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39. 和平行动部特派团警察分队继续支持各国开展刑事调查、犯罪分析、法医和情报收集能力以及建立法治机构的能力建设。联合国组织刚果民主共和国稳定特派团与国际移民组织、开发署、联合国地雷行动司及毒品和犯罪问题办公室合作开展了关于支持刚果民主共和国国家警察的司法联合支助方案。联合国中非共和国多层面综合稳定团与毒品和犯罪问题办公室开展了一个联合项目，以支持国家执法机构提高对贩毒和有组织犯罪的认识和了解。联合国南苏丹特派团和毒品和犯罪问题办公室正在筹备向南苏丹国家警察署提供联合支助。
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2. 打击非法贩运麻醉药品和精神药物
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40. 通过其全球旗舰举措，包括机场通信项目和集装箱管制方案，毒品和犯罪问题办公室与国际刑事警察组织（国际刑警组织）和世界海关组织展开合作，给主要贩毒路线沿线海陆空边境的港口管制组、空运货物管制组和机场截获行动联合工作队提供支持，以协助各国加强边境安全。就乘客和非法货物运输所用运输方式的特征分析向一线执法官员提供了技术援助和能力建设。2021年，通过机场通信项目和集装箱管制方案下的干预措施，缉获了超过175吨的各种麻醉药品。
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41. 2022年4月，毒品和犯罪问题办公室与世界海关组织组办了加勒比区域集装箱管制的区域会议，以此作为向海地国家警察提供支助的一篮子基金的一部分。联合国海地综合办事处参加了此次会议，并为该国国家警察的参与提供了财政支助。
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42. 毒品和犯罪问题办公室还通过为各法域间的合作提供便利而支持各国打击贩毒。2021年，中亚和南高加索司法合作网络与中亚区域信息和协调中心合作，为7项司法合作请求提供了便利，并发布了15次毒品缉获情况协调警报。根据其加强贩毒路线沿线刑事司法合作的全球方案，毒品和犯罪问题办公室在拉丁美洲和西非开展了298项技术援助和能力建设活动，其中包括举办了旨在便利就缉获后调查展开合作与信息交流的44次调查案件论坛，这些活动惠及15,000多名执法官员、检察官和刑事司法官员。
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3. 处理与包括洗钱、腐败和其他犯罪活动在内的其他各种有组织犯罪之间的联系问题
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43. 毒品和犯罪问题办公室依托打击洗钱、犯罪收益和资助恐怖主义全球方案，继续支持会员国实施1988年公约并制定和实施有效措施，以处理贩毒所得的洗钱问题并剥夺罪犯和犯罪组织的非法收益。包括边境管制、海关和移民机构、司法机关和金融情报单位在内的执法机关继续获益于定制化能力建设活动，鉴于COVID-19大流行病，这些活动也以远程和混合方式进行。
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44. 通过其打击网络犯罪全球方案，毒品和犯罪问题办公室继续支持拉丁美洲、东南亚和西非各国加强其对有组织犯罪集团在公开网络和暗网上通常使用加密货币进行网上贩毒活动的调查和检控能力。2022年，毒品和犯罪问题办公室通过暗网和社交媒体平台，在拉丁美洲和亚洲就合成毒品和合成类阿片的生产和贩运问题展开跨洲合作方面，向执法官员和刑事司法官员提供了研究与技术咨询。
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D. 跨领域问题：毒品与人权、青年、儿童、妇女和社区
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1. 毒品与人权、青年、儿童、妇女、社会和社区中的脆弱成员
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45. 毒品和犯罪问题办公室通过对来自24个国家的360名专业人员开展能力建设并制定质量保证机制，继续支持各国提高立足于证据和人权的综合治疗和护理服务的质量。在有来自80个国家的240名专业人员参加的一次情况简报会上，毒品和犯罪问题办公室与世卫组织一道推出了题为“吸毒病症治疗的质量保证：服务评估的关键质量标准”的文件。
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46. 毒品和犯罪问题办公室继续与各国合作实施治疗毒瘾和康复资料中心国际网络家庭培训方案，这是一个包含对包括被刑事司法系统查办的青少年在内的患有吸毒病症的青少年提供家庭治疗要素的能力建设方案。一项可行性研究的已公布结果表明，吸毒情况有所减少，家庭功能、交流和精神健康均得到改善。
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47. 毒品和犯罪问题办公室协助19个国家加强适用《联合国关于女性囚犯待遇和女性罪犯非拘禁措施的规则》（《曼谷规则》），以改善女性囚犯的状况及其重返社会。来自利比亚、马尔代夫、毛里塔尼亚、尼日利亚、苏丹和越南的狱警接受了关于《曼谷规则》和《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》（《纳尔逊·曼德拉规则》）的培训。作为其为促进国家立法与《曼谷规则》及相关国际标准和规范相一致所做努力的一部分，毒品和犯罪问题办公室向贝宁、冈比亚、加纳、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、斯里兰卡、越南和赞比亚提供了立法援助，由此对监狱法和正有待正式通过的其他相关法律进行了修订。在泰国和越南，毒品和犯罪问题办公室举办了介绍推出关于促进性别平等的非拘禁措施工具包的讲习班，该工...
