Datasets:

text
stringlengths
1
2.38k
en_topic
stringclasses
10 values
إن زيادة الإنفاق العام على التعليم الأسا سي والثانوي أكثر مما زاد هذا على التعليم الجامعي، لا تعني بالضرورة أن التعليم العالي يلقى اهتمامًا أقل
Education
باختصار، إن الإنفاق العام على التعليم العالي بالنسبة إلى الناتج الوطني الخام وبالنسبة إلى مجموع الإنفاق العام، قد انخفض خلال فترة أواخر الثمانينات من القرن الماضي، واستمر الانخفاض حتى عام 2002، حين تم تسجيل زيادة ملموسة (انظر الشكل (1-6)
Education
الشكل (1-6) الإنفاق العام على التعليم العالي
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2008
Education
البنك الدولي World Development Indicators
Education
تعكس الاتجاهات في التمويل العام للتعليم صورة الاتجاهات في معدلات الالتحاق
Education
بحلول النصف الثاني من الثمانينات، كان نجاح سوريا في رفع مستويات التحصيل التعليمي قد زاد الأعباء المالية الملقاة على عاتق نظامي التعليم الثانوي وما بعد الثانوي
Education
ازداد عدد الملتحقين بمؤسسات التعليم العالي في سوريا باطّراد مستمر خلال العقد الأخير
Education
الشكل (2-6) لالتحاق بالتعليم العالي
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2008
Education
بدأ تأسيس الجامعات الخاصة في سوريا عام 2001
Education
المصدر: OECD Online Database
Education
اتصال مباشر مع وزارة التعليم العالي، 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2008
Education
أما العامل الثاني في زيادة الالتحاق فهو فتح المجال لدفع رسوم مقابل الحصول على أمكنة في الجامعات العامة، إما بالتسجيل في المساقات الجامعية النظامية أو في مساقات «مفتوحة» في تخصصات معينة
Education
تضافرت هذه البرامج البديلة وساعدت مجتمعة على نموّ التعليم العالي إلى ثلاثة أضعاف خلال فترة عشرة أعوام
Education
إن متوسط الإنفاق العام للفرد على التعليم العالي في سوريا محسوبًا بمكافئ القوة الشرائية للدولار الأميركي (US $ PPP) هو أقل كثيرًا منه في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (انظر الجدول 4-6 والشكل 3-6)
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2008؛ World Bank, EdStats Database
Education
OECD, Global Education Digest
Education
وهكذا أدت الزيادات في كل من معدلات الالتحاق والنفقات العامة بالأرقام المطلقة مجتمعة إلى زيادة طفيفة في النفقات للطالب الواحد
Education
الشكل (3-6) الإنفاق العام على التعليم العالي للطالب الواحد، (بالقيم الثابتة لعام 2000 لوحدة التكلفة الدنيا LCU)
Education
المصدر: محتسبة من بيانات المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2001، 2004، 2008
Education
ثمة مؤشر آخر على الكفاءة، هو متوسط عدد الطلاب للمدرّس الواحد
Education
الشكل (4-6) نسبة الطلبة إلى المدرس الواحد في التعليم العالي، 2006
Education
المصدر: محتسبة من بيانات المكتب المركزي للإحصاء 2007، ومن Edstats OECD
Education
إن أحد بواعث القلق في شأن الكفاءة هو طبيعة معايير القبول للجامعات التي تقوم أساسًا على علامات امتحان الشهادة الثانوية
Education
-2 الكفاءة الخارجية
Education
يتم تقييم الكفاءة الخارجية للتعليم العالي من خلال ربط التحصيل التعليمي بالمؤشرات الرئيسية لسوق العمل، بما فيها الإيرادات ونتائج العمالة
Education
يقتصر تحليلنا على الشباب البالغين من الفئة العمرية (29-15) سنة، بغية التركيز على النتائج في شأن العمالة خلال الأعوام القليلة الأولى من ترك الدراسة
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا
Education
يمكن أن تُعزى معدلات البطالة الأعلى، التي تلت الزيادة الدرامية في الالتحاق بالمدارس الثانوية، إلى تراكم الفائض في عرض العمل أو ببساطة إلى إضافة حصة أكبر من متخرجي المدارس حديثًا إلى خزّان العاطلين عن العمل
