text stringlengths 1 2.38k | en_topic stringclasses 10
values |
|---|---|
لا يزال لبنان يستفيد من مزايا مهمّة في إعادة اكتساب مكانته الإقليمية في مجال تصدير خدمات التعليم العالي | Education |
أ- إجراءات بنيوية تؤثّر في سوق العمل | Education |
على المستوى الحكومي، على الحكومة اللبنانية أن تتبنّى استراتيجيات ومبادرات تنموية جديدة تشجّع الاستثمار في رأس المال المادي، إلى جانب الاستثمار في رأس المال البشري، لضمان خلق فرص عمل جديدة تؤمن للشباب اللبناني عائدًا منصفًا لاستثمارهم وتخفف من هجرتهم إلى الخارج | Education |
وفي ما يخص سياسة التربية والتعليم في لبنان، على الحكومة أن تعتمد مقاربةً مباشرة وعملية ضمن رؤية استراتيجية لأهداف هذه السياسة | Education |
ب- إجراءات على مستوى الجامعة اللبنانية | Education |
ثمة مجالات متعددة في الجامعة اللبنانية تحتاج إلى تحسين | Education |
ج- إجراءات على مستوى الجامعات الأخرى | Education |
يتسبّب غياب التنسيق بين الجامعات بمقدار كبير من هدر الموارد | Education |
د- إجراءات أخرى | Education |
من منظور الإنفاق العام المحض، ثمة عدة إصلاحات متقاطعة ينبغي النظر فيها | Education |
- عبر إدخال تغييرات في نظام رواتب القطاع العام، ينبغي خلق حوافز ومجالات في سوق العمل بالابتعاد التدريجي من النظام الحالي «القائم على المعونة» باتجاه زيادة حصّة الأجور وتقليل حصّة المعونات في تعويض العامل الإجمالي | Education |
المصادر والمراجــع | Education |
- بشور، منير «التعليم العالي في لبنان في مساره التاريخي» في التعليم العالي في لبنان، مجموعة من المؤلفين، بإشراف عدنان الأمين، الهيئة اللبنانية للعلوم التربوية: بيروت، 1997 | Education |
- الجمهورية اللبنانية، إدارة الإحصاء المركزية، الكتاب الإحصائي السنوي 2007 | Education |
- المركز التربوي للبحوث والإنماء، النشرة الإحصائية للعام الدراسي 2008-2007 | Education |
- معهد البحوث والاستشارات، البرنامج الإنمائي 2009-2006، قطاع التعليم | Education |
- كاسباريان، روبير، حسابات لبنان الاقتصادية، رئاسة مجلس الوزراء، لجنة الحسابات الوطنية، الجمهورية اللبنانية، 2007 | Education |
يتبنى المغرب استراتيجية تنموية تقوم على أساس مبدأ التنمية البشرية المستدامة | Education |
ترتبط تنمية الموارد البشرية ارتباطًا وثيقًا بنظام التعليم والتدريب، الذي يحدّد نطاقه وجودة الخدمات التي يقدمها والطريقة التي يعمل بها، الجوانب الكمية والنوعية لتنمية الموارد البشرية | Education |
يواجه هذا النظام في المغرب، كما في معظم البلدان النامية، تحديًا مزدوجًا في ضمان التوسع الكافي في التعليم الإلزامي في المرحلة الإبتدائية على نحوٍ يلبّي مقاييس الجودة من جهة | Education |
يقوم التعليم العالي، في إطار نظام التعليم والتدريب، بدور بالغ الأهمية، سواء في إنتاج الموارد البشرية أو في توزيع هذه الموارد | Education |
يعتمد التطور المتناسق للتعليم العالي على توافر الشروط المؤاتية في الوصول إلى هذا التعليم وعلى تحقق حد أدنى من الجودة | Education |
يهدف هذا الفصل إلى استكشاف سياسة تمويل التعليم العالي في المغرب، مع معالجة المسألة المركزية ألا وهي الإنصاف | Education |
يمكن النظر إلى سياسة تمويل التعليم العالي الراهنة في المغرب ضمن إطار بنية النظام التعليمي ككل، والتعليم العالي بصورة خاصة | Education |
يتألف نظام التعليم والتدريب (التكوين الشخصي) في المغرب من المكونات التالية: | Education |
الشكل (1-5)
نظام التعليم والتدريب | Education |
