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69
49. El ACNUDH produjo un video informativo con objeto de abogar por la despenalización de la posesión de drogas para uso personal. En marzo de 2022 facilitó la presentación a la Comisión de Estupefacientes del estudio del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria relativo a la detención arbitraria en relación con ...
116
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70
50. Junto con ONU-Mujeres y la Asociación Internacional de Mujeres Policías, la UNODC publicó un manual de servicios policiales con perspectiva de género para mujeres y niñas víctimas de la violencia (The Handbook on Gender-Responsive Police Services for Women and Girls Subject to Violence) que contiene orientación par...
106
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71
51. Además, ONU-Mujeres, la UNODC y otras entidades asociadas organizaron una reunión sobre la intersección entre la injusticia y la oportunidad en relación con las consumidoras de drogas (“Women who use drugs: intersecting injustice and opportunity”) que se celebró paralelamente al 65º período de sesiones de la Comisi...
136
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72
2. Políticas y respuestas proporcionadas y eficaces, así como garantías legales y salvaguardias relativas al proceso penal y el sector de la justicia
25
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73
52. La UNODC prestó asesoramiento legislativo a Nigeria en apoyo de sus esfuerzos por modificar las disposiciones del Estatuto del Organismo Nacional de Lucha contra las Drogas con miras a establecer una política justa en materia de imposición de penas que esté en consonancia con las Reglas Mínimas de las Naciones Unid...
78
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74
53. En Nigeria, la UNODC, en colaboración con la Unión Europea, ejecutó el proyecto titulado “Respuesta a las drogas y la delincuencia organizada conexa”, centrado en la revisión de las normas de derechos humanos y la elaboración de instrumentos de formación pertinentes para los agentes del orden de ese país. La Inicia...
206
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75
54. La UNODC siguió preparando material de apoyo técnico sobre el tratamiento como alternativa a la condena y las sanciones durante cuatro etapas distintas del proceso de justicia penal. Tras la primera consulta preparatoria oficiosa de mayo de 2021, en que se examinaron las alternativas que existían durante la etapa p...
175
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76
E. Cuestiones intersectoriales para abordar y contrarrestar el problema mundial de las drogas de conformidad con los tres tratados de fiscalización internacional de drogas y otros instrumentos internacionales pertinentes: realidad cambiante, tendencias y circunstancias existentes, retos y amenazas crecientes y persiste...
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77
1. Hacer frente a las nuevas sustancias psicoactivas, los estimulantes de tipo anfetamínico, incluida la metanfetamina, la desviación de precursores y preprecursores y el consumo con fines no médicos y el uso inadecuado de los productos farmacéuticos que contienen estupefacientes y sustancias sicotrópicas
53
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78
55. A través de su sistema de alerta temprana sobre nuevas sustancias psicoactivas, la UNODC difundió información relativa a las nuevas amenazas que plantean las drogas sintéticas y los precursores utilizados para su fabricación ilícita, entre otras cosas, por medio de más de 26 mensajes públicos y 3 publicaciones. Se ...
122
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79
56. Por conducto de su Programa Global de Vigilancia de las Drogas Sintéticas: Análisis, Informes y Tendencias (SMART), la UNODC siguió prestando servicios de creación de capacidad y apoyo a los Estados con miras a generar y analizar datos e información científica sobre las drogas sintéticas. En 2021 se publicaron dos ...
67
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80
57. En 2021, la UNODC siguió reforzando la capacidad y la eficacia de los laboratorios forenses y de las fuerzas del orden, y con ese fin proporcionó manuales sobre métodos de laboratorio recomendados y directrices forenses, formuló e impartió cursos de formación virtuales y en laboratorios sobre la manipulación segura...
207
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81
58. Durante el período que abarca el informe se promovió el uso del Kit de Herramientas de las Naciones Unidas sobre Drogas Sintéticas, esfuerzo mancomunado de la JIFE, la OMS, la Unión Postal Universal (UPU) y la UNODC que se inició en marzo de 2019. A efectos de apoyar a los Estados durante la pandemia de COVID-19, e...
