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114703830X01220000426_077	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	77	○縄野政府参考人　協議会の構成員あるいは参加する方につきましては、私どもとしましては、基本的に、都道府県を主体としまして、関係の市町村、それから現に事業を行っております事業者、あるいはこれから事業を行うことが想定される事業者、それから私ども運輸省、その出先というふうに考えております。　もちろん、関係の地域の住民でありますとか、そこに働いておられます従業員の方、社員の方、そういう方がいろいろな意味で御意見をお持ちであることは、私どもとしても承知をしております。この協議会で御意見を述べ、あるいは参加をされるということは、私どもとしては十分考えられるわけでございます。　具体的に、どのような形でそのような御意見を伺うかということにつ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/77
114703830X01220000426_078	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	78	○高木委員　安全は何よりも優先されますけれども、安全規制の見直しとして、今回、運行管理者は、資格試験による資格者証交付を受ける者のうちから選任することになる。現在は経験とか実績等から選任をされておるわけであります。　トラックに関しては、社団法人のトラック協会が指定試験機関としてこの事務を行っておるのですが、バス、タクシーの場合はそれぞれの運行管理資格として試験を行うのか、また、その試験をする実施機関はどのようになっていくのか、この点について明らかにしてほしい。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/78
114703830X01220000426_079	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	79	○縄野政府参考人　御指摘のように、トラックにつきましては、運行管理者試験を社団法人全日本トラック協会に行わせております。　今回お諮りしております路線バスそれからタクシー、それから既に規制の見直しをお認めいただきました貸し切りバス、こういうものを含めまして、自動車運送事業につきまして、旅客自動車運送事業も含めまして、全体として運行管理者の資格試験というものを実施したいわけでございます。　具体的に試験の実施方法でございますが、御提案をしております改正案におきましては、原則として国土交通大臣が行うこととしておりますけれども、その具体的な試験事務は、裁量的な判断を要しない、いわば定型的なものとも考えられますので、行政が直接行う事務を...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/79
114703830X01220000426_080	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	80	○高木委員　運賃の問題についてですけれども、路線バスにおいては、不当な競争を引き起こすおそれのある運賃に対しては変更命令があって、その発動基準については、それを基準として明らかにされて、厳格な運用をすべきだと私は思っております。また、同一路線あるいは同一エリア内に、これはもちろん全国でございますけれども、均一の運賃があったり、あるいは対距離運賃があったり、あるいは区間運賃制度が存在する場合に、やはり混乱を防がなければならぬと思っております。そのための所要の措置についてどのように考えておるか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/80
114703830X01220000426_081	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	81	○縄野政府参考人　お答え申し上げます。　ダンピング競争となるような不当に安い運賃の設定につきましては、私どもとしましては、既に他の交通機関のダンピング運賃の基準につきましてもお示しをしているところでございますが、バスにつきましても、具体的な運賃の変更命令を発動する基準というものを明らかにしまして、是正措置を講じることにしてまいりたいというふうに思っております。　それから、同一地域あるいは同一路線において異なった運賃が存在することについての問題でございますが、御指摘のように、利用者にいたずらに混乱を生じさせる目的であるとか、それが現実に生じているという場合、あるいはそうでない場合、運賃は、基本的には利用者の利便を確保しつつ、事...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/81
114703830X01220000426_082	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	82	○高木委員　利用者の立場に立ちますと、乗り合いバスが路線を撤退していく、そういうときの問題について非常に強い関心があるのですが、今回の改正では、そういうことをする場合は、六カ月前の届け出となっておるわけですね。　御承知のとおり、鉄道は路線廃止の一年前に届けなければならない。鉄道の場合は代替バスという手段等があると思うのですけれども、路線バスが廃止されますと、もうそのもの自体お手上げの状態。そういうことがあってはなりませんので、やはりこれは鉄道と同じ一年くらいにすべきではないか。そして、そういう結論が出ない場合は、結論が出るまで何らかの方法で運行を維持する、そういう措置も講ずべきと思っておりますが、この点についてはどうでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/82
114703830X01220000426_083	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	83	○縄野政府参考人　今委員御指摘のように、鉄道の場合には、バスと違いまして、みずから鉄道施設を整備し、保有して事業が行われるものでございまして、これを廃止するという場合に、バスと違いまして二つのケースがございます。特に現実にございますのは、第三セクターのような会社をつくりまして、その鉄道事業を引き続き施設を利用して経営する場合、それから、先ほどお話がございましたように、鉄道を廃止して代替バスで運行する場合。　そのことの選択、協議が必要であるわけでございますけれども、鉄道の場合は、一たん事業を廃止しますと、その施設をもう一度使うということのためには、また多くの時間と費用が必要でございます。それから、第三セクターによって新たに今まで鉄...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/83
114703830X01220000426_084	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	84	○高木委員　次に、タクシーの問題に移りますけれども、いわゆるタクシーについても、私が先ほど、乗り合いバスの基本的な将来方向あるいは公共輸送におけるところの役割分担、こういう重要性について申し上げましたけれども、タクシーも、非常に現実は厳しいけれども、しかしやはり競争の流れに乗って、より安全に、またサービスが向上する、そういう方向に、これは労使挙げての着実な努力をしなければならぬと私は思うわけです。　そういう意味で、もっと発展的に、夢のある事業にしていくべきだ、そういう意味では、タクシーというのは個別輸送でありまして、ドア・ツー・ドアという利便性は何にも増してあるわけです。　今お話がありましたように、例のＳＴＳの話、これはバリ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/84
114703830X01220000426_085	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	85	○二階国務大臣　タクシーは、先ほども申し上げたわけでございますが、個別の利用者の需要に対応したきめ細かな運送サービスを提供することができる機動的でかつ個別的な公共輸送機関として重要な役割を果たしております。言いかえれば、私たちの生活にはなくてはならない存在でありますし、年間二十五億人の人々の足として、まさに国民の交通の利便を確保していくという意味では大きな役割を果たしておりますことは高木委員も御承知のとおりでございます。　今、長崎のお地元の例を引用されましてお話がございましたが、私も、テレビ等を通じましても、介護士の試験を通ったタクシーの運転手さんがまさに福祉の最先端で御活躍をいただいている、同時にまた、そのことに大変大きな誇り...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/85
114703830X01220000426_086	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	86	○高木委員　大臣から非常に前向きなお答えをいただきまして、私は期待をするわけでございます。　例えば、今私が引き合いに出しました介護タクシーについては、運転者が介護士の資格を持っておりますから、いわゆる手を差し伸べて車に乗せて、そしてまた施設に送るというときには、この行為については当然介護保険制度の対象になっておるわけですね。ところが、今の制度にはタクシーの移送そのものについては対象外ですから、結局、要介護者の方の負担ということになってくるわけです。　しかし、私は、きょうは厚生省にもあるいはまた自治省にもお答えをいただきたいと思っておりましたけれども、少し検討の時間をお与えした方がいいんじゃないかと思って呼んでおりませんが、今...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/86
114703830X01220000426_087	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	87	○縄野政府参考人　タクシーにつきましても、乗務員の労働条件につきましては、労働関係の法規のもとで事業者と労働者との間で決定されるべきものでございます。　しかしながら、先ほど委員御指摘のように、タクシーはコストの八割を人件費が占める典型的な労働集約産業でございます。そういう意味で、私どもとしましては、一つはタクシーの運賃につきまして、不当な低運賃、ダンピング競争が起きますと結果的にそれが運転手さんの収入を著しく減らし、過労運転が常態化する結果、安全確保の観点からの問題も生ずるというふうに思っております。　そういう意味で、特にタクシーにつきましては、規制の見直し、需給調整の廃止をした上で、なぜ運賃の認可制を維持するのかという多方...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/87
