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114715261X00420000303_307	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	307	○島袋宗康君　私は、昨日の委員会で時間の都合で十分な質疑ができませんでしたけれども、やはり沖縄の基地問題を一、二点質問したいと思います。　まず、普天間飛行場の代替施設については、工法及び具体的建設場所の検討を含めて基本計画の策定はいつまでに行う予定であるのか、七月の沖縄サミットの前までにできるのか、またその前提となる基本計画策定の協議機関、それはいつ立ち上げる予定であるのか、官房長官、お示し願いたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/307
114715261X00420000303_308	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	青木幹雄	あおきみきお	自由民主党・自由国民会議	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	308	○国務大臣（青木幹雄君）　お答えをいたします。　普天間飛行場の代替施設につきましては、昨年末の閣議決定にありますとおり、今後、代替施設の工法及び具体的建設場所を含めて基本計画の策定を行うことにいたしております。　基本計画の策定のスケジュール等につきましては、今後政府部内、さらには沖縄県、名護市との間で話し合いを行い、またこの問題は米国政府とも緊密に協議する必要があると考えておりまして、現時点では策定の時期については具体的に申し上げる状態にありませんが、これは官民共同の施設ということになっておりますので、工法等も含めて今後検討を急いでいきたい、そういうふうに考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/308
114715261X00420000303_309	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	309	○島袋宗康君　官房長官、昨年の十二月二十八日の閣議における発言として伝えられております中で、代替施設は最小限の規模とするというような発言をなさっております。長官としては、この最小限の規模の施設というのは、どのような想定のもとにそういう発言をなされたのか、お伺いいたします。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/309
114715261X00420000303_310	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	青木幹雄	あおきみきお	自由民主党・自由国民会議	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	310	○国務大臣（青木幹雄君）　私が最小限の施設と申し上げたのは、ＳＡＣＯ合意に基づいてできるだけ最小限の設備にしなきゃいかぬという前提で申し上げたわけでございまして、今お答えをいたしましたように、規模をどういう規模にするかということは、沖縄県が民間の飛行場をどういうふうな規模でお考えになっているか、そういうことも含めて検討すべき問題である、そういうふうに考えております。　最小限と申しましたのは、安全とか環境とか、そういうものに配慮しながら、ＳＡＣＯの合意を踏まえた発言と御理解いただければと思っております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/310
114715261X00420000303_311	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	311	○島袋宗康君　ちょっと外務大臣にお伺いしたいんですけれども、アメリカ側からこれまで、こういうふうなものをつくってほしいとか、そういった施設の問題についてどういうふうな希望があるのか。あるいは、外務省として今まで何回か交渉する中で、どういった移設の基地をつくってほしいとかというような要望はございませんか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/311
114715261X00420000303_312	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	312	○国務大臣（河野洋平君）　ただいま官房長官が御答弁でございましたが、現在の段階ではまだ場所の特定その他もできていないわけでございまして、したがいまして、場所の特定あるいは工法についても決定していない段階でございまして、まだまだそうした細かい問題について決定的な御提案があったということは承知しておりません。　しかし、いずれかの段階で双方で協議をしなければならないという時期は来るだろうと思っておりますが、その時期がいつになるかもまだ今のところ承知をしておらない状況でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/312
114715261X00420000303_313	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	313	○島袋宗康君　やはり長い間経過しているだけに、アメリカ側から何のアプローチもないということは非常に不自然な感じがするわけでありますけれども、防衛庁長官、その辺の、アメリカを訪問されてそういったふうな関係でもし向こうとして何かありましたら、御所見を承りたい。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/313
114715261X00420000303_314	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	瓦力	かわらつとむ	自由民主党	防衛庁長官	None	314	○国務大臣（瓦力君）　お答えいたします。　先ほど来、官房長官並びに外務大臣がお答えをいたしておりますように、今沖縄、殊に現地におきまして、地域の住民生活でございますとか、あるいは自然環境に著しい影響を及ぼすことのないような配慮を、最大限の努力を行う、こういう基本方針のもとでいろいろこれから取り組みにつきまして考えてまいる、そういう段階でもございますし、先般アメリカに渡りました折も、こういう条件で、こういう要件でというようなことはございませんでした。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/314
114715261X00420000303_315	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	315	○島袋宗康君　私は、きのうも指摘をしたわけでありますけれども、環境影響評価の実施をすることになっておりますけれども、その結果、もし自然環境に著しい影響を及ぼすことが避けられないというふうなことが判明した場合に、一体この施設をそのまま、キャンプ・シュワブ沖の建設をそのまま進める状況になるのかどうか、その辺を具体的に説明いただきたいと思います。環境評価の問題。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/315
114715261X00420000303_316	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	316	○国務大臣（河野洋平君）　議員の御指摘になります問題意識は、例の橋本総理とモンデール大使との間で合意をいたしましたあの時点から今日までの間にいろいろ話があったのではないか、こういう御指摘であったとすれば、あの合意は一九九六年の合意でございますから、それまでの間、先ほど官房長官が御答弁になりましたように、ＳＡＣＯの最終報告その他を踏まえて日米で協議が何度かあったということもあると思いますが、しかし、今、防衛庁長官や官房長官が御答弁になっておりますのは、その後、名護に、つまり知事の県内移設、そして名護市長の受け入れということになりまして、辺野古地区ということが、だんだんに地域的に受け入れの場所が決まってきたわけでございます。　という...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/316
114715261X00420000303_317	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	317	○島袋宗康君　環境問題については非常に重要でありますので、よほど気をつけていただきたいと要望します。　それで、地元の辺野古の行政委員会というのがありますけれども、そこでこの間、新聞報道によりますと、まず承認はするけれども、ただし三キロ沖につくってほしいというような要望がございますけれども、それについては政府の何か御見解はありますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/317
114715261X00420000303_318	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	318	○国務大臣（河野洋平君）　私どもは地元の御意見というものは重く受けとめるということを基本的な姿勢にいたしておりますが、特定の地域の方々のそうした御希望ということについては、市長その他の御判断もございましょうし、まだ三キロ沖とか何キロ沖とかという特定の場所を私どもは一つの候補として受けとめているという状況ではございません。　恐らく、この問題につきましては、先ほど申し上げましたように、環境アセスメントを初めとしていろいろな問題を考えた上で場所が特定されていくのだと思っておりまして、まだ今の段階でどこということを特定されているというふうに聞いておりません。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/318
114715261X00420000303_319	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	319	○島袋宗康君　では、その海上案とか陸上案とかというふうなものについてはまだ政府としては整理はされていないということを確認してよろしいですね。陸上案と海上案。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/319
