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11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 223 | <p align="justify">Le projet de budget est marqué par l'inscription d'une
dotation provisionnelle de 300 millions d'euros. Elle n'est <em>a
priori</em> pas faite pour être dépensée puisque
supposée ne financer que <strong>les dépenses
imprévisibles</strong> du programme 149, le PAP mentionnant
à titre d'illustrations, ... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 224 | <p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux souhaitent souligner, en
premier lieu, que la notion de dépenses imprévisibles, pour
équivoque qu'elle soit, n'a pas vocation, à leurs yeux, à
recouvrir les dépenses qui, quoique parfaitement prévisibles,
n'auraient pas été prévues. Une telle
interprétation, si elle devait êt... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 225 | <p align="justify">À cet égard, il leur faut s'interroger sur le
calibrage de la dotation provisionnelle ainsi inscrite au budget pour 2018, en
particulier au regard des <strong>risques représentés par
d'éventuels nouveaux refus d'apurement européens.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 226 | <p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux ont exposé en
détail les risques pendants à ce titre dans leur contribution sur
le projet de loi de finances pour 2017 et ils relèvent que, selon le
CBCM du ministère, une <strong>impasse de financement des paiements dus
en 2017 doit être constatée pour
212,2 </strong>million... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 227 | <p align="justify"><strong>À cette somme s'ajoutent d'éventuels
nouveaux refus d'apurement dont le détail est présenté,
avec les grands éléments de la procédure suivie, dans
l'annexe n° 3 au présent rapport.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 228 | <p align="justify">Les risques encourus pour 2018 et les années suivantes
s'élèvent ainsi à <strong>1 081 millions
d'euros</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 229 | <p align="justify">La somme mentionnée, qui ne couvre que des exercices
déjà relativement anciens, reste tributaire d'évolutions
susceptibles de marquer le déroulement d'une procédure dont on
rappelle qu'elle prend un certain temps du fait de l'application du principe du
contradictoire notamment mais aussi de délais év... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 230 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Présentation schématique des
procédures européennes d'apurement</strong></p>
<p align="justify">L'article 317 du Traité sur le fonctionnement de
l'Union européenne (TFUE) stipule que la législation sur
l'app<em>l</em... | 0.339448 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 231 | <p align="justify"><strong>Néanmoins, son ampleur peut aisément
être mise en rapport avec la provision de 300 millions d'euros
inscrite au budget 2018. Cumulés les sous-budgétisations de 2017
et les risques quasi-certains pour 2018 dépassent la réserve
ainsi constituée de plus de 70 millions d'euros. Si le qualificatif... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 232 | <h6><a name="_Toc497405280"></a><a name="_Toc497468279"></a><a name="_Toc497485396"></a><a name="_Toc497486993"></a><a name="_Toc497487051"></a><a name="_Toc497487102"></a><a name="_Toc497733929"></a><a name="_Toc497733998"></a><a name="_Toc497734085"></a><a name="_Toc497734446"></a><a name="_Toc497812449"></a><a name=... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 233 | <p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux relèvent que des
apports de trésorerie remboursables ont à nouveau
été mis en place pour surmonter les difficultés de
l'exécution budgétaire en 2017. Ils déplorent que les
agriculteurs aient à supporter des coûts d'administration en plus
de la lourde charge de travail qui est... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 234 | <h6><a name="_Toc497323399"></a><a name="_Toc497396485"></a><a name="_Toc497403834"></a><a name="_Toc497405281"></a><a name="_Toc497468280"></a><a name="_Toc497485397"></a><a name="_Toc497486994"></a><a name="_Toc497487052"></a><a name="_Toc497487103"></a><a name="_Toc497733930"></a><a name="_Toc497733999"></a><a name=... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 235 | <p align="justify">Dans l'hypothèse, contestable, où l'impact
financier des refus d'apurement européens serait absorbé par la
dotation pour dépenses imprévisibles, celle-ci apparaîtrait
insuffisante et a fortiori ne laisserait aucune marge pour amortir les autres
risques pouvant se produire en cours d'année.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 236 | <p align="justify">Or ceux-ci sont récurrents et <strong>les dispositifs
soutenus budgétairement pour aider les agriculteurs à y faire
face manquent de vigueur.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 237 | <p align="justify"><strong> Votre rapporteur spécial Yannick Botrel
propose dans cette perspective la dissociation de ces lignes de réserves
de précaution en fonction de leur objet afin de renforcer la
transparence budgétaire de la mission.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 238 | <p align="justify">Ainsi en va-t-il d'un premier dispositif, celui de
<strong>l'assurance récolte</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 239 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Données relatives à l'assurance
récolte</strong></p>
<p align="justify">L'État soutient depuis 2005 la diffusion de contrats
d'assurance multirisques climatiques (« assurance