114703830X01220000426_088	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	88	○高木委員　運輸政策審議会の考え方の中に、タクシー事業の場合は都市部と地方部ではその事情がかなり違うので、この点についてやはり十分に留意すべきだ、こういう意見がございました。　これを受けて、タクシーの需給規制の廃止を地域に分けて段階的に行っていいのじゃないか、こういう意見もありますけれども、この点についてどうでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/88
114703830X01220000426_089	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	89	○縄野政府参考人　タクシーは、例えばほかの運送事業に例がございますが、一拠点だけで、一つのエリアだけで営業しているものではございませんで、地域全体において、流し営業中心の大都市と車庫待ち中心の地方部という実情の違いはございますけれども、どのような地域でも営業がなされるわけでございます。大都市が流し中心であるということは需要の大きさの違いによるものでありまして、流し中心の大都市と地方部とを明確にここからというふうに区分するということは容易でないと考えております。　そういう意味で、私どもとしましては、需給調整の廃止、事業規制の見直しそのものを地域を分けて行うということについては適当ではないというふうに考えて、今回の御提案を申し上げま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/89
114703830X01220000426_090	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	90	○高木委員　個人タクシーの問題ですけれども、これまで同様やはり厳格な資格要件を設ける必要があろうと私は思いますが、いかがなものでしょうか。　また、いわゆる受験資格が地域によって異なっておるという実情に対して、これをやはり直していくべきだと思いますけれども、この点について運輸省としてどうお考えでありましょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/90
114703830X01220000426_091	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	91	○縄野政府参考人　個人タクシーは、法人のタクシーと違いまして、運行管理あるいは整備管理、そのすべてを事業者たる運転者自身が責任を持って行わなければならないということでございます。個人事業でございますので、労働基準法の適用もございません。　そういう意味で、私どもとしましては、適正な安全確保対策あるいは利用者利便の確保という観点から、従来どおり引き続き厳格な資格要件を課すということで、これを担保してまいりたいというふうに考えております。　つまり、個人タクシーの制度創設時の、法人運転者に将来の希望を与えるという趣旨を今後も継承しまして、法人の運転者として優良、優秀な者に対してのみ認めていくということが適当であるというふうに判断をし...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/91
114703830X01220000426_092	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	92	○高木委員　緊急調整措置の件でありますが、これまたかなりの議論がされておりますが、確認の意味でお尋ねをしておきたいのは、貨物自動車の場合、十年間一度も緊急調整措置が発動されていなかった。トラック市場を見てみますと、何回かそういうふうな機会もあったように思うのですけれども、なぜそれが発動できなかったかという理由の一つに、発動要件、発動基準というのが非常にわかりにくかった、そういうことがあろうと私は思っております。　今回のタクシーの緊急調整措置、貨物自動車の場合とどう違うのか。今回の発動要件はどのようなものを考えておるのか。これは非常に関心の強いところでございますので、お尋ねしておきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/92
114703830X01220000426_093	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	93	○縄野政府参考人　トラックにおきましては、著しい供給過剰となりました場合に、運賃収入の減少というような形で事業者の経営の悪化、事業者の事業の継続困難ということによって貨物輸送に支障が生じるおそれがある、こういう判断でその要件を定めまして、私どもとしましては、具体的には供給過剰によって相当部分の事業者の事業の継続が困難となるということを発動要件としてきたところでございます。　具体的には、御指摘もありましたけれども、この十数年そのような状況になったことは、私どもとしてはないというふうに考えております。　タクシーにおきましては、トラックと異なりまして、事業者の経営への影響以前に、先ほどからお話が出ておりますように、一日一車当たりの...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/93
114703830X01220000426_094	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	94	○高木委員　その緊急調整措置の地域の広さが大体どのようになるのかというのも重要なことです。地域の単位。それと、それに指定されましたらどのような制限が出てくるのか。また、いわゆる減車のための措置もやはり講じるべきではないかと私は思っております。また、増車を伴わない譲渡や譲受あるいは相続は行うことができるのかどうか。この点についてもお聞きをしておきたい。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/94
114703830X01220000426_095	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	95	○縄野政府参考人　緊急調整措置を発動する区域につきましては、例えば今の事業区域、営業区域、県、それからそれを超えた経済圏、交通圏、いろいろな考え方がございます。私どもとしましては、具体的に緊急調整措置を発動した場合の抜け道といいますか、脱法行為、つまり隣接する地域から増車が禁止されているところへ、それを奇貨として違法に運行をする、輸送をする、サービスをするということのないような区域の設定を行わなければならないというふうに考えておりますので、具体的な事業区域あるいは交通圏、経済圏、人の流動、そういうものをよく考えまして、地域に即した区域の設定をしてまいりたいというふうに考えております。このことにつきましては、あらかじめ施行前にきちんと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/95
114703830X01220000426_096	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	96	○高木委員　増車を届け出た場合、例えば車庫の収容能力とか施設の整備、あるいは運行管理者、こういったものの配置をどのように担保するのか、事後的な変更命令では対応し切れない、そういう供給過剰になりやすいタクシー事業の特性を踏まえて、やはりこれは認可が適当ではないか、こう思いますが、この点についていかがですか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/96
114703830X01220000426_097	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	97	○縄野政府参考人　私どもとしましては、需給調整を廃止しました後、車両数の変更、つまり商売でいえば経営規模でございますが、できるだけ経営者の判断によって弾力的に認めることが適当であるというふうに考えております。　ただ、今委員御指摘のように、それによって運行管理というものがおろそかにされてはいけないわけでございまして、車庫の収容能力、運行管理者の選任状況というものについて私どもはあらかじめ把握しているわけでございますので、車両数の変更について事前に届け出をしてもらいまして、その車両数に問題がある場合には事業改善命令で対応が可能でありますので、認可制とはせずに事前届け出制によって、必要ならば事業改善命令で対応したい、そのように考えてお...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/97
114703830X01220000426_098	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	98	○高木委員　時間ももう限られてまいりましたので、あと運賃の問題です。運賃の認可基準であります、いわゆる能率的な経営のもとにおける適正な原価、こういうことが書かれておりますね。この適正な原価に適正な利潤を加えたものを超えないこと、これは具体的に一体どのように設定されるんでしょうか。また、もう一つの基準である不当な競争を引き起こすものではないこと、これは何を基準にしたどの程度の水準の運賃であるのか、このことについて、考え方をひとつきちっとお示しいただきたい。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/98
114703830X01220000426_099	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	99	○縄野政府参考人　タクシー事業の場合には、同一区域内に多数の事業者が存在をいたします。これまでは、認可制のもとで運賃を認可する場合には、標準的な経営状況の事業者を選定しましてその原価構成を調べまして、その区域内で能率的にタクシー事業を経営した場合の原価を算出して判断をしておったところでございます。今後とも、運賃の認可に当たりましては、タクシーの原価に係る情報を把握しまして一定の基準を策定しまして、それに従って審査することが不可欠であるというふうに考えております。標準原価というような指標を設定する必要があるのではないかというふうに認識をしております。その標準原価の設定の対象となるブロックそれから算定方法につきましては、施行までにきちん...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/99