114715261X00420000303_320	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	320	○国務大臣（河野洋平君）　キャンプ・シュワブ内の辺野古沿岸域ということで市長からの受け入れの御返事をいただいているわけでございまして、場所を特定しての考え方はまだ決まっていないというふうに受け取っていただきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/320
114715261X00420000303_321	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	321	○島袋宗康君　去る一月六日の朝日新聞の報道によりますれば、米国国務省東アジア・太平洋局は、従来、核密約が存在するのではないかと言われている一九六九年十一月の「ニクソン米大統領と佐藤首相の共同声明に関する合意議事録」と題する文書の存在を認め、しかも該当する二つの文書の存在が確認されております。　三十年以上経過した現在も機密扱いになっているという二つの文書の一つはいわゆる核密約に関するものと推定され、もう一つの密約文書は沖縄基地の自由使用に関する保証を与えたものではないかと考えられるというようなことが、アメリカのこの文書によって、存在しているのではないかというようなことが、大体見解がございます。　外務大臣、その辺について御所見を...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/321
114715261X00420000303_322	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	322	○国務大臣（河野洋平君）　御指摘の報道は、報道機関とアメリカ政府、政府機関関係者との間のやりとりに基づくものと思われます。政府としてはその詳細を承知する立場ではございませんで、コメントを申し上げるのは適当でないと考えております。　いずれにいたしましても、政府が従来より申し上げているとおり、そうした御指摘の報道が報じているような密約は存在はしていないと、この点については佐藤総理御自身を含む歴代の総理大臣及び外務大臣がこうした密約の存在を明確に否定をいたしているわけでございます。ぜひそうした歴代総理、外務大臣の発言を信頼していただきたいというふうにお願いを申し上げます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/322
114715261X00420000303_323	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	島袋宗康	しまぶくろそうこう	二院クラブ・自由連合	None	None	323	○島袋宗康君　委員長、一言だけ。　この問題については非常に重要なことであります。密約の問題についてはいろいろな証言が今日まであるわけですから、この問題についても何らかのこういった自由使用の問題が、やはり隠された問題があるんじゃないかというような疑念がありますから、ひとつその辺については十分な対処をしていただきたいと思います。　ありがとうございました。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/323
114715261X00420000303_324	114715261X00420000303	2,000	2000-03-03	147	参議院	予算委員会	第4号	None	倉田寛之	くらたひろゆき	自由民主党・自由国民会議	None	None	324	○委員長（倉田寛之君）　以上で島袋宗康君の質疑は終了いたしました。　次回は来る三月六日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。午後四時四十分散会	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00420000303/324
114715261X00320000302_000	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年三月二日（木曜日）午前九時開会 ───────────── 委員の異動　三月一日辞任補欠選任岡野裕君仲道　俊哉君小川　敏夫君浅尾慶一郎君松　あきら君白浜　一良君入澤肇君泉信也君　三月二日辞任補欠選任白浜　一良君松　あきら君小池晃君筆坂　秀世君 ───────────── 出席者は左のとおり。委員長倉田　寛之君理　事竹山裕君長谷川道郎君保坂　三蔵君溝手　顕正君伊藤　基隆君峰崎　直樹君荒木　清寛君笠井亮君照屋　寛徳君委　員市川　一朗君大野...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/0
114715261X00320000302_001	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	倉田寛之	くらたひろゆき	自由民主党・自由国民会議	None	None	1	○委員長（倉田寛之君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。　平成十二年度一般会計予算、平成十二年度特別会計予算、平成十二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。　昨日に引き続き、質疑を行います。白浜一良君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/1
114715261X00320000302_002	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	2	○白浜一良君　公明党・改革クラブの白浜一良でございます。どうぞよろしくお願いいたします。　本題に入る前に、総理に一つお伺いしたいんですが、二月六日に大阪の知事選がございまして、総理にもお忙しいところ応援に来ていただきましたが、日本で初めて女性知事が誕生したわけでございますが、このことに関しまして若干所感を伺いたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/2
114715261X00320000302_003	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	3	○国務大臣（小渕恵三君）　地方自治体におきましては副知事さんでは何人か大変御活躍されておられる方がおりますが、まさにトップとなられた方に、初めて日本で女性知事が誕生したということはまことに画期的なことだろうと思いますが、画期的であることがある意味ではいけないのかもしれません。もっとどんどんと進出をされて活躍をされていただきたいと思いますし、また大阪は日本にとって第二の大都市でございまして、その都市を、大阪府を率いていかれるということについて手腕、敏腕を振るわれて、今後、女性知事のみならず首長、さらに言うなれば日本のトップを目指していかれるような、その先駆けになっていただければと心から期待を申し上げておるところでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/3
114715261X00320000302_004	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	4	○白浜一良君　もう一つ伺いたいんですが、いよいよ明年、二十一世紀ということでございまして、二十一世紀は女性の時代とも言われておりますが、日本を考えましても女性の能力というのがもっともっと発揮される、そういう社会を築いていかにゃいかぬというのはこれは自明の理でございまして、そういう意味では本院議員の橋本聖子議員も結婚されて懐妊されて、おめでたい話でございますが、本院規則を変更して産休制度を導入したということでございます。社会全体に女性の進出を考えた場合に、やっぱり政治がそのリーダー役を果たさにゃいかぬというように思うわけでございますが、そういう面ではこの国政の場ももっともっとやっぱり女性が活躍できるような、そういう場にしていく必要があ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/4
114715261X00320000302_005	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	5	○国務大臣（小渕恵三君）　男女共同参画社会の形成に当たりまして、政策、方針決定の過程で共同参画を進めることは重要な課題であると認識をいたしておりまして、男女共同参画社会基本法第五条においてもその旨、基本理念を掲げておるところでございます。　国政におきましても地方政治におきましても女性の参画は重要であると認識しておりまして、国会における女性議員の割合も増加いたしてきております。また、昨年の統一地方選挙におきまして、全体として女性の当選者が大幅に増加いたし、さらに先ほどのお話のように、二月に大阪府におきまして太田房江さんが女性として全国初めての都道府県知事に就任いたしたところでございます。二十一世紀に向けまして、政治、経済、社会など...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/5
114715261X00320000302_006	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	6	○白浜一良君　ありがとうございました。　それでは、昨日もいろいろ議論されておりますが、警察の不祥事につきまして若干質疑をしたいと思うんです。　当然、社会の秩序を維持するために警察は存在しているわけでございますし、その前提が、国民の信頼がなければ務まらない、当然でございます。そういう面で、あってはならない事件が起こったわけでございますし、まして十歳の女の子が監禁されている、そういう事件のさなかにこういう事件があったということで、ルールに従って対応したということでございますが、国民の理解はそれでは納得できないわけでございます。　公安委員長、昨日もいろいろ議論されておりますが、当然そういう事件の背景があって国民の怒りがあるわけ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/6
