doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
340
ביקורת המעקב הנוכחית העלתה כי לא חל שינוי בפריסה למחוזות ויחידות הסמך של משרדי הממשלה וכי משרד האוצר ונש"מ לא פעלו לחידוש עבודתה של הוועדה לפריסת מחוזות.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
341
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מ- 8.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
342
06 מסרה נש"מ כי הפעילות שלה ושל משרד האוצר הביאו להחלטת הממשלה ממאי 2004 בעניין הדרג המחוזי וכי הוועדה ל"גיבוש הצעות משרד האוצר לשינויים מבניים במשרדי הממשלה ויחידות הסמך", בראשותו של המשנה לנציב שירות המדינה (להלן - הוועדה לשינויים מבניים), שמונתה במרס 2004 , הגישה את המלצותיה ביולי 2004 גם למשרד האוצר לצורך טיפולו, ו...
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
343
הוועדה לשינויים מבניים גם המליצה להקים ועדה ליישום המלצות בתחום התקציב לשנים 2005 ו- 2006 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
344
נש"מ הוסיפה, כי הנושא טופל ברציפות ומשום כך אין מקום ליוזמות חדשות בעניין זה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
345
המלצות הוועדה לשינויים מבניים לא יושמו וממועד הגשתן באמצע שנת 2004 .
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
346
ועד למועד סיום ביקורת המעקב לא נעשה דבר בעניין .
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
347
שיתוף פעולה אזורי ותיאום בין-משרדי בדרג המחוזי .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
348
הצורך בפיתוח מסגרות אזוריות לשיתוף פעולה בין רשויות מקומיות עלה בשנות השמונים והתשעים וצוין בכמה מסמכים רשמיים, המבטאים את עמדת הממשלה והאקדמיה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
349
גם במשרד הפנים, האחראי לשלטון המקומי, גברה ב -20 השנים האחרונות ההכרה, שלצורך פתרון הבעיות בשלטון המקומי יש לקדם שיתוף פעולה אזורי ולקבוע את תפקיד המחוז בתחום זה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
350
20 'החלטה מס 2592 מ- 8.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
351
21 הוועדה הייתה זקוקה לסיוע ולקבלת חוות דעת מקצועית מחברת ייעוץ חיצונית, ובקשתה מאג"ת לקבל תקציב לצורך זה לא אושרה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
352
סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה 187 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
353
הביקורת הקודמת העלתה כי הצעתן של הוועדה הממלכתית לענייני השלטון המקומי (ועדת זנבר משנת 1981 ) והוועדה הציבורית -מקצועית לבדיקה כוללת של שירות המדינה וגופים נתמכים מתקציב המדינה (ועדת קוברסקי משנת 1989 ) להקים פורום משו תף למנהלי המחוזות של משרדי הממשלה ולראשי הרשויות המקומיות במחוז לשם דיון בנושאים אזוריים ("מועצה מחוז...