114703830X01220000426_100	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	高木義明	たかきよしあき	民主党	None	None	100	○高木委員　時間が参りましたからこれで終わりますけれども、かつて、認可制のもとでの運賃改定を行う場合に必ずと言っていいほどその運賃改定は労働条件の改善につながるものであること、最近ではこういう不況の時期でありますから労働時間の短縮なんという話がちょっと薄れておりますけれども、そういうものも大事なことなんです。やはり、安全、サービスの根幹となる乗務員、働く方々、そういう方々をいかにして確保していくか、こういうことが大事でありますし、同時に、事業者の立場に立っても、車両、設備の改善を不断に行う、こういうことも私は大事なことだろうと思っております。　いずれにいたしましても、バスもタクシーも公共輸送としては大切な交通手段でございますので...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/100
114703830X01220000426_101	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	101	○仲村委員長　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。午後零時七分休憩 ————◇————— 午後一時四分開議	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/101
114703830X01220000426_102	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	102	○仲村委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。　質疑を続行いたします。寺前巖君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/102
114703830X01220000426_103	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	103	○寺前委員　国会に道路運送法改正案が出されましてから、百に近い、何十という要請書が私のところに届いております。　一つを紹介いたします。現在、タクシーは不況と段階的規制緩和による増車のなかで営業収入が大幅にダウン、九九年度の乗務員の年間収入は四百三十万円（平均年齢五十三歳）と大幅にダウンし、タクシー乗務員の全国平均年収では三百五十万円以下で、全産業平均と比較して四十歳台〜五十歳台で三百五十万円以上低い実態で悲惨な状況です。さらに、こうした営収の減少は、企業の経営をも苦しくしています。人件費が営業収入の八〇％をしめるハイタク業界では、その犠牲が乗務員の一時金カット（百四十五万円あった一時金が現在はゼロに）や賃金体系の改悪などと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/103
114703830X01220000426_104	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	104	○二階国務大臣　規制緩和を行うことによって、それぞれ事業者間の競争、そしてまたタクシーの運転手さんも含めたいろいろな方々が、これからの新しい時代の要請にこたえて、今までのような、規制の中で一々許可だ何だという状況の中で行われてきた事業運営とは異なり、これからは自由にいろいろな面で競争を導入して対応していくということは、やがてまた新しいタクシーの需要も起こってくるわけでありますし、また、当然労働力を必要とする最も重要なタクシーの事業でございますから、新しい事業が参入してくることは、労働者に対してもまた条件をさらによくしていく方向になっていく。そういう事態もあらわれてくるわけでありまして、私は、今度の法案の提出に際しまして、業界の代表の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/104
114703830X01220000426_105	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	105	○寺前委員　私は、事実を提起しました。要するに、収入が減って、台数はふえていって、そして事故件数がふえていく、規制緩和をしたら一層ひどくなるのではないか、だれもが思う疑惑に対して何のお答えもないことは、残念で仕方がありません。　第九条のタクシーの運賃及び料金は、国土交通大臣は能率的な経営のもとにおける適正な原価に適正な利潤を加えたものとするという上限認可制運賃となっています。タクシーの安全輸送の確保や、運転者の世間並みの労働条件を本当に確保することが必要であります。運賃の設定に際しては、燃料費や車両の償却費等だけを原価とせずに、少なくとも世間的な労働条件の確保に値する人件費も原価に入れたものにすべきではないでしょうか。局長さんに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/105
114703830X01220000426_106	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	106	○縄野政府参考人　タクシーといえども、賃金の設定につきましては、基本的には労使の間で決定せざるを得ないというふうに私どもとしては承知をしております。私どもとしましては、運送業を担当する立場から、賃金そのものについてあれこれと指図することはできないものというふうに考えております。　ただ、タクシーの運賃の設定に当たりましては、今委員御指摘のように、原価を算定いたしまして、新しい制度におきましては、原価に係る一定の基準を策定して、これに従って審査をするわけでございますけれども、人件費につきましても、標準原価といった基準は設定をする必要があるというふうに考えております。　ただ、タクシーにつきましては、お話しのように、人件費が八割とい...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/106
114703830X01220000426_107	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	107	○寺前委員　問題になるのは上限でなくして、下限がどういう事態にあるかということが社会的不安をもたらしているという現状ではありませんか。　そこで、労働省にお聞きしたいと思います。　政府は、現在、タクシー賃金制度のあり方については、本来は労使の自主的な話し合いとしながらも、タクシー運転者などの自動車運転者について、歩合制制度を採用している場合には、通常の賃金の六割以上の保障給を定めること、さらに、歩合制のうち、極端に走行意欲を刺激することとなる累進歩合制については、廃止することを指導しているということを言っています。　今まで、このような指導によって刺激的な累進歩合制を廃止した例はあるのでしょうか、また、その指導によって改善し...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/107
114703830X01220000426_108	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	野寺康幸	None	None	労働省労働基準局長	None	108	○野寺政府参考人　御質問の点は、法律の条文でいいますと、労働基準法の二十七条という条文に該当するわけでございます。出来高払い制の保障給に関する定めでございます。　これに基づきます通達等で、先生御指摘の、通常の賃金の六割以上が保障されるような保障給を定めるといったようなことを定めております。この関係の違反でございますけれども、平成十一年の数字でございますが、全産業の違反がこの年は四十九件でございますが、そのうち二十四件が運輸交通業、そしてその中にタクシー業が含まれている、こういう状態でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/108
114703830X01220000426_109	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	109	○寺前委員　私は、この分野がますます強まることを懸念するものであります。労働省がこの分野をしっかりと監督、指導していただくことを希望いたします。　現在の供給過剰状態について、安全輸送が大きく後退していることは、事故の増加によって明らかであります。　全国警察が、九九年のハイ・タクの最高速度違反は特に東京と大阪の流し営業地域を中心に増加の一途をたどっている、同違反を繰り返したとして、運輸、警察両省庁がそれぞれ事業者に科す車両停止処分が、昨年十一月に初めて行われるということになりました。その後、二件も処分されています。　昨年七月から、運輸省が最高速度違反行為によって事業者を処分可能にしてから一年もたたないのに、旅客の生命を担っ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/109
114703830X01220000426_110	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	110	○縄野政府参考人　御指摘のように、スピード違反によって行政処分を行った事例が三件ございます。　需要の低迷によって、運転手さんがいらいら感からスピード違反をするというようなことは想定されるわけでございまして、私どもも、今回の規制の見直し、需給調整の廃止後も、著しい供給過剰によって輸送の安全が損なわれるようなおそれがある場合には、緊急調整措置を発動して、増車をとめる、新規参入をとめるという措置を講じたいというふうに考えておるわけでございます。　ただ、減車につきましては、先ほど御意見がございましたが、一たん事業として使っております車、営業用資産、そういうものを、いわば財産権の侵害というものでございますが、強制的に減らすということに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/110
114703830X01220000426_111	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	111	○寺前委員　今回の改正で、供給過剰状態の場合には、緊急調整措置を発動して新規参入や車両増車を制限できることになっているが、その場合に、同措置の発動基準が重要になります。緊急調整措置の発動基準は、実車率を基本として、その発動によって減車することがなされなかったならば、増車をとめるだけでは今日の事態の克服にはならないと思うのです。その点において、大臣、減車を検討するということを考えるべきではないでしょうか。いかがでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/111
