Document
string
Sentence
string
is_vague
int64
ed_serkov_2012.txt
Надо сказать, что в существующих на сегодняшний день научных исследованиях обосновываются различные точки зрения о месте, роли и полномочиях административных судов.
0
ed_serkov_2012.txt
Например, опыт некоторых стран континентальной Европы заключается в полной автономии судов, рассматривающих административные дела, начиная с нижестоящего и заканчивая верховным судом.
0
ed_serkov_2012.txt
По такому пути развития пошли, например, Германия и Франция.
0
ed_serkov_2012.txt
Чаще же всего такие суды на уровне первой инстанции выделены в качестве самостоятельных, а надзорными процессуальными полномочиями наделен верховный суд судов общей юрисдикции.
0
ed_serkov_2012.txt
Прагматичность последнего варианта объясняется в том числе экономическими соображениями.
0
ed_serkov_2012.txt
Верховный Суд Российской Федерации, опираясь на положения Конституции Российской Федерации, где прямо указано, что административные дела подсудны судам общей юрисдикции, инициирует создание административных судов именно в системе судов общей юрисдикции.
0
ed_serkov_2012.txt
В то же время, несмотря на различия правовой природы гражданского и административного судопроизводства, суды общей юрисдикции, разрешая административные дела, вынуждены руководствоваться началами гражданского процесса.
0
ed_serkov_2012.txt
Вместе с тем изначально гражданский процесс не предназначен для обсуждения вопросов, имеющих отношение к системе сдержек и противовесов в организационном разделении государственной власти.
0
ed_serkov_2012.txt
Административное судопроизводство, то есть производство по спорам, возникающим из административных правоотношений в системе сдержек и противовесов, организационного разделения государственной власти, по своим целям и задачам #значительным# образом совпадает с конституционным судопроизводством.
1
ed_serkov_2012.txt
Сходство правовой природы заключается в главном.
0
ed_serkov_2012.txt
Органы судебной власти уполномочены осуществлять проверку, в частности, содержания нормативных правовых актов по всей вертикали - начиная с актов органов местного самоуправления и их должностных лиц и заканчивая федеральным законодателем, конечно, с учетом особенностей.
0
ed_serkov_2012.txt
Именно поэтому административное судопроизводство должно быть организовано как самостоятельная форма правосудия.
0
ed_serkov_2012.txt
Таким образом, развитие законодательного регулирования административного судопроизводства и принятие соответствующего кодекса позволит снять #многие# проблемы, возникающие в правоприменительной практике.
1
ed_serkov_2012.txt
В свою очередь, производство по делам об административных правонарушениях, а именно совершаемая в процессуальной форме деятельность с целью привлечения виновных к административной ответственности, также должно развиваться.
0
ed_serkov_2012.txt
Уже сейчас #активно# вносятся изменения и дополнения в Особенную часть Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1
ed_serkov_2012.txt
Процессуальное регулирование по делам об административных правонарушениях #более стабильное#.
1
ed_serkov_2012.txt
Представляется, что #определённые# коррективы должны быть внесены и в процессуальные нормы.
1
ed_serkov_2012.txt
Например, как #совершенно# #справедливо# отмечают посетители сайта, нормы о расходах на оплату услуг представителя по делу об административном правонарушении, а в целях реализации принципа состязательности возможно введение в административное судопроизводство фигуры государственного обвинителя, а также предоставление ...
1
ed_serkov_2012.txt
В центре внимания Верховного Суда Российской Федерации находятся и проблемы административной ответственности.
0
ed_serkov_2012.txt
За истекшие годы принят #ряд# #важных# постановлений пленумов Верховного Суда Российской Федерации по принципиальным вопросам практики применения судьями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности: Постановление N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов п...
1
ed_serkov_2012.txt
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 3 в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" утвержден состав Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Фед...
0
ed_serkov_2012.txt
Приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2011 г. N 174/кд сформированы судебный состав первой инстанции и судебный состав по административным делам.
0
ed_serkov_2012.txt
Судебная коллегия по административным делам сталкивается со #сложными#, с юридической стороны, спорами.
1
ed_serkov_2012.txt
В соответствии со ст. 20 названного Федерального конституционного закона Судебная коллегия по административным делам рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к её подсудности федеральными законами, например дела о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов,...