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48. 人权高专办继续与艾滋病规划署、开发署、世卫组织和其他伙伴合作，传播和宣传《人权和毒品政策国际准则》。2021年9月，人权高专办、艾滋病规划署、开发署和其他伙伴联合举办了关于人权和毒品政策国际准则的第三次区域执行情况对话。人权高专办、开发署和其他伙伴组织了与阿尔巴尼亚司法机关的全国对话，从而将准则纳入了针对法官的国家培训课程。
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49. 人权高专办制作了一个倡导对为个人用途拥有和使用毒品非刑罪化的宣传视频。2022年3月，人权高专办协助向麻醉药品委员会介绍了任意拘留问题工作组根据人权理事会第42/22号决议编写的关于与毒品政策有关的任意拘留问题研究报告（A/HRC/47/40）。2021年7月至2022年6月，在非洲、亚洲和欧洲组织了关于这项研究的虚拟区域活动。
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50. 毒品和犯罪问题办公室与联合国妇女署和国际女警察协会一起，出版了《为遭受暴力的妇女和女孩提供促进性别平等的警务手册》，其中包括关于减少对吸毒妇女的陈规定型观念和歧视以及评估和解决可能增加犯罪者实施性别暴力风险的吸毒和酗酒问题的指南。
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51. 此外，联合国妇女署、毒品和犯罪问题办公室和其他合作伙伴在麻醉药品委员会第六十五届会议期间组织了一次题为“吸毒妇女：不公正和机遇相互交织”的会外活动。该活动就挑战问题进行了探讨并强调了在涉及性别不平等、毒品政策及其他社会问题和结构性问题方面进行改革的机会，所涉社会问题和结构性问题在跨领域的多个方面给吸毒妇女和难以实现健康权的妇女带来了不平等。
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2. 相称和有效的政策和对策，以及与刑事司法程序和司法部门有关的法律保证和保障
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52. 毒品和犯罪问题办公室向尼日利亚提供了立法建议，支持尼日利亚努力修订其《国家禁毒执法机构法》中与公平判决政策有关的条文，以便使这些条文与《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》（《东京规则》）和相关国际标准相一致。
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53. 毒品和犯罪问题办公室与欧洲联盟合作实施了题为“应对尼日利亚的毒品和相关有组织犯罪”的项目，该项目侧重于审查人权标准和为尼日利亚执法官员开发相关培训工具。由尼日利亚各地127名律师和法律从业人员参加的法律宣传应对毒品倡议继续向贫困的涉毒被捕者、吸毒者及其家人提供无偿法律服务，确保穷人获得司法救助，并防止参与毒品相关犯罪的人被污名化。2021年，该倡议的成员为73名贫困的涉毒被捕者进行了辩护，并审结了116起案件。成员们还参与了尼日利亚联邦高等法院毒品和相关犯罪量刑指南的制定和实施。
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54. 毒品和犯罪问题办公室继续编制关于在刑事司法连续不断的四个不同阶段把治疗作为非定罪和惩罚替代做法的技术辅助材料。2021年5月举行的第一次非正式筹备磋商侧重于逮捕前阶段的替代做法和执法人员的作用，此后，2021年10月举行的第二次磋商侧重于预审阶段，涵盖助力实施从健康和司法角度来看可行、负责和有效的非拘禁措施的关键原则。在拟于2022年举行的第三次和第四次磋商之后，预计将于2023年初出版一套资源文件。此外，在肯尼亚启动了一个把治疗当作替代做法的试点方案。
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E. 根据三项国际药物管制公约和其他相关国际文书处理和应对世界毒品问题过程中的跨领域问题：不断变化的实际情况、趋势与当前环境、新兴和长期挑战与威胁，包括新型精神活性物质
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1. 处理新型精神活性物质、苯丙胺类兴奋剂（包括甲基苯丙胺）、前体和前前体转移以及含有麻醉药品和精神药物的药剂的非医疗使用和滥用