Education
بعد السنة الثالثة من إنهاء الدراسة المتوقع، كان الانخفاض في معدلات البطالة على أشدّه بين متخرجي المعاهد المتوسطة والمتخرجين الجامعيين، وهو ما يوحي بانهم ربما كانوا قادرين على إيجاد عمل على نحوٍ أسرع من الذين حصّلوا التعليم الثانوي أو أقل منه
Education
الشكل (5-6) معدلات البطالة بحسب السنة المتوقعة لإنهاء المستوى التعليمي،2007
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا
Education
توحي مقارنة الاتجاهات في صفوف متخرجي التعليم العالي بين عامي 2004 و2007 (انظر الشكل 6-6) بأنها اتجاهات متشابهة إلى حد بعيد، باستثناء تلك المتعلقة بمتخرجي المعاهد المتوسطة الذين يواجهون على ما يبدو صعوبة أكبر في الاندماج بسوق العمل (الشكل 6-6)
Education
الشكل (6-6) معدلات البطالة بحسب السنة المتوقعة لإنهاء المستوى التعليمي في صفوف متخرجي ما بعد الدراسة الثانوية، 2004 و2007
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا
Education
ثمة طريقة أخرى لاختبار الكفاءة الخارجية للتعليم إلى جانب تفحص معدلات البطالة، تتمثّل برصد الإيرادات المتصلة بمختلف مستويات التعليم
Education
الشكل (7-6) منحنى العلاقة بين العمر والإيرادات
Education
المصدر: Kabbani
Education
نادر قباني - التحديات التي يواجهها الشباب في الانتقال من محيط المدرسة إلى العمل
Education
تفيد منحنيات العلاقة بين العمر والإيرادات في تقديم صورة سريعة عن العائدات الاقتصادية للتعليم
Education
ونحن لا نتوقع الكثير من التحيز بالنسبة إلى الرجال، إذ إن جميع الرجال تقريبًا في سوريا هم إما في المدرسة وإما في العمل
Education
إن العائد على التعـليم منخفـض جـدًا في سـوريا، إذ يبـلغ في المتـوســــط أقل من (2) في المئة للمرحلة الأساسية، ونحو (2
Education
ولأن متوسط العائدات للتعليم يزداد بتزايد مستوى التحصيل التعليمي فإنه من المفيد إلقاء الضوء على المعدل الحدي للعائد من مستوى إلى آخر (العمود 2)
Education
ملاحظة: إن قياس خط انحدار التربيعات الدنيا العادية (OLS) للوغاريثمات الأجور في الساعة الواحدة يشتمل على الخبرة المتوقعة، والخبرة مربعة (مرفوعة إلى القوة 2)، ومتغيرات مصطنعــة dummies تمثل المحافظات
Education
إن العائدات على التعليم للنساء أعلى مما هي للرجال
Education
ننتقل الآن إلى مدى وفاء سياسة تمويل التعليم العالي بمبدأ تكافؤ الفرص
Education
وكما أسلفنا في التحليل، ظلت الحكومة تزيد حصة التعليم ككل في موازنتها السنوية، في حين كانت تقلل الجزء من هذه الحصة المخصص للتعليم ما بعد الثانوي
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا، 2008، OECD Online Database
Education
كان التحاق الإناث بالتعليم ما بعد الثانوي في تحسن متواصل طوال العقد الأخير
Education
الشكل (8-6) معدل الالتحاق الإجمالي في التعليم ما بعد الثانوي للذكور والإناث ومؤشر المساواة بين الجنسين
Education
المصدر: المكتب المركزي للاحصاء، سوريا 2001 ،2004، 2008
Education
وبحلول سنة 2006، أصبح عدد الطالبات المسجلات في الجامعات العامة السورية مساويًا تقريبًا لعدد الذكور، الأمر الذي أدى إلى بلوغ مؤشر المساواة الجنوسية (0
Education
الشكل (9-6) نسبة الإناث إلى الذكور في التعليم العام (على أساس متوسط النسب)
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2001، 2004، 2008
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2001، 2008
Education
لعل من شأن المساواة بين الجنسين في معدلات الالتحاق بالتعليم ما بعد الثانوي أن تخفي الفوارق القائمة بين فئات السكان
Education
إن صافي معدلات الالتحاق بالتعليم الأساسي متشابه بين المناطق الحضرية والريفية (انظرالجدول 9-6)
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2001، 2008
Education