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
354
ברוב משרדי הממשלה שיש להם דרג מחוזי לא הוקמו מסגרות אזוריות לשיתוף פעולה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
355
גם מ שרד הפנים לא עשה מספיק כדי להטמיע במחוזות את ההכרה בצורך בחיזוק שיתוף הפעולה האזורי, לא קבע דפוסי עבודה בתחום זה ולא העניק למחוזות סמכויות שיאפשרו להם לסייע בפתרון בעיות אזוריות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
356
עוד העלתה הביקורת הקודמת כי לא היה כמעט שיתוף פעולה בין -משרדי ממוסד בדרג המחוזי.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
357
להלן כמה מהגורמים לכך: סמכויותיהם המעטות של מנהלי המחוזות של משרדי הממשלה בתחומי התקציב והחוזים; היעדר גוף שתפקידו להוביל פעולות משותפות של משרדי הממשלה; חלוקה גיאוגרפית שונה של מחוזות המשרדים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
358
בעקבות הביקורת הקודמת החליטה ועדת השרים לענייני ביקורת המד ינה, באפריל 2004 , להטיל על המנכ"לים של משרדי הממשלה שבהם פועלים מחוזות לשם מתן שירותים לציבור להכין בתוך שישה חודשים מסמכי עמדה בסוגיית מטה -מחוז, ובהן סוגיות שעליהן הצביע מבקר המדינה, כדלקמן: 1.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
359
מבנה התקציב, הארגון והסמכויות של הדרג המחוזי של כל משרד ממשלתי.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
360
שיתוף הפעולה האזורי בין משרדי הממשלה 3.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
361
הגדרת תפקידים וסמכויות של יחידות המטה בהתאמה לתפקידי המחוז 5.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
362
מדיניות הביזור של סמכויות לשלטון המקומי 6.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
363
אפשרות לרכישת שירותים והפרטה 7.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
364
הקשרים שבין המחוז, הציבור ומטות המשרדים בהחלטה נקבע ש מסמכי העמדה יועברו לאגף לביקורת המדינה במשרד רה"מ ויובאו לדיון בוועדת השרים לענייני ביקורת המדינה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
365
מאז ועד מועד סיום ביקורת המעקב עברו יותר משנתיים וחצי אך ההחלטה לא בוצעה.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
366
רק משרד החינוך והמשרד להגנת הסביבה העבירו מסמכי עמדה לאגף לביקורת המדינה, אך הם לא נדונו.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
367
שאר המשרדים, בכללם משרדי הפנים, הרווחה והשיכון לא העבירו מסמכים כאמור וממילא לא נדונו עמדותיהם.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
368
07 מסר משרד רה"מ כי המשרד בוחן את פריסת המחוזות בכל משרדי הממשלה, "קביעת גבולות אחידים במחוזות לכל משרדי הממשלה ובמידת הצורך צמצום המחוזות לצורך ביטול כפילויות".
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
369
כמו כן ציין בתשובתו כי על פי עקרונות אלה הנחה מנכ"ל המשרד להכין תכנית עבודה לכל אחד ממשרדי הממשלה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
370
יצוין כי בתשובתו של מנכ"ל משרד רה"מ לא נקוב לוח זמנים להכנת תכנית עבודה כאמור ולביצועה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
371
22 'החלטה מס641 מיום 9.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
372
85 'והחלטה מס 1240 מיום 14.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
373
משרד הרווחה המבנה הארגוני של המחוז ותפקידיו משרד הרווחה פועל באמצעות מטה, ובו שישה אגפים מקצועיים שכל אחד מהם מספק כמה שירותים, ובאמצעות ארבעה מחוזות, שפועלות בהם יחידות מקבילות למרבית יחידות המטה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
374
המחוז הוא הגוף העיקרי העוסק בהשגת יעדי המשרד ובביצוע תפקידיו.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
375
מטה המשרד מתווה את המדיניות הכוללת של שירותי הרווחה וקובע הנחיות ליישומה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
376
מחוזות המשרד מפקחים באופן שוטף על השירותים ברשויות המקומיות, באמצעות מפקחים מחוזיים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
377
הרשויות המקומיות נותנות את מרבית שירותי הרווחה באמצעות המחלקות לשירותים חברתיים, ואת מיעוטם משרד הרווחה מספק בעצמו במסגרת שירותים ממלכתיי ם הניתנים בעיקר על ידי המחוז.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
378
הביקורת הקודמת העלתה כי למשרד הרווחה אין הגדרה פורמלית של תפקידי המחוז, תחומי סמכותו ואחריותו; גם קשרי הגומלין בין המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות ובין המחוז אינם מוגדרים בבהירות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
379
תחומי האחריות והסמכויות של המחוז וה מטה קצתם מטושטשים: בתחומים מסוימים מטפלים גם המטה וגם המחוז.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
380
המשרד לא קבע את תחומי האחריות המקצועית של מנהל המחוז ומידת שיתופו בקביעת יעדי המשרד.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
381
בבדיקת המעקב הנוכחית לא נמצא שהמשרד פעל לבחינה ולהגדרה של השינויים המתבקשים מהאמור לעיל.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
382
מאז הביקורת הקודמת וע ד מועד סיום המעקב לא החליטה הנהלת המשרד החלטות יישומיות וממילא לא נקבעו הוראות נוהל בדבר שינויי המבנה של המחוזות וסמכויותיהם.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
383
מערך הפיקוח במחוזות הביקורת הקודמת העלתה כי במערך הפיקוח יש בעיות בסיסיות: מפקח עוסק במגוון רב של תפקידים ובשל כך מתקשה למלא את תפקידיו באופן ממצה וכל מפקח מחליט באילו תחומים להתמקד; אין הגדרה אחידה של תפקיד המפקח: כל אחד מהשירותים במטה הגדיר אחרת את תפקיד המפקחים שהוא מעסיק; אין שיתוף פעולה ואיגום משאבים בפיקוח המחוזי...