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55. 毒品和犯罪问题办公室通过其新型精神活性物质预警信息库，包括通过26条以上的公开信息和3份出版物，传播了关于合成毒品及其非法制造所用前体化学品构成的新的威胁的信息。向世卫组织提供了关于最有害、最普遍和最持久的新型精神活性物质的信息，供世卫组织药物依赖性专家委员会第四十四次会议对这些物质进行审查，并用于编写关于受国际管制的三种物质的建议。
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56. 毒品和犯罪问题办公室通过全球综合监测：分析、报告和趋势方案，继续向各国提供关于生成和分析合成毒品数据和科学信息的能力建设和支持。2021年发布了关于合成毒品的两份区域报告。
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57. 毒品和犯罪问题办公室继续加强国家法医实验室和执法机构的能力和效力，提供了关于所建议的实验室方法和法医准则的手册，开发并提供关于安全处理、调查和检测毒品（包括新型精神活性物质及其前体）的虚拟培训课程和实验室培训课程，提供现场测试工具箱，包括手持式拉曼光谱设备，提供毒品和犯罪问题办公室参考标准集中的科学用途受管制物质，以及组织援助活动和国际合作演练，包括2021年由来自86个国家310个实验室参加的国家实验室能力测试。此外，毒品和犯罪问题办公室向亚洲、加勒比、中南美洲和西非的执法机构提供了科学支持。给中美洲和南美洲国家继续开展关于安全处理和处置所缉获的用于非法制造毒品的化学品的技术能力建设。
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58. 联合国合成毒品问题工具包是麻管局、毒品和犯罪问题办公室、万国邮联和世卫组织于2019年3月推出的一项联合努力，它在本报告所述期间得到了推广。为了在COVID-19大流行期间向各国提供支持，该工具包列有一个关于大流行病对合成毒品问题对策的影响的专门模块。
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59. 2021年11月，为应对日益严重的全球合成毒品问题，毒品和犯罪问题办公室推出了其合成毒品问题战略，该战略阐述了在这样四个领域的行动：多边主义、预警、卫生对策和禁毒干预措施。
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2. 不断变化的实际情况、趋势与当前环境、新兴和长期挑战与威胁
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60. 在本报告所述期间，从2021年6月推出经修订的年度报告调查表着手开展了若干活动以加强毒品方面的数据和分析。经修订的调查表是经由数据交换平台网上工具予以落实的，并得到了由各国任命的协调中心网络的支持。
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61. 2021年，为各协调中心和有关的国家主管机构举行了12次技术情况简报会，以介绍经修订的年度报告调查表的内容和新的平台。来自100个国家的600多名与会者参加了该简报会。在2021年年度报告调查表数据活动结束之时，有105个国家和地区提交了数据报告，该数字与前几年类似。事实证明，指定国家协调中心对于便利各国提交报告至关重要。
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62. 毒品和犯罪问题办公室支持在危地马拉、哈萨克斯坦、巴基斯坦和乌兹别克斯坦开展吸毒情况调查。毒罪办继续与艾滋病规划署、世卫组织和民间社会组织开展合作，以简化国际数据收集工作并协调统一药物流行病学的标准。
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63. 毒品和犯罪问题办公室推出了介绍可卡因市场相关最新知识和趋势的题为《可卡因洞见》的新的分析出版物系列。与此同时，举行了一系列有非洲、欧洲和拉丁美洲国家参加的专家会议，以推动关于可卡因市场和生产方法的知识交流，并分享监测和分析方面的专门知识。在非洲和拉丁美洲国家推出了一个关于生产场所的数据收集试点工具。通过阿富汗阿片剂贸易项目，毒品和犯罪问题办公室继续经由分析和专家协商监测来自阿富汗的阿片剂贩运。
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F. 根据共同和分担责任原则加强国际合作
