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tout ce que je peux faire pour l'heure c'est promettre que je m'efforcerai d'y parvenir |
permettezmoi tout d'abord de souhaiter une bonne saintdavid au commissaire |
merci pour cette présentation |
il est important que la commission ne perde jamais de vue le fait que le processus de réforme sera une véritable perte de temps à moins que le contact ne soit rétabli avec les citoyens européens |
c'est sur cela que nous devons nous focaliser pleinement à chaque moment |
elle doit leur offrir un service et les recommandations visant à réduire les délais de paiement sera certes j'en suis certaine bien accueillie mais l'autre plainte que nous adressent régulièrement les citoyens que nous représentons concerne la paperasserie une paperasserie excessive |
y atil une référence à une réduction de la paperasserie et de la bureaucratie pour les candidats à un financement européen avec la garantie d'un contrôle financier |
c'est là une plainte précise qui nous parvient |
nous devons y répondre |
l'autre question que je voudrais poser a trait au comité de suivi des audits |
ce comité est bien entendu bienvenu mais je pense qu'il est essentiel qu'il comprenne une référence au contrôle des recommandations du parlement européen dans notre procédure de décharge |
ajouterezvous cela au travail de votre comité de suivi des audits |
enfin le groupe des socialistes est d'accord avec l'établissement du budget sur la base des activités et avec la responsabilisation et vous serez jugés comme le dit m prodi sur la base de vos actes et non de vos paroles |
la tâche de rétablir le contact entre la commission et les citoyens européens est critique comme l'a dit mme morgan elle ne peut être réalisée que par des actes et non des mots |
je le dis avec une certaine déférence au sein du parlement européen car celuici compte de nombreux experts de la parole mais nous tenterons de donner l'exemple |
s'agissant de la paperasserie excessive mme morgan a bien expliqué le dilemme |
nous détestons l'excès de paperasserie mais étant donné les exigences de contrôle de contrôle supplémentaire et de revérification visant à garantir un contrôle financier efficace parfois les exigences de l'administration que certains nomment bureaucratie sont inévitables |
toutefois en vue de réduire au maximum ces obligations nous ne nous contentons pas d'en parler nous allons nommer dans un avenir assez proche un secrétaire général adjoint un secrétaire général adjoint supplémentaire qui aura comme mandat et comme tâche spécifiques d'identifier les meilleures pratiques et de les diffus... |
certes nous nous efforcerons d'y parvenir et je pense que les effets commenceront à se faire sentir au cours des prochaines années |
une de nos difficultés sera toujours bien entendu que plus nous serons efficaces sur le plan de la réforme moins les personnes le sauront donc nous compterons sur nos amis et nos partenaires du parlement européens pour expliquer avec leur générosité habituelle tous les efforts que la commission entreprend afin de servi... |
je sais que je peux compter sur toutes les personnes présentes ici |
l' échange sur cette question est clos |
je remercie m le président prodi ainsi que m le commissaire kinnock |
déclaration du haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune |
l' ordre du jour appelle la déclaration du haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune |
je souhaite une très chaleureuse bienvenue à m javier solana et je lui donne tout de suite la parole |
madame la présidente comme vous pouvez l'imaginer je suis très heureux d'être à nouveau parmi les députés ici au parlement européen |
beaucoup de choses se sont passées depuis la dernière fois mesdames et messieurs les députés où je me suis présenté devant vous afin de vous parler des questions liées à la politique étrangère et de sécurité sur notre continent |
parfois nous pourrions penser que trop de choses se sont passées |
je voudrais partager certaines idées avec vous cet aprèsmidi principalement à propos de la politique étrangère et de sécurité commune |
il est vrai comme je l'ai dit que le monde a beaucoup changé au cours de ces derniers mois et que bon nombre d'événements se sont déroulés mais je laisse cela pour l'exercice des questionsréponses si vous le voulez bien au cours duquel j'apporterai des précisions à certaines des questions que vous voudrez me poser |