114703830X01220000426_112	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	112	○二階国務大臣　減車のための措置等につきまして、事業者が現に保有する車両を国が強制的に減少させる措置を講ずるということは、憲法上保障されている財産権の侵害にも当たるおそれがあるということで、強制的な減車措置を講ずるということは極めて慎重に考えなくてはならないというふうに考えております。同時に、緊急調整措置の効果が、現在のタクシー業界あるいはまた将来のタクシー業界の発展のために、実際どのような役割を果たすかということを考えるときに、そうした問題につきましても、今後検討課題としていきたいと思っております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/112
114703830X01220000426_113	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	113	○寺前委員　時間の都合がありますので、次に、バスの問題について入りたいと思います。　運輸政策審議会のバス小委員会の会議録を読みますと、バス事業者を初めその労働組合、利用者まで、事業者の採算性第一主義によって、地域との合意も条件とせずに撤退可能にする需給調整廃止について、多くの方々が危惧の念を表明していることがわかります。　九七年度の全国の乗り合いバスの収入は九千三百十八億円、支出が一兆四百五十三億円、収支では千百三十五億円の赤字となっています。　同小委員会の会議録の中でバス事業者委員は、バス系統の約七割が赤字であり、千五百三十五億円を黒字系統の九百億円で内部補助をして、さらに公的補助金二百億円をいただいているという現状で...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/113
114703830X01220000426_114	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	114	○二階国務大臣　乗り合いバスの路線につきましては、これまでも需給調整規制を前提とした内部補助により、赤字路線もネットワークとして維持してきたことは先ほど委員御指摘のとおりであります。　しかしながら、乗り合いバスの輸送人員の減少等厳しい経営状況にある中で、これまでの需給調整規制を前提とした内部補助では、赤字バス路線の維持は既に限界を超えているというのが今日の状況であります。このため、思い切った需給調整規制の廃止により、事業の活性化及び発展を期すべきであると考えた次第であります。あわせて、地域住民の生活の足を守るという公共交通機関としての重要な役割を果たしていくために、生活交通の確保方策につきましては、今後適切な措置を講じていく所存...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/114
114703830X01220000426_115	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	115	○寺前委員　赤字路線の大半は生活交通機関ですから、そう簡単にやめられては困るというのが実態だろうと私は思うのです。内部補助をなくす場合に、現在の路線を維持することを前提にした場合には、どの程度の国、地方、利用者が負担をすることになるのだろう。我が国の公共交通の維持発展に責任を持つ政府が、現在の国の補助金よりも大幅にふやさないと対応できないということになるけれども、これについては、局長さん、どんなことを考えているのでしょう。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/115
114703830X01220000426_116	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	116	○縄野政府参考人　委員御指摘の、いわゆる内部補助で赤字路線を支えるということにつきましては、私どもとしましては、既にその限界を超えているのではないかというふうに認識をしております。　赤字路線に着目して、補助金によって赤字路線を支えたといたしましても、本来事業としてより活性化、利便の向上が望まれる黒字路線について、ややもすると、バス事業としての特性を発揮したいいサービスの提供というものが行われにくかったのではないかということを、私どもとしては反省しているわけでございます。　そういう意味で、私どもとしましては、バス路線のうち、事業者が採算に合わないという路線のうち、広域的な、幹線的な路線につきましては、国が地方公共団体を通じて補...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/116
114703830X01220000426_117	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	117	○寺前委員　自動車交通部会第六回の小委員会の記録に、こういうのがあります。乗り合いバス事業は一兆円産業でありますが、現行一千億円の赤字を出しており、内部補助でやりくりしている分を含めますと二千億円の赤字です、こういうことが書いてあります。　規制緩和によって内部補助制度がなくなるために、二千億円程度の公的支援がなければ現状の路線の維持はできない。バス会社が地方バス路線等の赤字路線は撤退し、地元自治体が負担で維持できなければ、次々と路線がなくなるということになっていくのではないだろうか。今局長さん、いろいろなことをおっしゃいましたけれども、要するに、労働者の負担にかけるのか、それとも国なり地方自治体なりの助成によって生きる道を探るの...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/117
114703830X01220000426_118	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	118	○縄野政府参考人　今委員が御指摘されましたその欠損の額、そういう状況について、私どもも十分認識をしております。　私どもとしまして、現在生じているその赤字額、これはいろいろな要因がございます。本当に過疎地において、利用人員が少ないために、その運行のために生ずる赤字。それから、都市部におきましてもすべての路線が黒字ではありません。そのバス路線の経営から生じているすべての赤字を、私どもはそれを補助するということを申し上げているわけではございませんで、バス事業として特性を発揮できる、商売としてやっていけるところにつきましては、より一層の輸送需要の獲得、そういうものを目指して収支の改善をやっていただく。一方で、事業として経営ができない部分...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/118
114703830X01220000426_119	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	119	○寺前委員　ところで、公的な支援が弱くなると、そのしわ寄せは労働者に行くということ、これはタクシーの場合と同じことが起こってきます。乗り合いバス事業の原価の七四％弱を人件費が占めているため、赤字対策としてその第一に行われるのが労働条件の改悪であります。　第九回小委員会で発表された資料を見ますと、九二年度以降、保有車両数三十両以上の事業者二百九社のうち、三四・四％に当たる七十二社で百七件の給与水準抑制措置を講じているという数字が出てきます。給与水準抑制措置としてはどういうことがなされるのか。いわゆる分社化が進められています。九九年六月現在の乗り合いバス事業者四百十三事業者のうち六十四事業者がいわゆる分社化された事業者で、年々ふえる...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/119
114703830X01220000426_120	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	野寺康幸	None	None	労働省労働基準局長	None	120	○野寺政府参考人　先生幾つか御指摘になりました。　まず、本年三月二十三日の京王帝都電鉄バス運転者の失神事故についてでございますけれども、関係労働者から、一カ月単位の変形労働時間制を採用している場合において割り増し賃金が支払われない、さらにまた連続運転時間等に関する改善基準に違反しているといったような申告がございまして、現在、これにつきましては所轄の監督署で調査中でございます。　また、それ以外に、この同じ事業所、八王子の方でございますけれども、関係労働者から、例えば九四年九月に労働基準法三十二条の違反、これは一カ月単位の変形労働時間制ということに関する条文でございますけれども、この違反、あるいは九五年の八月に同じく三十二条変形...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/120
114703830X01220000426_121	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	121	○寺前委員　そこで聞きますが、運輸省はこの失神事故について、また以前の労働基準法違反なり改善基準違反について、労働省から通知を受けていますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/121
114703830X01220000426_122	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	122	○縄野政府参考人　私どもとしましては、健康状態に起因する事故につきましては、自動車事故報告規則、いわゆる重大な事故を報告せよという規則でございますが、その事故に該当しない事故につきましても事業者から私どもに対して調査結果を提出せよとの指導、要請をしているところでございます。　御指摘の三月二十三日の事故について、これに該当するかどうか今は定かではございません。該当する場合には会社から調査結果が提出されるものと考えております。　それから、この案件につきまして運輸省の方に労働省からの通報があったということはないということでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/122
114703830X01220000426_123	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	123	○寺前委員　自動車運転者の労働条件改善のための相互通報制度というのが八九年三月二十九日、局長通達で出ています。事故の防止及び輸送サービスの向上を図るためには自動車運転者の労働条件の改善を図る必要があるとして、運輸省と労働省が相互通報の覚書を交換しているわけです。この通報制度を生かして労働条件を守ることは安全にとって極めて重大な課題ではないかと思うんです。　そこで、改めて運輸省の局長さんに聞きますけれども、この通報制度が生きていないように見えるんですが、いかがでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/123