ما قبل المدرسة (عمر 5-4 سنوات) | Education |
هناك نوعان من التعليم ما قبل المدرسي، هما: 1) نوع ينتمي إلى القطاع الخاص ويُسمى التعليم ما قبل المدرسي الحديث الذي يوجد في المناطق الحضرية ويديره القطاع الخاص التجاري بهدف الربح؛ 2) النوع السائد في المجتمعات المحلية الأهلية ويُسمى التعليم ما قبل المدرسي التقليدي، ويوجد أساسًا في المناطق الريفية والضواحي، وتديره المجتمع... | Education |
تقدم المؤسساتُ الحديثة التعليمَ ما قبل المدرسي للطبقات الوسطى والعليا، في حين تستهدف المؤسسات التقليدية أساسًا الأسر ذات الدخل المتدني في مناطق الريف والضواحي بالدرجة الأولى | Education |
التعليم الإبتدائي | Education |
يهيمن القطاع العام على التعليم الابتدائي الذي يستمر لمدة ست سنوات, يوفره بالمجان تمامًا | Education |
التعليم الثانوي الإعدادي | Education |
يهيمن القطاع العام المجاني، على توفير التعليم في هذه المرحلة التعليمية التي تستمر لمدة ثلاث سنوات | Education |
بلغ صافي معدل الالتحاق بالتعليم الثانوي الإعدادي (43) في المئة 2007-2006، وبلغت نسبة التكافؤ (المساواة الجنوسية) بين الجنسين (91) في المئة في المناطق الحضرية و(55) في المئة فقط في المناطق الريفية | Education |
تمثل مرحلتا التعليم الابتدائي والثانوي الإعدادي (الكلية) «دورة» الدراسة الإلزامية، غير أن هذه الدورة لا تتصف بالكفاءة نسبيًا بسبب معدل التسرب المرتفع، إذ تبلغ نسبة الذين يسجلون في السنة الأولى من التعليم الابتدائي وينجحون في الوصول إلى السنة الأخيرة من دورة التعليم الإلزامي (46) في المئة فقط، في حين أن الميثاق الوطني ل... | Education |
التعليم الثانوي التأهيلي | Education |
في هذه المرحلة التي تمتد لثلاث سنوات أيضًا يهيمن القطاع العام على توفير التعليم مجانًا، مع تزايد في مشاركة القطاع الخاص | Education |
تُتوّج مرحلة التعليم الثانوي التأهيلي بشهادة بكالوريا في واحد من الفروع الثلاثة التالية: التعليم الأساسي، أو التعليم العام، أو التعليم التقني والمهني | Education |
إن التعليم الأساسي مع التعليم الثانوي الإعدادي والثانوي التأهيلي تكوّن معًا ما يعرف بـ «التعليم المدرسي»، الذي يتسم بمعدل عال جدًا من التسرب | Education |
التعليم العالي | Education |
يتكون نسق التعليم العالي من بنية مزدوجة، فيها القطاعان العام والخاص | Education |
ارتفع عدد الطلاب بين العامين الدراسيين 2000-1999 و 2007-2006 بمعدل سنوي بلغ متوسطه (3 | Education |
التدريب المهني | Education |
هنا أيضًا يتقاسم القطاعان العام والخاص تقديم التعليم التقني | Education |
يتكوّن التدريب المهني من أربع مراحل تتطابق مع أربع شهادات: | Education |
- مرحلة التأهيل: وتستغرق ثلاث سنوات، وتتيح تدريب العمال المؤهلين، وتقبل الطلاب الذين أنهوا التعليم الإلزامي بنجاح؛ أي حملة شهادة (الكلية) أي المرحلة الثانوية الإعدادية | Education |
يجري التدريب المهني عبر ثلاث طرق هي:(1)التدريب للطلبة الداخليين، ويتم بكامله داخل مؤسسة للتدريب؛ (2) التدريب بالممارسة المهنية، ويُجرى (80) في المئة من التدريب في شركات؛ (3) التدريب المزدوج الذي يوزّع وقت التدريب بين مؤسسة التدريب والشركة | Education |
تعليم الكبار (محو الأمية) والتعليم غير النظامي | Education |
يتكوّن هذا النوع من التعليم من برنامجين كبيرين يشملان برنامج تعليم الكبار (محو الأمية) للذين تجاوزوا الخامسة عشرة من العمر، وبرامج التعليم غير الرسمي للأطفال الذين تراوح أعمارهم بين (9 سنوات و 14 سنة)، ممن هم خارج النظام المدرسي | Education |
