text stringlengths 1 2.38k | en_topic stringclasses 10
values |
|---|---|
المصدر: المعهد الوطني للإحصاء، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا، ووزارة التنمية والتعاون الدولي | Education |
وقد استقر الإنفاق العام على التعليم العالي في تونس، في المدة الأخيرة، على نسبة (2) في المئة من الناتج الوطني الخام (انظر الشكل 1-7)، وهي نسبة تفوق متوسط النسبة النظيرة، عام 2005 لبلدان منظمة التعاون والتنمية البالغة (1 | Education |
زيادة على ذلك، ارتفعت حصة الإنفاق العام على التعليم العالي كنسبة من الإنفاق العام على جميع مستويات التعليم، من (21) في المئة عام 2000 إلى نحو (28) في المئة عام 2008 | Education |
الشكل (1-7)
حصة الإنفاق على التعليم العالي من الإنفاق الكلي على التعليم (نسب مئوية) | Education |
المصدر: البنك الدولي، وبيانات إحصاءات التعليم EdStats database، وقاعدة البيانات الإلكترونية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إحصاءات تونس (المعهد الوطني للإحصاء، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا، ووزارة التنمية والتعاون الدولي)، تونس | Education |
ويبين الشكل (2-7) نموًّا مستمرًا للإنفاق على التعليم العالي كنسبة من الناتج الوطني الخام، وكنسبة من الإنفاق الحكومي على التعليم ككل، وكنسبة من الإنفاق الحكومي الإجمالي | Education |
الشكل (2-7)
الإنفاق العام على التعليم العالي في تونس (نسب مئوية) | Education |
المصدر: المعهد الوطني للإحصاء، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا، ووزارة التنمية والتعاون الدولي، تونس | Education |
ولا يزال القطاع العام هو القطاع الرئيسي الذي يوفر التعليم العالي | Education |
المصدر: وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا | Education |
لا يعرف سوى القليل عن مساهمة الأسر في التعليم العالي العام، إذ تركّز معظم الدراسات على التعليم ما قبل الجامعي | Education |
ومن المفيد مقارنة الإنفاق على التعليم العالي في تونس كمعدل متوسط لكل طالب، مع المعدلات النظيرة في البلدان المتوسطة الدخل من الشريحة الدنيا، وفي بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية | Education |
ملاحظة: * جميع بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية باستثناء كندا وألمانيا ولكسمبورغ | Education |
** من بين 55 بلدًا تنتمي إلى البلدان متوسطة الدخل من الشريحة الدنيا، يتم احتساب المتوسط من 20 بلدًا | Education |
المصدر: | Education |
باختصار، يمكننا القول إن الحكومة في تونس تتحمل القسط الأكبر من تمويل التعليم العالي، إذ لا تزال مساهمة كل من القطاع الخاص والإنفاق الأسري متواضعة عند حدود متدنية | Education |
الكفاءة الداخلية | Education |
المقصود بالكفاءة الداخلية هو فاعلية تكاليف التعليم، إذ تتطلب المؤسسات الفعّالة مجموعة مركبة وكافية من عوامل الإنتاج، تجمع بين الأصول الثابتة والمرافق والموظفين الأكفاء، ومرافق البنى التحتية، وذلك ما يوفر بيئة تعليمية جيدة | Education |
