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516
334. 委员会在本项目下听取了下列专题介绍：
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(a) “俄罗斯——古巴天文台：目标、器材和任务”，由俄罗斯联邦代表介绍；
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(b) “宇宙对地球的撞击：后果评估”，由俄罗斯联邦代表介绍。
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335. 委员会注意到，外层空间活动机构间会议（联合国外空协调会议）第四十届会议已于2021年12月14日以线上形式举行。委员会还注意到，外层空间事务厅正在与亚洲及太平洋经济社会委员会合作，力求联合筹办联合国外空协调会议第四十一届会议。
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336. 委员会还注意到，联合国外空协调会议商定在2022年印发一份出版物，重点介绍联合国系统内的空间相关活动。
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337. 委员会欢迎联合国外空协调会议关于协调联合国系统内与空间相关活动促进气候行动的特别报告（将以A/AC.105/1264文号印发），并对联合国外空协调会议和作为其秘书处身份的外层空间事务厅编写该报告表示赞赏。
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338. 委员会鼓励联合国系统各实体酌情参与联合国外空协调会议的协调工作。
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339. 委员会注意到，联合国空间研究组织将与外层空间事务厅协调，于2022年10月15日至12月15日实施第三批次的微型卫星组装和培训方案，并鼓励各会员国，特别是有志于航天的国家，应用这一方案并从中受益。
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I. 委员会的未来作用和工作方法
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340. 根据大会第76/76号决议，委员会审议了题为“委员会的未来作用和工作方法”的议程项目。
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341. 智利、中国、法国、德国、印度尼西亚、荷兰、俄罗斯联邦、瑞士、英国、美国和委内瑞拉玻利瓦尔共和国的代表在本项目下作了发言。在一般性交换意见过程中，其他一些成员国的代表也作了与本项目有关的发言。
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342. 委员会收到下列文件：
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(a) 秘书处关于和平利用外层空间委员会及其附属机构的治理和工作方法的说明（A/AC.105/C.1/L.384）；
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(b) 加拿大、日本、英国和美国提交的文件，题为“筹备一场众多利益关系方关于外层空间的对话作为联合国未来首脑会议的一部分”（A/AC.105/2022/ CRP.17）。
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343. 委员会回顾了委员会第六十四届会议报告（A/76/20，第281-300段）、科学和技术小组委员会第五十九届会议报告（A/AC.105/1258，第210-223段）和法律小组委员会第六十一届会议报告（A/AC.105/1260，第103-121段）所反映的本项目审议情况。
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344. 委员会同意在题为“其他事项”的议程项目下审议与联合国未来首脑会议有关的事项。
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345. 一些代表团表示认为，委员会应当完全侧重于促进和平利用外层空间，而防止因对太空系统使用武器或利用外层空间从事军事活动或其他国安活动所可能引起的升级和冲突事项则应在联合国裁军论坛中处理。
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346. 据认为，委员会应增加与联合国系统各主要委员会的互动，以便就核能及裁军等问题提供更多的咨询与合作。
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347. 一些代表团表示认为，必须加强两个小组委员会之间在跨领域问题上的协调、互动与协同作用，特别是在长期可持续性和空间资源方面。
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348. 据认为，制定和执行今后的程序，允许就感兴趣的议题和决策进行辩论，将可以提高委员会工作的效率和活力。
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349. 一些代表团表示认为，委员会及其小组委员会只有在删除其他议程项目时才应增加新的议程项目。
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350. 一些代表团表示认为，议程项目应按先后顺序审议，但不排除举行工作组会议。
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351. 据认为，首先应让所有成员国有机会在议程项目下发言，然后才允许观察员组织发言。