récolte »), offrant une meilleure couvert... | 0.409071 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 240 | <p align="justify">Au vu des données transmises par les assureurs, seuls
64 500 contrats d'assurance multi-risques climatiques couvrant
25,7 % de la superficie agricole hors prairie ont été
commercialisés en 2016 (contre 68 400 contrats en 2015 et un
taux de diffusion de 26,1 %). Les résultats sont faibles dans un
cont... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 241 | <p align="justify">Ainsi, l'enveloppe actuelle du PNGRAT n'est pas suffisante
pour garantir les taux de subvention actuels jusqu'à la fin de la
programmation.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 242 | <p align="justify">L'<strong>impasse est estimée à 85 millions
d'euros à taux de diffusion constant et près de 170 millions
d'euros en cas de développement modéré conduisant à
redouter une réduction des taux de subvention qui alourdirait encore les
perspectives du dispositif.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 243 | <p align="justify">Quant au fonds national de gestion des risques en agriculture
(FNGRA), il a subi fin 2015 un prélèvement à hauteur de
255 millions d'euros tandis que le taux de la taxe affectée qui le
finance a été réduit, passant de 11 % à
5,5 %, la contribution additionnelle étant plafonnée
à 60 millions d'euros d... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 244 | <p align="justify">En cas de crise majeure, telle la sécheresse ou des
excès de pluies, l'abondement du fonds par des crédits
d'État devient nécessaire. Aussi, des abondements successifs par
ouvertures en lois de finances rectificatives sont
intervenus régulièrement :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 246 | <p align="justify">- en 2011 pour 9,2 millions d'euros ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 247 | <p align="justify">- en 2012 à hauteur de 111,8 millions d'euros;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 248 | <p align="justify">- en 2015 pour 81 millions d'euros. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 249 | <p align="justify"><strong>Il faut tenir compte de ces inscriptions historiques
pour apprécier la crédibilité du projet de budget pour
2018 qui, comme cela a été souligné, est sujette à
caution.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 250 | <p align="justify"><a href="#fnref4">*</a> <sup><em>4</em></sup><em> Duval
L. et al, 2016, Paiements pour services environnementaux et méthodes
d'évaluation économique. Enseignements pour les mesures
agro-environnementales de la politique agricole commune.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<ul>
<li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-33.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-335.html">Page précédente</a> | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-337.html">Page suivante</a></li></ul>
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<a name="_Toc496882634"></a><a name="_Toc497323400"></a><a name="_Toc497396486"></a><a name="_Toc497403835"></a><a name="_Toc497405282"></a><a name="_Toc497468281"></a><a name="_Toc497485398"></a><a name="_Toc497486995"></a><a name="_Toc497487053"></a><a name="_Toc497487104"></a><a name="_Toc497733931"></a><a name... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 253 | <p align="justify"><a name="_Toc466545362"></a><a name="_Toc466545386"></a><a name="_Toc466545550"></a><a name="_Toc466545574"></a><a name="_Toc467501935"></a><a name="_Toc467504469"></a><a name="_Toc467582824"></a><a name="_Toc467593658"></a><a name="_Toc467680713"></a><a name="_Toc467681403"></a><a name="_Toc46820171... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 254 | <p align="justify">Cette innovation avait été justifiée par
la préoccupation de « simplifier la gestion
budgétaire » et de « renforcer de la
cohérence des dispositifs en faveur des entreprises agricoles,
agroalimentaires et forestières ».</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 255 | <p align="justify">L'historique de la gestion budgétaire enseignant que
les crédits prévus pour conduire la politique forestière
ont souvent été mobilisés à d'autres
finalités, vos rapporteurs spéciaux avaient jugé que, la
séparation des programmes obligeant malgré tout à
respecter les disciplines de spécialisation des... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 256 | <p align="justify"><strong>La « personnalité »
budgétaire de la politique forestière s'en trouve affadie, ce
qu'il faut regretter <em>a fortiori</em> dans la mesure où la
thématique forestière n'est pas nécessairement agricole
dans ses grands enjeux nationaux actuels.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 257 | <p align="justify"><strong>Au demeurant, le contexte général de la
politique forestière est marqué par une extrême dispersion
des financements publics à l'image des acteurs d'une politique publique
à maintes têtes.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 258 | <p align="justify">La lisibilité de la politique forestière, mais
sans doute aussi sa cohérence de conception et d'exécution, s'en
trouvent réduites comme l'est celle du projet annuel de performances
dans son volet forestier. En ce sens, par exemple, même s'il ne s'agit
pas à proprement parler d'un opérateur de l'État... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 259 | <p align="justify"><strong>Vos rapporteurs spéciaux recommandent
l'élaboration d'un document de politique transversale permettant de
remédier à ces insuffisances.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 260 | <p align="justify">De fait, les crédits de la mission sont loin
d'être les seuls moyens publics consacrés à la forêt.