1
ed_serkov_2012.txt
Судебная коллегия по административным делам также рассматривает апелляционные и частные жалобы, представления прокуроров на решения верховных судов республик областных, краевых и равных им судов, в том числе по делам: о признании незаконными нормативных актов органов власти субъекта Федерации; вытекающим из нарушений и...
0
ed_serkov_2012.txt
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, кроме названного выше, рассматривает также и надзорные жалобы на постановления и решения по делам об административных правонарушениях.
0
ed_serkov_2012.txt
Так, в 2011 году Судебной коллегией по административным делам рассмотрено по существу 7492 надзорные жалобы по делам об административных правонарушениях.
0
ed_serkov_2012.txt
В первом полугодии 2012 года Судебной коллегией по административным делам рассмотрено по существу 3649 надзорных жалоб по делам об административных правонарушениях.
0
ed_serkov_2012.txt
Основаниями отмены постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб являлись: нарушение правил подсудности или подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях; ненадлежащее извещение участников производств по делам об административных правонар...
0
ed_serkov_2012.txt
#Значительным# направлением деятельности Судебной коллегии по административным делам является и обобщение судебной практики.
1
ed_serkov_2012.txt
Действующее процессуальное законодательство Российской Федерации устанавливает порядок обжалования судебных постановлений, и, если сторона по делу не согласна с решением суда, она вправе его обжаловать в указанном порядке, с детальным изложением доводов о несогласии.
0
ed_serkov_2012.txt
Практика показывает, что жалобы #нередко# являются #малосодержательными#.
1
ed_serkov_2012.txt
#Многие# посетители сайта задают вопросы по конкретным делам с их участием, однако Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодекс судейской этики, утвержденный 2 декабря 2004 г. на VI Всероссийском съезде судей, не позволяют мне как судье вне рамок установленных...
1
ed_serkov_2012.txt
Петр Павлович: Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется в случае рассмотрения дела коллегиальным органом, например комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
0
ed_serkov_2012.txt
Такой протокол ведет секретарь заседания коллегиального органа.
0
ed_serkov_2012.txt
Вместе с тем с целью повышения качества рассмотрения дел об административных правонарушениях Верховным Судом Российской Федерации ещё в 2005 году в п. 9 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирована позици...
0
ed_serkov_2012.txt
Других мероприятий по данному вопросу в Верховном Суде Российской Федерации не проводилось.
0
ed_serkov_2012.txt
Из ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.
0
ed_serkov_2012.txt
При этом согласно позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации п. 14 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных...
0
ed_serkov_2012.txt
Согласно части 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.
0
ed_serkov_2012.txt
Из приведённой нормы следует, что объективная сторона состава административного правонарушения образуется действиями, совершёнными в суде до начала судебного заседания или после его окончания.
0
ed_serkov_2012.txt
В судебной практике имеют место случаи, когда данное обстоятельство не учитывалось судом.
0
ed_serkov_2012.txt
Так, например, привлекая лицо к административной ответственности по части 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что действия, связанные с нарушением порядка и неисполнением распоряжений судьи, допущены участником уголовного судо...
0
ed_serkov_2012.txt
По другому делу, привлекая лицо к административной ответственности по части 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что нарушение порядка и неисполнение распоряжения суда допущены лицом в суде в ходе рассмотрения гражданского дела...
0
ed_serkov_2012.txt
Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении является одной из #важных# гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1
ed_serkov_2012.txt
Обжаловано в судебном порядке может быть любое постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, каким органом или должностным лицом они вынесены.
0
ed_serkov_2012.txt
Общий срок на обжалование составляет десять дней с момента вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
0
ed_serkov_2012.txt
В пункте 31 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в случае пропуска срока обжалования постановления по делу он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавш...
0
ed_shadrin_2014.txt
Действительно, существуют такие сферы деятельности, которые по уровню активности могут быть полностью отнесены к инновационным.
0
ed_shadrin_2014.txt
Это, например, IT-технологии, биотехнологии, производство новых материалов.
0
ed_shadrin_2014.txt
В то же время и такие традиционные сферы деятельности, как металлургия, строительство или сельское хозяйство, сегодня также являются потребителями инноваций.