خلال العقد الماضي، بيّن الاتجاه في توزيع الإنفاق العام على التعليم العالي، زيادةً طفيفة في الإنفاق الرأسمالي مقارنة بالإنفاق الجاري، إذ ارتفع الإنفاق الرأسمالي من نحو (20) في المئة في فترة 1999-1998 ليستقر عند (25) في المئة في السنوات الأخيرة (انظر الشكل3-7) | Education |
في عام 2002، شكّل أعضاء هيئة التدريس (64) في المئة من مجموع موظفي التعليم العالي العام، في حين بلغت نسبة الموظفين الآخرين، الإداريين والفنيين والمساعدين، (36) في المئة منه | Education |
يلاحظ في هذا المجال بعض التوازي بين منحى الإنفاق الجاري على التعليم العالي، ومنحى الإنفاق على أعضاء هيئة التدريس | Education |
الشكل (3-7)
الإنفاق على التعليم العالي في تونس | Education |
المصدر: المعهد الوطني للإحصاء، ووزارة التنمية والتعاون الدولي، تونس | Education |
تجدر هنا الإشارة إلى وجود مؤشر آخر على درجة الكفاءة في التعليم العالي، ألا وهو متوسط عدد الطلاب لكل مدرس | Education |
الشكل (4-7)
متوسط عدد الطلاب لكل مدرس في التعليم العالي، 2005 | Education |
المصدر: وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا، تونس، | Education |
من الواضح تمامًا أنه، لكي يتحسن مستوى أعضاء هيئة التدريس حتى يصبح أقرب إلى المستوى المتعارف عليه وفق المعايير الدولية، لا بد من أن تتخذ عملية تخصيص الأموال العامة مسارًا مزدوجًا يتمثل بزيادة الإنفاق على أعضاء هيئة التدريس وتوظيف عدد أكبر من المدرّسين من جهة، وتحسين تركيبة هيئة التدريس عن طريق خفض نسبة غير الأساتذة الج... | Education |
الكفاءة الخارجية | Education |
لم نتمكن من العثور على تقديرات حديثة لمعدلات العائد على التعليم العالي في تونس | Education |
المصدر: World Bank | Education |
المصدر: وزارة التنمية والتعاون الدولي، تونس | Education |
يمثل توزيع البطالة بحسب مستوى التعليم مؤشرًا آخر لضعف الكفاءة الخارجية | Education |
المصدر: تونس، المعهد الوطني للإحصاء، المسح الوطني بشأن السكان والسكنى، المسح الوطني للتشغيل | Education |
وقد تفيد الإشارة إلى الصعوبات التي تواجه الخريجين الجامعيين باحتساب متوسط الوقت الذي يُستغرق للحصول على وظيفة | Education |
المصدر: تونس، المعهد الوطني للإحصاء، المسح الوطني بشأن السكان والسكنى، المسح الوطني للتشغيل عام 2007، تشرين الأول/أكتوبر 2008 | Education |
ثمة عدة عوامل تفسر نمط البطالة وتطورها؛ فهناك أولًا العامل الديمغرافي، حيث شهد نموّ السكان في تونس تباطؤًا بالتزامن مع نموّ فرص الوصول إلى التعليم بمستوياته المختلفة | Education |
وأيًا كان السبب، يشكل تنامي معدلات البطالة بين الخريجين الجامعيين دليلًا دامغًا على هدر الموارد | Education |
بإيجاز، ووفقًا لمؤشرات الكفاءة التي عُرضت سابقًا، يمكن القول: | Education |
- إن جهودًا حقيقية بذلت من أجل تحقيق الكفاءة في تخصيص الموارد لأغراض زيادة الاستثمار الرأسمالي، وتغيير هيكل النفقات التشغيلية، وتأكيد أهمية كفاية مستوى الأجور لأعضاء الهيئة التدريسية، وتعيين المعلمين الأكفاء، وتحسين متوسط عدد الطلاب لكل مدرّس | Education |
- منذ عام 2001 حين قدّرت معدلات العائد على التعليم بأنها عالية نسبيًا، تضاعفت البطالة المتفشية بين الخريجين الجامعيين، ما يعكس ضعفًا متزايدًا في الكفاءة الخارجية للتعليم العالي واتساع الفصام بين مخرجاته ومتطلبات سوق العمل | Education |
