Document
string
Sentence
string
is_vague
int64
ed_yachevskaya_2012.txt
Учитывая, что ГРБС имеют право, а не обязаны распределять бюджетные ассигнования между казенными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, действительно, по усмотрению ГРБС указанные доходы могут направляться в #меньшем# размере или не направляться вовсе.
1
ed_yachevskaya_2012.txt
Кроме того, норма статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ позволяет распределять бюджетные ассигнования между указанными в ней казенными учреждениями.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Как следует из вопроса, в данном случае произошла путаница в понятиях.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Необходимо различать понятия "субсидия юридическим лицам" и "субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации" как формы межбюджетных трансфертов.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
В части 17 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ речь идет о субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Такая субсидия не является межбюджетным трансфертом, а порядок использования остатков указанной субсидии в текущем году как раз и регулируется частью 17 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Статьей 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При этом на основании статьи 4 указанного Федерального закона наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Таким образом, изменение наименования в связи с изменением типа учреждения возможно, но не обязательно.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Учитывая изложенное, полагаем, что, если наименование государственного или муниципального учреждения не претерпело изменений, необходимость в изменении печати и штампа отсутствует.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Таких нормативных правовых актов не существует.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 33 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539, и основные, и иные виды деятельности учреждения должны соответствовать целям деятельности учреждения, для достижения которых оно создано.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Представляется, например, что в случае если учреждение осуществляет услуги дошкольного образования, то его основные виды деятельности должны обеспечивать реализацию гарантированного государством бесплатного дошкольного образования.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При этом дошкольное образовательное учреждение имеет право оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе за плату.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Осуществление дополнительных услуг будет являться иным видом деятельности.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При рассмотрении вопроса, связанного с перерегистрацией транспортных средств в связи с изменением типа учреждения, следует учитывать следующее.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При принятии Федерального закона N 83-ФЗ основной целью законодателя была минимизация перечня проведения необходимых мероприятий, связанных с изменением типа существующих бюджетных учреждений.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Следует еще раз обратить внимание, что статьей 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Вместе с тем на основании статьи 4 указанного Федерального закона наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Учитывая изложенное, полагаем, что, если наименование государственного или муниципального учреждения не претерпело изменений, необходимость в перерегистрации транспортных средств отсутствует.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Необходимо обратить внимание, что бухгалтерский учет осуществляется учреждениями, в первую очередь, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Помимо этого, с 2011 года государственные учреждения при организации бухгалтерского учета должны руководствоваться требованиями, установленными Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных учреждений и Инструкции по его применению".
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Согласно п. 6 данной инструкции такие учреждения должны формировать учетную политику исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения или выполняемых ими в соответствии с законодательством РФ полномочий.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
В связи с принятием Федерального закона N 83-ФЗ изменился порядок финансирования бюджетного учреждения.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Теперь бюджетное учреждение финансируется путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
При этом в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ бюджетное учреждение получило возможность осуществлять приносящую доход деятельность, правда, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Для этого не требуется разрешения, необходимо лишь включить в устав учреждения положения о том, что учреждение имеет право осуществлять приносящую доход деятельность, и перечень таких видов деятельности.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
В соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ приносящей доход деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Виды такой деятельности должны быть указаны в уставе бюджетного учреждения.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Кроме того, с 1 января 2012 года утратил силу приказ Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н "О Порядке осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности", которым устанавливался порядок оформления генеральных разрешений главными распорядителями на ведение приносящей доход деятельности подведомственными им учреждениями, разрешений на осуществление приносящей доход деятельности.