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
384
הצעות שהועלו לשינוי המבנה הארגוני של מערך הפיקוח או לשינוי המתכונת של עבודת המפקחים בידי ועדות שונות, קיבלו תשומת לב מועטה של הנהלות המשרד.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
385
משרד רה"מ ציין בהערותיו לדוח שנתי 54 ב, שהדוח מעמיד על סדר היום את הבעיות העיקריות שמערכת שירותי הרווחה מתחבטת בהן ולהערכת המנכ"ל דאז של משרד הרווחה, פרופ' דב גולדברגר, עד סוף שנת 2004 יקבע המשרד עמדה בעניין הנושאים שיתמקד בהם כדי לשנות תפיסה ודרך בטיפול בנושאים שונים ויקבע מתכונת פעולה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
386
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מספטמבר 2006 כלל מנכ"ל משרד הרווחה, מר משה שיאון, את דברי מנהל האגף למחקר תכנון והכשרה ולפיהם המשרד הטיל על קבוצה גדולה של עובדים בכירים להכין מסמך מטה בנושא הפיקוח, סמכויותיו והגדרת תפקידיו וכי המסמך יהיה מוכן ביוני 2007.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
387
סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה 189 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
388
מן האמור לעיל עולה שאף שעברו שלוש שנים ממועד הביקורת הקודמת עדיין לא נקבעו ולא הוגדרו חד-משמעית סמכויות הפיקוח של המפקחים בדרג המחוזי, ולא הוכנו תכניות עבודה מתואמות בין המפקחים לבין עצמם, ובין המפקחים לרשויות המקומיות.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
389
משרד הפנים הממונים על המחוזות מטעם משרד הפנים (להלן - הממונים או הממונה) כפופים ישירות למנכ"ל המשרד וא חראים פורמלית לביצוע רוב תפקידי המשרד בקשריו עם הרשויות המקומיות הכלולות במחוז.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
390
תפקיד הממונה על המחוז כמעט לא השתנה מאז קום המדינה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
391
עם זאת, תהליכים שונים בשני העשורים האחרונים גרמו לצמצום בפועל של תפקיד המחוז, בעיקר בתחום השלטון המקומי, לריכוז סמכויות במטה ולקיום קשר ישיר בין המטה ובין הרשויות המקומיות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
392
מסוף שנות השמונים יש למשרד הפנים מדיניות מוצהרת בדבר חיזוק מעמד המחוז בתחום השלטון המקומי.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
393
הביקורת הקודמת העלתה כי בשנות התשעים לא הורחבו תפקידו ותחומי אחריותו של הדרג המחוזי ולא חוזקו תשתיותיו הארגוניות וה מקצועיות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
394
גם ניסיון שעשה מנכ"ל המשרד, בראשית שנת 2002 , להתוות קווים מנחים להתארגנות חדשה של המטה והמחוזות במטרה לבזר סמכויות למחוזות לא הביא לשינוי במעמד המחוז, והפעילות ברוב הנושאים העיקריים בתחום השלטון המקומי המשיכה להיות מרוכזת ביחידות המטה.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
395