tout au long de ces derniers mois depuis la dernière fois où je me suis présenté devant vous d'importants événements se sont déroulés ici mais aussi dans l'union européenne |
permettezmoi de vous en rappeler deux |
l'un d'eux qui est très cher à tous les membres du parlement et en particulier à la présidence est l'inauguration de la conférence intergouvernementale et l'ouverture des négociations avec les futurs membres de l'union européenne |
les événements qui se sont déroulés au kosovo et dans les balkans en général ont fait appel à tout notre cur et à toute notre intelligence des événements importants se sont produits au moyenorient où la présidente du parlement a joué un rôle considérable lors de son dernier voyage certains événements importants se sont... |
la tchétchénie a également tenu sans aucun doute une place importante dans nos curs et j'aurai l'occasion de dire quelques mots à ce propos à la fin de mon intervention à la suite d'une importante conversation que j'ai eue ce matin même avec le représentant du conseil de l'europe d lvaro gilrobles sur la visite qu'il v... |
mais je sais que vous m'avez demandé de venir pour vous parler de manière plus directe de la politique étrangère et surtout de la politique de sécurité en europe après helsinki |
je vais brièvement en parler et si vous voulez poser des questions lors de la séance de questions j'y répondrai avec plaisir |
permettezmoi de vous rappeler que le sommet sous la présidence finlandaise s'est déroulé à helsinki il n'y a pas si longtemps deux mois à peine |
au cours de ce sommet des décisions essentielles ont été prises pour la politique étrangère et de sécurité sur notre continent |
il s'agit principalement de trois types de décisions dont je vais parler |
il a tout d'abord été décidé de créer au sein de l'union européenne trois types de comités pour la prise de décisions en matière de gestion des crises dont un comité politique et de sécurité ainsi qu'un comité militaire représentant les chefs d'étatmajor des quinze pays de l'union |
des décisions ont également été prises quant aux relations que l'union européenne doit entretenir avec les pays tiers et d'autres organisations |
je fais principalement référence aux relations entre l'union européenne et l'otan et aux relations entre l'union européenne et ces pays qui étant européens du point de vue géographique ne font pas partie de l'union européenne ou du moins pas pour l'instant |
je me limiterai principalement à ces trois points pour vous informer de ce qui s'est passé |
en premier lieu et en ce qui concerne les organes de prise de décisions le comité politique et de sécurité cops institué lors du dernier conseil affaires générales s'est réuni pour la première fois ce matin même er mars |
par conséquent deux mois après la déclaration et la décision prise à helsinki le cops s'est réuni pour la première fois au sein de l'union européenne |
j'ai eu l'occasion d'être parmi eux ce matin et de me trouver avec les représentants à l'heure du déjeuner |
je peux vous dire que vous pouvez être contents et satisfaits |
les quinze pays ont nommé des experts diplomatiques au niveau d'ambassadeurs pour se charger de l'un des sujets les plus importants auxquels nous allons devoir faire face au cours des prochains mois |
en deuxième lieu le comité militaire qui représente les différents chefs d'étatmajor des quinze pays tiendra sa première réunion le mars autrement dit deux mois et quelques après les déclarations d'helsinki |
ce comité militaire comme vous pouvez l'imaginer aura plusieurs obligations |
au cours de l'étape intérimaire provisoire il aura pour principale mission de conseiller le conseil et de me conseiller et de prendre les premières décisions concernant la manière d'instaurer les organes définitifs que nous tâcherons sans aucun doute de mettre en marche à la fin ou au début de l'an prochain |
en troisième lieu l'étatmajor militaire représentera les hauts responsables militaires des quinze pays qui formeront avec moi le secrétariat civil et militaire dont la mission sera de préparer avec l'aide du comité militaire toute opération susceptible d'être lancée à un moment donné dans le domaine de la gestion des c... |
