text stringlengths 1 2.38k | en_topic stringclasses 10
values |
|---|---|
يرتبط التعليم عمومًا والتعليم العالي خصوصًا ارتباطًا مباشرًا بعملية تشكّل النخبة في أيّ مجتمع، سواء عبر الأثر الذي تخلّفه مآثر التعليم في إيراداته أم عبر الهيبة التي تُضْفَى على الشهادات | Education |
تمتّعت المناطق التي شكّلت لبنان بعد انهيار الإمبراطورية العثمانية، وبخاصةٍ مدينة بيروت، بميزة باكرة وبارزة فاقت بها المنطقة المحيطة، ألا وهي استقطاب قَدْرٍ كبيرٍ من نشاط هذه المنطقة الفكري (جامعات، وصحافة، ومعرفةُ لغات أجنبية، وترجمات، ومهارات حديثة، وغيرها) واجتذاب «نخبةٍ» من أصول شتّى، تشكّل معظمها بالمؤسسات غير الحك... | Education |
ولطالما شعرت هذه النخبة -حتى ستينات القرن العشرين- بأنّها قوية ومنتشرة على نطاق واسع بما يكفي لتفادي توفير التعليم العالي للجماهير عبر تطوير التعليم العالي العام، أو، بصورة أعمّ، عبر مزيد من تدخّل الدولة في الاقتصاد، الأمر الذي كان لا بدّ له من أن يأتي بمنافسين من المناطق الفقيرة | Education |
غير أنَّ هذا «التفوّق»، متضافرًا مع قصر النظر، تحوّل إلى هشاشة | Education |
يستحقّ هذا السبيل الخاص أن يُقارن بتجارب البلدان العربية الأخرى (سوريا ومصر والأردن وتونس والمغرب) من حيث طرائق دمج النخب و/أو استبدالها | Education |
يُراجع هذا الجزء البنية المؤسسية لنظام التعليم في لبنان مع تركيز خاص على التعليم العالي | Education |
يقوم التعليم في لبنان نظريًا على نظام ثنائي، حيث يعمل القطاعان الخاص والعام معًا | Education |
غير أنّه لم تقم قطّ أيّ شراكة فعلية بين هذين النظامين على نحوٍ يسمح بقيام نوع من التعاون | Education |
وما يتوقعه المرء، من منظورٍ اقتصادي كما من منظور التكافؤ الاجتماعي، هو أن يبلغ التدخّل العام في التعليم أقصاه على مستوى المرحلة الأساسية للتعليم وأن يتقلّص في الحلقات أو المراحل الأعلى | Education |
تجدر الإشارة هنا إلى أن دور الحكومة في الإشراف على نوعية التعليم العالي الخاص وأوجه التعلّم فيه، هو دور ضعيف | Education |
يكشف «الهرم التعليمي» المقلوب في لبنان أنّ اللبنانيين يضفون على التحسّن التربوي والاجتماعي في نوعية التعليم الأساسي وجودته أهمية أكبر قياسًا على التعليم المتوسط أو العالي | Education |
وتُظْهِر مؤشّرات كثيرة ما لنظام التعليم اللبناني من طابع يتصف بغياب التجانس | Education |
غير أن من الخطأ القفز، بناء على هذه المؤشّرات، إلى استنتاجات متسرّعة بخصوص «النوعية» و«الكفاءة» النسبيتين في القطاعين العام والخاص | Education |
عام 2007، سجّل (917977) طالبًا بالتعليم العام، و(160364) طالبًا بالدراسات الجامعية و(99731) بالدراسات التقنية والمهنية | Education |
المصدر: المركز التربوي للبحوث والإنماء | Education |
التعليم العام | Education |
توجد ثلاثة صنوف من المدارس في لبنان: المدارس العامة، والمدارس الخاصة، والمدارس الخاصّة المجانية | Education |
التعليم المهني | Education |
يوجد في لبنان عدد كبير من المؤسسات المهنية والتقنية | Education |
ويقدّم الجدول (3-4) لمحة أكثر تفصيلًا من البيانات المتعلقة بالمدارس المهنية عام 2004 في كلٍّ من القطاعين العام والخاص، من حيث عدد الطلاب، وعدد المؤسسات في مختلف المحافظات اللبنانية، وعدد المعلمين | Education |
المصدر: المركز التربوي للبحوث والإنماء CRDP | Education |
التعليم العالي | Education |
إذا ما حسبنا أنَّ عدد السكّان المقيمين في لبنان عام 2005 كان (4)ملايين، فإن نسبة الطلاب في التعليم العالي (بما فيه المؤسسات المهنية) ستبلغ (6 | Education |
وزارة التربية والتعليم العالي | Education |
تتحكّم وزارة التربية والتعليم العالي بجميع أنواع التعليم في لبنان | Education |