אמצעים שקבעה הנהלת המשרד להגברת שיתוף המחוזות בתהליכי קבלת ההחלטות בתחום המוניציפלי לא ננקטו: לא הוקמה מערכת מידע על הרשויות המקומיות בניהולו של המחוז; לא נקבע תהליך עבודה משותף למטה ולמחוז להכנת תכנית עבודה שנתית.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
396
לא נמצא שמאז הביקורת הקודמת דנה הנהלת המשרד בסוגיית הסמכויות והמשימות שיש להעביר לדרג המחוזי ובהגברת שיתוף המחוז בתהליכי קבלת החלטות, חרף העובדה שכבר הוגדרו האמצעים להגברת שיתוף המחוזות, כאמור.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
397
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מספטמבר 2006 הודיע משרד הפנים, כי מינואר 2005 החל תהליך של ביזור סמכויות למחוזות, וכי הועברו לטיפול המחוזות כמה תחומים: ( 1 ) עבודה עם הרשות המקומית לקביעת תקציבה השנתי הרגיל; (2 )) אישור תקציב פיתוח (תב"ר23 ; (3 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
398
) מתן אישור לאשראי לזמן קצר עוד הודיע משרד הפנים בתשובתו, כי הדרג המחוזי מעורב דרך קבע בתהליכי קבלת ההחלטות במשרד, בין שמדובר בהחלטות פיננסיות בנוגע לפעילות הרשויות המקומיות ובין שמדובר במדיניות כוללת וקביעת סדרי עדיפויות לפעילות המשרד; נקבעו ישיבות פעמיים בשבוע עם פורום הממונים כדי לדון בבעיות מן השטח ולשתף את הממונים...
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
399
המשרד ציין, כי רוב החלטותיו בעניין פעילותן של הרשויות המקומיות נעשות בתיאום עם הממונים ובהמלצתם.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
400
לצורך זה הדרג המקצועי מקיים התייעצויות שוטפות עם קציני המחוז24 ועם הממונים בנושאים שעל סדר היום במשרד, כגון: הסכמי הבראה, מתן אשראי לרשויות מקומיות ונושאים תכנוניים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
401
עוזרים של הממונה לנושאים מוגדרים, כגון תקציבים ומיעוטים 190 דוח שנתי57ב .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
402
מהמסמכים שהמציא משרד הפנים למשרד מ בקר המדינה לא עולה שהנהלת המשרד קיבלה החלטות, נתנה הנחיות וקבעה הוראות נוהל מעשיות לשיתוף הדרג המחוזי בקבלת ההחלטות במשרד בשנים קודמות לביקורת המעקב הנוכחית למעט דיון שהתקיים בתחילת יולי 2006 .
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
403
בדיון האמור, שהמשרד מכנה "פורום ממונים על המחוזות", שהתקיים בראשות מנכ"ל המשרד, סוכמו נושאים אחדים הקשורים למעמדו של המחוז ולשיתופו בתהליכי קבלת ההחלטות במטה המשרד.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
404
מן הראוי לציין, כי בהערות ראש הממשלה לדוחות מבקר המדינה שפורסמו מאז שנת 2004 ועד מועד סיום ביקורת המעקב לא נאמר דבר על מצב תיקון הליקויים שנמצאו במשרד הפנים.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
405
משרד הבינוי והשיכון משרד השיכון ממונה על ייזום וביצוע מדיניות הממשלה בתחומי השיכון והבנייה למגורים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
406
במשרד חמישה מחוזות לפי חלוקה גיאוגרפית, אך עשרה משרדים מחוזיים: חמישה מטפלים בבנייה העירונית (מחוזות עירוניים) וחמישה מטפלים בבנייה הכפרית (מחוזות כפר יים).