101
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82
59. En noviembre de 2021, como reacción ante el creciente problema mundial de las drogas sintéticas, la UNODC puso en marcha su Estrategia sobre las Drogas Sintéticas, en la que se articulan cuatro esferas de acción, a saber, la cooperación multilateral, la alerta temprana, las respuestas de salud pública y la lucha an...
69
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83
2. Realidad cambiante, tendencias y circunstancias existentes y retos y amenazas crecientes y persistentes
17
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84
60. Durante el período que abarca el informe se llevaron a cabo varias actividades encaminadas a fortalecer los datos y análisis relativos a las drogas, empezando por la presentación del cuestionario para los informes anuales revisado, que tuvo lugar en junio de 2021. El cuestionario revisado se aplicó mediante un inst...
86
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85
61. En 2021 se celebraron 12 reuniones técnicas informativas dirigidas a los coordinadores y las autoridades nacionales competentes con el fin de presentar el contenido del cuestionario para los informes anuales revisado y la nueva plataforma. Participaron en esas reuniones más de 600 representantes de 100 Estados. Al ...
108
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86
62. La UNODC colaboró en la realización de encuestas sobre el consumo de drogas en Guatemala, Kazajstán, el Pakistán y Uzbekistán. Siguió colaborando con la OMS, el ONUSIDA y organizaciones de la sociedad civil a fin de racionalizar la reunión de datos a nivel internacional y armonizar las normas en materia de epidemio...
69
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87
63. La UNODC ha introducido una nueva serie de publicaciones analíticas titulada Cocaine Insights con miras a ofrecer los conocimientos y tendencias más recientes en relación con los mercados de cocaína. Al mismo tiempo, se celebraron reuniones de expertos en las que participaron Estados de África, América Latina y Eur...
148
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88
F. Fortalecimiento de la cooperación internacional basada en el principio de la responsabilidad común y compartida
18
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64. A fin de apoyar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Comisión de Estupefacientes realizó un aporte sustantivo al foro político de alto nivel de 2022 sobre el desarrollo sostenible y presentó una propuesta de texto para la declaración ministerial sobre el tema “Reconstruir para mejor...
213
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90
65. La Comisión siguió procurando fortalecer la cooperación vertical con el Consejo Económico y Social, su órgano rector, y la cooperación horizontal con otras comisiones orgánicas del Consejo. En apoyo de la labor de este último, en el programa de trabajo de los períodos ordinarios de sesiones de la Comisión figura un...
164
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91
G. Desarrollo alternativo; cooperación regional, interregional e internacional para lograr una política en materia de drogas equilibrada y orientada al desarrollo; cuestiones socioeconómicas
28
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1. Las cuestiones socioeconómicas y el desarrollo alternativo
9
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66. La UNODC siguió prestando asistencia técnica al Afganistán, Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Irán (República Islámica del), Myanmar, el Perú y la República Democrática Popular Lao y ofreciendo oportunidades de subsistencia sostenible a las poblaciones vulnerables afectadas por el cultivo para la producc...
162
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67. En el Afganistán, la prioridad de la Oficina sigue siendo ayudar a abandonar el cultivo ilícito para la producción de drogas y prestar asistencia inmediata con objeto de atender a las necesidades humanas básicas y salvar vidas y medios de subsistencia. En su etapa inicial, el programa de desarrollo alternativo de l...
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95
68. Un análisis realizado por la UNODC sobre el nivel de pobreza y de ingresos de los beneficiarios de proyectos de desarrollo alternativo a gran escala en el Afganistán y Colombia desde 2010 hasta la fecha y los cambios que se habían producido mostró que los beneficiarios tendían a ser las personas más pobres de su co...
120
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96
69. En el Afganistán, la UNODC realizó evaluaciones de las repercusiones de los proyectos de desarrollo alternativo ejecutados conjuntamente con el PNUD. Las evaluaciones proporcionaron pruebas sólidas y estadísticamente válidas de esas repercusiones en cuestiones polifacéticas relacionadas con la pobreza y el cultivo ...