0
ed_shadrin_2014.txt
То есть все #большее количество# отраслей экономики становятся инновационно #активными#.
1
ed_shadrin_2014.txt
Поскольку грань между инновационными и традиционными секторами все #больше# размывается, государство старается поддерживать инновационную деятельность в целом, не отдавая приоритет тем или иным сферам деятельности.
1
ed_shadrin_2014.txt
Это выражается и в повышении значимости инструментов развития инноваций в государственных программах поддержки различных секторов экономики.
0
ed_shadrin_2014.txt
Таким образом, промышленная политика все больше объединяется с инновационной.
0
ed_shadrin_2014.txt
Тем не менее, конечно, у нас есть и примеры технологических приоритетов.
0
ed_shadrin_2014.txt
Так, были созданы ОАО "Роснано" и инновационный центр "Сколково".
0
ed_shadrin_2014.txt
На мой взгляд, было бы #абсолютно# #неправильным# как-либо дискриминировать экспортно ориентированных производителей.
1
ed_shadrin_2014.txt
Для того чтобы предприятие было конкурентоспособным, оно должно работать на #максимально# #широкий# рынок.
1
ed_shadrin_2014.txt
С другой стороны, бывают случаи, когда предприятие, #успешно# экспортирующее свою продукцию за рубеж, не может пробиться на внутренний рынок только потому, что потребитель не доверяет отечественным производителям и отдает предпочтение импортным аналогам.
1
ed_shadrin_2014.txt
Конечно, отчасти эта проблема решается временем, когда репутация предприятия переносится с внешних рынков на внутренние.
0
ed_shadrin_2014.txt
Но, со своей стороны, мы также стараемся помогать российским инновационным компаниям.
0
ed_shadrin_2014.txt
Сегодня существует "дорожная карта" обеспечения доступа малого и среднего бизнеса к закупкам компаний с государственным участием.
0
ed_shadrin_2014.txt
План мероприятий "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием" утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р.
0
ed_shadrin_2014.txt
Это один из системных шагов, направленных на то, чтобы госкомпании #максимально# #объективно# и #внимательно# рассматривали технологические решения, которые предлагают отечественные предприятия.
1
ed_shadrin_2014.txt
Согласно "дорожной карте" в компаниях с государственным участием должны быть созданы совещательные органы заказчика, отвечающие за общественный аудит эффективности проводимых закупок, в том числе на предмет использования передовых технологических решений, включающие представителей бизнес-ассоциаций, технологических пла...
0
ed_shadrin_2014.txt
Эти советы будут обеспечивать независимую экспертизу конкурсной документации, а также #своевременно# информировать компанию о предложениях участников рынка.
1
ed_shadrin_2014.txt
#Большую# роль в процессе стимулирования спроса как на внешних, так и на внутренних рынках играют и отдельные институты развития.
1
ed_shadrin_2014.txt
Например, в Фонде инфраструктурных и образовательных программ группы "Роснано" создан специальный департамент, который отвечает за стимулирование спроса и рост закупок в сфере нанотехнологий для нужд компаний с государственным участием.
0
ed_shadrin_2014.txt
Например, таких как "Газпром", "Транснефть" и ОАО "РЖД".
0
ed_shadrin_2014.txt
Департамент не только информирует компании о существовании отвечающей их потребностям отечественной инновационной продукции, но и оказывает малому и среднему бизнесу поддержку в ее сертификации.
0
ed_shadrin_2014.txt
В этом же направлении работает и инновационный центр "Сколково", который помогает своим резидентам наладить коммуникации с крупнейшими российскими и зарубежными заказчиками.
0
ed_shadrin_2014.txt
ОАО "Российская венчурная компания" с участием Национальной ассоциации институтов закупок также реализует проект по содействию расширения спроса на инновации в рамках закупочных процедур российских компаний.
0
ed_shadrin_2014.txt
Сформирована рабочая группа, объединяющая представителей институтов развития, федеральных министерств и ведомств, а также крупнейших компаний с государственным участием, которая будет координировать реализацию упомянутой "дорожной карты".