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
407
המחוזות ממונים על ביצוע מדיניות המשרד באזורים שבתחום אחריותם.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
408
המבנה הארגוני של המשרד נקבע בעיקרו בסוף שנות השישים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
409
במהלך השנים עברו תפקידי המשרד שהמחוזות עוסקים בהם - בתחומי התכנון, הבינוי, האכלוס והשיקום - שינויים ניכרים במהותם ובהיקפם.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
410
הביקורת הקודמת העלתה שהמשרד לא בחן כראוי אם המחוזות פועלים באופן המבטיח עמידה ביעדי המשרד אגב ניצול חסכוני, יעיל ואפקטיבי של משאביו.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
411
בתשובת המשרד מספטמבר 2006 צוין כי המשרד "עוסק בימים אלה בהערכות מקיפה לקביעת דרכי פעולה ומבנה ארגוני עתידי".
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
412
גם משרד רה"מ דיווח במסגרת "הערות ראש הממשלה לדוח מבקר המדינה 57 א" מדצמבר 2006 , כי משרד השיכון בוחן מחדש את תפקידו בראייה אסטרטגית במסגרת התכנית "משרד הבינוי והשיכון לאן", ובחינה מקפת זו כוללת את הקשרים שבין המטה למחוזות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
413
יצוין שתשובה ברוח זו הובאה עוד לפני כשנתיים בדיווח של משרד רה"מ במסגרת "הערות ראש הממשלה לדוח מבקר המדינה 55 א" מאוקטובר 2004 , ובה צוין כי באפריל 2004 דנה הנהלת המשרד בנושא המבנה הארגוני המיטבי של המשרד, במסגרת "משרד הבינוי והשיכון לאן?
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
414
ביקורת המעקב הנוכחית העלתה, כי צוות משרדי לביצוע שינויים ארגוניים במבנה מחוזות המשרד שמונה בידי מנכ"ל המשרד פעל בחודשים אוקטובר - דצמבר 2004 והגיש את המלצותיו בינואר 2005 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
415
אולם לא נמצא שהמשרד דן בהמלצות אלה יוצא שמאז הביקורת הקודמת דן משרד השיכון בסוגיות שהעלתה הביקורת, אולם במשך כשלוש שנים לא הגיע לסיכום והחלטה.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
416
בדוח שנתי 54 ב צוין, כי במשרד השיכון פועלים אגפים ומחוזות שמטפלים בנושאי פרוגרמות, תכנון, פיתוח ואכלוס ביישובים עירוניים, ואגפים ומחוזות שמטפלים בנושאים סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה 191 .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
417
הללו ביישובים כפריים וביישובים קטנים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
418
קיומן של מסגרות מקבילות זו לזו אינה יעילה ואינה מוצדקת, מה גם שאין שיתוף פעולה שיטתי בין המחוזות הכפריים והעירוניים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
419
בתשובתו מספטמבר 2006 הודיע משרד השיכון, כי הנהלת המשרד החליטה שמחוזות העוסקים בבנייה הכפרית יהיו כפופים למחוזות העוסקים בבנייה העירונית ובכך יתבטלו מחוזות הבנייה הכפרית.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
420
רכישת שירותים חברתיים .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
421
מדינת ישראל מספקת מגוון שירותים חברתיים לאוכלוסיות נזקקות בתחומי הרווחה, החינוך הבריאות והשיכון.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
422
רוב השירותים האלה ניתנו בעבר ישירות מידי רשויות ממשלתיות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
423
מהמחצית השנייה של שנות התשעים של המאה ה-20 מתגברת המגמה של רכישת שירותים ממקורות חוץ, פרטיים וציבוריים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
424
את השירותים מספקים גורמים חוץ ממשלתיים, והמשרדים הממשלתיים מתמקדים בעיקר בקביעת מדיניות, בהסדרה (רגולציה), בהכוונה, בקביעת סדרי עדיפויות, בהקצאת משאבים תקציביים וכן בפיקוח על נותניהם.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