-3 تكافؤ الفرص في الانتفاع من الإنفاق | Education |
يُعنى مبدأ التكافؤ في الإنفاق العام بصورة أساسية بالإنصاف في توزيع المنافع بين مجموعات المستفيدين المحتملين | Education |
وبما أن الوصول إلى جميع مستــــويات التعــليم مجـــاني (أو شبه مجاني) في تونس، ينبغي، في بيئة مثالية، ألا يكون هناك مجال للقلق في شأن التكافؤ والإنصاف، إذ يعتمد النجاح فقط عندها على الجهد ووجود الدافع لدى التلاميذ والطلاب | Education |
التحيز ضد الفقراء | Education |
في حدود عام 2002، أتت نسبة الإنفاق العام على التعليم العالي في تونس مماثلة للنسبة النظيرة في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومماثلة، على سبيل المثال، لنسبة الإنفاق العام على التعليم العـالي في البرازيل (انظر الجدول 8-7)، ومتجاوزة لنسبة الإنفاق لدى البلدان المتوسطة الدخل من الشريحة الدنيا | Education |
المصدر: تونس، المعهد الوطني للإحصاء، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجي، وزارة التنمية والتعاون الدولي | Education |
يحتاج التحليل المعمّق إلى مزيد من البيانات عن توزيع السكان وفقًا لتركيب الدخل ومستويات التعليم، وهي لا تزال غير متوافرة | Education |
أما في ما يخص المنح، فقد تلقى (50) في المئة من الطلاب منحًا دراسية خلال السنوات العشرين المنصرمة | Education |
المصدر: تونس، المعهد الوطني للإحصاء، ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا | Education |
وقد تم اعتماد آلية أخرى للغرض ذاته، ألا وهي آلية قروض طلابية توازي قيمتها قيمة المنح | Education |
من ناحية أخرى، ارتفع عدد المساكن الجامعية العامة بنسبة (25) في المئة بين سنتي 2000 و2007، لكن هذا الجهد لا يزال بعيدًا من تلبية الحاجات المتنامية بسرعة | Education |
وكما ذكر أعلاه، هناك نقص في البيانات في شأن توزيع السكان وفقًا لتركيب الدخل ومستويات التعليم | Education |
المصدر: دراسة تمويل التعليم العالي، تونس، وزارة التعليم العالي، 2004 | Education |
علاوة على ما سبق، يبين الجدول (11-7) وجود توزيع للدعم الحكومي غير عادل إلى حد ما، إذ أن ما لا يزيد على (33) في المئة من الطلاب الذين ينتمون إلى أفقر العائلات يتلقون دعمًا، في حين أن (20) في المئة من الطلاب القادمين من أسر يتمتع رب العائلة فيها بمستوى جامعي أو أعلى من التعليم، يستفيدون من المنح والقروض | Education |
وهكذا، على الرغم من مجانية التعليم العالي والسياسة الحكومية الساعية لدعم الأسر الأقل حظًا، يبـــدو أن الســكان ذوي الدخل المنخفض لا يزالون محرومين من الاستفادة العادلة من هذه الخدمة العامة | Education |
المصدر: دراسة تمويل التعليم العالي، تونس، وزارة التعليم العالي، 2004 | Education |
التحيز ضد المرأة | Education |
تجدر الإشارة على هذا الصعيد إلى أن عدد الطالبات المنتسبات إلى الجامعات التونسية استمر بالارتفاع وبسرعة متزايدة خلال الأعوام العشرين الماضية (انظر الجدول الملحق (7-7) | Education |
* ملاحظة: بيانات عام 1998 غير متوافرة | Education |
وقد اتبع اتجاه التخرج الجامعي مسارًا مماثلًا، الأمر الذي أدى إلى ارتفاع نسبة خريجات الجامعة عام 2007 فقاربت (61) في المئة، كما هو مبيّن في الشكل (5-7) | Education |