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352. 据认为，委员会应考虑如何以新的创新方式力争诸如来自业界、学术界和民间社会等的相关利益关系方参与其活动。
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353. 据认为，委员会必须改进和丰富其工作方法，加强自身引领作用，并采取在其议事规则和现有做法框架内与非政府实体开展互动的更有效手段，以适应不断变化的现实和需要。
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354. 据认为，联合国其他各实体在空间相关问题方面的工作应当与委员会的工作密切协调，委员会应当定期收到参与联合国外空协调会议的联合国各实体所提供的最新情况通报。
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355. 据认为，有必要支持联合国附属各区域空间科学和技术教育中心的工作，并加强不同区域中心之间的交流与协作，以开展发展中国家的能力建设，其中应当给予新兴空间国家和发展中国家以特殊的考虑。
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356. 据认为，必须促进新兴国家的人力资源能力发展，以使其能够利用空间技术的惠益促进发展。
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357. 据认为，应在今后各届会议上保持采用本届会议的混合形式，其中包括了网上直播配有口译服务译成联合国六种正式语言的全体会议，在这方面，发言中强调了提供流畅网上直播和全面数字录音的重要性。
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358. 据认为，以混合形式组织安排委员会及其小组委员会的届会应保持作为一项例外措施，需要征得协商一致的事先核准。
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359. 据认为，应当制订一套在发生不可抗力情况时拟遵循的程序，以确保委员会在COVID-19疫情大流行之类危机情况下的工作连续性。
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360. 据认为，委员会应呼吁依照大会第76/231号决议设立的不限成员名额工作组避开审议委员会已处理并反映在设立工作组之前所作决定中的议题。
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361. 一些代表团表示认为，大会第76/231号决议足以明确界定不限成员名额工作组的任务授权。发表这一观点的代表团还认为，不限成员名额工作组向联合国所有会员国开放参与，关于呼吁避免委员会与工作组的工作重叠，这在工作组本身的会议上呼吁更为合适。
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362. 一些代表团表示认为，大会第76/231号决议的反对票记录以及表决时的弃权票表明了不限成员名额工作组受到争议的性质。
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363. 一些代表团表示认为，审议与安全和稳定有关的问题属于大会裁军和国际安全委员会（第一委员会）的职权范围。
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364. 一些代表团表示认为，和平利用外层空间委员会的工作包括制定《外层空间活动长期可持续性准则》，这些工作证明了委员会在加强空间活动可持续性、安保和安全方面的作用。
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365. 委员会赞赏地注意到，大会的裁军和国际安全委员会（第一委员会）与特别政治和非殖民化委员会（第四委员会）将在外层空间事务厅和裁军事务厅的联合支持下，于2022年10月27日在纽约举行一次联席小组讨论会，探讨空间安全和可持续性方面可能遇到的挑战，委员会一致认为，联席小组讨论会应商讨和平利用外层空间委员会与不限成员名额工作组之间的跨领域问题。
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J. 空间探索和创新
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366. 根据大会第76/76号决议，委员会审议了题为“空间探索和创新”的议程项目。
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367. 阿塞拜疆、中国、法国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、卢森堡、墨西哥、大韩民国、罗马尼亚、俄罗斯联邦、瑞士、泰国和美国的代表在本项目下作了发言。月球村协会、开放月球基金会和安全世界基金会的观察员也作了发言。在一般性交换意见期间，其他成员国也就本议程项目作了发言。
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368. 委员会收到下列文件：
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(a) 题为“月球村协会关于可持续月球活动全球专家组的报告——现状/计划”的会议室文件（A/AC.105/2022/CRP.12）；
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(b) 题为“月球村协会关于国际月球日的报告——支助执行情况”的会议室文件（A/AC.105/2022/CRP.13）；