(1) قانون العام 1961: يتألف قانون العام 1961 الصادر في 26 كانون الأول/ديسمبر 1961 من (28) مادة تحدد وتوصّف الإطار القانوني للترخيص بإنشاء مؤسسات التعليم العالي الخاص وإدارتها، وشروط هذا الإنشاء، ومواصفات الحصول على شهادة في الحقوق اللبنانية، والعقوبات المترتبة على مخالفة مضمون القانون | Education |
ولدى إمعان النظر في هذا القانون، تظهر طبيعته العَرَضِيّة واضحةً (المُعادَلَة، والدراسات القانونية، وغيرها) | Education |
(2) المرسوم رقم (9274)، (1996): صدر المرسوم رقم (9274) في 5 تشرين الأول/أكتوبر 1996، وهو يتألف من (11) مادة تضع الشروط والمواصفات والمعايير للترخيص بإنشاء أي مؤسسة خاصة للتعليم العالي | Education |
تدعو المادة (7) من هذا المرسوم إلى إنشاء «لجنة التعليم» المؤلّفة من ثمانية أعضاء برئاسة وزير الثقافة والتعليم العالي | Education |
نتبنّى مصطلح «الكفاية» هنا من أجل التقدير الكمّي للموارد المخصّصة للتعليم العالي | Education |
ينقسم الإنفاق الحكومي إلى إنفاق مباشر وإنفاق غير مباشر | Education |
المصدر: حسابات لبنان الاقتصادية، رئاسة مجلس الوزراء 2007, وحسابات أجراها المؤلّف | Education |
وقد شكّل الإنفاق الحكومي على التعليم بكل مستوياته، العام والمهني والعالي، نسبة أعلى قليلًا من (3) في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للأعوام 2004 إلى 2007 | Education |
الإنفاق الحكومي المباشر | Education |
يغطي الإنفاق الحكومي المباشر على التعليم العالي تكاليف نشاط شتّى المستويات في مؤسسات التعليم العام | Education |
تُكَرَّس الكتلة الأساسية من النفقات - نحو (90) في المئة - للأجور والرواتب والتعويضات | Education |
ولا يتجاوز الإنفاق المباشر على التعليم العالي (0 | Education |
الإنفاق الحكومي غير المباشر | Education |
ينقسم الإنفاق الحكومي غير المباشر إلى ثلاث فئات: دعم المركز التربوي للبحوث والإنماء، ودعم «التعليم الخاص المجاني»، والمخصّصات التعليمية | Education |
أما التعليم الخاص المجاني فتقدمه مؤسسات خاصة (يُفتَرَض أنّها غير ربحيّة)، وتُغطَّى تكلفته بتحويلات من الميزانية العامة، وهو يستوعب (14) في المئة من إجمالي الطلاب المسجّلين (126000) تلميذ، مقابل ( 33) في المئة في المدارس العامة و(52)في المئة في المدارس الخاصة | Education |
وتدفع الحكومة لنحو (75) في المئة من الموظّفين الحكوميين لقاء تسجيل أبنائهم في المدارس الخاصة أو الجامعات التي تقدّم نوعية تعليم أفضل | Education |
نظرًا إلى حضور التعليم الخاص القوي وانتشاره الواسع، يفوق الإنفاق الأسري على التعليم في لبنان كثيرًا ما تنفقه الحكومة على مستويات التعليم جميعًا | Education |
من المؤسف أنَّ هذا المسح لا يغطي كلَّ ضروب الإنفاق على التعليم | Education |
لا يتوافق هذان المؤشران على المستوى الشامل، ولكنهما يبقيان مقبولين ضمن صنوف مستويات الإنفاق القابلة للمقارنة، وهذا ما يتيح دَمْجَ البنود التي أهملها مسح عام 2004 | Education |
هكذا يتجاوز الإنفاق الخاص على التعليم (10) في المئة من الإنفاق الأسري الإجمالي و(9) في المئة من الناتج الوطني الخام، يُخَصَّص منها للتعليم العالي (3 | Education |
علاوةً على الإنفاق الحكومي والأسري، يستفيد التعليم من منح خارجية أو خاصة كمصدر ثالث من مصادر التمويل لا يمكن تجاهله، وخاصةٍ على صعيد التعليم العالي | Education |
وتفيد بعض الجامعات التي تتبع النموذج الأميركي (بصورة أساسية الجامعة الأميركية في بيروت وجامعة البلمند الأرثوذكسية) من هبات وأوقاف لتمويل المباني والمعدّات والبرامج والمنح الدراسية للطلاب | Education |
تقدّم الحكومات الأجنبية الدعم إلى بعض الجامعات والمدارس عبر إمدادها بالأساتذة أو المواد التعليمية أو دعم البرامج المشتركة | Education |