94
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97
2. Cooperación técnica y financiera para formular políticas amplias y equilibradas orientadas al desarrollo y alternativas económicas viables
20
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98
70. La UNODC siguió colaborando con Alemania, el Perú y Tailandia a fin de intensificar el diálogo sobre políticas tendientes a promover el desarrollo alternativo. Fruto de esa colaboración fueron la presentación de un documento de sesión (E/CN.7/2022/CRP.7) en el 65º período de sesiones de la Comisión de Estupefacient...
88
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99
71. La UNODC siguió mejorando los programas mediante la creación de alianzas público-privadas y el fortalecimiento del acceso a los mercados y el comercio leal. En 2021 siguió impulsando una sólida cooperación con la empresa cafetera Malongo, que está negociando contratos con cooperativas agrícolas en Bolivia (Estado P...
79
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100
72. En octubre de 2021 se estableció el Fondo Fiduciario Especial para el Afganistán con miras a apoyar la programación conjunta de las Naciones Unidas en el contexto de la crisis humanitaria. En ese marco, la UNODC ofrece a las comunidades agrícolas opciones efectivas de seguridad alimentaria y alternativas de producc...
59
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en
101
73. La UNODC prosiguió su cooperación técnica con el Afganistán, Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Myanmar, la República Democrática Popular Lao y otros Estados en proyectos de desarrollo alternativo encaminados a reforzar y armonizar la reunión de datos con miras a obtener pruebas comparativas sólidas sobre...
97
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102
H. Gobernanza y situación financiera de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
20
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103
1. Información sobre la labor del grupo de trabajo intergubernamental permanente de composición abierta sobre el mejoramiento de la gobernanza y la situación financiera de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
39
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104
74. El grupo de trabajo intergubernamental permanente de composición abierta sobre el mejoramiento de la gobernanza y la situación financiera de la UNODC siguió desempeñando un papel importante como foro de debate sobre cuestiones estratégicas y presupuestarias, así como en materia de evaluación, supervisión, elaboraci...
369
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2. Información sobre la Estrategia 2021-2025 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
23
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106
75. En la Estrategia 2021-2025 de la UNODC se aplica un enfoque centrado en las personas y se expone a grandes rasgos la posición singular que ocupa la Oficina con respecto a los pilares de las Naciones Unidas de la paz y la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos, así como su triple función, que abarca la labo...
146
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107
76. La UNODC estableció un marco de supervisión y presentación de informes para la Estrategia con objeto de asegurarse de que se observaran periódicamente los avances logrados y se actualizara la información proporcionada a los Estados. En febrero de 2022 se facilitó información actualizada sobre el estado de la aplica...
176
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en
108
3. Información sobre la planificación estratégica
7
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109
77. De conformidad con su Estrategia 2021-2025, la UNODC aprobó varios documentos estratégicos destinados a determinadas regiones y Estados, en los que se adaptan los principales compromisos y prioridades de la Estrategia a necesidades especiales, según la zona geográfica de que se trate. En noviembre de 2021, la Direc...
192
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en
110
4. Información sobre la programación integrada
7
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111
78. La UNODC siguió adelante con el proceso de transición de sus proyectos y programas hacia el sistema integrado de planificación, gestión y presentación de informes a nivel de toda la Secretaría en Umoja, que establece un vínculo entre los gastos programáticos y los resultados sustantivos. Ese sistema también permite...
154
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112
5. Información sobre las actividades de evaluación
8
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113
79. A pesar de los graves desafíos planteados por la pandemia de COVID-19, durante el período sobre el que se informa la UNODC realizó 15 evaluaciones y la primera evaluación estratégica sobre la igualdad de género. Esas actividades abarcaron la labor de la Oficina en Asia Central y Occidental, que comprendió un estudi...