114703830X01220000426_124	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	124	○縄野政府参考人　御指摘のように、運輸省と労働省では、自動車運送事業に従事する運転者の労働条件の改善を図ることを目的にしまして、連絡協力を一層密接にすべく、平成元年四月から監査の結果を相互に通報するということで取り組んでいるところでございます。通報件数についての実績でございますが、平成十一年度で、双方からそれぞれ通報したものをトータルいたしまして約三百件でございます。　運輸省としましては、この通報制度は事業者に対する監査や指導の資料として有効に活用してまいりたいと思いますし、その機能を発揮しているというふうに考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/124
114703830X01220000426_125	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	125	○寺前委員　有効に活用したいといっても、いわゆる分社化の方向に行っている会社でこんなふうに次々と心配事が起こってきているという事実を考えるときに、分社化の道はこれでいいんだろうか、だれだって考えなければならない課題だと思うんです。　ですから、私は、そういう意味では、一つは通報制度の改善を要求したいと思うのです。小さいことだと言うわけにいかないこういう内容が蔓延してきている。だから、その点について、労働省と運輸省の間の通報制度のあり方についてもっと役に立つように改善をしてほしい、これが私の要求の一つです。　第二番目に、分社化はこのような結果を生むことに着目をして、安易な名義貸しのごとき姿になるということを考えたときに、これは路...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/125
114703830X01220000426_126	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	126	○縄野政府参考人　先ほどの労働省との間の相互通報制度につきましては、十分その目的、機能を果たしていると認識しておりますが、なお一層きちんとそれが達成されるように取り組んでまいりたいというふうに思います。　もう一点、分社化についてのお尋ねでございます。　私どもとしましては、労働者の方の賃金が切り下げられることを目的に分社化が行われているという認識ではございませんで、雇用の維持という観点はございますが、運輸省の方から見ますと、路線の維持、その維持された路線にバス事業としての特性を発揮する、そういう前向きの事業者としての意欲、そういう観点からいろいろな考えをした上で分社化という決断になっているものというふうに考えております。　...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/126
114703830X01220000426_127	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	127	○寺前委員　もう時間が来ましたので、私は、改めて大臣にお伺いしたいと思います。　全国乗用自動車連合会の常務理事さんがこんなことを言っています。競争によってタクシーの質・サービスが高まると規制緩和論者はよくいいますが、実はそうではありません。タクシーのコスト構成は八割が人件費です。競争激化によって価格を下げるとすれば、労働時間を延ばすか、アルバイトや派遣社員で人件費を下げるしかない。タクシーの乗務員は今でさえ、平均月収二十六万円ほどで月二百時間を超える長時間労働をしています。規制緩和で一番心配なのは乗務員の過労とそこからくる安全性の低下です。タクシーは一般の商品と違い、お客が質のいいタクシーを選別するのは難しい。...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/127
114703830X01220000426_128	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	128	○二階国務大臣　このたびの需給調整規制廃止後も、輸送の安全の確保や利用者の保護、そして、重ねて申し上げますが、運輸行政として、私どもは輸送の安全の確保に最も重点を置いて取り組んでまいりました。　このため、新しい制度においては、事業参入については資格要件を厳正に審査する許可制とする、そして、運賃につきましては、引き続き認可制としてダンピング競争を防止する、新規参入及び増車を停止する緊急調整措置を新たに導入するなどの措置を講じようとしているところであります。運行管理者に新たな試験制度を導入するとともに、これまでの運送約款制度や運送引受義務を引き続き維持するなど、さまざまな措置を講じて輸送の安全と利用者の利便を確保してまいる所存であり...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/128
114703830X01220000426_129	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	寺前巖	てらまえいわお	日本共産党	None	None	129	○寺前委員　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/129
114703830X01220000426_130	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	130	○仲村委員長　次に、岩浅嘉仁君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/130
114703830X01220000426_131	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	131	○岩浅委員　自由党の岩浅嘉仁でございます。　延べ二日間にわたりまして、今回の改正案につきましては熱心な質疑が行われてきたわけでございますが、いよいよ大詰めでございます。私がラストバッターということになります。重複をする部分もあるかと思いますが、お許しを賜りたいと思います。　まず初めに、大臣に伺っておきたいわけでございますが、これまでの議論の中で、大臣並びに各委員から、バス、タクシーの新しいサービスの事例について質問なり紹介なり答弁というものがたくさんございました。このような取り組みを広げるために、創意工夫によって立派な推賞すべき事例を挙げておる、そういうサービスを提供する事業者に対しては、国として感謝状とか推賞を促す何か方途...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/131
114703830X01220000426_132	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	132	○二階国務大臣　今回の法案の審議に際しまして、各委員の皆様からバス、タクシーの新しいサービスのあり方等につきまして、それぞれ御地元の具体例等を引用されまして、いろいろ御紹介がございました。　私も、できるだけ広く多くの皆様から意見をちょうだいする、同時に、運輸省の各機関を通じましていろいろな事例を聴取しておりまして、これはすばらしい、これは将来伸びていく、これは他の県にも波及していけばいい効果があらわれるのではないかというふうな事例もたくさんございました。それを今後、業界の皆さんの奮起につながるようないい事例を御紹介していくことは、今岩浅委員御指摘のとおり、私も賛成でございます。　駅の周辺や空港の周辺等でじっと客待ちをしておら...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/132
114703830X01220000426_133	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	133	○岩浅委員　ありがとうございます。　ともすれば、どの業界でも先行きが暗い、また社会生活でもそういう指摘がされております。光を見出すという観点からも、積極的な御検討、対応をお願い申し上げたいと思います。　また、最後の質問でございますから、総括的に伺っておきたいと思います。　これはもう何回も当然議論が出ましたけれども、規制緩和に関する基本的な考えを最後にお願い申し上げたいわけでございます。　政府としての公約でございます規制緩和、あるいは時代の要請という側面もございますが、他方においては、この不景気で大変厳しい経営を強いられております関係業界の現状を勘案して今回の対応、非常に厄介な状況下での審議になったわけでございますが、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/133
114703830X01220000426_134	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	134	○二階国務大臣　近年のように輸送需要が低迷している中で需給調整規制を続けておりますと、事業遂行の能力と意欲のある者の新たな参入や事業拡大が認められず、事業全体の活性化を阻害しているという状況にあるわけであります。　このため、需給調整規制を廃止して、業界内で適正な競争が行われ、経営努力を行う事業者がより積極的な事業展開ができるような制度を構築して、乗り合いバスとタクシー事業の活性化、さらに、バス事業及びタクシー事業に従事する労働者の皆さんの生活の安定と将来の発展につながるように、運輸省としても今後精いっぱいの努力を続けてまいりたいと考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/134
114703830X01220000426_135	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	135	○岩浅委員　次に、運賃につきまして伺っておきたいと思います。　これまで乗り合いバスやタクシー運賃は認可制でございましたが、今回の改正で、バスについては最高額の認可とそれ以下の届け出、タクシーについては、認可制は変わらないものの、認可基準を、適正な原価を償い、かつ適正な利潤を含むものということから、適正な原価に適正な利潤を加えたものを超えないものという基準に変更されることになりました。　そして、運賃の決め方は、現行では、乗り合いバスについては標準原価ブロック、タクシーについては運賃ブロックを政府で定め、原価指標や運賃基準を明らかにする、各事業者はそれを参照しながら各自の具体的な運賃を定めて認可申請するという方式をとっております...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/135