يبين التحليل أعلاه أن نظام التعليم والتدريب في المغرب يتسم بما يلي: | Education |
- غياب التجانس اللغوي الناجم عن الانفصام في لغة التعليم بين التعليم المدرسي (الإبتدائي والثانوي)، من جهة، وبين الفروع التقنية للتعليم العالي والمهني، من جهة أخرى | Education |
- اللغة العربية هي لغة التعليم في المرحلة الإلزامية | Education |
- ازدواجية ناجمة عن مكان السكن (حضري مقابل ريفي) والقطاع التعليمي (عام مقابل خاص)، إذ تستفيد المدارس الخاصة من عدة مزايا تشجّع تعزيز جودة التعليم، مثل ارتفاع نسبة المعلمين إلى التلاميذ؛ والتعرف إلى اللغات الأجنبية؛ ومشاركة أولياء التلاميذ | Education |
إن اللغة التي يجري بواسطتها التعليم والتدريب هي أحد الأعمدة الأساسية لأنظمة التعليم والتدريب جميعًا | Education |
وفي حال المغرب، أدت الخيارات اللغوية التي اتخذها صنّاع القرار السياسي إلى وضعٍ لغوي مرتبك، يمكن أن نلمسه في ضعف إلمام الطلاب باللغات المكتوبة، ولا سيما اللغة الفرنسية التي لا تزال وسيلة التدريس ولغة عالم الأعمال في جانب كبير من نظام التعليم والتدريب | Education |
في ما يخص اللغات المكتوبة، يستعمل المغرب لغتين رئيستين: | Education |
اللغة العربية الفصحى هي اللغة الرسمية, وتستعمل واسطة للتدريس في التعليم الإبتدائي والثانوي, وفي جزء من التعليم العالي | Education |
اللغة الفرنسية هي اللغة السائدة في عالم الأعمال | Education |
وفي ما يخص اللغة المحكية، يمكن أن نذكر اللغات الآتية: | Education |
- اللغة العربية العامية (لغة عربية ممزوجة بالفرنسية أو الإسبانية) | Education |
- اللغة الأمازيغية بتنوعاتها الثلاثة | Education |
ومعظم المغاربة، في حياتهم اليومية، يتحدثون بإحدى اللغات المحكية المذكورة، ولا يستخدمون الفصحى إلا عند ممارسة الشعائر الدينية، وباستثناء النخبة الحضرية منهم، فإن استخدامهم للفرنسية في المحادثة أقل | Education |
ويؤدي نظام التعليم والتدريب أكثر فأكثر إلى وضع لغوي مرتبك، إذ لا يكاد أفضل الطلاب فيه يتقن أي لغة مكتوبة | Education |
غالبًا ما تثير سياسة تمويل التعليم في المغرب نقاشات محتدمة، تعكس موقفين متعصبين ينطلقان من قطبين متضاديْن | Education |
وفي حقيقة الأمر، يمكن إجراء النقاش بشأن تمويل التعليم عمومًا، والتعليم العالي خصوصًا، بطريقة أكثر موضوعية إذا أُخذ بالاعتبار الطابع المعقد والمتعدد الأبعاد للتعليم | Education |
ويقتصر تفحص سياسة تمويل التعليم العالي، وهو موضوع هذا الفصل، على التمويل الذي يغطي التكاليف المباشرة لإنتاج الخدمات التعليمية، وهي التكاليف الخاصة بما يلي: | Education |
- البنية التحتية والمعدات؛ | Education |
- تدريب الهيئة التعليمية على أساليب وتقنيات التدريس؛ | Education |
- التكاليف المتكررة من أجور ورواتب الموظفين؛ | Education |
الخدمات المقدمة للطلاب, مثل المكتبات, والمطاعم الجامعية, والمساكن الطلابية والمنح الدراسية | Education |
أما التكاليف غير المباشرة، مثل تكاليف فوات الفرص، فسوف لا تؤخذ بالحسبان | Education |
أ- كفــــــــاية التمويل | Education |
تكرّس الحكومة أكثر من ثلث موازنتها للقطاعات الاجتماعية، ما يؤكد التزام الدولة بتنمية هذه القطاعات (انظر الجدول 1-5) | Education |
المصدر: التقرير السنوي 2008، مجلس التعليم العالي، ص 13 | Education |
تشكل الموازنة الاجمالية للتعليم والتدريب (6) في المئة تقريبًا من الناتج الوطني الخام | Education |
ملاحظة:* لا يشتمل هذا الرقم على الموازنة المخصصة لدائرة البحث العلمي التي خُصّص لها (0 | Education |