114715261X00320000302_007	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	保利耕輔	ほりこうすけ	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	7	○国務大臣（保利耕輔君）　昨日もいろいろと御答弁をさせていただいたわけでありますが、今回の件は、私が着任以来、神奈川県警におきますいろいろな一連の不祥事に対してあらゆる対策を警察組織挙げてやろうということで、私自身も中に入っていろいろ手を打ってきているそのさなかに、警察の新たな問題として新潟の問題が提起されました。これは、今お話しのように、少女が監禁をされ、長い間自由の身を奪われておった、ある意味では殺人よりも残酷な姿であったということを考えましたときに、大変警察としての対応が極めて不適切であったということを私自身大変腹立たしく思っておるところでございます。　今回の処分につきましては、国家公安委員会の中でいろいろ御論議をいただき...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/7
114715261X00320000302_008	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	8	○白浜一良君　今初めて昨晩の御両名の退職金辞退の話を伺いましたが、公安委員長、そのときお二人からいろんな心情的な吐露はございましたか。何かもしお話があったらお聞かせ願いたいんですが。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/8
114715261X00320000302_009	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	保利耕輔	ほりこうすけ	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	9	○国務大臣（保利耕輔君）　私は、昨日の電話のままでありますけれども、両名からおおむねこのような、次のような意思の表明があったと連絡を受けました。　このたびは、私どもの極めて不適切な行動により、国民の皆様や日夜地道に活動している警察職員の皆様、そして信頼回復のため必死に努力をされている国家公安委員会委員長及び委員ほか関係者の皆様に多大な御迷惑をおかけし、まことに申しわけなく存じております。国民の皆様の厳しい御批判やお怒りは当然のことと受けとめ、ここに退職金を辞退するとともに、心からおわびを申し上げます、という旨の心情の吐露があったと承知をいたしております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/9
114715261X00320000302_010	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	10	○白浜一良君　もう一点確認したいんですけれども、今その心情のお話をされましたが、これは報告を聞かれてどう思われましたか。何か警察庁がそういうふうに言わせたのか、本人が本当にそういう国民の声を真摯に受けとめておっしゃったのか、警察庁から何かの働きがあったのか。その辺はどういうことになっていますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/10
114715261X00320000302_011	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	保利耕輔	ほりこうすけ	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	11	○国務大臣（保利耕輔君）　この点は、国会での御論議、それから国民からのいろいろな御批判、国家公安委員会が設けましたホームページにももう数百通の御意見が寄せられております。そうしたことを背景に、警察庁の方から、こういう国民の声があるよということを両名に伝えて、その結果、両名から自発的に退職金の受け取りについて辞退したい旨の申し出があったと、このように承知をいたしております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/11
114715261X00320000302_012	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	12	○白浜一良君　当然、引責辞職されているわけですから、それが退職金なんかもらうんかという国民の厳しい声を受けとめられたんでしょう。　官房長官、この件、一貫して国民の理解が得づらい内容だと発言されてこられましたが、今、公安委員長のお話を伺って、重ねてどう総括的に受けとめていらっしゃいますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/12
114715261X00320000302_013	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	青木幹雄	あおきみきお	自由民主党・自由国民会議	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	13	○国務大臣（青木幹雄君）　私が先般衆議院の予算委員会で申し上げたことは、官房長官としてではなくて、私の個人の見解として今の不祥事に対しては許しがたきものがある、また処分についてはそんな生ぬるいものはないと、そういうことを申し上げたわけでございまして、そういう気持ちは私は今も変わりません。しかし、政府としてはこれに対してとやかく言う立場でございませんので、当事者の皆さんの判断で私はそれでよかろうと、そういうふうに考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/13
114715261X00320000302_014	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	14	○白浜一良君　総理、これは大変政治に中立でなければならないと、警察が、公安委員会制度ができているのですが、こういう事件の経緯を見まして、要するにそういう警察庁内の人事のあり方、それからいわゆる監察のあり方、それから公安委員会、県にも国にもございますが、そのあり方、いろいろ問われている問題があるわけですね。これをきちんとやっぱり今後の問題として検討していくべきじゃないか、これは当然の話だと思うんですが、これ総括的にどうでしょうか、総理のお考えは。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/14
114715261X00320000302_015	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	15	○国務大臣（小渕恵三君）　昨日もこの件については私の考え方を申し述べたところでございますけれども、今般の事案につきましてはまことに言語道断なことで弁解の余地のないことだというふうに認識をいたしております。　そのことに対する処分の問題等につきましても、ただいま官房長官が個人的な見解と申し上げたわけでございますけれども、恐らくこのことはある意味で国民の多くの方々が思いをひとしくすることではないかということにおきまして、いかなる対処をいたすべきかということは私自身も苦慮し、いろいろ悩むことも多かったわけでありまして、したがって当日にも官房長官としてその処分のあり方等につきまして鳩首協議をいたしましたけれども、これも既に御承知のように、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/15
114715261X00320000302_016	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	16	○白浜一良君　それぞれまた国会は国会でいろいろ議論が続くと思いますが、しっかりやってまいりたい、このように思うわけでございます。　さて、小渕総理が誕生されまして、金融不安克服から一貫して日本経済の新生ということで御努力されてまいりまして、まだ予断を許しませんが、株価もやっと二万円を上回るぐらいのところまで参ったわけでございまして、きょうはそういう面で、日本の経済の活性化という点で一つの角度、いわゆる新しい産業をどうつくっていくか、企業をどうつくっていくかという観点、そこに絞って若干議論をしたいと思うんです。　というのは、雇用を考えましても、また経済の成長を考えましても、どうしても新しい産業、新しい企業がどんどん起こっていくと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/16
114715261X00320000302_017	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	17	○国務大臣（深谷隆司君）　五〇年代当初のころの開業率というのは大変高いものがありました。ところが、近年非常に下がってまいりまして、廃業率の方が上になってしまった。今ある数字でいきますと、廃業率が三・二％、創業率が二・七％、これではどうしても活力がわいてこない。アメリカの今日の景気回復の状況を見ると、常に廃業率を超えて創業率があるということがエネルギーになっていると思います。したがって、今日の状態をどうしても乗り切るためには、開業率をふやす、創業率をふやすということが大変大事だと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/17
114715261X00320000302_018	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	18	○白浜一良君　それで、いわゆる企業を起こしていくという意味で、いろんな観点があるということを思いますが、私は日本の産業を支える柱が三つあると思うんです。　一つは、その資金供給をどうできるか、事業を起こす場合。そこの手当てがどうあるかということが一つでございます。二つ目は、日本は資源がないわけで、やっぱり科学技術を世界に冠たるものにしていかなきゃいけない。でないと産業も事業も生まれないわけでございます。三つ目は、日本は物すごく技能がすぐれているわけで、物をつくるためには、科学技術といったってそれは製品にしなければ産業にならないわけで、その物をつくる技能というのは大変すぐれたものがあるわけで、この三つがそろわなければいけない、日本に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/18
114715261X00320000302_019	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	19	○国務大臣（深谷隆司君）　おっしゃるとおり、新しい事業を起こす場合の問題点はたくさんありますけれども、一つは資金面が大きいです。それから二つ目はやっぱり人材面、三つ目はノウハウといいましょうか、これらのものが総合されて用意されませんと新しい企業というのは生まれてまいりません。　そこで、既に委員御指摘のように各般の政策を立てさせていただきましたが、その中で例えば創業に関して申し上げれば、今までは創業という、つまり不安定な部分に対する貸し出しというのはなかなか容易でなかったんですが、マル経などにおいてもいわゆる無担保無保証で貸し出すという資金など、これは五百五十万でございますが、これらを創業の場合にも使わせていただくようになりました...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/19