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64. 为推动《2030年可持续发展议程》的实施，麻醉药品委员会向2022年可持续发展高级别政治论坛递交了一份实质性文件，并提交了一份关于部长级宣言的案文提案，其重点是“在推动全面落实《2030年可持续发展议程》的同时克服2019冠状病毒病（COVID-19），重建得更好”。麻委会参加了2022年2月举行的经济及社会理事会协调部分的会议，目的是推动联合国系统和理事会附属机构之间的协调。麻委会主席做了视频致辞，并参加了题为“对经社理事会附属机构工作的反思”部分的会议。麻委会还参加了2022年6月管理部分的会议，并报告了麻委会2022年高级别政治论坛筹备工作的情况。
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65. 麻委会继续努力加强与其上级机构经济及社会理事会的纵向合作，以及与理事会其他职司委员会的横向合作。为支持理事会的工作，已将关于麻委会对理事会工作所做贡献的常设议程项目列入了麻委会常会的议程。此外，麻委会还积极促进理事会对其附属机构实质性工作和工作方法的持续审查。2021年7月8日，在2021年可持续发展问题高级别政治论坛期间，麻醉药品委员会与预防犯罪和刑事司法委员会这两个设在维也纳的经社理事会职司委员会组织了题为“以可持续、有适应力的方式战胜COVID-19”的一次联合活动。
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G. 替代发展；在以发展为导向的平衡的药物管制政策方面开展区域、区域间和国际合作；应对社会经济问题
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1. 社会经济问题和替代发展
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66. 毒品和犯罪问题办公室继续向阿富汗、多民族玻利维亚国、哥伦比亚、伊朗伊斯兰共和国、老挝人民民主共和国、缅甸和秘鲁提供技术援助，并向受非法药物作物种植、吸毒、贫困和不安全影响的弱势群体提供可持续生计机会。替代发展方案旨在通过创造和协助创造合法收入来源，包括通过向中小企业和非正规部门的工人提供援助来帮助社区度过逆境。这种合法的生计支持在2020年和2021年对社区变得日渐重要，因为它增强了社区对COVID-19大流行的应对能力。
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67. 在阿富汗，毒罪办的优先事项仍然是支持摆脱非法药物作物种植，提供即时援助，以满足人的基本需要并拯救生命和生计。在其初始阶段，毒品和犯罪问题办公室替代发展方案将以可持续方式向5,000户农村家庭提供支助，帮助他们实现从非法种植和销售罂粟向合法创业的过渡，目的是提高他们的生活质量。
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68. 毒品和犯罪问题办公室对2010年至今大规模替代发展项目受益者的贫困和收入变化所做分析表明，受益者往往是社区中最贫穷的人群。成功的项目涉及针对每个受益人的一揽子综合干预措施，包括现金资源、快速创收、粮食安全、具有市场准入的长期生产活动、促进社区凝聚力和能力建设。
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69. 在阿富汗，毒品和犯罪问题办公室对与开发计划署联合实施的替代发展项目进行了影响评估。这些评估就替代发展项目对与贫穷和非法药物作物种植有关的多层面问题的影响提供了统计上有效和有力的证据。在过去的一年里，鉴于阿富汗目前的粮食危机，毒品和犯罪问题办公室一直在加强其就替代发展对粮食安全的影响的评估。
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3. 开展技术和金融合作，促进以发展为导向的综合平衡禁毒政策和可行的替代经济办法
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70. 毒品和犯罪问题办公室继续与德国、秘鲁和泰国保持伙伴关系，加强政策对话，促进替代发展。共同努力包括向麻醉药品委员会第六十四届会议提交一份会议室文件（E/CN.7/2022/CRP.7），在该届会议上组织一次会外活动，以及组织一次关于替代发展问题的专家组会议。
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71. 毒品和犯罪问题办公室继续经由建立公私伙伴关系、加强市场准入和公平贸易来改进方案。2021年，毒罪办继续促进与Malongo咖啡公司进行有力合作，该公司目前正在与多民族玻利维亚国、老挝人民民主共和国和缅甸的农业合作社签订合同，并且不久还将同哥伦比亚签订合同。