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(c) 墨西哥和罗马尼亚提交的题为“关于在2023年和平利用外层空间委员会第六十六届会议议程项目‘空间探索和创新’下列入年度议程分项目‘协调可持续月球活动’的提议”的会议室文件（A/AC.105/2022/CRP.14）。
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369. 委员会在本项目下听取了下列专题介绍：
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(a) “月球绿洲－综合月球生境建筑愿景”，由奥地利代表介绍；
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(b) “中国深空探测的进展”，由中国代表介绍；
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(c) “意大利在Minerva飞行任务中的科学研究活动”，由意大利代表介绍；
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(d) “韩国探路者月球轨道飞行器：大韩民国的首次月球飞行任务”，由大韩民国代表介绍；
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(e) “利用光谱－伦琴－伽马（SRG）观测器绘制的新的宇宙X射线图”，由俄罗斯联邦代表介绍；
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(f) “E.T.PACK项目：空间碎片扩散问题的技术解决办法”，由西班牙代表介绍；
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(g) “欧洲探空火箭发射场：世界上功能最多的航天中心——创造可持续未来的新服务”，由瑞典代表介绍；
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(h) “第一个国际月球日”，由月球村协会观察员介绍；
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(i) “日地物理学科学委员会日地耦合变化可预测性方案的现状”，由日地物理学科学委员会观察员介绍；
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(j) “空间探索项目组确保为未来空间探索开辟一条多样化、可持续和令人振奋的道路的计划”，由航天新一代咨询理事会观察员介绍。
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370. 委员会回顾了本议程项目的起源以及探索和创新行动小组的工作，该小组编写了有史以来第一份强调低地球轨道以外人类空间探索重要性的联合国报告（见A/AC.105/1168）。
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371. 委员会赞赏地注意到，各代表团在本届会议上交流了关于空间探索和创新努力的信息和最新情况，包括国家活动和方案的详细情况，以及双边、区域和多边国际合作的实例。
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372. 委员会注意到，在讨论过程中，除其他外，提供了关于以下方面的情况介绍：研究与发展活动；空间物体发射；载人航天飞行计划；机器人探测活动；与国际空间站和中国空间站有关的活动和合作机会；飞往月球、火星、火星卫星、太阳和小行星的多项任务；开展借助卫星、着陆器、漫游车和直升机的实验来探索太阳系和研究科学课题；采样返回地球；计划中的国际月球科研站；计划中的门户月球前哨站；将很快揭示130多亿年前形成的恒星和星系的图像的下一代望远镜；演示小型航天器技术的立方卫星；将作为运输工具使用的增压载人漫游车；空间追踪和管理能力；火箭技术发展情况；增材制造和人工智能的创新应用；原位资源利用技术的发展；遥感数据和应用的新用途；空间探索创新枢纽中心；空间...
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373. 委员会还注意到，空间探索和创新活动的所有利益攸关方，包括各国政府和政府机构、非政府实体、学术机构、科学和技术研究中心、业界和私营部门，必须开展协作，推动和平探索和利用外层空间，以及安全和可持续地发展外层空间活动，造福全人类。
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374. 委员会还注意到，应当把发展中国家纳入空间探索的努力，以便确保空间探索活动在全球范围上的开放性和包容性。
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375. 委员会注意到为促进航天工业，特别是在青年人中促进航天工业，以及推动空间探索和创新领域人力资本的发展所作的努力。
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376. 委员会还注意到为促进空间探索和创新活动的多样性和包容性所作的努力。
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377. 委员会还注意到，空间探索和创新往往激励和鼓励青年人投身科学、技术、工程和数学领域（理工科）以及法律、政策和通信领域的专业学习和职业工作。
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378. 据认为，空间部门在经济多样化方面发挥着关键作用，可以提供高附加值。表达这一观点的代表团还认为，空间经济的发展不再仅仅借助技术创新，还会通过商业创新来实现，在这方面为企业、机构和公民提供了大量机会。