114715261X00320000302_020	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	20	○白浜一良君　そのほかにもワラント債の引き受け、中小企業金融公庫が社債を引き受けるというのもあるんですが、もう時間がないのでそのぐらいにしておきます。　ただ、いろんな、平成十二年度予算も総理の御意向を受けて配慮されているわけでございますが、しかしちょっとだけ過去を検証します。エンジェル税制が最初できたのは、平成九年の六月から創設されておりますが、二年半たつんですが、先ほど深谷大臣がおっしゃったキャピタルロスの相殺なんですけれども、これは実際、件数はどれだけございましたか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/20
114715261X00320000302_021	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	21	○国務大臣（深谷隆司君）　今手持ちにありませんが、非常に少のうございました。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/21
114715261X00320000302_022	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	22	○白浜一良君　私、言います。　これ、総理、なかなかいい制度なんです、エンジェル税制。六十九人、二年半で。せっかく配慮した政策でも、やってみたら二年半たって六十九人しかないということで、十二年度からこれはキャピタルロス三年間相殺するということなんですが、キャピタルゲインのいわゆる課税を二分の一から四分の一に下げる、今お話があったように。これも大きな前進なんですけれども、せっかく制度をつくって余り利用されていないというんじゃこれは話にならないわけで、そこで大蔵大臣に。　これを利用しやすいようにするためには、問題はキャピタルロスの相殺といいましても、キャピタルゲインに対する相殺なんですね。個人の所得全体から引くわけじゃないわけで、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/22
114715261X00320000302_023	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	宮澤喜一	みやざわきいち	自由民主党	大蔵大臣	None	23	○国務大臣（宮澤喜一君）　これからの日本経済の問題として、新しく業を起こすその創業という問題をお取り上げになられましたことは私は非常な御見識だと思います。とにかく日本人はリスクをとりたくないと言われている国民でございますから、どうしてもそれを直していかなきゃならぬと思いますが、政府も昨年そういうことで臨時国会を中小企業国会と銘打って、確かにおっしゃいますように金融でも税制でもかなりの新しい施策を出しました。　その中で今お話しのキャピタルロスのお話でございますが、エンジェル税制の特例を確かに今までやってきましたが、それは、キャピタルロスを生じた場合にそれを何年間か繰り越して計算ができるというにとどまっておりましたものを、キャピタル...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/23
114715261X00320000302_024	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	24	○白浜一良君　それは所得課税のあり方の問題になるので、大臣がおっしゃったとおり私もよく理解しております。せっかく配慮されてもなかなか実効性がないというので、所得課税そのものを総合課税にしなければ標準化されないということもあるので、きょうはそのことを議論する場じゃないので、問題の指摘だけで終わりたいと思います。　それから、二点目に申し上げました科学技術を振興するということで、これは十二年度予算はどのぐらい力を入れた予算になっているか、ちょっと御報告いただけますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/24
114715261X00320000302_025	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	25	○国務大臣（深谷隆司君）　科学技術を振興させていくために小渕総理も大変力を入れておりますが、具体的に申しますと、国立研究所の基礎的研究資金、これは四十五億円、前年度三十七億からは少しふえました。それから、新規産業創出型産業科学技術研究開発制度、これは二十六億円から三百十五億円と大きく伸ばしております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/25
114715261X00320000302_026	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	26	○白浜一良君　本当はもっと政府全体の規模を聞きたかったんですが、もういいです。力を入れられているというのは実績があるわけで、その中で私ひとつ問題を指摘したいのは、特許の問題なんです。　特許合戦になって、特許をとられてしまうといわゆる使用料を払わないかぬということで、そういう面では日本の特許政策の実態を見ますと、基本特許が大変少ない、応用特許が多くて。この辺も、もう少し政策的な誘導政策をとらなければ欧米社会に負けてしまうということがあるんですが、この点はお考えございますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/26
114715261X00320000302_027	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	27	○国務大臣（深谷隆司君）　いろんな研究が進んで、例えばバイオの研究で遺伝子の組みかえ等々が発明されますと、それが限りなくいろんな特許に広がっていくんですが、その一番もとになる特許をとれるかとれないかで将来が決まるという、そういう意味合いから委員の御指摘はまことに正しいと思います。　ですから、我が国としては、できるだけ基本的な特許をとれるような研究開発を行うと同時に、この特許は国際的なかかわりを持つものでありますから、国際的な特許の制度の明確化とかルールの基本などをきちっとしていくということを我が国も訴えていかなきゃなりませんが、今、日米欧の特許庁長官会議等が行われまして、具体的なその作業に入っております。ですから、我が国もこのよ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/27
114715261X00320000302_028	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	28	○白浜一良君　そのとおりなんですが、それにしては、日本の特許の受理件数と処理件数の実態を見ましたら、随分いっぱいたまっておりまして、もっとどんどん特許をとらなければ、もう欧米社会の方にもっとしたたかにやられてしまいますよ。これ、どうですか。もうどんどんたまっていますよ。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/28
114715261X00320000302_029	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	29	○国務大臣（深谷隆司君）　委員御指摘のように、特許を審査請求して、かつては六十万件ぐらい滞貨がありました。それを昨今ずっと切り詰めまして、ようやく滞貨が三十万件ぐらい、半減したわけです。大体一年に審査請求の来るのが二十一万件ぐらい、今処理能力が二十三万件ぐらいですから、そういう意味でいくと、この残っている分の消化ということを考えるとまだまだ十年ぐらいかかります。　ただ、今全力を挙げて機械化とかあらゆる迅速化に向けて努力をしておりますので、大分変わってくるであろうとは思いますが、今度、来年秋以降に審査請求期間が従来の七年から三年になるというので、この点で非常に多くの心配が残っております。　しかし、いずれにしても、ただいま申し上...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/29
114715261X00320000302_030	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	30	○白浜一良君　私が言いたいのは、役所の世界で頑張っているとかそういうのじゃなしに、国際競争をしているわけで、そういった面での先駆的な施策が要るということを私は言っているわけです。　もう一つ、最近の傾向としてビジネスモデル特許というのがあるんです。商売の仕方そのもののソフトをつくってそれの特許をとる。これもアメリカなんかはどんどんやっているわけでございますが、この辺も日本の施策にないんです。これ、どうですか、このことに関して。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/30
114715261X00320000302_031	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	31	○国務大臣（深谷隆司君）　従来、ビジネスの方法についての特許というのは本当に考えられなかったのでありますが、今はコンピューター、インターネットを通じて取引をするとか、そういう世界が始まりまして、これらのインターネットやコンピューターを介在とするビジネスについての方法に関する特許というのが大分アメリカなんかでも進んでまいりました。これは、日本でも早急に対応していかなきゃならないというので、通産省としてはこの問題に取り組んでおります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/31
114715261X00320000302_032	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	32	○白浜一良君　本当はどう取り組んでいるかということを伺いたいんですが、堺屋長官、この辺よく御存じなので、ちょっと所見があればお聞かせ願いたいんですが。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/32