0
ed_yachevskaya_2012.txt
Таким образом, оформления генерального разрешения государственным бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания, не требуется.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Съезд проводится раз в четыре года, поэтому на нем рассматриваются #самые значимые# события, произошедшие за этот период.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Кроме того, на съезде подводились итоги и судебной реформы в целом, с момента ее начала, а мы считаем ее началом 1991 год.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Правда я считаю, что она началась #раньше#: еще #в советское время# постепенно накапливались изменения.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Но тем не менее именно 1991 год – год этапный, тогда Концепция судебной реформы была подготовлена и утверждена Верховным Советом России.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Концепция базировалась на следующих отправных точках: первая – Великая судебная реформа 1864 г., вторая – накопившийся опыт советского времени, особенно #середины 80-х годов#, когда началась перестройка, третья – современный международный опыт.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Концепция судебной реформы, принятая на #высокой# демократической волне 1991 года, и обусловила вплоть до настоящего времени появление всего содержательного, #прогрессивного# в судебной системе.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Как ни странно, реформа проходила в основном в соответствии с принятой концепцией.
0
ed_yakovlev_2004.txt
И вот на съезде была дана оценка и реформы в целом, и состояния правосудия #на текущий момент# - каковы проблемы, и, стало быть, каковы задачи на последующие четыре года.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Наша реформа сравнивалась с реформой 1864 года, которая была #крайне# #прогрессивной#: появились суды присяжных, #великолепная# адвокатура, #сильный# судейский корпус.
1
ed_yakovlev_2004.txt
И в литературе того времени - в произведениях Толстого, Чехова - заметно было ее влияние.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Возвращаясь к нашей реформе, отмечу, что оценки по ней были даны правильные и #в целом# #положительные#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Особенно #приятно# отметить, что здесь совпали внутренняя оценка – оценка самого судейского сообщества, и внешняя – прессы, общества, и, наконец, оценка, прозвучавшая на съезде в выступлении Президента России.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Я думаю, что мы совместно сделали #очень# #много#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
#Очень# #много#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
В самом деле, ту информацию, которую #сейчас# может получить любой практикующий юрист или вообще любой человек, интересующийся законодательством, еще 20 лет назад найти было #чрезвычайно# #сложно#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
А в таком #современном#, обработанном виде и вообще было нельзя.
1
ed_yakovlev_2004.txt
А это #очень# #важно#, в том числе и для судей, располагать актуальным нормативным материалом.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Вы сегодня располагаете правовым материалом для ваших систем, который получаете от законодателей и от нас, судей.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Таким образом, это означает, что мы #открыты#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
А попадая к вам, информация становится и общедоступной.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Тем не менее, есть над чем работать.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Сейчас в системе КонсультантПлюс публикуется судебная практика Высшего Арбитражного Суда, федеральных арбитражных судов.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Я думаю, надо спускаться вниз: к апелляционным судам, судам первой инстанции.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Объем там #колоссальный#, конечно.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Здесь #крупный# следующий шаг – опубликование информации двадцати апелляционных судов.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Ну а там - и к судам первой инстанции.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Ведь открытость правосудия влияет и на его качество.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Когда информация открыта, все #лучше# работают - и судьи, и адвокаты.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Я согласен с такой постановкой вопроса.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Действительно будущие судьи не должны приходить в судебную систему только извне, особенно #плохо# подготовленные.
1
ed_yakovlev_2004.txt
#Оптимальный# вариант – подготовка будущих судей из специалистов судов, которые наряду с высшим юридическим образованием к моменту рассмотрения вопроса об их назначении судьями имеют и #достаточно# #приличный# опыт работы в судебных органах.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Именно с этой целью мы ввели должность помощников судей.
0
ed_yakovlev_2004.txt
За время их работы в этом качестве происходит не только изучение нами будущего кандидата как с точки зрения его профессиональных качеств, так и человеческих, но и освоение им будущей профессии судьи.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Это, а их уже 2 600 человек при численности судей 3 000, #хороший# кадровый резерв для обновления судейского корпуса.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Следует также обратить внимание – я об этом говорил уже #неоднократно# – на качество высшего юридического образования.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Это отдельная и #очень# #непростая# тема, но работников кадров системы арбитражных судов мы ориентируем на то, чтобы при трудоустройстве на должности помощников судей брали выпускников #серьезных# вузов, которые были окончены ими преимущественно по дневной форме обучения.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Поверьте, это #очень# #важно#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
В вопросе два подвопроса, начну с первого.