إن الفوارق بين الجنسين في معدلات الالتحاق، التي لا تكاد تُرى في البيانات المجملة، تغدو بارزة عند الانتقال من الإجمال إلى التفصيل في البيانات غير المجملة (التفصيلية)
Education
من المرجح أن يواجه نظام التعليم في سوريا تحديات كثيرة الآن وفي المستقبل بغية تحقيق أفضل توازن بين التوسع الأفقي (الكمّي) وتحسين الجودة
Education
تدنّت معدلات الخصوبة من (4
Education
الجدول (10-6) معدل الخصوبة في سوريا
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2001، 2008
Education
من المتوقع أن تنخفض الخصوبة الكلية في العقد المقبل لتصل إلى مستوى معتدل
Education
الشكل (10-6) التوقعات السكانية وفق الفئة العمرية (آلاف ، نسب مئوية)
Education
الشكل (11-6) نسبة السكان وفق الفئة العمرية
Education
المصدر:
Education
إن الطبيعة المجانية لنظام التعليم في سوريا كانت على حساب الاستثمار في معدات أفضل وأدوات تعليمية أكثر تطورًا
Education
الشكل (12-6) الطلبة المسجلون في الجامعات السورية وفق حقل التعليم 2007/2006
Education
المصدر: المكتب المركزي للإحصاء، سوريا 2008
Education
تجدر الإشارة هنا إلى أن جهودًا كبيرة قد بدئ بها في سوريا في محاولة لتطوير نظام التعليم القائم حاليًا وجعله منسجمًا مع معايير التعليم العالمية ومع متطلبات السوق في الوقت الراهن
Education
سنحلل أدناه مختلف هذه المبادرات؛ آخذين في الحسبان أن هذه الأنظمة لا تزال حديثة العهد وأن تقييم كفاءتها سيظل ضعيفًا جدًا
Education
شبكة التعليم العالي والبحث العلمي
Education
الجـامعة الافتـــراضية السـورية
Education
هذه الجامعة هي عبارة عن بيئة افتراضية متكاملة ذات غرف صفية افتراضية يُمنح الطلاب فيها إمكان الوصول التفاعلي إلى المحتوى الدراسي جنبًا إلى جنب مع الاتصال التفاعلي مع الهيئة التدريسية
Education
* تضم شهادة الدبلوم الوطنية العالية طلاب إنترنت، تطوير وبرمجة
Education
المصدر:
Education
مواقع الإنترنت، الإدارة، التسويق، وإدارة الأعمال العامة
Education
تهدف الخطة الوطنية العاشرة للتعليم العالي إلى توفير البنية التحتية المطلوبة للمساقات الدراسية والأبحاث، وإلى تعزيز القدرات المؤسسية والفردية في الوقت نفسه
Education
يجري تزويد الطلبة بالأدوات الخاصة بتقانة المعلومات والاتصالات بصورة متزايدة، لكن المعدات تشكل جانبًا واحدًا فقط من الحكاية
Education
-3 دور القطاع الخاص في تقديم التعليم العالي
Education
منذ سنة 2001، سمح في سوريا بتأسيس الجامعات الخاصة، بتشجيع من المشروعات الخاصة، أو ذات الملكية المشتركة، على تقديم خدمات التعليم العالي آخذة على عاتقها جانبًا من العبء الواقع على كاهل الجامعات العامة
Education
وهناك نقطة مهمة ينبغي مناقشتها وهي أن جميع الجامعات السورية الخاصة ليست معروفة جيــدًا أو ذات صـــدقية مـــؤكدة لدى منظمات التعليم العالي الدولية، وهو ما يثير القلق في شأن القيمة العالمية للشهادات التي تمنحها
Education
إن الحكومة السورية، إذ تدرك الدور الحيوي الذي يؤديه النظام التعليمي الكفؤ في دفع عملية التنمية المستدامة، تؤكد على أهمية السياسات الإصلاحية بحيث يمكن تطبيقها والارتفاع بمستوياتها حتى في ظل الوقائع القائمة
Education
وقد اتخذت الحكومة، كما عرضنا آنفًا، الكثير من الخطوات الإصلاحية متمثلة بالسماح بتأسيس الجامعات الخاصة، وتأسيس أول جامعة افتراضية تستخدم الإنترنت في العالم العربي، وإرساء أسس البنية التحتية المطلوبة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات
Education
شدّد الاقتصاديون باستمرار على الدور الرئيسي الذي يؤديه التعليم في تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية بمعناها الواسع، فلا يقتصر دور التعليم على توفير المهارات الضرورية لتحقيق النمو الاقتصادي، بل يمثل أيضًا أداة فعالة لتحقيق التنمية الاجتماعية، بما يشمل - على سبيل المثال - الحد من التفاوت وتحسين كل من الصحة والظروف ال...