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72. 2021年10月成立了阿富汗特别信托基金，以支持在人道主义危机背景下的联合国联合方案编制工作。毒品和犯罪问题办公室在该基金下向农业社区提供了有效的粮食安全选项和合法生产替代方案。
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73. 毒品和犯罪问题办公室继续与阿富汗、多民族玻利维亚国、哥伦比亚、老挝人民民主共和国、缅甸和其他国家就替代发展项目开展加强和协调数据收集工作的技术合作，以期获得体现在减少贫困和非法药物作物种植方面行之有效做法及在不同地方背景下优化和快速跟踪替代发展成果具体方式的强有力比较证据。
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H. 联合国毒品和犯罪问题办公室的管理和财务状况
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1. 改进联合国毒品和犯罪问题办公室治理和财务状况不限成员名额常设政府间工作组的工作情况
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74. 改进联合国毒品和犯罪问题办公室治理和财务状况不限成员名额常设政府间工作组继续作为一个讨论论坛，在就战略和预算事项、评价、监管、方案编制和实施、把性别纳入主流和加强人力资源治理等展开讨论方面发挥重要作用。在其2021年12月重新召集的第六十四届会议上，麻醉药品委员会决定建议经济及社会理事会通过题为“改进联合国毒品和犯罪问题办公室的治理和财务状况：延长改进联合国毒品和犯罪问题办公室治理和财务状况不限成员名额常设政府间工作组的任务授权”的决定草案；理事会后来通过了成为第2022/316号决定的该决定草案，其中除其他外，决定：(a)无限期延长工作组的任务期限；(b)工作组将由主席团牵头；(c)工作组将继续每年至少举行一次正式会议，其...
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2. 关于联合国毒品和犯罪问题办公室2021-2025年战略的信息
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75. 毒品和犯罪问题办公室2021-2025年的战略采取以人为本的做法，概述了毒品和犯罪问题办公室在联合国和平与安全、发展和人权支柱中的独特地位，以及其在规范性工作、研究和向各国提供技术援助的三个方面所发挥的作用。该战略围绕五个专题领域展开：(a)处理和对付世界毒品问题；(b)预防和打击有组织犯罪；(c)预防和打击腐败和经济犯罪；(d)预防和打击恐怖主义；及(e)预防犯罪和刑事司法。
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76. 毒品和犯罪问题办公室为该战略建立了一个监测和报告框架，以确保定期观察进展情况，并与各国分享最新情况。毒品和犯罪问题办公室于2022年2月向改进毒罪办治理和财务状况不限成员名额常设政府间工作组介绍了关于该《战略》执行情况的最新状况。将通过这样两个渠道报告该战略执行情况，即向麻醉药品委员会第六十五届会议提交的执行主任关于毒品和犯罪问题办公室活动情况的报告（E/CN.7/2022/2-E/CN.15/2022/2）和拟于2022年下半年提交给工作组的基于成果的年度进展情况报告。
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3. 关于战略规划的信息
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77. 根据《毒品和犯罪问题办公室2021-2025年战略，毒品和犯罪问题办公室通过了针对特定地区和国家的若干战略文件，其中对该战略的主要承诺和优先事项做了调整以适应相关地域层面的特定需求。2021年11月，执行主任启动了中亚2022-2025年的方案。2022年2月，执行主任与哥伦比亚总统一起启动了《拉丁美洲和加勒比2022-2025年战略愿景》。2022年3月，启动了《毒品和犯罪问题办公室关于尼日利亚的2030年战略愿景》，并与主要区域伙伴密切合作，最后审定了新的《东南亚和太平洋2022-2026年区域方案》。2022年6月，启动了联合国维也纳办事处/毒品和犯罪问题办公室关于性别平等和增强妇女权能的第二份战略（2022-2026...