cette gestion des crises ne sera pas uniquement une gestion militaire ces militaires le comité militaire seront également chargés de formuler des recommandations en matière de logistique pour des éventuelles opérations à caractère humanitaire qui pourraient réclamer la participation de forces militaires |
au jour d'aujourd'hui le mozambique illustre certainement magnifiquement le fait qu'il faut peutêtre intervenir du point de vue de la logistique militaire non pas à des fins militaires mais à des fins strictement humanitaires |
nous travaillons de manière intense et mesdames et messieurs les députés si je vous avais dit il y a quelques mois lorsque j'ai eu la satisfaction de me présenter devant vous pour la première fois que le er mars je pourrais vous annoncer que le comité politique s'est réuni pour la première fois en ce jour que le comité... |
nous n'étions pas fous nous avons travaillé dur intensément avec détermination et nous avons bénéficié sans aucun doute du soutien des députés européens et des chefs d'état et de gouvernement des pays que vous représentez |
peu d'initiatives dans le domaine de l'union européenne auront évolué avec autant de détermination d'énergie et de persévérance que la gestion des crises depuis helsinki jusqu'à aujourd'hui |
en moins de deux mois nous avons lancé une mécanique en collaboration avec la commission |
je tiens à remercier le commissaire patten qui est ici avec nous pour son soutien et pour la formidable énergie qu'il a déployée afin que toutes ces questions puissent arriver à bon port en un temps relativement court |
mesdames et messieurs les députés permettezmoi d'aborder le deuxième sujet que je voulais examiner avec vous |
nous avons déjà parlé des organes que nous avons mis en marche mais nous avons une obligation essentielle pour être crédibles qui est que l'europe doit être capable de se doter des capacités militaires pour agir en temps de crise |
je voudrais répéter qu'avec ces capacités militaires l'union européenne ne cherche pas à faire la guerre mais à faire la paix à participer à la gestion des crises pour aller là où il y a une guerre ou des situations conflictuelles afin de les apaiser de les détendre et de les éviter dans la ligne d'helsinki qui comme v... |
il s'agit d'une opération de grande envergure un grand objectif que nous nous sommes fixé mais je peux vous dire que nous sommes en mesure de pouvoir faire face à ce défi que les chefs d'état et de gouvernement se sont lancé à helsinki |
lundi il y a précisément deux jours à sintra une ravissante ville située juste à côté de lisbonne les ministres de la défense des quinze pays ici représentés se sont réunis et ont pris des décisions importantes pour mettre en uvre ce headline goal défini à helsinki |
le calendrier qu'ils ont proposé est un calendrier strict important qui va exiger que tous y compris du parlement fassent preuve d'une grande détermination |
je vais le définir en cinq points |
primo avant le prochain conseil affaires générales qui aura lieu en mars nous serons capables de définir de manière précise en nous limitant au point de vue que les planificateurs militaires peuvent penser adéquat le sens profond et spécifique du headline goal |
il y a une différence entre dire que nous allons déployer soldats dans une opération de maintien de la paix ou dans une opération pour instaurer la paix |
nous devons par conséquent avoir envisagé tous les scénarios possibles afin de disposer des capacités pour le faire et bien le faire |
avant le nous disposerons donc de ce calendrier fixé afin que le conseil affaires générales de ce jour puisse le faire et bien le faire |
secundo nous devons voir quelles sont les capacités de chaque pays afin que cette force globale de soldats puisse être répartie de manière ordonnée et efficace entre les quinze pays |
tertio nous devons voir quelles sont les différences entre le headline goal et ce que chaque pays peut apporter |
il est possible mesdames et messieurs les députés que nous n'ayons pas assez de capacités dans les quinze pays et que ces derniers doivent tous consentir un effort supplémentaire pour faire face aux besoins que nous avons proposés |
comment allonsnous faire |
nous voulons le faire en convoquant une conférence des quinze pays pour voir les différences qui subsistent entre les objectifs fixés et les moyens dont nous disposons pour les atteindre et voir comment ce qui nous manque est réparti entre les quinze pays qui forment l'union européenne |