Dans leur rapport sur la politique forestière, vos rapporteurs
spéciaux rappelaient que celle-ci impliquait des transferts
estimés <strong>à 910 millions d'euros en moyenne annuelle
au cours de la pério... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 261 | <p align="justify">La mission, par ses crédits, compte ainsi pour
29,8 % des concours publics à la forêt, contribution qui tend
à décliner au fil du temps.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 262 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Concours publics à la forêt</strong></p>
<p align="justify"><br/>· La <strong>contribution directe</strong> du
budget de l'État issue du programme 149 avec en moyenne sur la
période 2006-2013, 296 millions d'euros ma... | 0.436111 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 263 | <h4><a name="_Toc467504470"></a><a name="_Toc467582825"></a><a name="_Toc467593659"></a><a name="_Toc467680714"></a><a name="_Toc467681404"></a><a name="_Toc468201711"></a><a name="_Toc468201750"></a><a name="_Toc497323401"></a><a name="_Toc497396487"></a><a name="_Toc497403836"></a><a name="_Toc497405283"></a><a name=... | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 264 | <p align="justify">Les dotations prévues s'élèvent à
<strong>242,9 millions d'euros </strong>en autorisations d'engagement et
à <strong>271,4 millions d'euros</strong> en crédits de
paiement.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 265 | <p align="justify">Elles marquent un <strong>repli</strong> par rapport aux
ouvertures de la loi de finances pour 2017 où elles s'élevaient
respectivement à <strong>268,5 millions d'euros et
276,4 millions d'euros </strong>(le projet de loi de finances initiale
fixait les crédits de paiement à 281,5 millions d'euros,
c... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 266 | <p align="justify">La <strong>diminution des autorisations d'engagement</strong>
ressort comme <strong>particulièrement nette</strong>. Elle peut
être associée à la réduction de deux types de
dépenses : les dépenses au titre des suites de la
tempête Klaus de 2009 (voir <em>infra </em>les développements
particuliers qui... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 267 | <p align="justify">Les crédits inscrits pour surmonter les
dégâts dus à la tempête Klaus s'élevaient
encore à plus de 40 millions d'euros en 2016 et ont
été une composante importante des crédits pour la
forêt à la suite de cette calamité. On avait pu juger que
cette tempête avait préempté les marges de manoeuvre de la
... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 268 | <p align="justify">Compte tenu de l'information fournie à vos rapporteurs
spéciaux, les évolutions notables des dotations réellement
disponibles pour chaque action ne peuvent être identifiées avec
précision, situation en lien avec les conditions générales
de l'information budgétaire qu'il convient de regretter, même da... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 269 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Avertissement de méthode</strong></p>
<p align="justify">Sans même compter les éventuels mouvements de
crédits décidés en gestion, la granularité des
informations budgétaires est insuffisamment fine pour comparer les... | 0.437771 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 270 | <p align="justify">Tout juste peut-on indiquer que, dans le cadre d'une
stabilité<strong> de la subvention à l'Office national des
forêts</strong> (elle absorbe 64,5 % des moyens consacrés
à la forêt par le ministère) <strong> </strong>par rapport
au projet de loi de finances initiale pour 2017,<strong> </strong>la
<st... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 271 | <p align="justify">Compte tenu de leur rôle dans les investissements
destinés à prévenir les incendies et de l'importance des
dégradations occasionnées par les feux de forêt de
l'année aux différents massifs, <strong>la légère
baisse des dotations prévues pour accompagner les collectivités
dans la défense des forêts co... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 272 | <p align="justify">Il en va de même pour l'évolution des<strong>
dotations destinées à financer la restauration des terrains en
montagne.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 273 | <p align="justify">Les crédits<strong> d'investissement</strong>
bénéficient de dotations à peu près
inchangées (10,8 millions d'euros) tout comme<strong> </strong>les
moyens de l'institut technologique « Forêt cellulose
