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(k) 将第212段最后一句中的“任何”改为“任何适当的”;
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(l) 在第213段“直接”一词之前插入“必然”一词。
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148. 全体委员会建议贸法会(a)原则上核准经修订的解释性说明,(b)请秘书处最后审定解释性说明,纳入对贸法会本届会议期间修改的条文的评注,以及(c)授权第四工作组在其2022年第六十四届会议上审查解释性说明中与这些条文有关的部分。据指出,在编写关于经修改的条文的评注时,秘书处在可适用限度内可以借鉴各国和国际组织提交的评注意见。
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C. 通过《贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》
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149. 贸法会在完成了其对《贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》草案案文及其解释性说明(A/CN.9/1112,附件一和二)的审议之后,在2022年7月7日的第1170次会议上以协商一致方式通过了下述决定:
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“联合国国际贸易法委员会,
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“回顾大会1966年12月17日第2205 (XXI)号决议,该决议设立了联合国国际贸易法委员会,目的是为各国人民的利益,特别是为发展中国家人民的利益而促进国际贸易法的逐渐协调和统一,
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“铭记《贸易法委员会电子可转让记录示范法》、[13]《联合国国际合同使用电子通信公约》(2005年,纽约)、[14]《贸易法委员会电子签名示范法》(2001年)[15]和《贸易法委员会电子商务示范法》(1996年)[16]对各国在国际贸易中启用和便利推广电子商务大有帮助,
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“又铭记必须为相互信任提供法律基础,以促进对电子商务特别是跨境电子商务的信任,并铭记身份管理和信任服务的相关重要性为此日益增加,
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“深信在不偏重任何技术的基础上,酌情按照功能等同办法协调统一关于在法律上承认身份管理和信任服务的某些规则,将可提高电子商务及包括跨境电子商务在内的法律确定性和商业可预测性,
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“相信贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法将构成对贸易法委员会电子商务领域现有法规的有益补充,可大大协助各国加强其关于使用身份管理和信任服务的立法,或在目前尚无此种立法的情况下制订此种立法,特别是在涉及跨境事项方面,
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“回顾其2016年第四十九届会议授权第四工作组(电子商务)开展关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的工作,[17]
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“已在2022年其第五十五届会议上审议了工作组编拟的使用和跨境承认身份管理和信任服务示范法草案及其解释性说明,[18]以及从各国政府和国际组织收到的对该草案的评论意见,[19]
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“表示赞赏第四工作组在拟订贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法草案方面所做的工作,并赞赏政府间组织和受邀请的非政府组织支持和参与这项工作,
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“1. 通过联合国国际贸易法委员会第五十五届会议工作报告附件二所载《贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》;
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“2. 原则上核准关于《贸易法委员会使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》的解释性说明草案,请秘书处经反映贸法会第五十五届会议审议情况和决定而最后审定该说明,并授权第四工作组(电子商务)2022年第六十四届会议审查与贸法会第五十五届会议审议情况和决定有关的部分;
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“3. 请秘书长以联合国六种正式语文公布,包括以电子方式公布《贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》以及解释性说明,并向各国政府及其他有关机构广泛传播;
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“4. 建议各国在修订或通过与身份管理和信任服务有关的法律时,积极考虑《贸易法委员会关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法》,并请已在使用《示范法》的国家向贸法会提出相关建议。”
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七. 电子商务以及与数字经济有关的其他法律问题:第四工作组的进度报告
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150. 贸法会收到了第四工作组关于其第六十二届会议(2021年11月22日至26日,维也纳)工作报告(A/CN.9/1087)和主席及报告员关于工作组第六十三届会议(2022年4月4日至8日,纽约)的工作概要(A/CN.9/1093)。在其第六十二届会议上,工作组继续其编拟关于使用和跨境承认身份管理和信任服务的示范法草案的工作,该草案已提交贸法会本届会议最后审定并视可能予以通过(见上文第四章)。在其第六十三届会议上,工作组基于秘书处提供的概要,审议了关于示范法草案的闭会期间工作。它还就今后在数字经济相关法律问题上的工作所涉概念展开了讨论,作为其工作方案的一部分,贸法会本届会议对这些问题进行了审议。
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151. 贸法会就此回顾其2018年第五十一届会议审议了捷克共和国提出的关于密切跟踪智能合同和人工智能所涉法律问题相关动态的提议(A/CN.9/960,附件),并商定请秘书处汇集“数字经济相关法律问题的信息”,以就该议题和贸易法委员会其他会议所建议的相关议题展开探讨。[20]贸法会还回顾,贸法会2021年第五十四届会议曾(a)请秘书处继续开展关于新兴技术及其应用的法律分类方面的工作,秘书处正在逐步完善记录其在数字经济相关法律问题上探索性工作的该分类系统;[21](b)授权第四工作组就人工智能和自动化在订约中的使用所涉概念展开一次讨论,以期完善拟开展的工作的范围和性质;[22]及(c)请秘书处继续就数据交易专题开展筹备工作。[23]它...
