し、死者二名、負傷者約三十名程度が発生した模様であります。事故原因につきましては、現在、調査確認中であります。本委員会終了までに、運輸省が収集した資料等については適当な方法で御報告を申し上げたいというふうに思っております。
お亡くなりになりました二名の御家族の皆様に対し、謹んでお悔やみを申し上げたいと思います。現在入院中の皆様に対し... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/257 |
114715261X00720000308_258 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 258 | ○入澤肇君 ありがとうございました。私からも万全の対応をとられますようにお願い申し上げます。
それでは、本題の質問に入らせていただきます。きょうは公共投資のあり方につきまして御質問申し上げたいと思います。
公共投資につきましては新聞等でいろんな批判が出ております。一つは、今までの枠組み、建設、農林、運輸を中心とするあの分け方は新しいニーズに十分に対応していないんじゃないか。二つ目は、今回の補正予算も含めまして、ばらまき的ではないか。三つ目は、公共投資を追加しても昔ほど有効需要の創出効果がないのではないかというふうな批判でございます。
私は、ここで新しいニーズに対応するために提案型の質問をさせていただきたいんですけれども、... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/258 |
114715261X00720000308_259 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 八代英太 | やしろえいた | 自由民主党 | 郵政大臣 | None | 259 | ○国務大臣（八代英太君） 今、御提案、御質問いただきましたように、二〇〇三年からは東阪名をまず始めて、それから二〇一〇年、日本もデジタル化という時代を迎えようという、私たちはそういうスパンを考えております。既にアメリカ、イギリス、スウェーデン、こういうところでは地上波もデジタル化をやっておりますので、日本でもおくれをとってはならない、こういう思いでいろんな形で今私たちは風を送る仕事をしておるところでございます。
まず、デジタル化になりますと、高画質化するということ、それから非常に多チャンネル化するということ、それからデータ放送による高度な、多様なニーズが使えるということ。それから、各放送メディアにつきましては、地上放送は地域に密... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/259 |
114715261X00720000308_260 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 260 | ○入澤肇君 今御答弁がありましたとおり、大変大きな役割を担っていくんじゃないかと思うんです。
そこで、放送のデジタル化を控えまして、新しい受像機、これが備えられなくちゃいけない。ハード面の開発も進んでいるというふうに聞いております。それからまた、デジタルならではの双方向性を生かした新しいサービス、これも誕生していく、いろんな波及効果があると思うんですけれども、公共投資に位置づけたいという思いから、私は、放送のデジタル化の技術、経済面への波及効果につきまして御説明願いたいと思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/260 |
114715261X00720000308_261 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 八代英太 | やしろえいた | 自由民主党 | 郵政大臣 | None | 261 | ○国務大臣（八代英太君） お答え申し上げたいと思うんですが、まず、放送のデジタル化によりまして、技術面ではテレビの先ほど言いました高画質ということがあります。多チャンネル化、いろいろございますけれども、経済面となっていきますと、地上デジタル放送懇談会報告書は、地上放送のデジタル化によっていろんな機器の、産業の開発、技術力、いろんなことが競争を含めまして経済の波及効果というのは大変大きなものがありまして、十年間で総額二百十二兆円というこういう推計をしております。
また、大手家電メーカーは、これはもう大変な競争に入ってきておりまして、今年末予定のＢＳデジタル放送開始を機に、国内ではことしから十年間にデジタル家電だけでも六十兆円ぐらい... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/261 |
114715261X00720000308_262 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 262 | ○入澤肇君 一方でこのような大きな波及効果があるんですけれども、地上デジタル化ということにつきまして非常に膨大な費用がかかるというふうに聞いております。これはこの間のＮＨＫのことしの事業計画書ですか、これを聞いたときにも非常に頭を抱えているような状況でございました。
例えば、地上デジタル放送を実現するには、現在のアナログ放送のための周波数割り当てを見直して地上デジタル放送用の周波数を確保しなきゃいけない。その結果、アナログ放送を見続けるためにはアナログのチャンネルを変更する必要のある地域、家庭が出てくる、アナアナ変更とか言っていますけれども。それから、受信機のチャンネルを変更したり、必要によってはアンテナを取りかえなくちゃいけな... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/262 |