425
בדוח שנתי 55 'ב, בפרק "רכישת שירותים חברתיים", עמ 721-760 , הובאו ממצאי בדיקה שנעשתה במשרדי הרווחה, הבריאות והשיכון ובמסגרתה נבדקו סדרי ההתקשרות עם גופים ציבוריים ופרטיים לרכישת שירותים חברתיים, סדרי הפיקוח והבקרה עליהם ותהליך קבלת ההחלטות בדבר העברת פעולות מסוימות למגזר הלא ממשלתי.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
426
להלן ממצאי ביקורת המעקב העיקריים הנוגעים לשיתוף הפעולה הבין-משרדי בתחומים האמורים (ממצאים מפורטים ראו בעמ' 000.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
427
שיתוף ידע בין משרדי הממשלה .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
428
בדוח 55 ב צוין לגבי משרדי הרווחה, הבריאות והשיכון שחשוב שיהיו ביניהם חילופי ידע שצברו בתחומים דומים, למשל בנוגע לאופן ההתקשרות עם תאגידים, לנושאים שיש לכלול בחוזים עמם ולמנגנוני הפיקוח בתחום התפעולי -מקצועי ובתחום הכספי -חשבונאי.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
429
ביקורת המעקב הנוכחית העלתה שלא חל שינוי במצב, ואין חילופי ידע בין המשרדים בתחומים האמורים.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
430
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי שמשרד רה"מ, בתור משרד על, ידאג להכנת נוהל לחילופי ידע בין משרדי הממשלה שתחומי הפעולה שלהם דומים.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
431
כוח אדם לפיקוח על רכישת שירותים .
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
432
בדוח הקודם צוין הגידול שחל במספר המסגרות הלא -ממשלתיות שנותנות שירותים בעלי אופי ציבורי, ובד בבד היו הקפאה או צמצום של מספר המסגרות הממשלתיות העוסקות במתן שירותים כאלה, גידול זה מגביר את חשיבות הפיקוח ודורש את הגדלת היקפו.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
433
אפשר להגדיל את מספר משרות הפיקוח, למשל על ידי הסבת משרות של עובדי מדינה ממשרות של נותני שירותים למשרות פיקוח.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
434
על פי תקנון שירות המדינה (התקשי"ר) מתפקידו של נציב שירות המדינה לאשר את חלוקת התפקידים והסמכויות בין היחידות המינהליות ולהציע למשרד ים ולממשלה שיטות עבודה יעילות כך שהמבנה הארגוני של משרד ממשלתי יותאם לשינויים בעבודת המשרדים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
435
המעבר מתפקידי ביצוע לרכישת שירותים דורש שגם המשרדים המעורבים בתהליך וגם נש"מ יבחנו את תקני כוח האדם ובמידת הצורך ישקלו לארגן מחדש את מבנה המשרד.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
436
בדוח 55 ב צוין כימשרד הרווחה לא יזם בחינה של המבנה הארגוני שלו, וכי גם נש"מ לא בחנה את המבנה הארגוני שלו ואת התאמת מספר משרות הפיקוח בו למגמת ההתרחבות ברכישת שירותי רווחה מידי עמותות וחברות.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
437
בביקורת המעקב לא נמצא שהגופים הנוגעים בדבר - משרד הרווחה, משרד האוצר ונש"מ - בחנו במשותף את המבנה הארגוני של משרד הרווחה ואת התאמת משרות הפיקוח בעקבות ההתרחבות האמורה, וממילא גם לא קיבלו החלטות מעשיות בעניין זה.
1
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
438
על פי חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס- 2000 , שר הבריאות ושר הרווחה ימנו מקרב עובדי משרדיהם מפקחים שיפקחו על מעונות יום שיקומיים.
0
מטלות רוחב/סדרי בחינה ותיקון של ליקויים שהעלה משרד מבקר המדינה
439
בדוח 55 ב המליץ מבקר המדינה שמשרדי הרווחה והבריאות יתאמו ביניהם את הפיקוח על המעונות, גם כדי שלא להכביד יתר על המידה על המעון המפוקח.
0