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4. 关于综合方案编制的信息
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78. 毒品和犯罪问题办公室继续在Umoja中将其项目和方案过渡到在方案支出和实质性成果之间挂钩的全秘书处综合规划、管理和报告解决方案。该系统还允许把支出与实现可持续发展目标和将性别平等纳入主流的具体目标挂钩。通过采用关于核准和修订全球、区域和国家方案的经订正的管理指示，毒品和犯罪问题办公室努力改进方案的协调和整合，并努力把关于性别平等、增强青年权能、残疾包容和尊重人权的跨领域承诺纳入其方案工作的主流。
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5. 关于评价的信息
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79. 虽有COVID-19大流行病提出的挑战，但在本报告所述期间，毒品和犯罪问题办公室完成了15项评价和关于性别平等的第一次战略评价。这些活动包括了毒品和犯罪问题办公室在中亚和西亚进行的工作，其中有关于关于加强家庭方案执行情况的一份案例研究。预计还将于2022年完成对毒品和犯罪问题办公室药物依赖和治疗方案的聚类评价。此外，毒品和犯罪问题办公室根据修订后的评价政策，开展试点评价以提高及时性和效用。
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80. 已将“联合评价”应用程序用于毒品和犯罪问题办公室的所有评价，从而为获取基于评价的知识提供了便利。毒品和犯罪问题办公室还领导了在《联合国全球反恐战略》下对评价和监督结果联合进行的第一次全系统综合分析，从而给政策制定提供了有效的指导。
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6. 关于筹资和私营部门合作倡议的信息
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81. 2021年制定并核准了毒品和犯罪问题办公室的筹资计划，以扩大现有伙伴关系，并使捐助者基础进一步多样化。2021年，通过加强外联和战略参与，拓宽了捐助者对毒品和犯罪问题办公室所涉任务的兴趣，从而使认捐额达到3.7亿美元。合作伙伴增加对预防犯罪所涉任务投资的趋势仍在继续。
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7. 关于联合国毒品和犯罪问题办公室财务状况的信息
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82. 尽管已努力增加筹资，扩大伙伴关系，但毒品和犯罪问题办公室的财务状况仍然脆弱。毒品和犯罪问题办公室的普通用途收入持续恶化，经常预算和方案支助费用资金进一步承压。2022-2023年期间普通用途收入预计为900万美元，呈停滞趋势。未指定用途的资金数额较低，这对有效执行毒品和犯罪问题办公室任务授权和方案构成重大挑战，也对其从战略上管理业务、实行有效的组织监督、为关键活动提供资金以及发起新倡议和方案的能力构成重大挑战。
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83. 大流行病的持续存在继续影响方案的交付，尽管情况有所改善。毒品和犯罪问题办公室继续对各项活动进行审查，与捐助方和国家受益方协调活动的时间安排，并采取措施支持总部和外地的执行工作。由于毒罪办所做努力，预计2022-2023年期间的方案交付额将达到5.852亿美元，较2020-2021年期间的5.586亿美元增加了2,660万美元（增幅为4.8%）。
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五 . 结论性意见
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84. 包括COVID-19大流行病在内的近期国际动态给世界和联合国系统的既定进程带来了前所未有的挑战。这场大流行病破坏了十年来在可持续发展方面取得的进展，致使《2030年议程》的实施遭到重大挫折。现在比以往任何时候都更加明显的是，无法孤立地处理全球问题；本着共同和分担责任的原则采取全面、平衡和协调的做法至关重要。
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85. 近来，确保医疗和科研用途受管制物质的供应和获取变得更具挑战性，必须将其作为优先事项。大流行病使得世界一些地区受管制药品供应链中断的情况更形严重，而一些国家面临病人更难获得所需药品的紧急情况。因此，我呼吁所有各国履行已经做出的承诺，确保不落下任何一个病人或个人。
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86. 同时，仍然应当防止受管制物质的非医疗使用和转移用途。新型精神活性物质和非列管前体的迅速扩散构成了全球性挑战。特别令人关切的是，用于非法制造受管制物质的合法用途不明的特制前体不断出现。必须立即将这些物质置于国际管制之下，而不得有任何不当延误。我吁请各国在各级开展合作并加强努力以应对这一挑战。
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87. 鉴于贩毒和其他形式的跨国有组织犯罪之间的联系有增无减，国际合作不可或缺。为了有效打击贩毒活动并瓦解有组织犯罪集团的活动，我吁请各国加强在诸如能力建设、财政和技术援助及联合行动等领域的区域和国际合作。
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88. 在解决世界毒品问题时，各国不得无视问题的核心所在。吸毒者通常患有精神健康疾病及包括艾滋病毒和艾滋病等其他疾病。这场大流行病给作为社会弱势成员的造成了过度严重的影响。各国必须解决吸毒带来的健康和社会后果问题，并实施多管齐下、多部门和人道的做法以满足吸毒者的需求。