114715261X00320000302_033	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	33	○国務大臣（堺屋太一君）　これは全く新しい概念でございまして、商売、ビジネスのやり方自体が一つの著作権のような形になりまして特許をとれるんです。　今、日本でそういう習慣がございませんから、この特許の審査、申請、どういう範囲が新しいものでどういう範囲が古いものか、このノウハウのつくり方などいろいろと研究しているところでございます。これを余り広範囲にしますと、他の人の参入をとめますから、このバランスが非常に難しい。こういう点を通産省、特許庁で御研究していただいているんだと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/33
114715261X00320000302_034	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	34	○白浜一良君　このぐらいにしておきます。　大事なことなんで、これは一つの企業にこういう負担をかけても大変なんですね。かといって、日本の商習慣だけでやっているとどんどんそういう特許をとられてしまって、そういう特許料を払えというような、そういう国際紛争にもなりかねない問題があるので、私は若干取り上げて、万全な対応をしてほしいということで申し上げたわけでございます。　それから、ちょっと時間がないので、物づくりやめます。物づくりも大変なんですが、やめます。　テーマを変えまして、循環型社会。　これは、私どもが連立政権に入るときに、循環型社会を築くべきだと、資源にも限りがございますし、廃棄物も処理できる容量というのは決まっている...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/34
114715261X00320000302_035	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	宮澤喜一	みやざわきいち	自由民主党	大蔵大臣	None	35	○国務大臣（宮澤喜一君）　循環型社会、循環を基調とする経済社会という意識は、私どもも予算編成の際に大事なこととして持っておりまして、御承知のように、いわゆる経済新生政策あるいはミレニアム等々におきましても、こういう問題を取り上げております。　御審査いただいております十二年度予算におきまして、循環を基調とする経済社会の実現に関係をいたしております予算は二兆六千億円、一般会計で一兆九千六百七十三億円というふうに計算いたしております。かなり大きなものでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/35
114715261X00320000302_036	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	36	○白浜一良君　これは、私どもが連立政権に参加しまして、一つの大きな成果といいますか前進の結果だと、このように認識しているわけでございます。　それで、この法律をつくろうということで今与党三党間で協議が進められているわけでございますが、詳細は調整に任せたいと思いますが、きょうは総理、大きな方向づけだけちょっと御意見伺いたいなと。いろいろ難しい問題ございます。省庁の関係もございますし、三党間の意見の相違もございますし、それはそれとして大きな流れ、方向づけだけちょっとお考えを伺いたいんです。　これ省庁の意見に任すとばらばらになってしまいますので、閣法か議員立法かという形式は抜きにして、やっぱり政治主導でこの法律をつくっていくべきだと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/36
114715261X00320000302_037	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	37	○国務大臣（小渕恵三君）　廃棄物リサイクル対策の推進は我が国における喫緊の課題であると深く認識をいたしております。与党三党政策合意におきましても、この観点から今国会における法案提出をうたっております。このため、政府としては、来年度を循環型社会元年と位置づけ、今国会に循環型社会の構築に関する基本的取り組みとなる法案を提出する所存でございます。　法案にいかなる措置を盛り込むべきかにつきましては、与党内で活発な議論をベースに、与党、政府が連携して検討を進めていると承知をいたしております。種々御議論があろうかと思いますが、私としては、与党、政府一体となりまして循環型社会元年にふさわしい法案を取りまとめたいと考えております。　お尋ねに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/37
114715261X00320000302_038	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	38	○白浜一良君　総理の指導力のもとで進めてまいりたいと思うわけでございます。　もう少し角度を変えまして、やっぱり循環型社会というんですから、基本理念は基本理念といたしまして、特段日本の企業を縛りつけるとかそういうことじゃなしに、長いスパンで見て時代の流れという観点から、何らかのいわゆる実効性のあるそういう法案づくりをしていかなきゃならない、このように思うわけでございますが、この点に関してはいかがでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/38
114715261X00320000302_039	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	39	○国務大臣（小渕恵三君）　基本的御趣旨はよく理解しておるつもりでございますけれども、やはり三党におきましても万般にわたりまして今後この元年を期してスタートさせるに当たりましては、今後このサイクルを順調に日本の社会経済がこれを受け入れていくようなことにならなければならぬということで、恐らく今ＰＴその他で十分検討されておるんだろうと思います。ぜひ一日も早くおまとめをいただいてスタートを切れるようにということで私なりの指導性を発揮する努力をいたしてまいりたいというふうに思っております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/39
114715261X00320000302_040	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	清水嘉与子	しみずかよこ	自由民主党・自由国民会議	環境庁長官	None	40	○国務大臣（清水嘉与子君）　公明党の方からたくさんの御提言をいただいていることも十分承知しております。　しかし、今廃棄物リサイクルの対策につきましては非常に緊急を要することでございまして、政府といたしましてはまずそこに焦点を当てまして基本的な枠組みとなる法制定をしたいというふうに考えているわけでございまして、各省庁が今非常にこの機運が盛り上がりまして関連法案を幾つか出しておりますもので、それとの関連もございまして、ぜひ枠組み法をきちんとつくりたいというふうに考えているところでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/40
114715261X00320000302_041	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	41	○白浜一良君　それではテーマを変えまして、財政難ということもございまして、やっぱり行政のむだがあってはならないという、これも大きなテーマであるわけでございます。　それにちょっと関連して、過日ニュース番組で、私どもが提案した、そして政府に実行していただいた地域振興券でございますが、全く消費効果なんかはなかったんだというような一方的な報道をされたんですが、経企庁長官、これ本当に経済学的に一遍きちっと述べてください。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/41
114715261X00320000302_042	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	42	○国務大臣（堺屋太一君）　地域振興券の経済効果だけを摘出してみるということは結構難しいことでございますけれども、一応私たちの調査によりますと、六千百九十四億円が交付されました、それで新しい需要効果として二千二十五億円があった、こういうことを昨年の八月六日に発表しております。その後の調査でもう少し多かったというので二千三十二億円に訂正しておりますが、それで大体〇・一％ぐらい経済を押し上げた、こういうマクロ的な効果として言われております。　二つ違った視点がございまして、一つは、全体として見ますと、この地域振興券が発行された九九年の一月から六月の間、一番使われたと思う、このときの消費需要は高いんですね、全体として。これは地域振興券がど...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/42
114715261X00320000302_043	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	43	○白浜一良君　これは、平成九年に九兆円の国民負担がふえた、それで個人消費が落ち込んだと。それで二兆円の特別減税をやったんですが、なかなか消費が上向かなかったと。要するに減税するんだったら消費が少しでも上向くように、消費に関連づけるようにということで商品券というのがあったわけでございまして、だから七千億円使って二千億かと。　じゃ七千億減税した、七千億減税措置をしたということとこの商品券を出したという、これは比較するのは大変難しいかもわかりませんが、普通、消費効果としてどうですか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/43
114715261X00320000302_044	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	44	○国務大臣（堺屋太一君）　これまた大変難しい御質問でございまして、消費に色がございませんので、こちらを商品券で使った分、ほかの現金を使うのをやめたかどうかという、こういう調査になりますと非常に主観的なんですね。　一番低い方の数字では、減税効果は一般に九五年モデルで〇・四一と言われておりますのが〇・三八しかなかったという数字もあります。それから、場所によっては、いや、地域振興券と同時にイベントをやったから売り上げがふえたんだという調査もございます。だから、最初のことであったという効果もございまして、どちらがどちらとは一言に言えませんけれども、かなりの地域では期待された効果があったんだろうと思っております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/44