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152. 贸法会获悉,工作组第六十三届会议讨论了与自动订约工作的范围和性质有关的一系列问题(见A/CN.9/1093,第五章)。贸法会还获悉,工作组在本届会议上拨出时间,根据秘书处开展的进一步筹备工作,初步讨论了今后可能就数据交易开展的工作的性质和范围(见A/CN.9/1093,第六章)。
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153. 贸法会收到了(a)关于完善工作组在自动订约专题上任务授权的一项建议(A/CN.9/1116,第二章);(b)法律分类情况进度报告和关于分布式分类账系统的运行及提供对分布式分类账技术善加利用的服务相关问题的法律指南的提议(A/CN.9/1116,第三章),以及关于分布式分类账系统的新的一节的草稿(A/CN.9/1116,附件);及(c)载有工作组关于数据交易今后工作的提议的秘书处说明(A/CN.9/1117)。贸法会获悉,已经将工作组第六十三届会议审议情况加以汇总并纳入关于自动订约和数据交易的专题的提议。
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B. 关于今后工作的准则
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1. 总论
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154. 与会者广泛支持第四工作组继续就自动订约和数据交易的专题开展工作。会上重申,这项工作应避免与联合国系统及其他国际论坛正在开展的工作有所重叠,例如力求制定人工智能合乎道德的使用和治理统一标准的工作、数据保护工作以及跨境数据流工作。与会者强调,今后关于电子商务的立法工作需要促进发展中国家和发达国家的广泛参与,并辅之以能力建设活动。
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155. 会上还重申,自动订约和数据交易这两个专题是相互关联并且互为依存的,因此,工作组适宜同时处理这两个专题。有与会者指出,今后的工作安排需要认真考虑同时审议多个专题的可行性。会上提出的一个解决办法是,工作组各届会议轮流交替讨论各专题,这是一种成功应用于贸易法委员会其他工作组的工作方法。
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2. 自动订约
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156. 如同第六十三届会议所述(A/CN.9/1116,第12段),与会者广泛支持基于对商业惯例和使用实例的审查逐步推进今后关于该专题的工作。有与会者强调自动订约在降低交易成本和产生经济效益上的潜力。据指出,该提议所载关于自动订约实际应用的例子为数不多。虽然有与会者质疑今后的工作是否需要超出第一阶段(即汇集贸易法委员会法规中适用于自动订约的现有条文)的范围,但会上承认,随着项目的进展,可能会出现新的法律问题,贸法会可以在每个阶段对项目的方向和范围进行重新评估。
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157. 与会者还广泛支持今后的工作应当依循技术中性和不歧视使用电子手段的原则(A/CN.9/1116,第9段)。有与会者强调,今后的工作应侧重于新兴技术的应用,而不是技术本身,并应以有助于技术创新的方式开展工作。
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158. 有些与会者支持以区分“自动订约”和“自主订约”作为继续工作的基础(A/CN.9/1116,第6段)。据指出,工作组不妨可以审议定义问题。
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159. 贸法会接受关于完善工作组在自动订约专题上的任务授权的建议,并因而请工作组:
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(a) 在第一阶段,汇集适用于贸易法委员会自动订约专题案文的条文,并酌情加以修订;以及
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(b) 在第二阶段,确定和拟订述及更广泛的多项问题包括工作组在其第六十三届会议上确定的问题(A/CN.9/1116,第10段)等可能的新条文。
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160. 贸法会还商定,在履行其任务授权时,工作组应(a)依循技术中性和不歧视使用电子手段的原则,(b)把使用实例和业务需求作为继续工作的基础,以及(c)注意到发展中国家的具体需求。
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3. 数据交易
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161. 贸法会注意到A/CN.9/1117号文件详述的“数据提供合同”和“数据处理合同”之间的区别以及“数据权”的概念。与会者广泛支持继续开展该提议概述的关于数据提供合同和数据权的工作(A/CN.9/1117,第56和57段)。也有与会者支持继续开展关于数据处理合同的工作,不过有与会者建议,这项工作暂且应局限于密切跟踪立法工作最新动态。