130
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114
80. En todas las evaluaciones se utilizó la aplicación Unite Evaluations, lo que facilitó el acceso a productos del conocimiento derivados de la evaluación. La UNODC también dirigió la primera metasíntesis conjunta a nivel de todo el sistema de los resultados de las actividades de evaluación y supervisión realizadas en...
85
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115
6. Información sobre las iniciativas de recaudación de fondos y de cooperación con el sector privado
17
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116
81. En 2021 se elaboró y aprobó el plan de recaudación de fondos con objeto de ampliar las alianzas existentes y diversificar aún más la base de donantes. Se logró despertar el interés de los donantes en las esferas de los mandatos de la UNODC intensificando las actividades de extensión y el compromiso estratégico, gra...
100
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en
117
7. Información sobre la situación financiera de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
20
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en
118
82. Pese a los esfuerzos emprendidos para recaudar más fondos y concertar alianzas, la situación financiera de la UNODC sigue siendo vulnerable. La Oficina sigue enfrentándose a un deterioro persistente de los ingresos para fines generales y a más presiones en relación con el presupuesto ordinario y los fondos para gas...
147
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119
83. La persistencia de la pandemia siguió socavando la ejecución de programas, si bien, en general, se observaron avances. La UNODC siguió examinando sus actividades, coordinando la programación de estas con los donantes y los beneficiarios nacionales y adoptando medidas para apoyar su ejecución en la sede y sobre el t...
125
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120
V. Observaciones finales
5
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121
84. Los recientes acontecimientos internacionales, especialmente la pandemia de COVID-19, han sido el origen de desafíos sin precedentes para el mundo entero que también han repercutido en varios de los procesos bien establecidos del sistema de las Naciones Unidas. La pandemia ha menoscabado una década de avances en ma...
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122
85. Últimamente, la adopción de medidas para garantizar la disponibilidad de sustancias sometidas a fiscalización y el acceso a ellas con fines médicos y científicos ha pasado a ser una cuestión apremiante. La pandemia ha exacerbado la perturbación de la cadena de suministro de medicamentos fiscalizados en varias parte...
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86. Al mismo tiempo, sigue siendo necesario prevenir el uso sin fines médicos de sustancias clasificadas y la desviación de estas de los canales lícitos. La rápida proliferación de nuevas sustancias psicoactivas y de precursores que no están sometidos a fiscalización constituye un grave desafío mundial. Motivo de espec...
124
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124
87. La cooperación internacional se ha vuelto indispensable a la luz de los vínculos crecientes entre el tráfico de drogas y otras formas de delincuencia organizada transnacional. Con miras a contrarrestar efectivamente ese tráfico y a desbaratar las actividades de los grupos delictivos organizados, hago un llamamiento...
85
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125
88. Al abordar el problema mundial de las drogas, es imperativo que los Estados no pierdan de vista a quienes están en el meollo del problema. Las personas que consumen drogas suelen padecer trastornos mentales y otras afecciones como el VIH y el sida. Como miembros vulnerables de la sociedad, se han visto afectadas de...
110
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126
89. A pesar de los tiempos difíciles que corren, la UNODC y la Comisión de Estupefacientes, uno de sus órganos rectores, han velado por la continuidad de las operaciones y han seguido desempeñando sus mandatos y prestando apoyo a los Estados para que puedan dar cumplimiento a los compromisos que han contraído con respe...
212
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en
127
[1] ^(*) A/77/50.
12
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en
128
[2] Se ofrece más información sobre esos dos temas en el sitio web de la UNODC (https://unodc.org).