114715261X00320000302_045	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	45	○白浜一良君　ちょっと黙っていてください。　ああいう時代背景の中で、少しでも消費喚起につながればいいということであって、あれはあれの時代背景の中でやったわけですから、一方的に間違った見解を示されるのは困るということで、長官の御意見を伺ったわけでございます。　それで、話題は変わりますが、公共事業がすべて悪いというような何か一方的なイメージづけがあるんですが、公共事業といったって必要な事業はせにゃいかぬわけでございます、社会資本整備という観点で。　それで、具体例で、十二年度予算でちょっと伺いたいんですが、例えばいわゆる都市部の交通渋滞、これも大変深刻でございますから、ここに重点配分をしようという流れもございまして、これは予算...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/45
114715261X00320000302_046	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	46	○国務大臣（中山正暉君）　お答えを申し上げたいと思います。　建設省の予算、六兆六千六百八十七億、来年度組んでおりまして、特に交通渋滞、ロンドンやパリは環状道路が皆ありますが、日本の三大都市圏は環状道路が全くありませんで、大体五十三億時間のロスがある。国民一人、大体一年に二晩、二泊ぐらい車の中で泊まっていただいているような勘定になりますし、経済効果として十二兆円ぐらいの損失がある、かように言われておりますので、私どもの務めというのは、国民の生活基盤をつくる、それから国家の治山治水の基盤をつくる、それから道路とか、特に高規格幹線道路は一万四千キロのうちで七千七百三十七キロしかまだございませんで、四三％の進捗率しかございません。これを...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/46
114715261X00320000302_047	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	47	○白浜一良君　いや、私は交通渋滞だけ聞いたんですが、総論的な公共事業のお話をされました。　では、運輸省に聞きますが、運輸省も十二年度予算で交通機関のバリアフリー化ということに随分力を入れられております。これも随分力の入った予算になっておると伺っておりますが、どうなっておりますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/47
114715261X00320000302_048	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	二階俊博	にかいとしひろ	自由党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	48	○国務大臣（二階俊博君）　お答えします。　交通機関のバリアフリー化は、もう御承知のとおり高齢化社会、そして同時に身体に御不自由な方々、またさらに妊産婦の方々の交通のバリアフリー化を図るために、今後十年間にわたって国、地方、交通関係の事業者等の協力を得て交通バリアフリー化の推進を図ってまいりたいと思っております。　予算につきましては、ことし、平成十二年度、百億円を計上いたしております。そして、同時に国、地方合わせての補助率は六六％ということで大幅に補助率のアップを図っております。ノンステップバス等の購入等にそうしたことも活用できるようにいたしております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/48
114715261X00320000302_049	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	49	○白浜一良君　次は建設省に伺いますが、公営住宅のエレベーター、中層ですか、三階から五階、これも大変大事なことなんですが、これ予算化はどうなっていますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/49
114715261X00320000302_050	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	50	○国務大臣（中山正暉君）　公営住宅、今いわゆるユニバーサルデザインと申しますか、先ほどからお話のありました高齢者、それから妊産婦、子供、そういうものにも適用するために、平成十年度実績で公団・公営住宅合わせて六千戸のエレベーター設置を実施いたしておりますが、本年もこれからいわゆる簡易エレベーターと申しますか、そういうものをつけまして、今これをつくってもらうためのいろいろな手だてをいたしておりますが、なかなか公営住宅の負担がふえるものでございますから、六百万円ぐらいの軽便なものを住宅に敷設するための施策をとってまいりたい、かように考えておりまして、公営住宅、大臣折衝で一万一千戸、大蔵大臣にお願いいたしまして最後は一万五千戸にしていただく...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/50
114715261X00320000302_051	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	51	○白浜一良君　時間がないので、本当はもう少しいろいろやりたいんですが。　それで、総務庁長官、結局、政策評価制度を取り入れることになっておりますが、やっぱり行政にむだがあってはならないという、国民から見た場合厳しい眼があるわけで、そういう観点での施策が大事だと思いますが、どのようになってございますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/51
114715261X00320000302_052	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党・改革クラブ	総務庁長官	None	52	○国務大臣（続訓弘君）　お尋ねのように、限られた財源の中で効率的な事業を推進するためには、政策評価が欠かせないものでございます。そのために私どもは、七人の委員の先生方に御意見を伺いながら、二月に中間のまとめをいただきました。その中間のまとめを発表させていただきまして、その意見に基づきまして六月中に今度は具体的な最終のまとめをいただく。それらを受けまして私どもの中に、かねて衆参両院の附帯決議もございました、政策評価を実施して、そして法制化をしなさいという附帯決議もございました。その附帯決議を真摯に受けとめまして、それぞれの今申し上げたような民間の有識者の結論を踏まえながら、各省にガイドライン等々の方策をお願い申し上げながら具体的な法制...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/52
114715261X00320000302_053	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	53	○白浜一良君　ちょっと重ねて、これは事前、それから事業中、事後という三段階の評価があろうかと思いますが、やっぱり国民がわかりやすいように、そのプロセス全体をわかるようなそういう制度にすべきだと、これはもっともな話なんですが、この点はいかがですか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/53
114715261X00320000302_054	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党・改革クラブ	総務庁長官	None	54	○国務大臣（続訓弘君）　七人の先生方の御意見も、まさに白浜議員の御指摘と同じように、事前、そして途中、そして事後の政策評価をきっちりやりなさい、同時にデータも全部公開しなさい、そして国民の眼の中で議論していただくようなそういうオープンにしていただく、それが行政に課せられた責任だと、こういうふうな御指摘もございます。それらを踏まえながら、今御指摘のような方途で政策評価をさせていただきます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/54
114715261X00320000302_055	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	55	○白浜一良君　あと一つだけ伺いたいんですが、昨年度予算案成立前に、経済がもう大変だということで緊急採用奨学金制度ができました。親が失業したという方の御子息に対して奨学金制度を特別にやろうということで、一万人の枠でスタートしたんですが、今どのぐらい受給されていますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/55
114715261X00320000302_056	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中曽根弘文	なかそねひろふみ	自由民主党・自由国民会議	文部大臣・科学技術庁長官	None	56	○国務大臣（中曽根弘文君）　この制度は、景気の低迷等によりまして保護者の方が失職をされたり、あるいは会社が倒産されたりしまして家計の状況が急変し、そしてそのお子さんたちが勉強を続けていくために緊急の奨学金が必要な場合に奨学金を与えるというものでございまして、平成十一年度、委員のお話のとおり、昨年から創設されました。一万人の枠がありますけれども、十二年一月現在で二千七百六十人となっております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/56
114715261X00320000302_057	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	白浜一良	しらはまかずよし	公明党・改革クラブ	None	None	57	○白浜一良君　これ結局、総理、ほんまにいい制度ができたんですよ。でも実際、一万人の枠で二千七百人しか実施されていない。知らないんですね。高校生、専門学校、大学生、途中学校をやめざるを得ない人もいるんですよ。せっかくいい制度ができたのに利用されていない。　だから、文部大臣、政府の広報もそうだし、自治体もきちっと広報しなさいと。これもう一段、せっかくいい制度がもっと使われるように、せっかくつくった制度を使いやすいようにということで努力が必要だと思うんですが、私はそれを最後に伺って、私の質問を終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/57