114703830X01220000426_136	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	136	○縄野政府参考人　乗り合いバスやタクシーの運賃設定に当たりましては、今御指摘のように、これまでは、能率的に事業を経営した場合の適正な運送原価から運賃を算出しまして、これを認可してきたところでございます。　この制度改正の後の運賃についての取り扱いでございますが、バスにつきましては上限の認可、タクシーにつきましてはわかりやすさの確保という観点から認可制を維持しますけれども、いずれにいたしましても、原価に係る一定の基準を策定しまして、この基準に従った審査をすることが引き続き不可欠でございます。そういう意味で、御指摘のように、標準原価といった指標を設定するという必要はあるものと認識をしております。　バス、タクシーとも、人件費が非常に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/136
114703830X01220000426_137	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	137	○岩浅委員　これは、先ほど玉置委員、また高木委員からも出た質問なんです。路線廃止を伴う事業計画変更は六カ月前ということで、鉄道との相違ということで高木委員からも御質問がございました。私も、六カ月の間にどうしても決めなければならないということは、非常に難しい問題を惹起するのではないかと危惧いたしておる一人でございます。　それからもう一つに、地域協議会ですね。これについて玉置委員の質問がございましたけれども、そのときの局長の御答弁では、基本的に都道府県等関係者の判断ということ、しかしながら常設的なものが望ましい、こういう御答弁をされたわけでございますが、これは常設的なものにすると解釈してよろしいでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/137
114703830X01220000426_138	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	中馬弘毅	ちゅうまこうき	自由民主党	運輸政務次官	None	138	○中馬政務次官　地方の時代と言われている現在でもございます。法律で強制的、義務的にこれを設置させるのではなくて、基本的には、これを主催する都道府県を初めとする関係者の判断によることが望ましいと考えております。　一方、生活交通が適切に維持確保されるためには、事前に十分な論議が積み重ねられていることが重要であることから、運輸省としても、基本的には地域協議会は常設的なものが望ましいとは考えております。　したがいまして、関係行政機関とも十分調整を行った上で、このような点も含めて、協議会の運営等のあり方に関するモデル的な考え方等につきまして、法律が成立しました後、早い時期にこれを示していきたいと考えております。　いずれにしましても...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/138
114703830X01220000426_139	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	139	○岩浅委員　私自身も、大方過疎地を抱えた地域から出ております。二階大臣の御地元もそうであろうと思います。公共交通しか足がないという地域がたくさんありますし、銀行がないという地域もたくさんあるのが過疎の特徴でございます。ぜひ、そういう過疎地に視点を当てた組織体系というものをお考えいただきたいと思います。　最後になりますが、地方路線の補助金です。　路線維持に必要な費用は、結局は、国と地方自治体、地域住民のだれか、あるいは共同で負担することになりますが、現行の補助金制度が法律改正後どうなるか、大変気になるわけでございます。　先日、ある新聞の報道で、新しい生活路線維持の補助金は、対象路線も補助金額も今より絞ったものになる、こう伝...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/139
114703830X01220000426_140	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	140	○縄野政府参考人　先生御指摘の、とある新聞にこの点について報道がなされましたけれども、これは、私どもからも一部に事実の誤りがあるということで抗議をいたしまして、その記者さん自身もそれを認めているところでございますので、御紹介をさせていただきたいと思います。　それで、生活交通の確保策につきましては、先ほど申し上げましたように、国と地方公共団体を通じて広域的、幹線的な路線について補助を実施するということで路線の維持を図りたい、それ以外の路線につきましては、路線バスによることが困難な場合、乗り合いタクシーとか行政バスの活用によって生活交通の確保を図ることを含めて対策を考えていただきたい、この具体的な対策については協議会によって関係者が...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/140
114703830X01220000426_141	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	141	○岩浅委員　よろしくお願いします。　最後になりますが、新しい時代を迎えまして、大臣の御決意を伺っておきたいと思います。　申すまでもなく、タクシー需要の減退というのは、これは、不景気による総体的な需要減退に加え、いわゆる法人によるチケット輸送の減によるところが大きいと伺っております。これは、今後景気が回復してもそう簡単には戻らないのではないかと思います。そうなりますと、個人需要をいかにして伸ばしていくかが大きなポイントになります。　このたびの審議でも、さきの交通バリアフリー法案審議の際にも、今後本格的な高齢社会到来を控え、また、身体障害者等これまで社会に出てこられなかった人々が社会活動に参加する機会がふえ、また、それをすく...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/141
114703830X01220000426_142	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	142	○二階国務大臣　今日のタクシーの低迷につきましては、経済情勢を反映していること、これも極めて重要なことでございますが、同時に、私は、タクシーの経営者、あるいはそれに従事する皆様も含めて、この時代の流れということに対応するにやや遅過ぎたのではないかという感じも率直に持っております。　最近におきまして、関係者の皆さんが相当奮起されて、今、羽田のタクシーのお話等もございましたが、小型バスを用いた乗り合いバスでも、コミュニティーバスや百円バスといったいわゆる利用者に喜ばれるような運賃を設定し、そしてまた、利用者に喜ばれるような交通輸送の手段として対応されておるわけであります。　タクシーにおきましても、まさに、高齢社会の中においてリフ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/142
114703830X01220000426_143	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	岩浅嘉仁	いわさよしひと	自由党	None	None	143	○岩浅委員　ありがとうございました。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/143
114703830X01220000426_144	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	144	○仲村委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/144
114703830X01220000426_145	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	145	○仲村委員長　これより討論に入ります。　討論の申し出がありますので、これを許します。平賀高成君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/145
114703830X01220000426_146	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	平賀高成	ひらがたかしげ	日本共産党	None	None	146	○平賀委員　私は、日本共産党を代表いたしまして、道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案の反対討論を行います。　既にタクシー業界は供給過剰状態にありますが、この供給過剰状態は、政府の政策によってつくり出されたものであることは重大であります。運輸省は、供給過剰状態にあるとして、九三年十二月には全国的にタクシーの減車指導を行っていながら、九七年からは、当面の規制緩和措置によって、九七年度から三年間にわたり五千六百台も増車を行い、九九年度には、同措置に基づき、特別に設けた増車枠さえも突破して、供給過剰状態を一層深刻化させた政府の責任は重大であります。　供給過剰状態のもとで、タクシー運転者は、一層の刺激的な歩...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/146
114703830X01220000426_147	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	147	○仲村委員長　これにて討論は終局いたしました。 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/147
114703830X01220000426_148	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	148	○仲村委員長　これより採決に入ります。　道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。　本案に賛成の諸君の起立を求めます。〔賛成者起立〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/148
114703830X01220000426_149	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	149	○仲村委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/149
114703830X01220000426_150	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	150	○仲村委員長　この際、本案に対し、石破茂君外四名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党及び自由党の五派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。　提出者から趣旨の説明を求めます。今田保典君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/150