114715261X00720000308_263 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 八代英太 | やしろえいた | 自由民主党 | 郵政大臣 | None | 263 | ○国務大臣（八代英太君） 確かに、経済の波及効果はいろんな分野における波及に変わっていくところがあるわけですが、今、委員御指摘のように、地上デジタル放送化のためには、主として、まず地域によってアナログ放送のチャンネル変更を行ういわゆるアナアナ変換、これが結構お金もかかってまいります。それから、放送事業者側の放送設備に対する、これもデジタル化になりますともう今までのものから大きく変えていかなきゃならぬ、こういう投資も必要でございます。
また、視聴者はテレビの買いかえ等受信機への投資ということになるわけでございまして、テレビは法的には五年で償却の範囲になっていますが、平均的には十年でしょうか、二〇〇〇年で二〇一〇年、これから新しくテ... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/263 |
114715261X00720000308_264 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 264 | ○入澤肇君 そこで、これはデジタル化というのがＮＨＫと民放とで跛行的にちぐはぐに進みますと、例えばＮＨＫだけデジタルが進んで民放がアナログのままで来たら、間もなく、ますます視聴料を払わない、聴視料を払わないというふうなことも出てくる可能性がある。
公共投資基本計画、これは平成九年六月十九日に閣議了解した文章ですけれども、この定義によりますと、社会資本とは、私的な動機による投資のみにゆだねているときには、国民経済社会の必要性から見て、その存在量が不足するかあるいは著しく不均衡になる等の好ましくない状態に置かれると考えられる性質を有する資本をいうと。この中心を占めるものは公的部門による投資、公共投資であるが、民間部門の投資のうち一定... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/264 |
114715261X00720000308_265 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 宮澤喜一 | みやざわきいち | 自由民主党 | 大蔵大臣 | None | 265 | ○国務大臣（宮澤喜一君） 郵政大臣のお話を伺いますと、この分野はこれから民間経済活動の非常に大きな、しかも華やかな競争の場になる。設備投資につきましても、最終製品につきましてもそういうお話でございます。
従来、国の関連では、今、郵政大臣がちょっと言われましたが、平成十一年でも研究について十一億か何かそういうことはしております。研究とか調査、技術開発等にはいたしておりますけれども、本来、民間経済活動の担うべき分野ではないかというふうに従来は考えてまいりましたが、主務大臣のお立場から、いやこれは国が一部関与することが非常に効率的なんだと、民間経済活動を助けるんだという御意見でありますれば、またそれはそれとして将来の問題として考えなけ... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/265 |
114715261X00720000308_266 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 266 | ○入澤肇君 ただいま大蔵大臣から郵政大臣に対するエールの交換のような答弁があったわけでございます。
ぜひ理論武装をきちんとして、そしてこのような大きな経済効果を生み出す、しかも公共的な色彩を強く持っているという部分については、今までは建設、農林、運輸とか何かが独占的に予算をとっていましたけれども、ぜひきちんとした指定席を公共事業の中で持つように要求していただきたいと私は思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/266 |
114715261X00720000308_267 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 八代英太 | やしろえいた | 自由民主党 | 郵政大臣 | None | 267 | ○国務大臣（八代英太君） 先生からの温かいエール、また大蔵大臣からのエール、私どもも大変心強く思っているところでございますが、現行の状況の中では、地上放送のデジタル化支援策もございまして、これには税制上の支援策もしっかり大蔵省から御理解いただいておりまして、法人税の特別償却とか、あるいは金融上の支援策として財政投融資、全国の局が対象になっているとか、あるいは無利子・低利融資のローカル局が対象のものがあるとか債務保証とか、そういうふうなこともいろいろございまして、固定資産税の軽減等々とか、こういうものもいろいろございますが、いずれにいたしましても費用負担、これは確かにかかっていくのは事実でございますから、これからいろいろ私たちも支援策... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/267 |
114715261X00720000308_268 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 268 | ○入澤肇君 郵政省は、デジタル放送が始まるに当たりまして、それに必要な経費が余計かかるんで受信料を求めるというふうなことをＮＨＫに要求していると言っているわけです。しかし、このデジタル放送についての受信料を上乗せして求める前に、こういう基盤整備につきましてはきちんと公共事業で対応してもらいたいということでございます。
その次に、ばらまきに対する批判で、私はかねがね思っているんですけれども、ことしも建設省の予算の説明を受けながら、あるいは農林省の予算の御説明を受けながら感じたんですけれども、この御時世でまだ新規採択がかなりあるんです、予算が限られているのに。道路とか農業基盤の整備の新規採択につきまして新しいルールを確立したらどうか... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/268 |