114715261X00320000302_058	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中曽根弘文	なかそねひろふみ	自由民主党・自由国民会議	文部大臣・科学技術庁長官	None	58	○国務大臣（中曽根弘文君）　私もこの制度によって多くの学生さんが勉学が続けられるということは本当にいいことだと思っております。　この制度は昨年からできたわけでありますけれども、創設時の昨年三月には日本育英会から全国の学校やあるいは育英会の支部に対しましてこの趣旨を説明し、また八月と十二月にも活用の促進について通知を発出したところでございます。あるいは育英会のホームページまたは文部省も文部広報で宣伝をしておりますが、残念ながら今御説明申し上げましたような数字になっております。　総理府の広報でというお話でございますけれども、四月上旬を目途に、総理府とそういう広報をやれないかどうか今検討しているところでございます。ぜひこの制度を多...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/58
114715261X00320000302_059	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	倉田寛之	くらたひろゆき	自由民主党・自由国民会議	None	None	59	○委員長（倉田寛之君）　関連質疑を許します。山本保君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/59
114715261X00320000302_060	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	60	○山本保君　公明党・改革クラブの山本保です。　私は、今、国民の皆様が一番関心を持っております社会保障の制度について、基本的な考え方について少し議論をしたいと思います。　日本は世界一のお年寄りの国になるわけでありますけれども、小渕総理、これについて、この将来像、どのような考え方を今持っておられるのか、教えていただきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/60
114715261X00320000302_061	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	小渕恵三	おぶちけいぞう	自由民主党	内閣総理大臣	None	61	○国務大臣（小渕恵三君）　日本の人口が二〇〇七年をピークに減少していくということは、少子化の現象のあらわれだと思いますが、一方では高齢化社会が、ますます多くのお年寄りがふえてくるわけでございますが、したがってそれに対する、生涯、生きてこられた方々の老後も含めて、安定した生活を保障していかなきゃならない。そういう意味で、今回の介護保険もそうでありますが、あらゆる施策が高齢者対策ということにかなり絞られてきておるのがこの社会保障制度の一つの大きな特色ではないか、こう認識をいたしております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/61
114715261X00320000302_062	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	62	○山本保君　高齢者対策が基本になるということでございますが、私、いささか福祉の方をやってまいりましたので、少し総理とお話をしたいんです。　これまで高齢者にいたしましても、その生活保障というときに、例えば年金は年金だけ、介護は介護だけ、教育は教育だけ、ばらばらになっておるわけです。ですから、現金給付をどうするのかといったときに、それだけの小さな枠だけで考えている。　二点申し上げたい。　一つは、こういう総合的な生活全体をどのようにカバーするのか、応援するのかという視点でありまして、もう一点は、これは実は福祉に特に今まで顕著だったんですが、今介護のこともおっしゃいましたけれども、これまでの福祉の考え方、福祉政策というのは、例え...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/62
114715261X00320000302_063	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	丹羽雄哉	にわゆうや	自由民主党	厚生大臣	None	63	○国務大臣（丹羽雄哉君）　ただいま総理の方から、これからの高齢者像について御答弁があったわけでございます。　この四月から介護保険制度がスタートいたします。これは寝たきりのお年寄りに対する支援を差し伸べよう、こういうような考え方に立つものでございますが、委員御指摘のような、その一方でいわゆるヤング・オールド作戦というのは、二十一世紀に向けて活力のある、そして自立した高齢者をいかにしてふやしていくかという、大変重要なことではないか、こう考えているような次第でございます。　高齢者の健康づくりであるとか、あるいは介護予防であるとか、さらに社会的連帯を積極的に進めるものでございますけれども、このゴールドプラン21の中にも、関連いたしま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/63
114715261X00320000302_064	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	64	○山本保君　では次に、そうなりますと、お年寄りの生活、特に住環境の整備というのが最も重要になってくると思います。　建設省ではどういう施策を進めておりますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/64
114715261X00320000302_065	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	65	○国務大臣（中山正暉君）　バリアフリー化ということで、高齢者に対しましては、これを推進するために平成十二年度では公営住宅三万七千戸、公団賃貸住宅一万二千五百戸を計画いたしておりますが、これに対しましては住宅金融公庫の融資、金利の優遇、貸付額の増額、それからまた新設の住宅をバリアフリー化いたしまして、既設の住宅に対しましても改善の実施をいたし、それからまた民間の土地所有者に対する高齢者向けの優良賃貸住宅の整備の促進をいたしております。　十二年度の予算におきまして、公営住宅、先ほど申しました三万七千戸、それから公団賃貸住宅一万二千五百戸、高齢者向けの優良賃貸住宅、これを先ほども白浜先生に御答弁申し上げましたが一万五千戸ということで計...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/65
114715261X00320000302_066	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	66	○山本保君　厚生省はどういう対策をとっておられますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/66
114715261X00320000302_067	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	丹羽雄哉	にわゆうや	自由民主党	厚生大臣	None	67	○国務大臣（丹羽雄哉君）　住環境というのは大変重要な問題である、こう考えております。　ちょっと私的なことで恐縮でございますが、私、一月にお暇をちょっといただきましてヨーロッパ、特に介護保険がスタートしたドイツと、そしてお隣のデンマークを見てまいりました。やはりドイツでは在宅を受けやすいような非常に環境が整っておるということでございますし、またデンマークでは在宅介護を支える福祉用具が非常に充実しておる。例えば、簡単な例でございますけれども、食器や手すりなどのちょっとした工夫でお年寄りが自立できる、こういうようなことが大変整っておるわけでございます。　残念ながら、まだまだ我が国においてはその面が立ちおくれているのではないか、こう...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/67
114715261X00320000302_068	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	68	○山本保君　厚生大臣にちょっと粗っぽい議論なんですが申し上げたいんです。　といいますのは、大ざっぱな計算をしますと、建物が、大きな特養ホームが四十年もつとしますと、そんなにもたないかもしれないんですけれども、もつとしますと、一人当たり粗っぽく考えましても二百万円弱のお金が建設費だけで使われているんです。これが二十年ぐらいしかもたなければその倍です。ランニングコストを含めますと、もう大変なお金でございます。　私、ここで少し発想を転換して、在宅の方の家に公費をきちんとつぎ込む方が大きな建物をつくるよりもいいんじゃないかという気がするんですけれども、大臣、どうでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/68
114715261X00320000302_069	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	丹羽雄哉	にわゆうや	自由民主党	厚生大臣	None	69	○国務大臣（丹羽雄哉君）　委員も御承知のように、私もかねてから、お年寄りは自分の住みなれた地域で最後を送りたい、こういう願いを持っておるわけでございますので、在宅福祉の充実ということは大変重要でございますが、その一方で、特別養護老人ホームなどに入りたい、施設の待機者でございますが、これが五万人弱現在おるわけでございますので、やはり両方相まってこの点は充実を図っていかなければならない、このように考えているような次第でございます。　それから、今お話がございましたような点で、在宅サービスを充実させる意味において一番大事なことは、やはりホームヘルパーさんの数をふやすことでございます。これが最近になりまして大変需要がふえてまいりまして、要...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/69