كما تقدّم بعض المؤسسات الخيرية و/أو السياسية وبعض الحكومات الأجنبية منحًا دراسية إلى الطلاب (مثل مؤسسات رفيق الحريري، أو عصام فارس، أو الوليد بن طلال) | Education |
يدرس كثير من الطلاب اللبنانيين في الخارج، وبخاصة في بلدان يكون التعليم العالي فيها مجانيًا | Education |
أخيرًا، يعود كثيرٌ من المدارس والجامعات إلى طوائف دينية لا تكتفي بتوفير الأرض بل تتعدّى ذلك إلى أجور الموظّفين الدينيين الذين يعملون كمدرّسين أو في الإدارة (رهبان وراهبات) | Education |
-4 مجمل الإنفاق على التعليم العام والعالي | Education |
يمكن أن نجمع معًا مصادر تمويل التعليم الثلاثة (محسوبة للعام الدراسي 2005-2004 بسبب توافر البيانات وتمثيله غيره من الأعوام): | Education |
يُخَصَّص سنويًا نحو (4 | Education |
وهذا يعني أنَّ نحو (13 | Education |
وكي نبيّن استثنائية الحالة اللبنانية، يمكن أن نقارن الصورة الإجمالية لتمويل التعليم في لبنان بالصورة نفسها في بلدان أخرى ذات بُنى عمرية مختلفة ومستويات مختلفة من التطور الاقتصادي (انظر الجدول 11-4) | Education |
المصدر: الإنفاق العام: البنك الدولي، الإنفاق الخاص: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؛ أرقام الصين والمكسيك هي لعام 1998 | Education |
ومع مثل هذه المستويات المرتفعة من الإنفاق، يطرح السؤال: ما مدى كفاءتها في تحقيق النتائج؟ | Education |
يُقصَد بكفاءة التعليم العالي الداخلية، بالتعبير العريض، كفاءة استخدام الموارد المتاحة في التوصّل إلى نتيجة معينة، في حين يُقصَد بكفاءة التعليم الخارجية كفاءة التوصّل إلى النتائج القصوى من حيث النوعية والكمية، انطلاقًا من مجموعة معينة من الموارد | Education |
من النقاط المهمة التي ينبغي إبرازها منذ البداية، أن التعليم العالي في لبنان بات مدفوعًا بدوافع الهجرة على نحوٍ متزايد | Education |
زاد عدد طلاب التعليم العالي زيادة مطّردة بمرور الزمن، في حين بقي عدد السكان ثابتًا بصورة رئيسية | Education |
وفي هذه الفترة ذاتها، زاد الإنفاق العام على التعليم بمعدّل سنوي بلغ (9) في المئة | Education |
وبصورة أشمل، فقد ارتفعت نفقة النظام التعليمي في لبنان خلال العقود الثلاثة الماضية من (8 | Education |
وبناءً على مؤشّر أسعار المستهلك الذي حسبه «معهد البحوث والاستشارات»، فقد زادت أسعار الخدمات التعليمية في ميزانية الأسرة، وسطيًا، بمعدّل سنوي بلغ (13 | Education |
تبيّن هذه المؤشّرات بوضوح شدّة الطلب على التعليم بوجه عام، والتعليم العالي بوجهٍ خاص | Education |
الشكل (3-4)
التطور المقارن لمؤشّر أسعار المستهلك العام ومؤشّر تكلفة التعليم (1991-2008) | Education |
من المؤسف عدم توافر المعلومات المالية الخاصة بكلّ جامعة على حدة، حتى لدى السلطات الحكومية، بسبب خصوصية النظام اللبناني | Education |
التحويلات والتكلفة للطالب الواحد | Education |
يبيّن الجدول (4-12)، أنَّ تكلفة الطالب الواحد في النظام التعليمي الرسمي تبلغ نصف تكلفته في النظام الخاص | Education |
تستمر هذه النتيجة اللافتة للنظر بسبب زيادة عدد العاملين في مؤسسات التعليم العام عن الحاجة | Education |
الجامعــــة اللبنـــــــانية إزاء الجــامعة الأميركية في بيروت | Education |
بلغ إجمالي إنفاق الجامعة اللبنانية (100 | Education |
يُتَرْجَم عسر ميزانية الجامعة اللبنانية في أنّ الشطر الأعظم من الإنفاق يذهب أجورًا ورواتب | Education |
ومن المؤشرات الأخرى الشائعة التي تدلّ على الأداء الكفؤ مقارنة نسبة عدد المدرسين إلى عدد الطلاب | Education |
الإنسانيات والعلوم | Education |
كثرت الإشارة في المراجع المتعلقة بتوزّع الطلاب الجامعيين على التخصصات بين الإنسانيات والعلوم، مشيرةً إلى تفضيل التخصصات العلمية تفضيلًا صريحًا إلى هذا الحدّ أو ذاك | Education |