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379. 据认为，由于空间项目复杂而昂贵，有必要促进国际合作和贸易，交流知识并为产品和服务开放市场。表达这一观点的代表团还认为，与其所有国家都试图涵盖所有领域，不如大力建议各国侧重具体的技术专长并加以发展，以使本国成为特定领域的世界领导者。
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380. 据认为，一个国家开始空间探索和创新的主要要求是该国领导人有坚定的决心将空间视为一个战略领域，这包括领导人承诺通过长期计划、建立支持机构以及充足和持续的投资来发展空间探索和创新。
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381. 据认为，由于新兴航天国家将在未来的全球空间探索中发挥重要作用，应当更加积极地讨论新兴航天国家之间的合作以及领先国家和新兴国家之间的合作。
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382. 据认为，各类研究协会已成为开发和创造火箭和空间技术（从设计到即用产品）的竞争力中心，它们孕育想法，创造附带利益，优化空间基础设施，以及在国家机构的控制下提高经济效率，并将高素质人才集中在一个单一的组织结构框架内。
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383. 据认为，相关国家机构、中小企业、大学创新团队和非国有风险融资体系之间的互动已经证明是有效的，特别是在企业加速器方面，通过企业加速器可以有针对性地挑选初创公司，以满足行业需求。
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384. 据认为，外层空间包含几乎无限的能源和海量有用的材料，并在未来为人类提供丰富资源方面具有尚未开发的潜力，相关的创新和发展可以加强社会应对未来挑战的韧性。
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385. 据认为，空间探索和创新的主要目标应当是可持续性、从摇篮到摇篮的设计和可行性，利用绿色技术减少人类对地球的负面影响。表达这一观点的代表团还认为，应采用新的意识形态、方法和产品来确定和取代长期以来形成的现有浪费或有害习惯，改善地球环境质量，并纠正方向，迈向资源丰富的未来。
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386. 据认为，探索是人类精神的使命，开展探索活动应对走向深空的挑战符合这一精神，也符合委员会的精神。
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387. 委员会审议了A/AC.105/2022/CRP.14号会议室文件所载的提议。
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K. “空间2030”议程
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388. 根据大会第76/76号决议，委员会审议了题为“‘空间2030’议程”的议程项目。
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389. 阿根廷、奥地利、中国、德国、印度尼西亚、日本、肯尼亚、尼日利亚、挪威、大韩民国、瑞士和联合王国的代表在本项目下作了发言。平方公里阵列天文台的观察员也作了发言。在一般性交换意见期间，其他成员国的代表也就本项目作了发言。
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390. 委员会听取了下列专题介绍：
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(a) “国家空间活动委员会教育方案”，由阿根廷代表介绍；
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(b) “月球极地飞行任务月球25号（LUNA-25）”，由俄罗斯联邦代表介绍。
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391. 委员会欢迎大会在其第76/3号决议中通过了“空间2030”议程及其实施计划，作为一份高级别政治文件，展示了空间活动如何有助于实现各项可持续发展目标、关于气候变化的《巴黎协定》和《仙台减少灾害风险框架》、这类活动的广泛社会惠益，以及空间技术和应用还有天基数据在促进国际社会经济增长和繁荣方面的重要作用。委员会还赞扬“空间2030”议程工作组主席团和秘书处为促进最后审定和通过这一里程碑文件所做的工作。
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392. 委员会注意到，“空间2030”议程重视加强会员国、联合国实体、政府间组织和非政府组织、业界和私营部门实体之间的伙伴关系与合作，目的是确保通过共同努力和利用不同利益攸关方的实际经验和贡献，让空间惠益能够惠及世界各地的所有人。在这方面，委员会还注意到，伙伴关系和协同努力对弥合发展中国家在利用天基数据进行规划和决策方面的差距有着重要作用。
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393. 委员会注意到，在实施“空间2030”议程的过程中，各国促进并受益于一些与空间有关的国际和区域机制、方案、项目和平台，并受益于外层空间事务厅已经开发或正在开发的工具和举措（见大会第76/3号决议，第24和25段）。
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394. 委员会注意到，“空间2030”议程四大总体目标围绕空间经济、空间社会、空间利用机会和空间外交四大支柱构建，其中所列行动已由若干国家作为各自国家空间方案和计划的一部分予以采取，以期加大空间带来的经济惠益，加强空间部门作为国家可持续发展重要引擎的作用，增加社会各部门、业界、学术界、研究人员和最终用户的参与，并促进空间部门与其他部门的融合。