114715261X00720000308_269 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 加藤卓二 | かとうたくじ | 自由民主党 | 建設政務次官 | None | 269 | ○政務次官（加藤卓二君） 入澤委員は道路、それから構造改善局長をやって林野庁長官をやっておりますのでこの問題に関しては大変造詣が深いことを承知しながら、おっしゃっていること大変大事だと思いますので、この業界の早期工事の完成と新規採択のルールということになるんですが、限られた予算を効率的に、効果的に執行するため、建設省においても現下の政策課題に対応しておる事業を重点的に実施することにしております。
事業の実施に当たっては、箇所を厳選し、早期の事業効果発現を図っております。原則としては、新規事業採択箇所においては費用対効果分析を活用した事業評価を厳格に適用することにより、真に必要な箇所に限定して事業を実施しているところでございます。... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/269 |
114715261X00720000308_270 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 270 | ○入澤肇君 ぜひばらまきということに対する批判、これを十分に受けとめて採択のルールを確立していただきたいというふうに私は思うわけです。
それからもう一つは、旧態依然だとすることに対する対応策といたしまして、私も例えば治山治水バランスだとか、各省庁の公共事業は縦横斜めからもうがんじがらめになっている。毎年毎年二千億とか三千億の特別枠を設定して微調整をやってきているけれども、補正予算をつけるとまた同じようなシェア構成になっている。こういうことをやっていると今要求しましたような郵政省のデジタル化の新しい公共事業の指定席なんてとれないわけです。
そこで、ぜひ大蔵大臣にお願いしたいんですけれども、公共事業の省庁別の枠組みを撤廃する方法... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/270 |
114715261X00720000308_271 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 宮澤喜一 | みやざわきいち | 自由民主党 | 大蔵大臣 | None | 271 | ○国務大臣（宮澤喜一君） 御専門の立場から従来からもそういうお話を伺っていまして、私どももその公共事業が旧態依然化しているということはかなり強く従来から反省をしておりまして、御承知のように、昨年の補正のところからいわゆる新生経済対策を四本立てまして、一つは構造改革でございます、一つは少子高齢化、一つは環境対策、一つは情報通信でございますが、この四つにくくりまして、いわゆる総理枠というようなことで今度も整理をいたしまして、従来ありますものもあわせまして整理をしましたら、大体その系列でたしか公共事業全体の二二％ぐらいございました。これは、こういう道を発見いたしましたから、これからも深めてまいりたいと思っております。
それからもう一つ... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/271 |
114715261X00720000308_272 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 入澤肇 | いりさわはじむ | 自由党 | None | None | 272 | ○入澤肇君 どうもありがとうございました。
経企庁長官にはまた後刻質問させていただきます。
ありがとうございました。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/272 |
114715261X00720000308_273 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 273 | ○委員長（倉田寛之君） 以上で入澤肇君の質疑は終了いたしました。
───────────── | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/273 |
114715261X00720000308_274 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 倉田寛之 | くらたひろゆき | 自由民主党・自由国民会議 | None | None | 274 | ○委員長（倉田寛之君） 次に、松岡滿壽男君の質疑を行います。松岡滿壽男君。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/274 |
114715261X00720000308_275 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 松岡滿壽男 | まつおかますお | 参議院の会 | None | None | 275 | ○松岡滿壽男君 官房長官にやっとお目にかかれたんですけれども、四回目の質問で。確かにお忙しいし、記者会見というのは非常に大事なことだと私も思いますけれども、国会審議とどちらを優先されるおつもりなのか。いろいろその都度、ちょっと記者会見だから済まぬなというお言葉はかけていただいておるんですけれども、どのようなお考えでございましょうか。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/275 |
114715261X00720000308_276 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 青木幹雄 | あおきみきお | 自由民主党・自由国民会議 | 内閣官房長官・沖縄開発庁長官 | None | 276 | ○国務大臣（青木幹雄君） お答えいたします。
官房長官の一つの役目として、十一時と四時とには、ウイークデーには定例記者会見をしなきゃいけないということになっておりますので、当委員会の御了解もいただいてその任務を果たしているところでございます。