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162. 与会者就今后的工作发表了一些看法。首先,据回顾,在数据交易专题上的工作通常应该注意到与数据保护和知识产权问题的互动关系。其次,与会者强调,相关工作应注意其他立法项目和非立法项目所获成果,包括由美国法学会和欧洲法学会联合制定的2021年《数据经济原则》、世界银行“数据让生活更美好”的《2021年世界发展报告》以及欧洲联盟最近的立法项目(例如2019年
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的“货物销售指令”和“数字内容指令”)。[25]第三,有与会者指出,关于数据权的筹备工作应密切注意包括版权、商业机密、竞争和数据保护相关法律等现行法律可能承认的数据权。有与会者表示更应当侧重于数据合同背景下而并非作为更宽泛的“数据所有权”概念一部分的数据权。
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163. 贸法会商定授权工作组在A/CN.9/1117号文件所载筹备工作的基础上继续开展数据提供合同的工作。它还请秘书处继续开展该同一份文件概述的数据权方面的筹备工作,以密切跟踪在数据处理合同上立法工作最新动态并在晚些时候向贸法会报告这方面的情况。
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164. 与会者承认,目前不需要就工作组关于数据合同的工作形式问题作出决定。有与会者就此回顾工作组第六十三届会议就若干选项展开了广泛讨论,包括制定拟列入立法案文、当事人良好做法指南或立法指南的“默认”规则(A/CN.9/1117,第56段)。
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4. 关于新兴技术及其应用的法律分类
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165. 贸法会对秘书处就完善关于分布式分类账系统法律分类的新的一节所做的进一步工作表示满意并授权秘书处以联合国六种正式语文公布经修订的分类法的内容。有与会者指出,就其性质而言,法律分类是一份“活的文件”,预计今后将予以修订。特别是,贸法会获悉秘书处将继续与统法协会秘书处展开协调,以期根据其关于数字资产和私法的进行中项目所获结果修订关于分类法数字资产的一节(A/CN.9/1107,第11段)。
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5. 关于使用分布式分类帐系统的法律指南
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166. 据回顾,关于分布式分类账系统法律分类法的新的一节的编写(见上文第164段)确定了需要就分布式分类账系统的运行(在分类法中称作“基础设施层”)和关于提供支持分布式分类账技术服务的订约(在分类法中称作“应用层”)提供法律指导。
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167. 据补充说,拟议指导文件可以为商业运营人,特别是为发展中国家的中小微企业和运营人提供有益的解释,有助于评估支持分布式分类账技术的服务是否满足其需求以及使用此类服务对其业务的影响。据解释称,提升对这些法律问题的认识可以促进提高数字化转型努力的安全性和可持续性,包括在联合国系统内部。
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168. 据指出,该指导文件可以立足于贸易法委员会的现有案文和在工作组层面上正在进行的工作以及分类法的相关部分。还据指出,拟议指导意见不会就这样一些问题采取立场,即特定的贸易相关活动是否应由分布式分类账技术(而不是由其他技术或方法)提供支持,或者它是否应授权拟订规范由分布式分类账技术提供支持的条文或规范当事人之间关系的具体规则。有与会者建议,该指导意见的编拟可以采用类似于《关于云计算合同的主要问题的说明》的灵活多变的方式。
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169. 贸法会经讨论后请秘书处酌情与其他相关组织合作,利用现有资源编写一份关于在贸易中使用分布式分类账系统相关法律问题的指导文件。
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八. 中小微型企业:第一工作组进度报告
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170. 委员会回顾其2019年第五十二届会议作出的决定,其中委托第一工作组开展旨在便利中小微企业获得信贷机会的工作,工作组将酌情借鉴《贸易法委员会担保交易示范法》所载的相关建议和指导意见。[26]委员会还回顾,这项工作将加强和完成委员会2013年第四十六届会议赋予工作组的任务授权,即努力减少中小微企业特别是发展中经济体的中小微企业在其整个寿命周期过程中面临的法律障碍。[27]