114703830X01220000426_151	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	今田保典	こんたやすすけ	民主党	None	None	151	○今田委員　ただいま議題になりました道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案に対し、附帯決議を付すべしとの動議につきまして、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党及び自由党の五会派を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。　まず、案文を朗読いたします。道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）政府は、本法施行に当たり、次の点に配慮し、所要の措置を講ずるべきである。　一　一般乗合旅客自動車運送事業及び一般乗用旅客自動車運送事業の許可に当たっては、最低車両台数の確保等輸送の安全確保のための適切な事業計画、事業遂行能力等について、厳格な審査を行う...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/151
114703830X01220000426_152	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	152	○仲村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。　採決いたします。　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。〔賛成者起立〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/152
114703830X01220000426_153	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	153	○仲村委員長　起立総員。よって、石破茂君外四名の動議のとおり附帯決議を付することに決しました。　この際、運輸大臣から発言を求められておりますので、これを許します。二階運輸大臣。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/153
114703830X01220000426_154	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	154	○二階国務大臣　ただいま道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案につきまして、慎重な御審議の結果御可決をいただきまして、まことにありがとうございました。　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重し、運輸省として真剣な努力をしてまいる所存であります。 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/154
114703830X01220000426_155	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	155	○仲村委員長　お諮りいたします。　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/155
114703830X01220000426_156	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	156	○仲村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。 ————————————— 〔報告書は附録に掲載〕 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/156
114703830X01220000426_157	114703830X01220000426	2,000	2000-04-26	147	衆議院	運輸委員会	第12号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	157	○仲村委員長　次回は、来る二十八日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。午後二時二十二分散会	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01220000426/157
114703830X01120000421_000	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年四月二十一日（金曜日）午前九時三十四分開議　出席委員委員長　仲村　正治君理事　石破茂君　理事　実川　幸夫君理事　菅義偉君　理事　森田　健作君理事　高木　義明君　理事　玉置　一弥君理事　赤羽　一嘉君　理事　寺前巖君小里　貞利君木村　隆秀君久野統一郎君栗原　裕康君坂本　剛二君中馬　弘毅君中野　正志君望月　義夫君吉田六左エ門君渡辺　具能君奥田建君今田　保典君永井　英慈君前原　誠司君遠藤　乙彦君平賀　高成君松浪健四郎君達増　拓也君 ………………………………… 運輸大臣二階　俊博君運輸政務次官中馬...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/0
114703830X01120000421_001	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	1	○仲村委員長　　内閣提出、道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。　この際、お諮りいたします。　本案審査のため、本日、政府参考人として運輸省自動車交通局長縄野克彦君、厚生省保険局長近藤純五郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君及び職業安定局長渡邊信君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/1
114703830X01120000421_002	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	2	○仲村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。 —————————————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/2
114703830X01120000421_003	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	仲村正治	なかむらせいじ	自由民主党	None	None	3	○仲村委員長　これより質疑に入ります。　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中野正志君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/3
114703830X01120000421_004	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	4	○中野（正）委員　おはようございます。自由民主党の中野正志でございます。　私たちは、この道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案、今日まで党内的にもいろいろ議論をさせていただいております。とりわけ、自民党二百十八名の国会議員で構成をいたします日本経済を活性化し中小企業を育てる会、私もその一人であります。　規制緩和の必要性あるいは構造改革の重要性は十分に認識をいたしておるのでありますけれども、完全な自由競争あるいは市場原理最優先の経済運営が果たして日本経済の健全な発展につながるのであろうか。一生懸命努力をしている、汗をかいている中小企業がどんどんつぶれるような行き過ぎた規制緩和であるなら是正すべきではな...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/4
114703830X01120000421_005	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	5	○二階国務大臣　中野議員にお答えをいたします。　まず、規制緩和につきましては、これは私の記憶によりますと、自由民主党単独政権のときにこの御方針をお決めになりまして、そして推進してこられたもので、それを私が引き継いで今法案として御審議を願う、こういうことになったわけでございます。中小企業を守るということは当然のことでありますし、私は、そのことを指して守旧派などという言葉で攻撃を加えることは適当ではないと基本的に考えておるわけでございます。　タクシーにおきましても、近年の景気の低迷とともに、一方、公共交通機関の発展ということも大きな原因をなしておるのではないかとさえ私は思っておるわけであります。いずれにしましても、需要が減少し、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/5
114703830X01120000421_006	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	6	○中野（正）委員　大臣でありますから、当然ながらそういう御認識、お考えで今回法案を出されたと承知いたしております。　需給調整規制を廃止するということになりますと、今大臣の御説明は重々承知をいたしますけれども、ただですら多いタクシー車両数を激増させる、結果的には過当競争をさらに激化させる、そういう意味で、安全輸送あるいは利用者保護というタクシーの本来的な社会的な使命、そこに問題が生ずるのではないかという大きな懸念も考えられるところでありますけれども、いかがでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/6
114703830X01120000421_007	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中馬弘毅	ちゅうまこうき	自由民主党	運輸政務次官	None	7	○中馬政務次官　先ほどお話がありましたが、中野委員は行き過ぎた規制緩和を少し是正していこうという中小企業を育てる会の中で、私もメンバーでございますが、中心的な役割を果たされていることは十分に承知いたしております。その趣旨からの御質問と思いますが、需給調整規制を廃止することによってタクシー車両数が激増し競争が激化する、本当にその不安、御心配はよくわかります。　しかし、お話がありましたように、タクシー事業が冬の時代を迎えている中で、ここで規制緩和したから急に法人企業がどんどんと参入してくるかどうかは、ちょっとまだ不安な点もありますが、そういうことも懸念されるわけでございます。そうした場合にこの法律はどうなっているかということでござい...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/7