bois-construction ameublement » (FCBA). </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 274 | <p align="justify">Dans les usages du bois, il est particulièrement
souhaitable de favoriser ceux qui ont un potentiel de valorisation
comparativement élevé et assurent à la matière
première une survie et, avec elle, un horizon de services, notamment
environnementaux, dépassant l'usage ponctuel. C'est toute la question... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 275 | <p align="justify"><strong>En 2017 la subvention versée par le
programme 149 au centre national de la propriété
forestière</strong> (CNPF) avait été fixée à
hauteur de 15,1 millions d'euros en baisse par rapport à
<strong>2016</strong> (15,6 millions d'euros). On rappelle que
l'établissement avait subi une lourde perte... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 276 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 277 | <h4><a name="_Toc497323402"></a><a name="_Toc497396488"></a><a name="_Toc497403837"></a><a name="_Toc497405284"></a><a name="_Toc497468283"></a><a name="_Toc497485400"></a><a name="_Toc497486997"></a><a name="_Toc497487055"></a><a name="_Toc497487106"></a><a name="_Toc497733933"></a><a name="_Toc497734002"></a><a name=... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 278 | <p align="justify">La tempête Klaus a frappé le 24 janvier 2009 les
régions d'Aquitaine, de Midi-Pyrénées et du
Languedoc-Roussillon. Près de 700 000 hectares de forêts
ont été touchés correspondant à un volume de bois
tombé de 45 Mm<sup>3</sup>, dont 43 en Aquitaine (95 % du
total) et 41,5 Mm<sup>3</sup> de pin mariti... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 279 | <p align="justify">Le plan de solidarité nationale Klaus a pour objectif
d'aider les acteurs de la filière à réparer les
dégâts, à valoriser les bois des arbres endommagés
et à préparer la reconstitution du massif forestier. Il repose
sur deux piliers :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 280 | <p align="justify">- subventions consacrées principalement au
déblaiement des pistes et routes forestières, au transport et au
stockage des bois, ainsi qu'au nettoyage et à la reconstitution des
forêts sinistrées ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 281 | <p align="justify">- des prêts bonifiés destinés
à accompagner la filière pour la valorisation des bois. Ces
prêts peuvent être garantis par l'État. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 282 | <p align="justify">L'objectif de nettoyage des parcelles et de reconstitution des
forêts a été rehaussé en cours de plan de
<strong>182 000 à 203 000 hectares</strong>, afin que la
grande majorité des surfaces sinistrées à plus de
40 % puissent être reconstituées.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 283 | <p align="justify">Au total, au 1<sup>er</sup> juillet 2017,
<strong>630 millions d'euros de subventions</strong> ont été
attribuées et <strong>563 millions d'euros sont déjà
payées</strong>. Ces subventions ont notamment permis : le
déblaiement de routes et pistes forestières, la remise en
état des infrastructures de ... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 284 | <p align="justify">Le <strong>seul programme 149 </strong>a finalement
été doté de <strong>490 millions d'euros</strong>.
Sur ce total, les dossiers engagés ont donné lieu à
<strong>413,5 millions d'euros de paiements pour 477,8 millions
d'euros d'engagements</strong> (416,8 millions d'euros à partir du
budget de la mi... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 285 | <p align="justify">Dans ce contexte, <strong>au 1<sup>er</sup> juin
2017</strong>, les services de l'État avaient engagé des dossiers
permettant le nettoyage de <strong>199 000 ha de forêts
sinistrées</strong> (pour 257 millions d'euros d'aides
payées à 98 %) <strong>et la reconstitution de
182 000 ha (</strong>pour 22... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 286 | <p align="justify">L'estimation de réalisation finale à partir de
la file d'attente des dossiers déposés est aujourd'hui d'environ
<strong>203 000 hectares.</strong> L'année 2017 est la
dernière année du plan pour l'engagement de dossiers de
reconstitution (25 200 ha à engager en 2017). Aucun montant
n'est inscrit dans... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 287 | <p align="justify"><strong>Le montant inscrit dans le projet de loi de finances
pour 2017 (22,4 millions d'euros) ayant été ramené
à 18,4 millions d'euros en loi de finances initiale, il est
à craindre que le disponible soit inférieur aux besoins.