ただ、私も議員のおっしゃることはよくわかるんですが、非常に困りますのは、衆議院の場合と参議院の場合と非常に違っておりまして、これのいい悪いを私言っているわけじゃありません、片道になっておりますので、先日も先生の質問に答えようと思って私ずっと待っておりましたが、ちょうど時間がかち合ってまいりますと、お断りして記者会見に行かなきゃいけないというような場合が重なっておりまして、決して故意にそ... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/276 |
114715261X00720000308_277 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 松岡滿壽男 | まつおかますお | 参議院の会 | None | None | 277 | ○松岡滿壽男君 決して嫌事を申し上げたわけじゃございませんで、お許しいただきたいと思うんです。
どうも最近、国会の議論というものが形骸化してしまっているのかなと。執行部の方も、議論さえ済めば、その場さえ済めばいいという形なんですね。
去年の神奈川県警のときに地行でも、大臣も御出席でございましたけれども、随分いろんな議論もしながら、例えば県警本部長会議をすぐやったらどうだということを私は警察庁にも提案しているんですよ。ところがやっぱり、十一月が定例だからと十一月にやっている。今度はさすがに緊急に本部長会議をやられたわけですね。
私はそのときにすぐやる課という話を出しまして、これは十一月の国会ですか、すぐやる課をやったらどう... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/277 |
114715261X00720000308_278 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 保利耕輔 | ほりこうすけ | 自由民主党 | 自治大臣・国家公安委員会委員長 | None | 278 | ○国務大臣（保利耕輔君） これは警察の窓口でございますから、直接には県警の中でおやりになる、そして各警察署でそういうものを設けていくということになりませんと、市民が相談しに行きにくくなりますから、管轄としては県警本部の中で各警察署にそういうものを配置するように努めていくということと私は承知をしております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/278 |
114715261X00720000308_279 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 松岡滿壽男 | まつおかますお | 参議院の会 | None | None | 279 | ○松岡滿壽男君 官房長官、けさ新聞を見ておりましたら、中坊公平さんが内閣の特別顧問に昨日就任されたということですね。この場合、どういう資格をお持ちなのか。例えば、部屋とか車とか、あるいはＳＰとか報酬とか、あるいは叙勲に対してはどういう形で影響するのかとか、そういうことについて御説明いただきたいと思います。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/279 |
114715261X00720000308_280 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 青木幹雄 | あおきみきお | 自由民主党・自由国民会議 | 内閣官房長官・沖縄開発庁長官 | None | 280 | ○国務大臣（青木幹雄君） 中坊さんの場合は非常勤でございますので、車とか報酬とかそういうものは一切ないと承知をいたしております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/280 |
114715261X00720000308_281 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 松岡滿壽男 | まつおかますお | 参議院の会 | None | None | 281 | ○松岡滿壽男君 実はこの前、有識者会議の問題とそれから各種審議会、各種諮問機関、そういうものについての費用とか人選の仕方とか人数とかはどうなっているんだということを聞きましたら、副長官の方から二億二千万ぐらいというようなお話でございます。
しかし、この前テレビを見ておりましたら、新潟県警の問題で、民生委員がもう少しやったらどうかとコメンテーターの人が言っていたんですね。しかし、今、民生委員が一番大変なんですよ。介護保険に備えて、自分の親の面倒も見られないぐらい働いておられるんですよ。これは恐らく月額五千円ぐらいだと思うんですけれども、ほとんどボランティアですよ。
だから、この際、各種委員の問題、公安委員、それからあとは選管の... | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/281 |
114715261X00720000308_282 | 114715261X00720000308 | 2,000 | 2000-03-08 | 147 | 参議院 | 予算委員会 | 第7号 | None | 青木幹雄 | あおきみきお | 自由民主党・自由国民会議 | 内閣官房長官・沖縄開発庁長官 | None | 282 | ○国務大臣（青木幹雄君） 議員今おっしゃるように、最高の決定機関は国会でありますし、当然国会の権威についても、私も議員と同じ考え方でございます。
ただ、幅広くそれぞれの分野の有識者の方々の意見を聞くということもまた一方では非常に大事なことだろうと思います。そういう意見を聞いてどういう取捨選択をしていくかということが私ども政治家の一番の大きな責任であり、ただ話を聞いてそのとおりする、国会の意見は聞かない、議員のおっしゃるようにそういうことは間違っておると考えております。 | https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00720000308/282 |
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