Education
ولطالما اتسمت مسألة دور الحكومة في توفير التعليم وتمويله بأهمية قصوى، وأثارت الكثير من النقاش
Education
وعلى أساس تحقيق الرفاه الاجتماعي، تشمل الحجج التقليدية التي تؤيد التمويل الحكومي ما يلي:
Education
عدم الاكتمال الوظيفي في الأسواق المالية كما يتبدى في القيود الشديدة على الإقراض الذي يهدف إلى الاستثمار في رأس المال البشري ما لم يكن مدعومًا بمدخرات وأصول كبيرة مخصصة للتعليم
Education
الآثار الخارجية الايجابية (Positive Externalities) المصاحبة للتعليم التي تعود بفوائد جمة على الطلاب وعلى المجتمع
Education
عدم التماثل في المعلومات عند الآباء والأمهات الأقل ثقافة ومعرفة بفوائد التعليم مقارنة بالآباء والأمهات ذوي الثقافة العالية
Education
التفاوت في توزيع الدخل، وهو ما يتطلب تدخلًا حكوميًا لتعزيز فرص الفقراء في التعليم
Education
وانسجامًا مع نظرية رأس المال البشري، قدّم عبد السلام، وغرغاند وليفي-غاربوا
Education
على الرغم من هذه الآراء، يثير الإنفاق العام على التعليم، ولا سيما التعليم العالي منه، تساؤلات في ما يتعلق بجودة منتجات التعليم، وبتكافؤ فرصه، وباحتمال كون التمويل العام هو الحل لتوسيع نطاق الالتحاق بمعاهد التعليم
Education
انطلاقًا من هذه الخلفية، يركّز هذا الفصل على تونس، التي خصّصت تمامًا كما البلدان النامية الأخرى، كميات متنامية من الموارد للتعليم، ولا سيما التعليم العالي منه
Education
وقد تم ترتيب هذا الفصل على النحو التالي: يُعنى القسم الأول بتقييم الإنفاق العام على التعليم العالي في تونس، من ناحية الكفاية، والكفاءة، والتكافؤ (الإنصاف)
Education
يتصدى هذا القسم لتقييم الإنفاق على التعليم العالي في تونس على أساس معايير كفاية هذا الإنفاق (للوفاء بحاجات التعليم)، وكفاءته (لتحقيق أفضل النتائج بأقل التكاليف)، ومدى التكافؤ في الفرص التي يتيحها للطلبة المؤهلين
Education
بلغ الإنفاق العام الكلي على التعليم في تونس في السنوات الأخيرة، بمستوياته كافة، نحو (7
Education
وبدا في السنوات الأخيرة أن النسبة المئوية من الإنفاق العام التي تُرصد للتعليم تتجه إلى ارتفاع لتبلغ (22) في المئة عام 2006، و(23) في المئة عام 2008، وهي نسب أعلى كثيرًا من النسبة النظيرة البالغة (12
Education