mesdames et messieurs les députés madame la présidente nous voulons fixer le calendrier de manière à ce que durant la présidence française au mois de décembre nous puissions clôturer ce processus par une grande conférence générant des forces de tous les pays pour que les besoins et les capacités soient équivalents et q... |
mesdames et messieurs les députés c'est ce que nous faisons ce à quoi nous nous sommes engagés |
je crois que nous avons bien travaillé au cours de ces derniers mois de ces dernières semaines et je pense que nous pourrons travailler pendant ce qu'il reste de l'an durant la présidence portugaise qui fait réellement un travail extraordinaire magnifique et continuer durant la présidence française qui sans aucun doute... |
je voulais vous dire qu'entretemps il va y avoir au moins quatre conseils européens celui de lisbonne celui de feria et deux conseils européens durant la présidence française |
lors de ces conseils les chefs d'état et de gouvernement sont également disposés à poursuivre l'examen de ces questions de manière à ce que nous ne rations pas le train et que nous soyons en mesure d'ici de déployer ce que nous avons convenu si nécessaire |
par conséquent mesdames et messieurs les députés madame la présidente je pense que dans ce domaine nous travaillons avec détermination avec énergie et avec le large soutien de tous les gouvernements et de tous les chefs d'état et de gouvernement |
mesdames et messieurs les députés je voudrais encore ajouter deux choses |
l'union européenne a l'obligation de réaliser toute cette opération en gardant le contact avec les pays tiers auxquels j'ai fait référence pays qui bien que membres de l'europe du point de vue géographique ne font pas encore partie de l'union européenne |
ce sont des pays avec lesquels nous devons travailler que nous devons intégrer car si une crise survenait dieu nous en garde toutes les forces et tous les pays seront plus que les bienvenus |
ensuite nous devons être capables d'établir une relation fluide et transparente avec l'otan |
les opérations que nous allons devoir mener à bien à l'avenir seront de trois types le premier reprend les opérations auxquelles participent les forces européennes dans le cadre de l'otan le second reprend les opérations auxquelles participent les forces européennes et que cellesci dirigent mais en utilisant les moyens... |
pour les deux premiers types nous aurons besoin de la collaboration de l'otan et par conséquent d'instaurer un cadre de relations transparent positif et de confiance entre nous et l'otan ce qui sera bien sûr bon pour l'otan et pour nous |
madame la présidente mesdames et messieurs les députés je vous ai parlé des capacités que nous sommes disposés à mettre en marche du calendrier que nous voulons appliquer et de ce qui a été fait au cours de ces derniers mois |
je voudrais également vous dire que nous n'oublions pas que du point de vue civil nous devrons également faire face aux opérations de crise |
des crises humanitaires des crises policières comme celles qui se produisent malheureusement actuellement au kosovo dans les balkans |
nous apportons ou tentons également d'apporter une solution à ces problèmes dans la mesure de nos moyens |
nous travaillons dans ce sens avec la commission avec le commissaire patten |
samedi matin j'ai une réunion avec l'ensemble des ministres de l'intérieur des quinze pays de l'union européenne pour tenter de leur montrer que nous devons tous mobiliser également la police parce que parfois une crise qui commence avec un besoin à caractère militaire se développe de telle manière que quelques mois pl... |
en ce sens nous travaillons également dans une relation étroite et positive avec la commission |
mesdames et messieurs les députés je n'ai pas grandchose à ajouter à cela |
beaucoup d'autres choses se sont produites au cours de ces semaines dont je voudrais parler comme le kosovo le moyenorient la tchétchénie beaucoup d'autres choses que je voudrais commenter avec vous |
je préférerais madame la présidente si vous me le permettez m'arrêter ici et permettre aux députés de formuler des questions afin d'avoir le temps d'y répondre |
mais avant cela permettezmoi de partager avec vous une conversation téléphonique que j'ai eue il y a quelques heures avec le médiateur du conseil de l'europe à propos de la tchétchénie |
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