المصدر: المركز التربوي للبحوث والإنماء | Education |
والمجال الدراسي الأشدّ جاذبية، إلى الآن، هو «العلوم الاجتماعية والأعمال والحقوق»، إذ يجتذب أكثر من (40) في المئة من الطلاب | Education |
على الرغم من بساطة تعريف «عائدات التعليم» الظاهرة، غالبًا ما يكون من الصعب عمليًا تقدير هذه العائدات | Education |
لكن عند إمعان النظر، يتبيّن أنه حتى التعريف ليس بهذه البساطة؛ ففي الاستعمال الشائع، «كثيرًا ما يعرّف معدل العائد بأنه مُعامل سنوات الدراسة في تحليل خط الانحدار بين لوغاريثم (خوارزميّ) الإيرادات وعدد سنوات الدراسة | Education |
التقييم غير المباشر : تحليل خط الانحدار بين الأجور وسنوات الدراسة | Education |
توفّر المعطيات الرسمية لعام 1997 تقديرات للأجور بحسب أنواع المهن بحيث يمكن ربطها بمستوى متوسّط للتعليم، وتاليًا بعدد معين من سنوات الدراسة | Education |
تغطي الدراسة التي أجرتها جامعة القديس يوسف على الشباب في لبنان عام 2002 أولئـك الذين تقـلّ أعمارهم عن (35) عامًا فقط، لكنّها توفّر بيانات مباشرة عن الأجور وعلاقتها بمستويات التعليم (وضمنًا بالعلاقة بسنوات الدراسة) | Education |
المصدر: دراسة أجرتها جامعة القديس يوسف بشأن الشباب في لبنان 2002 | Education |
مقارنة للبيانات ببيانات المصادر الحكومية | Education |
لمّا كان التصريح عن مقدار الدخل متحيّزًا دومًا، فمن المفيد أن نقارن نتائج المسوح بقاعدة البيانات الحكومية لدى الأمن العام التي يمكن أن تكون متحيّزة أيضًا إنما بدرجةٍ أقلّ كثيرًا، لأنَّ ثمة مزايا يجب أن تضاف إلى الأجور المُصَرَّح عنها | Education |
المصدر: نتائج المسوح بالمقارنة مع قاعدة البيانات الحكومية لدى الأمن العام | Education |
وبصرف النظر عن قطاعي المصارف والتأمين اللذين يتمتعان بامتيازات معروفة، فإنَّ النتائج تتسق مع نتائج عمليات المسح | Education |
الشكل (4-4)
الأجور بحسب العمر في قطاعات مُخْتارَة | Education |
المصدر: معطيات حكومية | Education |
حساب معدّل العائد الداخلي على أساس فرضيات مختلفة | Education |
يمكن، على أساس المعلومات المُتاحة، المضيّ إلى أبعد من معدّل العائد الداخلي (Internal Rate of Return, IRR) الحدّيّ، ومحاولة تقييم العائد الاقتصادي للعملية الدراسية بأكملها | Education |
الشكل (5-4)
صافي القيمة الحالية (NPV) للتعليم العام والخاص كدالة لمعدلات الحسم
وعدد سنوات الدراسة | Education |
على هذا الأساس، يمكن حساب التغيّر النسبي في صافي القيم الحالية(NPVs) لمراحل التعليم في دورة حياة كاملة كدالة لمعدّلات الحسم، بالنظر، أولًا، إلى كامل مرحلة الدراسة التي تلي التعليم الابتدائي، ثمّ بالنظر إلى التعليم العالي وحده، وذلك عبر منظورات ثلاثة: والتدفق للفرد في التعليم العام، التدفق للفرد في التعليم الخاص، والتدف... | Education |
ويبدو أنّ الفرد يتمتع، في نظام التعليم العام، بميزة الاستمرار في الدراسة سنة إضافية ما دام معدل الحسم لا يتجاوز (10 | Education |
الشكل (6-4)
معدّل التغيّر النسبي في صافي القيمة الحالية (NPV) لمراحل التعليم في دورة حياة كاملة لكل سنة دراسة | Education |
يُعَدُّ تأثير التعليم العالي في الإنتاجية والعمالة والنمو عبر تراكم رأس المال البشري، واحدًا من أبرز ما يُحتجّ به على أهمية الحجج دفاعًا عن هذا التعليم | Education |
الاتجاهات الديمغرافية والاختلالات النوعية في سوق العمل | Education |
لا تتأتى الزيادة المطردة في عدد طلاب التعليم العالي وخريجيه من زيادة عدد السكّان في لبنان | Education |
الشكل (7-4)
تطور التركيب السكاني (1970-2004) | Education |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.