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171. 委员会本届会议赞赏地审议了2021年10月4日至8日在维也纳举行的工作组第三十六届会议的报告(A/CN.9/1084)和2022年5月9日至13日在纽约举行的工作组第三十七届会议的报告(A/CN.9/1090)。委员会获悉,工作组第三十六届会议已根据秘书处的说明A/CN.9/WG.I/WP.124开始了关于获取信贷机会的工作,该说明讨论了在关于中小微企业获取信贷机会的未来案文中可述及的若干议题。委员会还获悉,工作组的审议产生了一份经全面修订的说明(A/CN.9/WG.I/WP.126),工作组第三十七届会议就此进行了审议。
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172. 委员会注意到,在这两届会议上,工作组审查了秘书处编写的《说明》的每一节范围和结构,普遍认为,按照“先考虑小企业”的原则,案文应主要关注小微企业,但与中型企业有关的问题也不排除在其范围之外。委员会还注意到,虽然工作组尚未就案文草案应采取的具体形式作出决定,但案文的目的是协助各国实行或改革对中小微企业获得信贷机会给予支持的国内法律框架。
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173. 委员会对工作组取得的进展和秘书处提供的支持表示满意。委员会还注意到,工作组继续审议中小微企业获得信贷的机会这一专题十分重要(而不是请秘书处在专家组的协助下开展关于这一专题的工作),因为这将能够反映来自不同地理区域、法律传统和不同经济水平国家的更广泛多种观察角度。经讨论后,委员会就此根据其2019年第五十二届会议的决定重申了工作组的任务授权。[28]
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九. 争议解决:第二工作组进度报告
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174. 委员会回顾其第五十四届会议:
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(a) 通过了《贸易法委员会快速仲裁规则》;[29]
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(b) 原则上核准了《贸易法委员会快速仲裁规则》解释性说明草案,并授权第二工作组在其第七十四届会议上最后审定该案文;[30]
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(c) 请第二工作组讨论预先驳回和初步裁定议题,并提出讨论结果;[31]
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(d) 请秘书处在第二工作组第七十五届会议期间组织一次专题讨论会,探讨与数字经济中争议解决有关的法律问题,并确定可能开展的立法工作的范围和性质[32];以及
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(e) 决定在专题讨论会期间留出一些时间来讨论审裁工作的可取性和可行性。[33]
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175. 委员会本届会议审议了2021年9月27日至10月1日在维也纳举行的第二工作组第七十四届会议的报告(A/CN.9/1085),以及第二工作组第七十五届会议期间于3月28日至4月1日在纽约举行的关于争议解决方面今后可能开展的工作的专题讨论会的报告(A/CN.9/1091)。
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176. 经讨论后,委员会对第二工作组取得的进展,特别是对其最后审定了《贸易法委员会快速仲裁规则解释性说明》[34]表示满意。委员会还表示赞赏秘书处根据工作组的审议情况介绍了关于预先驳回和初步裁定的立法备选办法(A/CN.9/1114),并赞赏秘书处组织了关于解决争议方面今后可能就开展的工作的专题讨论会。[35]
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177. 委员会决定在议程项目11(工作方案)下进一步审议今后在解决争议领域的工作。
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十. 投资人与国家间争议解决制度改革:第三工作组进度报告
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178. 委员会回顾,在2017年第五十届会议上,委员会赋予第三工作组就投资人与国家间争议解决制度的可能改革开展工作的广泛任务授权。[36]委员会注意到第三工作组作为其任务授权第三阶段的一部分正在取得的进展,第三阶段的任务授权是拟订具体的改革内容,向委员会提出建议。注意到目前正在大体上按照工作组2021年5月第四十届会议续会拟订的工作计划(A/CN.9/1054,附件)取得进展。与此同时,注意到工作计划的灵活性和对工作组当前需要的高度适应性。