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395. 委员会还注意到，“空间2030”议程载有一项战略构想，涉及委员会及其各小组委员会和外层空间事务厅今后工作的关键领域和目标，这些机构是独特论坛，可促进在为和平目的探索和利用外层空间方面开展国际合作，促进航天国家和新兴航天国家之间对话，并促进所有国家更多地参与空间活动，包括为此开展能力建设举措。
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396. 委员会欢迎巴拉圭打算以科学和技术小组委员会主席的身份，寻求在将于2022年7月举行的可持续发展问题高级别政治论坛的部长级宣言中提及“空间2030”议程，具体如下：“大会第76/3号决议通过的《‘空间2030’议程：空间作为可持续发展的驱动因素》及其实施计划是一项前瞻性战略，旨在重申和加强和平利用外层空间委员会成员国空间活动在利用空间工具实现2030年可持续发展议程的可持续发展目标方面的贡献”。
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397. 据认为，“空间2030”议程对一些国家很重要，因为该议程的目的也包括推动和加强利用外层空间促进可持续海洋经济。
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398. 据认为，会员国和其他捐助方应当考虑向外层空间事务厅提供充足的资源，使其能够充分有效地履行任务授权并支持会员国实施“空间2030”议程。
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399. 据认为，瑞士洛桑联邦理工学院的“空间增进效用”举措正在空间经济和空间教育目标下促进落实“空间2030”议程。
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400. 委员会注意到，作为外层空间事务厅“空间为妇女”项目的一部分，空间为妇女专家会议将于2022年8月16日至19日在大韩民国大田举行，并注意到，在巴西和阿拉伯联合酋长国与外层空间事务厅合作组织的上一年专家会议成果的基础上，将进行一项调查，评估世界各地空间机构和研究所中妇女任职人数的现状。
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401. 委员会还注意到，第四届世界空间论坛将于2022年12月12日至15日在维也纳举行，由奥地利和外层空间事务厅组织，目标是加强国际社会之间的伙伴关系和对话，支持实施“空间2030”议程。
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402. 委员会注意到，外层空间事务厅打算将“空间2030”议程和实施计划作为出版物提供，以提高其知名度，并扩大其对更广泛国际社会的影响。
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403. 委员会指出，鼓励各国继续报告“空间2030”议程的实施情况，同时考虑到委员会将于2025年对该议程的实施进展情况进行中期审查，于2030年进行最后审查，并向大会报告审查结果。
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404. 委员会回顾其决定，即在2030年之前的每届会议议程上保留本项目，以便委员会成员国及其常驻观察员能够交流各自在落实“空间2030”议程和实施计划方面的经验。
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L. 其他事项
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405. 根据大会第76/76号决议，委员会审议了题为“其他事项”的议程项目。
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406. 加拿大、中国、德国、日本、墨西哥、俄罗斯联邦、瑞士和美国的代表在本议程项目下作了发言。欧洲联盟的代表以其作为常驻观察员的身份也代表欧洲联盟及其成员国作了发言。在一般性交换意见期间，其他一些成员国的代表也作了与本项目有关的发言。
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1. 委员会及其附属机构2024-2025年期间主席团的组成
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407. 委员会回顾，在之前已获大会第52/56号决议核可的与委员会及其附属机构工作方法有关的措施基础上（见A/52/20，附件一和A/58/20，附件二，附录三），大会在其第58/89号决议第11段中核可了委员会就委员会及其附属机构主席团未来的组成达成的一致意见（A/58/20，附件二，第5-9段）。
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408. 委员会进一步回顾，按照关于委员会及其附属机构主席团的未来组成措施，委员会应在其第六十五届会议上就2024-2025年期间这些主席团的所有成员达成一致意见。
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409. 委员会注意到，没有区域组提出其人选提名，因此鼓励各区域组在由第四委员会于大会2022年第七十七届会议期间审议关于和平利用外层空间方面国际合作的决议草案之前，或在委员会2023年第六十六届会议之前提出所需的人选提名。
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