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El tercer grupo son las empresas privadas Drummond, EBX-
Grupo y Glencore. Los dueños son personas naturales y probablemente
un grupo de inversionistas. Ellos prefieren la privacidad y ni siquiera
publican información financiera. Aún cuando es posible encontrar unas
palabras sobre sostenibilidad aisladas en su página web, no se sienten
obligadas a nadie y a nada. No publican un compromiso social, no
definen una política de la ética y no proveen informes de sostenibilidad.
Como lo muestra la experiencia de diferentes ONG, entrar en un dialogo
con estas empresas es muy difícil. Parece que ellas viven todavía la moral
simplificada que el propósito del negocio solamente es el negocio y nada
más. Su empeño en proyectos sociales es minimalista.
Analizando con más profundidad los informes de sostenibilidad,
se nota que la debilidad aún de los líderes en la RSE tiene que ver
con el dialogo con las comunidades. Es decir, que la RSE sirve como
herramienta para trabajar puntualmente en proyectos sociales y en el 96 Transnacionales mineras en Colombia mejor de los casos en medidas sensibles al conflicto. Ocasionalmente se
ve un impacto real para el desarrollo local, por ejemplo en la educación
o en la salud. Pero siempre se nota también el asistencialismo: para las
transnacionales la RSE sirve para encontrar aliados locales y para ganar
el apoyo local, para asegurar sus operaciones.
En muchos casos, los problemas y los temas sensibles simplemente
no aparecen en los reportes de sostenibilidad. Es necesario entonces
cuestionar el comportamiento de las empresas desde un punto de
vista informado sobre las actividades en el terreno - una tarea que
este informe no puede cumplir. Pero el análisis de la información de
las empresas muestra que no hay evidencia de que los requerimientos
legales en cuanto a la consulta previa o los estudios sobre los impactos
ambientales se realizan de manera sistemática. Tampoco hay información
sobre los cumplimientos con los derechos laborales, sino una ausencia
en muchos casos de negociaciones colectivas y de la libertad sindical.
Por lo tanto, incluso las mejores empresas en adopción de políticas de
RSE carecen de un enfoque sistemático y coherente.
En la búsqueda de información sobre la RSE en las actividades
concretas en Colombia, se identificaron dos debilidades importantes: la
falta de transparencia sobre las actividades locales de las transnacionales
y la ausencia del dialogo y de la cooperación con organizaciones
de sociedad civil. Por ejemplo,
incluso
los mejores
informes de
sostenibilidad están revisados solamente por empresas de consultoría,
no hay una retroalimentación de una ONG
independiente. Sobra
decir que la falta de transparencia y de cooperación está creando
desconfianza entre
las comunidades
locales frente a
las empresas
transnacionales. Además es imposible lograr un consentimiento previo,
libre e informado, algo que exige la constitución.
A pesar de estas fallas, un estudio de la ONG Fedesarrollo con
una encuesta grande en el sector minero de Colombia, concluyó que
las empresas mineras encuestadas presentan mejores prácticas que el
resto de las empresas del país. 9 Por ejemplo, 87.5% de las empresas 9 Mauricio Cárdenas y Mauricio Reina, La minería en Colombia, impacto socio-
económico y fiscal, Proyecto de la Cámara ASOMINEROS y de la ANDI, elaborado
por FEDESAROLLO, Bogotá 2008:10. Stefan Indermühle 97 mineras realiza inversiones en programas o actividades para incentivar
el respeto a los derechos humanos, mientras que este porcentaje es más
o menos cercano al 55% para el total de empresas de la muestra. Así
mismo, se encontró que la totalidad de empresas mineras entrevistadas
implementan programas para proteger el medio ambiente y poseen
mecanismos para prevenir las prácticas corruptas.
Finalmente, se puede observar que las operaciones locales de
las compañías transnacionales tienen su propia cultura empresarial,
dependiendo del contexto local. El consorcio de la mina de carbón en
la Guajira, El Cerrejón por ejemplo, está practicando un enfoque de la
RSE bastante exigente, no importando que los dueños En el municipio de Suarez, la comunidad del consejo comunitario
de La Toma ha sufrido situaciones difíciles. Amenazas y desplazamiento
de la población, amenazas a los líderes y lideresas que impulsan el proceso
de defensa del territorio frente a los intereses del gobierno nacional y
las empresas transnacionales. Cabe anotar que el gobierno ha venido
entregando permisos y títulos mineros de exploración y explotación
a personas foráneas y a empresas
internacionales como Anglogold
Ashanti y Cosigo Resort, sin que se diera el proceso de consulta previa
y consentimiento previo libre e informado que por obligación se debe
cumplir en territorios a los afro descendientes (convenio 169 de la OIT).
El auge de las concesiones de exploración y de la llegada de
buscadores de oro al municipio de Suarez ha significado el incremento
de la violencia. El día miércoles 7 de abril 2010 en la tarde, en una mina
de oro a orillas del río Ovejas, en territorio del consejo comunitario
de La Toma, vereda el Hato Santa Martha, fueron asesinados ocho
(8) mineros y resultó uno (1) herido, al parecer por grupos armados
uniformados. Según versiones del sobreviviente los asesinos llegaron
diciendo que no tenían porque estar en ese sitio y sin mediar mas
palabras les dispararon produciéndole la muerte inmediata.
Nariño (Harold Wilson Montúfar Andrade, Prensarural jueves 18 110 Transnacionales mineras en Colombia Conflictos e impactos ambientales
Las empresas extractivas contribuyen muchas veces directa
o indirectamente a la violación de los derechos cuando no generan
procesos de consultas adecuados a las comunidades, las desalojan de
las tierras reclamadas por las empresas y contaminan los recursos de las
comunidades como son el agua, la tierra, de los que dependen para su
vida. Aunque muchas veces no se puede evidenciar la responsabilidad
legal por los hechos, a menudo está claro que la transnacional esta detrás
de conflictos entre los adversarios locales y de otro lado es beneficiaria
de hecho de esos conflictos. A pesar de su política bien elaborada en
cuanto a la RSE (véase abajo) y unos esfuerzos en este respecto, AGA
tiene un pasado con varios episodios vergonzosos que no han sido
suficientemente aclarados ni solucionados en los tribunales
La empresa fue uno de los beneficiarios del sistema de Apartheid
en Sudáfrica. Allí operaban en un país que negaba el derecho de votar
a la mayoría negra, que discriminaba y reprimía contra los negros en