المصدر: التقرير السنوي 2008، مجلس التعليم العالي، ص 14 و15 | Education |
تُظهِر تخصيصات موازنة التعليم والتدريب غلبة المخصص للتعليم المدرسي العام (الابتدائي، والإعدادي والثانوي التأهيلي) | Education |
المصدر: التقرير السنوي 2008، مجلس التعليم العالي، ص 14 و15 | Education |
لقد بلغ التمويل العام للتعليم مستوى عاليًا نسبيًا، ومن المستبعد أن يرتفع نظرًا للقيود المفروضة على الموازنة وعلى حجم العجز في موازنات النفقات الاجتماعية الأساسية الأخرى كالصحة والعمالة | Education |
أما بالنسبة إلى التمويل الأسري الخاص للتعليم، فقد أظهر المسح الوطني للاستهلاك (الإنفاق الاستهلاكي الأسري 2001 ,HCP) أن مستوى النفقات للشخص الذي تخصصه الأسر للتعليم يعتمد على مقاييس مختلفة مثل: 1) مستوى العائلة الاجتماعي الاقتصادي؛ 2) مرحلة التعليم؛ 3) قطاع التعليم العام مقابل الخاص؛ 4) منطقة السكن | Education |
ومن باب الإيضاح، يبين الشكلان (2-5 و 3-5) نفقات الأسر على التعليم العالي، مع التمييز بين خمس طبقات اجتماعية (الطبقة الفقيرة، والطبقة المهددة بالفقر، والطبقة متوسطة الحال، والطبقة الوسطى، والطبقة الميسورة) | Education |
الشكل (2-5)
التعليم العالي العام: الأسر الحضرية والثرية تنفق أكثر مما تنفق الأسر الريفية والفقيرة | Education |
المصدر: اعتمادًا على المسح الوطني للاستهلاك، الإنفاق الاستهلاكي للأسر، 2001 | Education |
الشكل(3-5)
التعليم العالي الخاص: ظاهرة خاصة بالأسر الحضرية الميسورة | Education |
المصدر: اعتمادًا على المسح الوطني للاستهلاك، الإنفاق الاستهلاكي للأسر، 2001 | Education |
بناء على الشكلين أعلاه، يمكن استنتاج ما يلي: | Education |
وحدها الأسر الثرية في المناطق الحضرية تنفق على التعليم العالي الخاص | Education |
يرتفع متوسط إنفاق الأسر على التعليم العالي العام للشخص الواحد مع ارتفاع المكانة الاجتماعية الاقتصادية في المناطق السكنية الحضرية والريفية على حد سواء | Education |
بما إن المنطقة الريفية تفتقر إلى بنى التعليم العالي, يمكن الاستنتاج إن إنفاق العائلات الريفية, ينحصر إلى حد بعيد في الإنفاق على أماكن السكن ووسائل النقل | Education |
تنفق العائلات الحضرية الثرية على التعليم العالي الخاص ضعف ما تنفق على التعليم العالي العام | Education |
وتجدر الإشارة إلى إن الإنفاق الأسري على التعليم الخاص يتفاوت تفاوتًا كبيرًا | Education |
ب- كفاءة التمويل | Education |
في تفحّص كفاءة تمويل التعليم العالي، من المفيد تناول قطاعي التعليم العام والخاص كلًا على حدة | Education |
الكفاءة الداخلية | Education |
يتسم التمويل العام بالنسبة العالية للتكاليف الجارية (المتكررة) بالمقارنة بالتكاليف الرأسمالية الاستثمارية (انظر الجدول 4-5) | Education |
المصدر: وزارة التربیة الوطنیة والتعلیم العالي وتكوین الأطر والبحث العلمي، مديرية الاستراتيجية والإحصاء والتخطيط، 2007 - 2006 Direction de l’évaluation et de prospective | Education |
يخصص أكثر من (85) في المئة من موازنة التعليم العالي للنفقات المتكرّرة، ينفق ثلاثة أرباعها على رواتب الموظفين | Education |
المصدر: وزارة التربیة الوطنیة والتعلیم العالي وتكوین الأطر والبحث العلمي، مديرية الاستراتيجية والإحصاء والتخطيط، 2006 و2007 | Education |
أما بالنسبة إلى التعليم العالي الخاص، وعلى الرغم من عدم توفر بيانات منشورة عن هذا القطاع، إلا أنه يمكن استنتاج الأمور التالية المتعلقة بجودة التعليم: | Education |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.