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89. 尽管这是充满挑战的时代，但毒品和犯罪问题办公室及作为毒品和犯罪问题办公室理事机构之一的麻醉药品委员会确保了业务连续性，并继续履行其任务，支持各国落实在毒品政策上所持承诺。麻委会与毒品和犯罪问题办公室以具有创造性并且熟练的方式调整了其实质性方向和工作方法，以应对当前的现实情况和新出现的问题。本着包容开放的“维也纳精神”，它们继续与各国、联合国实体、政府间组织和国际组织以及民间社会进行接触与合作，以处理世界毒品问题的所有方面。在驾驭错综复杂的世界局势时，必须认清并抓住能够让国际社会战胜COVID-19大流行病并重建得更好的机遇，推动全面落实《2030年议程》。
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[1] ^(*) A/77/50。
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[2] 关于供应和获取的更多信息见毒品和犯罪问题办公室的网站（https://unodc.org）。
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Soixante-dix-septième session
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Point 111 de la liste préliminaire[1]
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Contrôle international des drogues
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Coopération internationale face au problème mondial de la drogue
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Rapport du Secrétaire général
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Résumé Le présent rapport a été établi en application de la résolution 76/188 de l’Assemblée générale. On y trouvera un aperçu de la situation mondiale en matière de drogues ainsi que de l’exécution des activités prescrites pour lutter contre la drogue au niveau international, compte tenu du suivi de la Déclaration mi...
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I. Introduction
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1. Le présent rapport, établi en application de la résolution 76/188 de l’Assemblée générale, donne un aperçu de la situation actuelle en matière de drogues dans le monde et de l’action menée pour aider les États à faire face au problème mondial de la drogue et à le combattre par l’application des conventions internati...
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2. À la lumière des défis sans précédent que posent les récents développements internationaux, y compris la pandémie de maladie à coronavirus (COVID-19), il est plus crucial que jamais, pour atteindre les objectifs de développement durable, d’aborder et de contrer conjointement le problème mondial de la drogue, abordan...
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3. L’Organisation des Nations Unies est déterminée à aider les États à élaborer et à mettre en œuvre, face au problème mondial de la drogue, des réponses qui soient équilibrées, globales, intégrées, fondées sur des données probantes, respectueuses des droits humains, axées sur le développement et durables. Conformément...