</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 288 | <p align="justify"><strong>À cette sous-budgétisation probable des
autorisations d'engagement, il faut ajouter un montant de restes à payer
qu'on peut évaluer à partir de l'écart entre les
engagements et les paiements d'ores et déjà
réalisés autour de 60 millions d'euros.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 289 | <p align="justify"><strong>D'un point de vue plus qualitatif, outre qu'une partie
des bois atteints n'a pas été incluse dans le plan de
solidarité arrêté en 2009 (seul un tiers de la surface a
été alors retenue), il faut considérer que</strong>
seulement 26 millions de tonnes de bois à terre ont pu être
exploitées sur ... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 290 | <p align="justify">Dans ces conditions, et compte tenu de la perspective de voir
se reproduire des épisodes climatiques extrêmes dans les
années à venir, <strong>il est plus qu'urgent de mettre en place
des plans de sauvegarde contre les tempêtes, en particulier dans les
massifs les plus à risques.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 291 | <p align="justify">Là encore, l'impératif d'accroissement de la
résistance des exploitations (agricoles ou forestières) n'est pas
traduite dans ce projet de budget et fait s'interroger sur l'orientation
retenue pour la politique forestière : l'intégration de
mécanismes budgétaires pertinent et dotés de
manière adaptée ... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 292 | <div class="pager">
<ul>
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 293 | <h4><a name="_Toc466545364"></a><a name="_Toc466545388"></a><a name="_Toc466545552"></a><a name="_Toc466545576"></a><a name="_Toc467501936"></a><a name="_Toc467504471"></a><a name="_Toc467582826"></a><a name="_Toc467593660"></a><a name="_Toc467680715"></a><a name="_Toc467681405"></a><a name="_Toc468201712"></a><a name=... | -1 | -1 | false | false | true |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 294 | <p align="justify">Les activités forestières sont
économiquement fragiles et confrontées à des ambitions
élevées. L'ONF principal opérateur public de la politique
forestière occupe à ce titre une position stratégique,
même s'il va de soi que l'organisme confronté à des
missions diversifiées ne saurait résoudre à lui se... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 295 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Une branche d'activité économiquement
fragile</strong></p>
<p align="justify">En 2016, la récolte de bois commercialisé
s'élève à 37,6 millions de mètres cubes,
chiffre quasi-stable par rapport à 2015 et 2014. Cette ... | 0.387674 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 296 | <p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux rappellent qu'ils ont
récemment rendu un <strong>rapport sur cette filière</strong>,
ses atouts, ses difficultés et les réformes qu'il convient de
mettre en oeuvre<sup>5<a name="fnref5"></a>(<a href="#fn5">*</a>)</sup>. Si les
actions mises en oeuvre par les pouvoirs publics ... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 297 | <p align="justify">S'agissant du financement de l'ONF par l'État, il
s'élève à <strong>182,4 millions d'euros</strong>,
dont <strong>175,2 millions d'euros financés par le
programme 149</strong>, dotations stables par rapport au niveau de l'an
dernier et, ainsi, en léger déclin en valeur réelle.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 298 | <p align="justify">Comme l'an dernier, sa contribution se décompose en un
<strong>versement compensateur</strong>, stable à
<strong>140,4 millions d'euros</strong>, une <strong>subvention
d'équilibre de 12,5 millions d'euros</strong> et un
<strong>financement de ses missions d'intérêt
général</strong> de <strong>22,3 m... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 299 | <p align="justify">La situation de l'ONF avait inspiré de très
fortes inquiétudes au point que la pérennité de
l'établissement avait pu être mise en doute. Le redressement de
ces dernières années est, par conséquent, bienvenu.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 300 | <p align="justify">Depuis quelques années, la forte réduction de la
part des charges de l'ONF couverte par ses ventes de bois se modère un
peu. Celles-ci représentaient entre 70 % et 80 % de ses
recettes dans les années 1980 contre moins d'un tiers désormais.