114703830X01120000421_008	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	8	○中野（正）委員　大臣にも総括政務次官にも、タクシーの現状について十二分な御認識をいただいておることは大変幸いだと思います。　私から申し上げるまでもなく、タクシーは年間約二十五億人が利用されている、まさに機動的、個別的な、大臣がおっしゃるように公共交通機関であります。ただ、事業スタートが比較的容易だということもありますから、そこがほかの交通手段の場合と違う。　今もちょっと触れられましたけれども、タクシー事業の新規参入について、許可申請の資格要件チェックはやはり厳正に行われるべきだ。譲渡譲受、あるいは役員変更ということについても厳重なチェックをしてまいりまして、いやしくも暴力団あるいはその他それに近い関係の方々が介入するという...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/8
114703830X01120000421_009	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	9	○縄野政府参考人　お答えいたします。　今、タクシーの許可申請の審査についてお話がございました。　許可の欠格事由に一定のものを規定された場合には、一律に事業に参入することが認められなくなります。新たに事業参入への欠格条項を規定するということにつきましては、憲法上保障されている職業選択の自由という観点からも、慎重に判断することが必要であろうと考えております。　今お話がございました、欠格事由として暴力団の排除ということを規定するという議論は、実はございます。ただ、そのためには、暴力団がタクシーにおいて現実に問題を発生させているというような具体的な事実関係が必要ではないかという認識でございます。現状におきましては、暴力団によりま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/9
114703830X01120000421_010	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	10	○中野（正）委員　ぜひ警察当局初め関係機関としっかりその辺は連携をしていただきたいと思います。　緊急調整措置の導入についてお伺いをいたしたいと思います。　タクシーは、不景気で需要が低迷をしているという場合でも、事業者は、どうしても売り上げ確保という視点から増車を行う傾向は否めません。そういう意味で、常に供給過剰の特性を持つわけであります。そういう意味で、著しい供給過剰となった場合は緊急調整措置でやりますよということで今回の導入となったと思うのでありますが、私たちは、そういう意味で、大変妥当だと考えております。　それにつけましても、緊急調整措置でありますから、適時適切に発動されるということが大変肝要だと思っております。それ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/10
114703830X01120000421_011	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	11	○縄野政府参考人　お答え申し上げます。　緊急調整措置は、著しい供給過剰状態になったときに、取り締まり、指導では安全や利便の確保が困難となるおそれがある場合に、参入とか増車を停止するということによりまして、事態がさらに悪化することを防止するために発動するものと考えております。　そういう意味で、その発動要件ということにつきましては、私どもとしては以下のように考えております。　まず、著しい供給過剰状態であるかどうかの判断につきまして、実車走行キロ、実車率、実働率、一日一車当たりの売上高、これらにつきまして、絶対値のみならずその経年変化にも着目してまいりたいと思っております。その上で、輸送の安全、利用者の利便の確保が困難となるか...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/11
114703830X01120000421_012	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	12	○中野（正）委員　ぜひタイムリーな発動ということで、よろしくお願いを申し上げたいと思います。　タクシーの運賃についてお伺いをいたしますけれども、政府の規制緩和委員会は許可制にすべきだということで大分強い姿勢がございました。そんな中で、今回の法案は引き続き認可制にするということでありますけれども、私は大変妥当だなと思っております。タクシーの運賃については、利用者利便の確保の観点から、同一地域同一運賃とすべきではないかという声が強いことも事実であります。また、コストの八割を人件費が占めるタクシー事業の特性にかんがみれば、せめて運賃の下限を規制すべきではないかという声も強いのであります。どのように考えられますか、お伺いをいたします。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/12
114703830X01120000421_013	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	13	○縄野政府参考人　運賃につきましては、どのような商売でございましても価格の設定というのは事業経営上の最も基本的な事項でございまして、できる限り今経営者の自主性や創意工夫が尊重される制度とすべきではないかということが私どもの考え方でございます。そのことが事業の活性化を図ることにつながるのではないかというふうに思っております。　タクシーにおきましても、これまでも、基本となると考えられる運賃よりも一〇％下回る運賃や、初乗り距離を短縮したような運賃設定を認めてきておるところでございます。今後とも、そういう意味で、ニーズに対応した多様な創意工夫を凝らした運賃が設定されることを期待しております。　ただ、今おっしゃられましたように、タクシ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/13
114703830X01120000421_014	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	14	○中野（正）委員　ぜひしっかりと御対応をお願い申し上げたいと思います。　運行管理者の問題について、資格試験制度を新たに導入されるということは結構なことだと思います。ただ、既存の運行管理者については、法施行後すぐに資格を取得することが困難な場合も当然推定をされると思うのでありますね。そういう意味では経過措置も必要だと思いますけれども、いかがでございましょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/14
114703830X01120000421_015	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	15	○縄野政府参考人　お答え申し上げます。　既存の事業者につきましては、法施行の日から三年間は、現行の要件を備えた者が引き続き運行管理者として選任できるように法規定として提案をさせていただいているところでございます。経過措置の期間につきましては、輸送の安全の確保の必要性と事業者への負担というものを勘案して設定したものでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/15
114703830X01120000421_016	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	中野正志	なかのまさし	自由民主党	None	None	16	○中野（正）委員　今までの質疑の中で、今回の改正の内容がつまびらかにされたのでありますけれども、タクシー業界、ましてそこで働かれる人たちの、そういう意味では特性あるいは実態を最小限加味されたものだなと私は思っております。ただしかし、タクシー業界のトータルの実態をそれなりに承知しております立場からは、悩ましいところもあるなという気持ちもあります。ぜひ質疑の中身、私の要望についても、これからの運用に当たって十分にしんしゃくされることを要望いたしておきたいと思います。また同時に、タクシー事業者、あるいはそこで働かれる皆さんともども、やはり利用者のためのという営業努力がなおさらに求められると思いますし、一部で介護タクシーだ、あるいは福祉タク...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/16
114703830X01120000421_017	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	17	○二階国務大臣　今後、地域住民の足となる生活交通の確保を確立すること、これが極めて重要であるということは、今中野委員が御指摘になったとおりでありまして、私も同じような思いを持っております。特に、過疎地域等におきまして、このことは大変重要な問題でありまして、関係者の間に常に重くのしかかっておる問題だというふうに認識をいたしております。　今後の対策といたしましては、地域協議会におきまして関係者が協議をした上で、生活交通の確保のために必要な具体的な措置を検討していくこと、その協議結果を踏まえ、地方公共団体を中心に、国もこれに協力して必要な公的補助を行っていくことが必要だと思っております。このような考え方のもとに、関係省庁とも十分調整を...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/17
114703830X01120000421_018	114703830X01120000421	2,000	2000-04-21	147	衆議院	運輸委員会	第11号	None	縄野克彦	None	None	運輸省自動車交通局長	None	18	○縄野政府参考人　お答え申し上げます。　運転代行というサービスの中で、いわゆる白タク、違法なタクシー運送事業が行われるということについて、私どもとしては、タクシー事業が健全にいい意味での競争をしながら、必要な規制を受けてサービスをしていくということの中で、不適切なものであり、警察庁とともども、早急に、どのような対策が必要であるかということについて結論を取りまとめ、また国会にもお諮りしたいというふうに考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114703830X01120000421/18

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