0
ed_yakovlev_2004.txt
#В настоящий момент# мы сильно озабочены проблемой разрешения административных споров.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Дело в том, что административное судопроизводство существует в России уже давно – как в системе общих судов, так и в арбитражных судах.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Однако с самого начала эта система была построена по неверной схеме.
0
ed_yakovlev_2004.txt
О чем речь?
0
ed_yakovlev_2004.txt
Сегодня любой гражданин или предприниматель могут обжаловать в судебном порядке любой акт органа исполнительной власти, нарушающий его права и интересы.
0
ed_yakovlev_2004.txt
И это #хорошо#.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Аналогичная же возможность есть и у административных государственных органов – это тоже правильно.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Однако на практике мы столкнулись с "засильем" судебных исков в отсутствие споров, в частности от Пенсионного фонда или налоговых органов страны, на смехотворные суммы – 100 рублей и т.д.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Судебные же издержки по таким искам #многократно# превышают саму цену вопроса.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Безусловно, мы отдаем себе отчет о необходимости и важности взыскания подобных платежей в бюджет.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Однако эту процедуру требуется рационализировать.
0
ed_yakovlev_2004.txt
И для этого #совершенно# нет необходимости изобретать колесо, поскольку во всем мире #давно# действует отлаженная система по досудебному урегулированию административных споров в специальных структурах самих органов государственной власти.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Схема проста: гражданин, несогласный с решением органа власти, идет в такой квазисудебный орган для отстаивания собственных интересов, а чиновник, работающий в этом "конфликтном" подразделении госоргана, #крайне# #заинтересован# в том, чтобы пришедший к нему гражданин "не выносил сор из избы" - то есть не обращался в государственный суд за помощью в разрешении возникшего конфликта.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Поэтому госслужащий, имеющий определенные полномочия в данном вопросе, #внимательнейшим# образом разбирается в сути возникшего конфликта.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Если же гражданин и после этого остается недоволен – дорога в суд ему не заказана, то есть судебная защита присутствует везде и всегда.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Зарубежная статистика, однако, свидетельствует об #очень# #малом# количестве судебных обращений по аналогичным делам.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Таким образом гражданин находит защиту #в короткие сроки# и без затраты средств.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Да и российские суды тоже могли бы разгрузиться от #неимоверного# потока административных дел.
1
ed_yakovlev_2004.txt
В настоящий момент подготовлены законопроекты по этому вопросу.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Президент Российской Федерации поддерживает нас в этом начинании, поскольку данный институт #очень# #органично# ложится в схему осуществляемой сегодня в России административной реформы.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Применительно к совершенствованию работы арбитражных судов мы также планируем максимальное использование различных досудебных методов урегулирования споров – переговоры, консультации, посредничество, мировые соглашения и иные компромиссные варианты.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Этот путь мы считаем #очень# #перспективным# и будем #всячески# внедрять его в нашу работу.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Что касается проблемы разграничения компетенций Конституционного Суда РФ, с одной стороны, и арбитражных судов и судов общей юрисдикции, с другой, то на мой взгляд здесь нет никаких проблем и недоговоренностей.
0
ed_yakovlev_2004.txt
В ходе осуществляемой #ныне# судебной реформы в России появилось четыре вида судопроизводства, что зафиксировано в Конституции РФ, а именно: конституционное, гражданское, административное и уголовное.
1
ed_yakovlev_2004.txt
Конституционный Суд осуществляет конституционное судопроизводство.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Суды общей юрисдикции осуществляют гражданское судопроизводство с участием гражданина, административное – тоже с участием гражданина, а также уголовное.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Арбитражные суды осуществляют гражданское судопроизводство между предпринимателями и административное – между предпринимателями и органами государственной власти.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Все это я отношу к числу безусловных достижений судебной реформы.
0
ed_yakovlev_2004.txt
Что касается границ конституционного правосудия и его размежевания с другими видами судопроизводства – то это задача Конституционного Суда Российской Федерации.
0