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179. 考虑到第三工作组第四十一届和第四十二届会议的工作报告(分别为A/CN.9/1086和A/CN.9/1092),委员会赞扬工作组在这两届会议期间完成了行为守则草案的一读,并审议了常设多边机制中投资争端解决法庭成员的甄选和任命问题。
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180. 委员会还注意到,通过一系列闭会期间会议[37]和其他非正式会议,[38]以及通过收集对秘书处编写的工作文件初稿的评论意见,在其他改革内容方面正在取得进展。[39]
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181. 委员会还表示赞赏秘书处在行为守则方面与国际投资争端解决中心秘书处密切合作,并在股东债权和折射损失方面与经济合作与发展组织(经合组织)秘书处密切合作。
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182. 委员会回顾,在其2021年第五十四届会议上,曾决定建议大会在2022-2025年一个四年期内为第三工作组增拨会议资源(每年为期一周的会议)和人力资源,条件是委员会将再次评价并在必要时重新审议其关于需要每年为第三工作组增加为期一周的会议和支持资源的决定,同时考虑到工作组关于其资源使用情况的报告。[40]委员会获悉,大会于2021年12月24日决定,按照委员会的建议,为委员会每年增加为期一周的会议,并为秘书处分配必要的人力资源(见下文第十九章)。[41]
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183. 委员会获悉,分别为2022年和2023年增加的为期一周的会议暂定于2022年9月(作为一届为期两周的会议)和2023年1月举行,两次会议均在维也纳举行(见下文第321段)。虽然有些与会者对为期两周的会议表示保留,因为这限制了人力资源有限的国家参与会议,但发言中还提到,为期两周的会议:(a)使得能够同时在几个不同的改革方案上取得进展,包括最后审定行为守则和评注,这应是优先事项;以及(b)使代表团能够节省费用,不必往返两次参加会议。委员会还获悉,秘书处正在为通过分配得到的三个新增员额征聘工作人员。
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184. 第三工作组主席概要介绍了工作组将在委员会第五十六届会议之前举行的四周会议期间开展的工作,并表示工作组将力争提交行为守则草案及其评注和替代争端解决机制案文供委员会下届会议审议。委员会强调需要在开展工作时采取灵活的做法,并需要根据工作组当前的需要调整工作计划,但同时请工作组继续有效开展工作,并敦促工作组向委员会2023年下届会议提交上述工作的成果。
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185. 委员会还注意到秘书处为提高对工作组工作的认识并确保整个过程始终具有包容性和充分透明度而开展的外联活动。[42]
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186. 经讨论后,委员会对第三工作组取得的进展以及秘书处在上述广泛方面提供的支持表示满意。
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187. 此外,委员会还表示感谢法国和德国政府、欧洲联盟以及瑞士发展与合作署为确保包容性(通过支持差旅和同声传译)和增强秘书处的能力(通过支持与员额有关的费用)而提供的财政支助。
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十一. 破产法:第五工作组进度报告
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188. 委员会第五十五届会议收到了工作组第五十九届会议(2021年12月13日至17日,维也纳)和第六十届会议(2022年4月18日至21日,纽约)的报告(分别为A/CN.9/1088和A/CN.9/1094)。此外,委员会还收到了A/CN.9/WG.V/ WP.180号文件及工作组第六十届会议报告(A/CN.9/1094)第13段所列对题为《贸易法委员会跨国界破产示范法:司法角度的审视》的出版物的更新案文,工作组将这些案文转交委员会供可能时加以核准公布。
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189. 委员会回顾,委员会已在其2021年第五十四届会议上通过了《关于小微企业破产的立法建议》,并请其第五工作组(破产法)在其2021年12月第五十九届会议上审查和核准这些建议的评注草案,还决定核准的案文是否应被视为最后案文,或是应转交委员会2022年第五十五届会议最后审定和通过。[43]委员会赞赏地注意到,根据这一任务授权,工作组第五十九届会议核准了对《关于小微企业破产的立法建议》的评注,并一致认为由此产生的《贸易法委员会小微企业破产法立法指南》应被视为最后定稿(A/CN.9/1088,第17段)。在这方面,委员会回顾,委员会第五十四届会议曾请秘书处以双重形式公布最后案文,一是作为《贸易法委员会破产法立法指南》第五部分,一是作为...