الشكل (5-7)
خريجو الجامعات بحسب الجنس (نسب مئوية) | Education |
المصدر: وزارة التعليم العالي والبحث العلمي والتكنولوجيا، المعهد الوطني للإحصاء، تونس | Education |
لا شك أن هذا الوضع أتى نتيجة تطور متباين لالتحاق الذكور والإناث في مرحلة التعليم الثانوي، إذ كما يلاحظ في (الجدول 13-7)، لطالما كانت معدلات الالتحاق الصافية حتى نهاية المرحلة الإبتدائية مماثلة لكل من الذكور والإناث | Education |
المصدر: تونس، وزارة التعليم والتدريب | Education |
خلاصة ما سبق، في ما يتعلق بإنصاف الجنوسة، أن من الواضح أن المرأة استفادت من انتشار التعليم العالي، إذ ارتفعت مشاركة المرأة بصورة لافتة للنظر، كما تبين معدلات الالتحاق بمؤسسات التعليم العالي، لتتجاوز مع مرور الوقت معدلات التحاق الذكور وتخرجهم | Education |
تنبثق التحديات الراهنة والمستقبلية لتمويل التعليم العالي في تونس، من الحاجة إلى تحسين الوصول إلى التعليم الجامعي، وإلى رفع نوعية التحصيل العلمي | Education |
شهدت السنوات العشرين الماضية انخفاضًا مستمرًا في معدل الخصوبة الكلي من (4 | Education |
الشكل (6-7)
معدل الخصوبة | Education |
المصدر: المعهد الوطني للإحصاء، تونس | Education |
يعرض الجدول (الملحق 10-7) والجدول (الملحق 11-7) والشكل (الملحق 1-7) تعداد السكان وتركيبتهم | Education |
يمثل تعزيز جودة التعليم العالي هدفًا رئيسًا لسياسة الدولة | Education |
قيّمت عدة دراسات العلاقة الإيجابية الكامنة التي تربط بين نوعية التعليم والنمو الاقتصادي | Education |
في السياق ذاته، قد تقدم التصنيفات الدولية التي تتناول نوعية التعليم، ولا سيما التعليم العالي منه، معلومات مفيدة عن التراتبية النسبية لمختلف البلدان | Education |
المصدر: تقرير التنافسية العالمية 2009-2008 | Education |
من معزّزات كفاءة التعليم العالي والتدريب في تونس أيضًا جودة تعليم الرياضيات والعلوم | Education |
المصدر: تونس، وزارة التعليم العالي والعلوم والتكنولوجيا | Education |
وقد صاغ قانون التعليم العالي لعام 2008، إطارًا جديدًا لتحسين جودة التعليم العالي، يتضمن الالتزامات الرئيسية التالية: | Education |
تصميم نظام جديد للتعليم العالي يعتمد منظومة الإجازة (البكالوريوس) والماجستير والدكتوراه، بما يتناسب والمعايير الدولية، كما يعمّم المسالك القصيرة (باستثناء الدراسات الخاصة كالطب والهندسة) | Education |
اعتماد مزيد من اللامركزية في الجامعات والإدارات، وهو ما عزّز الصلاحيات في مجال الإدارة المالية، والإجراءات الأكاديمية، وساهم في تحسين الجودة من خلال إدخال وحدات للبرمجة لأغراض محدّدة | Education |
إدخال عملية تقييم مؤسسات التعليم العالي وتعميمها من خلال اعتماد معايير واضحة تشمل الكفاءة الداخلية، والكفاءة الخارجية، والابتكار في فن التدريس، والمهارات التربوية للأساتذة، والإنتاج العلمي، والعلاقة بالبيئة الاقتصادية والشراكة معها، والعلاقة بالجامعات الأجنبية والشراكة معها أيضًا | Education |
مثّل إشراك القطاع الخاص في التعليم العالي (بما في ذلك قيامه بالمشاريع التعليمية ومشاريع السكن الجامعي) الذي شرع به منذ أواخر التسعينات، شكل مكوّنًا مهمًا من مكوّنات السياسة العامة | Education |