Néanmoins, l'ONF, qui avait dégagé au titre de ses ventes
de... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 301 | <p align="justify">Comme indiqué, cette évolution traduit
<strong>le redressement du cours du bois, qui demeure une variable
évolutive et dont l'impact sur d'autres acteurs de la filière
n'est pas également favorable</strong>. Il convient donc de
réaliser de nouveaux efforts pour <strong>maîtriser les charges
d'exploit... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 302 | <p align="justify">La nouvelle <strong>dégradation du fonds de roulement
de l'établissement</strong> (22,1 millions d'euros en 2017
après 42,4 millions d'euros en 2016) sollicité pour financer
les investissements de l'établissement (102,1 millions d'euros) et,
en particulier, les travaux forestiers en forêt domaniale
(... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 303 | <p align="justify">Ces améliorations sont souhaitées par la tutelle
qui, à l'issue de la renégociation anticipée du contrat
d'objectifs et de performance (COP) de l'ONF pour 2016-2020, a conclu avec
l'établissement un nouveau contrat d'objectifs et de performance le
7 mars 2016, auquel s'est jointe la fédération nation... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 304 | <p align="justify">On rappelle que le nouveau COP de l'ONF s'articule autour des
six axes suivants :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 305 | <p align="justify"><br/>· accroître la mobilisation du bois au
bénéfice de la filière et de l'emploi ;</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 306 | <p align="justify"><br/>· relever le défi du changement
climatique et de la préservation de la biodiversité ;</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 307 | <p align="justify"><br/>· mieux répondre aux attentes
spécifiques de l'État et des citoyens ;</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 308 | <p align="justify"><br/>· adapter la gestion de l'ONF aux
spécificités des départements d'outre-mer ;</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 309 | <p align="justify"><br/>· stabiliser les effectifs et accompagner les
évolutions de l'établissement par une gestion dynamique des
ressources humaines ;</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 310 | <p align="justify"><br/>· améliorer la durabilité du
modèle ONF et consolider son équilibre financier.</p> | -1 | -1 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 311 | <p align="justify">Le précédent COP avait fixé à
l'ONF<strong> des objectifs en termes de mobilisation de la ressource
bois</strong> de 6,8 millions de mètres cube par an en forêt
domaniale et de 9,3 millions dans les forêts des
collectivités. Le nouveau COP a un peu réduit ces objectifs qui
passent à 6,5 millions de m... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 312 | <p align="justify">Ces objectifs, qui supposent une augmentation des volumes
mobilisés de 2 millions de mètres cube, doivent être
appréciés au regard de la part trop modeste prise par l'ONF dans
la récolte de bois (la récolte de bois commercialisée
s'est élevée à 37,9 millions de mètres cube
en 2015). </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 313 | <p align="justify">Ils doivent également être resitués dans
un contexte marqué par l'actualité d'une série de
programmations à long terme concernant plus ou moins directement la
ressource forestière. Il en ressort que la contribution de l'ONF
apparaît trop modeste. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 314 | <p align="justify">On doit, en effet, considérer le « Programme
national de la forêt et du bois » (PNFB), publié en
février 2017, qui définit les orientations de la politique
forestière pour les dix prochaines années (2016-2026). Il fixe un
objectif <strong>de mobilisation supplémentaire de 12 millions de
mètres-cube</... | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 315 | <p align="justify">Cette cible doit elle-même être mise en
perspective avec le rôle assigné au bois dans la loi de
transition énergétique et dans la programmation pluriannuelle de
l'énergie (PPE).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 316 | <p align="justify">Les objectifs retenus dans la PPE (arrêté du 24
avril 2016 relatif aux objectifs de développement des énergies
renouvelables) concernant la biomasse forestière sont les
suivants :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 317 | <p align="justify">- pour la cogénération, des
capacités installées de 540 MW en 2018, et de 790 MW en 2023
(option basse) à 1040 MW (option haute) (340 MW installés au
31 décembre 2014) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 318 | <p align="justify">- pour la production de chaleur à partir de
biomasse, une production additionnelle de 12 Mtep en 2018, et de
13 Mtep (bas) à 14 Mtep (haut) en 2023 (production de
10,7 Mtep au 31 décembre 2013). </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 319 | <p align="justify">Ils correspondent approximativement à une demande
additionnelle de 1,7 Mtep en 2018, et de 3,0 Mtep (bas) à
4,3 Mtep (haut) en 2023.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
11711833970177398153 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html | 320 | <p align="justify">Si la totalité de cette demande additionnelle
était satisfaite par du bois énergie, cela représenterait
<strong>entre 13 et 19 millions de mètres cube en 2023.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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