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190. 委员会还回顾,在其2021年第五十四届会议上,委员会交给工作组两个新专题:民事资产追查和追回以及破产程序的适用法律。[45]委员会:注意到工作组在秘书处的几份说明(A/CN.9/WG.V/WP.175、A/CN.9/WG.V/WP.176、A/CN.9/ WG.V/WP.178和A/CN.9/WG.V/WP.179)基础上审议这些专题取得了进展;重申这两个专题涉及广泛的议题,其中许多议题很复杂,需要仔细审议;祝贺工作组和秘书处查明了这两个项目所涉及的各个关键问题并就此安排了工作,平等处理这两个专题;并强调了在这项工作中与其他国际组织特别是统法协会密切协调与合作的重要性,统法协会目前的工作涉及工作组讨论的若干议题。据认为,所...
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191. 最后,委员会还回顾,在其2020年第五十三届会议上,委员会曾请秘书处编写和出版《贸易法委员会跨国界破产示范法:司法角度的审视》》增订本,以联合国六种正式语文出版纸质和电子版小册子,并采用与2013年出版物更新版本相类似的机制。[46]委员会表示赞赏秘书处提供该出版物的更新案文供工作组第六十届会议审查(A/CN.9/WG.V/WP.180,其中载有秘书处在会议期间提出的补充更新案文(A/CN.9/1094,第13段)),以及补充更新案文供工作组审查及核准,并将其转交委员会审议和可能时核准出版。委员会核准了这些更新案文,授权秘书处尽快以联合国六种语文出版载有这些更新内容的《司法角度的审视》。委员会强调,考虑到2022年5月30...
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十二. 工作方案
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192. 委员会回顾曾商定预留时间,作为每届会议的单独议题讨论委员会的全面工作方案,以便于有效规划委员会的活动。[48]
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193. 委员会注意到为协助其讨论这一专题而编写的文件(A/CN.9/1103和其中提及的文件,包括A/CN.9/1091、A/CN.9/1101、A/CN.9/1102、A/CN.9/1114、A/CN.9/1116、A/CN.9/1117、A/CN.9/1119、A/CN.9/1120和A/CN.9/1120/Add.1号文件中所载建议),以及所列出的秘书处活动,这些活动是为支持委员会及其各工作组的立法工作而计划在委员会第五十六届会议之前开展的。
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A. 各工作组正在审议的立法方案
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194. 委员会注意到本届会议早些时候报告和A/CN.9/1103号文件表1所列的各工作组进展情况(见本报告第七至十一章),并商定工作分配如下:
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(a) 关于中小微企业,委员会确认,第一工作组应继续审议贸易法委员会秘书处根据委员会要求编拟的关于中小微企业获得信贷机会的未来法规文本;[49]
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(b) 关于解决争议,委员会商定,第二工作组应当:㈠按照A/CN.9/1114号文件备选案文1的规定,拟订一份关于预先驳回和初步裁定的指导文本,以及㈡探讨关于技术相关的解决争议和审裁工作的建议中存在的共同点,并在这方面酌情拟订示范条文、条款或其他形式的立法或非立法案文;
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(c) 关于投资人与国家间争议解决制度改革,委员会商定,第三工作组应继续按照授权执行其工作方案,委员会鼓励工作组向委员会第五十六届会议提交一份附有评注的行为守则和关于解决争议方面替代机制的案文,供委员会审议;
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(d) 关于数字经济,委员会商定,第四工作组应当:
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㈠ 作为第一阶段,汇编贸易法委员会法规中适用于自动订约的条文,并酌情修订这些条文;以及