0
ed_shadrin_2014.txt
По сути инновационный кластер - это совокупность предприятий, их поставщиков, научных и образовательных организаций, а также институтов развития, расположенных на компактной территории - например в одном субъекте Федерации или нескольких муниципальных образованиях.
0
ed_shadrin_2014.txt
Основное преимущество кластера заключается в том, что благодаря территориальной близости его участники могут #максимально# #эффективно# координировать свою деятельность #на регулярной основе#.
1
ed_shadrin_2014.txt
#Наиболее# #распространенный# пример такого сотрудничества - взаимодействие предприятий и вузов.
1
ed_shadrin_2014.txt
Это и партнерство в вопросах подготовки кадров, и возможность проведения совместных научных исследований.
0
ed_shadrin_2014.txt
При этом формы кооперации могут быть различными - включение представителей бизнеса в попечительские и наблюдательные советы вуза, открытие базовых кафедр, закупка оборудования или организация проведения практики.
0
ed_shadrin_2014.txt
Еще один пример кластерного эффекта - это формирование системы поставщиков.
0
ed_shadrin_2014.txt
Каждый регион заинтересован в том, чтобы местные производители комплектующих и сервисные организации включались в число поставщиков крупного предприятия, расположенного на территории или вблизи данного региона.
0
ed_shadrin_2014.txt
Например, в этом году ОАО "Объединенная авиационная корпорация" поддержало проект Воронежской области по сертификации комплектующих, производимых малым и средним бизнесом.
0
ed_shadrin_2014.txt
В результате такого процесса субконтракции, передачи части операций частным компаниям на аутсорсинг, крупные предприятия повышают свою эффективность, снимая с себя необходимость инвестирования в оборудование.
0
ed_shadrin_2014.txt
Вместо них этим занимается частный инвестор.
0
ed_shadrin_2014.txt
Еще одно направление кластерной политики - это поддержка стартапов, инновационных компаний, которые занимаются коммерциализацией новых технологий, в том числе через системное развитие объектов инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, технопарков, научных центров.
0
ed_shadrin_2014.txt
Они обеспечивают выживание вновь созданных компаний на начальном этапе развития, помогают им выйти на российский и зарубежный рынок, оказывают содействие в патентовании и изготовлении прототипов.
0
ed_shadrin_2014.txt
То есть обеспечивают необходимые условия для "конвертации" научно-технического потенциала научных центров и университетов в конкретный продукт, товар или услугу.
0
ed_shadrin_2014.txt
Одним из #важнейших# направлений кластерной политики является поддержка выхода своих участников на внешний рынок.
1
ed_shadrin_2014.txt
#Зачастую# самостоятельно предприятиям добиться этого бывает #непросто#.
1
ed_shadrin_2014.txt
Объединившись же в рамках кластера, компании получают дополнительные возможности реализовать совместные экспортные программы, включающие бизнес-миссии, деловые поездки, организацию экспозиций на зарубежных выставках и ярмарках, проведение совместных маркетинговых исследований, организацию специальных программ дополните...
0
ed_shadrin_2014.txt
Таким образом, кластеры могут выполнять роль бизнес-ассоциаций.
0
ed_shadrin_2014.txt
В первую очередь стоит начать с двух столиц - Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей.
0
ed_shadrin_2014.txt
Это #очевидные# лидеры.
1
ed_shadrin_2014.txt
Далее следует вспомнить Ассоциацию инновационных регионов России, которая объединяет регионы, специализирующиеся на инновационной деятельности.
0
ed_shadrin_2014.txt
Отмечу такие регионы, входящие в состав ассоциации, как Новосибирск, Томск, Татарстан, Красноярск, Самарскую, Ульяновскую и Калужскую области.
0
ed_shadrin_2014.txt
Конечно, каждый из этих регионов обладает своей спецификой.
0
ed_shadrin_2014.txt
Например, Татарстан победил в конкурсном отборе инновационных кластеров в нефтехимической и автомобильной отраслях.
0
ed_shadrin_2014.txt
Нижнекамский кластер объединил крупнейшие нефтехимические предприятия региона и ОАО "КАМАЗ".
0
ed_shadrin_2014.txt
Также нефтехимические кластеры развивают Республика Башкортостан и Нижегородская область.
0
ed_shadrin_2014.txt
Есть крупные IT-кластеры.
0