دعم تكلفة الاستثمار، يبلغ حده الأقصى (20) في المئة من تكلفة المشروع | Education |
تخصيص أراضٍٍ لمشروعات الاستثمار في التعليم | Education |
المشاركة في تمويل رواتب الأعضاء الدائمين في الهيئات التدريسية من غير الأجانب لمدة عشر سنوات، مع سقف يصل حده الأقصى إلى (25) في المئة | Education |
تولي الدولة مسؤولية مساهمة رب العمل في نظام الضمان الاجتماعي المتعلق برواتب الأعضاء الدائمين في الهيئات التدريسية من غير الأجانب لمدة عشر سنوات | Education |
خفض الضرائب على التعليم العالي وأرباح الشركات المسؤولة عن إقامة الطلاب خلال السنوات العشر الأولى | Education |
وقد جرى تشجيع مبادرات الشراكة بين الجامعات العامة والجامعات الخاصة، وبخاصة للتعاون في مجال برامج التدريس وتبادل خبرات أعضاء الهيئات التدريسية | Education |
يبدو, أولًا, إن هناك خلافًا قائمًا بين الطريقة التي تستعمل فيها الحكومة آليتها في الرصد والمراقبة من جهة, وبين حاجة القطاع الخاص إلى الاستقلالية والمرونة من جهة أخرى | Education |
ثبت إن تنظيم الدعم الاستثماري الأولي صعب التنفيذ | Education |
ثبت إن الهدف الساعي إلى حفز الشراكة بين الجامعات الخاصة والجامعات العامة غير مجدٍ بسبب الاكتظاظ الذي تشهده الجامعات العامة | Education |
إن ضعف الطلب على التعليم العالي الخاص يشير إلى الافتقار إلى المصداقية الأكاديمية التي يجب إن تعزّز وتكون مضمونه | Education |
خلاصة القول، يبقى توفير القطاع الخاص للتعليم العالي هامشيًا، ما دام النظام الحكومي يؤمّن تعليمًا عاليًا مجانيًا لحملة الشهادات الثانوية | Education |
في مواجهة الطلب المتزايد على مستقبل التعليم العالي، وتنامي الحاجة إلى تحقيق درجات أعلى للجودة في مجالات متعدّدة (كالبنية التحتية، والتعليم، وظروف العمل والتنظيم والإدارة، وتعزيز العلاقات الاقتصادية بالشركات والمؤسسات)، يواجه التمويل العام ضغوطًا شديدة | Education |
في بعض الأوقات انسجمت سياسات الحكومة كما وردت في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية والمبادئ المذكورة أعلاه، لدى تأكيدها المبادئ التالية: | Education |
مضاعفة الموارد الذاتية للجامعات التي تتكوّن من الرسوم الدراسية وعائدات الأنشطة التي تنفّذ طبقًا لعقود ممكنة | Education |
إعادة هيكلة الدعم العام للطلاب من خلال الاستبدال التدريجي للمنح بالقروض | Education |
تعديل أسعار خدمات الإقامة والوجبات الغذائية للطلاب، عندما يكون ذلك ممكنًا | Education |
تطوير مساهمة القطاع الخاص في توفير التعليم العالي والخدمات المتعلقة به (من سكن جامعي ونفقات غذائية) | Education |
ناقشت الكتابات الأكاديمية والمنظمات الدولية هذه المسألة طويلًا، وحلّلتها بإسهاب | Education |
صحيح أن المحللين غالبًا ما يقترحون تعديل الرسوم الدراسية بهدف تحويل جزء من عبء التكاليف المباشرة للتعليم إلى كاهل الطلاب وأسرهم، إلا أنه لا بد من إيلاء اهتمام خاص لضمان عدم إقصاء الطلاب الموهوبين بسبب نقص الموارد، وتعزيز الإنصاف في الوصول إلى التعليم العالي | Education |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.