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㈡ 作为第二阶段,确定和拟订可能的新条文,处理范围更广的问题,包括工作组第六十三届会议查明的那些问题(A/CN.9/1116,第10段);
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(e) 关于破产,委员会商定,第五工作组应继续审议破产程序民事资产的追查和追回所产生的法律问题以及破产程序的适用法律专题;
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(f) 第六工作组应着手开始工作,拟订一份关于可转让多式联运单证的新文书。
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B. 委员会前几届会议审议的其他专题
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1. 仓单
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195. 委员会回顾,委员会曾决定将仓单融资专题列入其2016年第四十九届会议的工作方案。[50]委员会还回顾其已审议了秘书处编写的委员会2018年第五十一届会议、[51]2019年第五十二届会议[52]和2020年第五十三届会议的进度报告,当时委员会核可了秘书处相关说明(A/CN.9/1014)中就项目范围、仓单私法方面示范法(“《仓单示范法》”)的可能内容以及此类工作的方法提出的建议,特别是这一工作与统法协会联合进行。[53]
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196. 委员会还回顾,委员会第五十四届会议审议了秘书处的一份说明,其中概述了统法协会与贸易法委员会秘书处协商召集的仓单示范法工作组(下称“工作组”)自委员会第五十三届会议以来取得的进展(A/CN.9/1066)。委员会当时获悉,工作组估计,在还需要举行两届以上会议之前,工作组可以提交《仓单示范法》草案初稿供统法协会理事会审议,可能的话在其2023年第102届会议上,然后转交第一个有空暇时间的贸易法委员会工作组处理。[54]
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197. 在本届会议上,委员会收到了秘书处的一份说明,其中介绍了自委员会第五十四届会议以来工作组取得的进展(A/CN.9/1102)。委员会赞赏地注意到统法协会/贸易法委员会联合工作组取得的进展以及完成该项目第一阶段的估计时间。委员会注意到在拟订可为不同法律制度所接受的规则方面存在着技术困难,流通票据引起复杂的问题,并强调工作组必须将技术中性和等同功能作为其起草工作的基本原则。
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2. 可转让多式联运单证
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198. 委员会回顾,在委员会2019年第五十二届会议上,中国政府提出了一项建议,其中提出贸易法委员会今后可开展工作而拟订可转让运输单证,以便利货物多式联运,特别是欧亚区间的铁路多式联运(A/CN.9/998)。委员会还回顾,在该届会议上,委员会感兴趣地审议了该项建议,并商定请其秘书处与其他相关组织协商进一步审查这一事项,并向委员会2020年第五十三届会议回报所取得的进展。[55]委员会进一步回顾,委员会第五十三届和第五十四届会议上审议了秘书处关于本专题探索性工作结果的报告(A/CN.9/1034和A/CN.9/1061),确认了其对该项目的强烈兴趣,请秘书处向委员会第五十五届会议报告所取得的进展,包括编写一份关于可转让多式联运单证...
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199. 委员会本届会议收到了秘书处的一份说明(A/CN.9/1101),其中概述了为响应委员会第五十四届会议的请求而做的准备工作。委员会特别了解到秘书处所做研究的结果,以及与专家和有关组织共同编拟新文书草案初稿的情况,主要是通过2021年11月10日和11日以及2022年3月30日和31日在线举行的两次关于拟订可转让多式联运单证新国际文书的专家组会议。
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