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II. Ampleur du problème mondial de la drogue
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4. Selon le Rapport mondial sur les drogues 2021, on estime que 275 millions de personnes âgées de 15 à 64 ans dans le monde ont consommé des drogues au moins une fois au cours de l’année précédente, et que quelque 36 millions ont souffert de troubles liés à la consommation de drogues en 2019. Sur la base de la seule c...
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5. La consommation d’opioïdes et la consommation de drogues injectables sont prédominantes en termes de conséquences négatives sur la santé liées à la consommation de drogues aujourd’hui. Si l’on prend 2010 comme référence, ces dernières années, les décès attribuables aux troubles liés à l’usage de drogues ont augmenté...
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6. Le cannabis demeure la drogue la plus consommée dans le monde. Divers produits à base de cannabis sont devenus plus puissants, tandis que la perception, par les adolescents, des risques liés à la consommation de cannabis diminue rapidement, tendance qui risque d’accroître l’impact négatif du cannabis sur les jeunes ...
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7. La fabrication mondiale de cocaïne a plus que doublé sur la période 2014-2019, atteignant une quantité estimée à 1 784 tonnes en 2019. La production mondiale d’opium est restée stable entre 2018 et 2020, s’élevant à 7 410 tonnes en 2020. Bien que l’on ne dispose pas d’estimations directes de la fabrication de stimul...
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8. Les marchés de la drogue dans la plupart des régions du monde ont été temporairement perturbés par la première vague de la pandémie de COVID-19 mais se sont rapidement rétablis, puis la pandémie a déclenché, en matière de trafic, de nouvelles tendances tout en renforçant certaines dynamiques préexistantes. Parmi ces...
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III. Coopération internationale face au problème mondial de la drogue
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A. Suivi de la mise en œuvre des engagements internationaux pris pour aborder et combattre le problème mondial de la drogue, notamment lors de la trentième session extraordinaire de l’Assemblée générale mesures prises par la Commission des stupéfiants et ses organes subsidiaires
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9. Dans le cadre du suivi de la Déclaration ministérielle de 2019, la Commission des stupéfiants s’est attachée à accélérer la mise en œuvre de tous les engagements pris depuis 2009. Conformément au plan de travail pluriannuel adopté en juin 2019, la Commission a continué à tenir ses sessions thématiques annuelles pour...
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10. Ces débats thématiques, tenus du 19 au 21 octobre 2021 selon des modalités hybrides, ont rassemblé plus de 600 praticiennes et praticiens et décideurs et décideuses de plus de 100 États, ainsi que des experts d’entités des Nations Unies, d’organisations intergouvernementales et internationales et de la société civi...
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11. En raison de la pandémie de COVID-19, les réunions des organes subsidiaires de la Commission tenues en 2021, à savoir les réunions régionales des chefs des services chargés au plan national de la lutte contre le trafic illicite des drogues (pour l’Afrique, l’Asie et le Pacifique, l’Europe et l’Amérique latine et le...
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12. Les débats thématiques de septembre 2022 porteront sur la menace que les mesures non conformes aux trois conventions internationales relatives au contrôle des drogues et non respectueuses des obligations découlant du droit international des droits de la personne représentent pour la mise en œuvre des engagements co...
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13. À sa soixante-cinquième session ordinaire, tenue du 14 au 18 mars 2022, la Commission a adopté les quatre résolutions suivantes : a) la résolution 65/1, intitulée « Promotion du développement alternatif en tant que stratégie de contrôle des drogues axée sur le développement, compte tenu des mesures de protection de...
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14. De surcroît, la Commission a décidé d’inscrire la brorphine et le métonitazène au Tableau I de la Convention unique sur les stupéfiants de 1961 telle que modifiée par le Protocole de 1972. La Commission a également décidé d’inscrire l’eutylone au Tableau II de la Convention sur les substances psychotropes de 1971. ...
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15. À sa soixante-cinquième session, la Commission s’est attachée à intensifier la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de la politique internationale en matière de drogues pour améliorer la disponibilité des substances placées sous contrôle et l’accès à ces substances à des fins médicales et scientifiques....
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B. Collaboration et coordination dans le système des Nations Unies
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