114715261X00320000302_070	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	70	○山本保君　厚生大臣、それに関連しましてもう一つお聞きしますが、これは以前にも申し上げて、三年間ぐらい一人で言ってきたんですが、今、人のためのそういう福祉事業をやろうと思いますと、一億円のお金と、そしてそれ以上の土地、建物が要るということで、実は全国に一万六千ぐらいの法人しか認められておりません。もっとこれを小さい規模で、地域で本当にホームヘルプなどの仕事をできるようにしたいということでお願いしておるわけですけれども、どういう方針をお持ちでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/70
114715261X00320000302_071	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	丹羽雄哉	にわゆうや	自由民主党	厚生大臣	None	71	○国務大臣（丹羽雄哉君）　今後の社会福祉活動のあり方でございますけれども、住民あるいはボランティアであるとかそれからＮＰＯであるとか、こういうさまざまな方々の活躍が期待されるところでございます。こうした中において、いわゆる地域における福祉サービスの基盤の拡充を図っていかなければならない、こういうことで社会福祉事業の改正を準備を進めておるわけでございます。　具体的には、障害者のための授産施設の利用人員の要件を二十人から十人に引き下げる。それから二番目といたしましては、小規模の授産施設を設置する社会福祉法人などの資産要件を一億円から一気に一千万円程度まで大幅に引き下げる、こういうことでございます。さらに、小規模の授産施設の設置につき...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/71
114715261X00320000302_072	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	72	○山本保君　ぜひ進めていただきたい。　また一つ申し上げれば、今までの大きな施設がやっているそのすき間のサービスを小さいところでやってもらおうという発想がどうも見えます。そうではなくて、その地域に住んでいる方の必要なサービスから全体のサービスを積み上げていくという形をぜひとっていただきたいと思います。　文部大臣にお願いしたいんですが、お聞きします。　日本のお年寄りは本当に元気で、また勉強も一生懸命やりたいと思っていると思うんです。学校教育の中できちんとお年寄りを、どういうふうに学習の場をつくるのか、これが大事だと思うんですけれども、この辺についてどうですか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/72
114715261X00320000302_073	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	中曽根弘文	なかそねひろふみ	自由民主党・自由国民会議	文部大臣・科学技術庁長官	None	73	○国務大臣（中曽根弘文君）　近年、社会の生涯学習ニーズというのは非常に高まっておりまして、人々が人生のいろいろな機会にいろいろなところで勉強できると。職業に役立つ教育とか、あるいは学ぶ楽しみ、そういうものが感じられる、そういうような場、機会が多くできるように、そういう環境づくりに努めていかなければならない、そういうふうに思っております。　そういうような観点から、大学あるいは大学院等におきましては、高齢者や社会人の方々が特別に入学できるような特別選抜、こういう制度を積極的に実施をいたしましたり、あるいはやはり夜間の学部、大学院、それから学生の都合によって昼間、夜間、授業が選択できる昼夜開講制の実施、それから特定の授業科目とかコース...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/73
114715261X00320000302_074	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	74	○山本保君　教育改革論はまた改めて行いたいんですけれども、日本の制度の一番の問題は、青年期までのペーパーテストの成績が人生を決めるということだと思います。私は、これはまさにたくさんの優秀な子供が次々と生まれてくるという、こういうものを背景とした制度だと思いますので、ぜひお年寄り、もっと言えば就労している方の教育制度をぜひ充実させていただきたいと思います。　ここで、今度は働きということでございます。　お年寄りの雇用というのは、二〇一三年から年金の開始時期も遅くすると決まっているわけでございます。労働省はどういう計画をお持ちでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/74
114715261X00320000302_075	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	牧野隆守	まきのたかもり	自由民主党	労働大臣	None	75	○国務大臣（牧野隆守君）　御承知のとおり、社会保障支給年限の後退、それと定年の問題というのが非常に大きい問題でございまして、私どもとしてはどうしても継続して働いていただきたい、今後人口構成も変わってまいりますし。　そういう観点から今春闘においていろんな論議がなされておりますが、特に電機・機械産業や繊維産業等、大手企業を中心に六十五歳までの雇用延長についての大枠というものの労使合意が出てきておりまして、こういう真摯な話し合いによりまして雇用延長に向けた努力が図られているということは、今後社会におきまして高年齢者の雇用の安定に大きな効果をもたらす、そういうことで期待をいたしておりますが、労働省として具体的に今何をやっているかと申しま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/75
114715261X00320000302_076	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	76	○山本保君　各論をもう一つだけ。　今の雇用の話からいきましても、新しい生活、お仕事の場としてＮＰＯというのが大変重要だと思います。全国のたくさんの方から、ＮＰＯ税制についての優遇措置をお願いするという署名もいただいております。大蔵大臣または経企庁長官、この辺についてどうお考えでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/76
114715261X00320000302_077	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	宮澤喜一	みやざわきいち	自由民主党	大蔵大臣	None	77	○国務大臣（宮澤喜一君）　ＮＰＯの実際にこの行政が始まりましてちょうど一年ぐらいになります。そういう法人格を受けた方々の書類が大体この六月ごろ出てまいります。それを拝見しながら、全国にどれだけのものがあってどういう仕事をしていらっしゃるのかということを拝見して、その上で、この問題は主務官庁というものが御承知のようにないものでございますから、税制の優遇を与えるとすれば国税庁でやることになるのかと思いますが、主務官庁がないのがＮＰＯの値打ちでございますのでちょっとぐあいが悪い、行政上やりにくいことになっておりますけれども、私はしかし、この一年間、世の中のＮＰＯについての感じが大分評価が積極的になってきていますので、できるだけ税制上の特典...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/77
114715261X00320000302_078	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	78	○山本保君　経企庁長官、お願いします、主務官庁。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/78
114715261X00320000302_079	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	79	○国務大臣（堺屋太一君）　主務官庁がないというお話でございまして、このＮＰＯの認定、これは都道府県とそれから二府県以上にまたがるのは経済企画庁でやるということになっておりまして、二月二十五日現在で都道府県部分が千三百三十八、経済企画庁で認証といいますが認証しましたものが百二十一、合わせて一千四百五十九件ございます。　国民生活審議会等でこういったものの活動状況をいろいろ見ていただきまして、税制その他どういう扱いをするか、発足二年ぐらいで見直すことになっておりますので、その際にいろいろと議論させていただきたいと思っております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/79
114715261X00320000302_080	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	宮澤喜一	みやざわきいち	自由民主党	大蔵大臣	None	80	○国務大臣（宮澤喜一君）　主務官庁がないようなことを申し上げまして、申しわけありません。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/80
114715261X00320000302_081	114715261X00320000302	2,000	2000-03-02	147	参議院	予算委員会	第3号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党・改革クラブ	None	None	81	○山本保君　では最後の質問に移ります。　お話をいろいろ伺ってきまして、私は、今憲法の問題も議論されておりますので、総理にお聞きしたい。憲法二十五条、「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。」というこの条文の解釈を、これまでこれは直接個々の国民が具体的権利を持っているんじゃないんだ、プログラム規定だと、有名な規定があるわけです。　しかし、今お話ありましたように、いろんな選択を認めたり、その主体者としての方法を進めております。この憲法規定といいますか、この条文解釈を変える必要があるんじゃないかと思うんですけれども、総理、いかがでございますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00320000302/81

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