27
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0
الدورة العاشرة
3
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en
1
فيينا، 17-21 تشرين الأول/أكتوبر 2022
11
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en
2
البند 6 من جدول الأعمال المؤقت[1]
10
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3
المسائل المالية والمتعلقة بالميزانية
6
CTOC_COP_2022_8
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4
حالة تنفيذ البرنامج العالمي لدعم آلية استعراض تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية والبرتوكولات الملحقة بها
23
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en
5
تقرير الأمانة
3
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6
أولاً- مقدمة
5
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7
1- أنشأ مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، في دورته التاسعة المعقودة في فيينا في الفترة من 15 إلى 19 تشرين الأول/أكتوبر 2018، آلية استعراض تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظَّمة عبر الوطنية والبروتوكولات الملحقة بها في القرار 9/1، وأرفقت به الإجراءات والقواعد المت...
102
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en
8
2- وقد أُعد هذا التقرير عملاً بالإجراءات والقواعد المذكورة أعلاه، التي ذُكر فيها أن استعراض تنفيذ الاتفاقية والبروتوكولات الملحقة بها وآلية الاستعراض يخضعان لسلطة المؤتمر، وفقاً للمادة 32 من الاتفاقية، وأنه يجوز للمؤتمر، دون المساس بالمبادئ التوجيهية للآلية وخصائصها، أن يجري تقييماً لطريقة تنظيم عملية الاستعراض وكيفية ...
82
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9
3- وشدد المؤتمر في قراره 9/1 على أهمية الحرص في دورات الميزانية المقبلة على ضمان كفاءة عمل الآلية واستمراريته وحياده وفقاً لأحكام الإجراءات والقواعد الواردة في مرفق القرار. ودعا المؤتمر الدول الأعضاء وسائر الجهات المانحة إلى توفير موارد من خارج الميزانية وفقاً لقواعد الأمم المتحدة وإجراءاتها وإجراءات وقواعد تشغيل الآلي...
64
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10
4- ووفقاً للفقرة 54 من تلك الإجراءات والقواعد، تموَّل احتياجات الآلية وأمانتها، برمتها، من الموارد المخصصة في الميزانية العادية من أجل المؤتمر، وعند الاقتضاء، تموَّل التكاليف الإضافية من موارد من خارج الميزانية، تشمل التبرعات، عن طريق حساب مخصص تنشئه الأمانة، وفقاً لقواعد الأمم المتحدة وإجراءاتها، على ألا تكون تلك التب...
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5- وفي هذا التقرير، تزود الأمانة الدول الأعضاء بمعلومات محدثة عن الحالة المالية للبرنامج العالمي لدعم آلية استعراض تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية والبروتوكولات الملحقة بها (GLOW97). وقد أنشئ هذا البرنامج في آذار/مارس 2019 لضمان تشغيل الآلية من خلال جملة أمور منها تلقي الموارد من خارج ال...
81
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12
ثانياً- حالة التعهدات بالتبرع للبرنامج العالمي لدعم آلية استعراض تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية والبروتوكولات الملحقة بها
25
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13
6- كما هو مبين في الجدولين 1 و2 أدناه، ورد ما مجموعه 905 548 3 دولارات من التبرعات من الاتحاد الأوروبي وألمانيا وإيطاليا والصين وفرنسا والولايات المتحدة الأمريكية، وذلك منذ اتخاذ القرار 9/1 المنشئ لآلية استعراض التنفيذ:
47
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14
الجدول 1
3
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en
15
التبرعات المقدمة خارج إطار الميزانية من أجل آلية استعراض التنفيذ، حسب السنة، حتى 30 حزيران/يونيه 2022
22
CTOC_COP_2022_8
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16
(بدولارات الولايات المتحدة)
7
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en
17
التبرعات المقدمة خارج إطار الميزانية
6
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en
18
2018 113 766
6
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en
19
2019 1 362 397
8
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en
20
2020 720 297
6
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en
21
2021 1 314 812
8
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en
22
2022 37 634
6
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en
23
مجموع جميع 3 548 905 السنوات
9
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en
24
إجمالي 806 223 التبرعات التي انقضت مدتها
9
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en
25
إجمالي المبلغ 2 742 682 المتاح
9
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26
الجدول 2
3
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الجهات المتبرعة خارج إطار الميزانية من أجل آلية استعراض التنفيذ، حسب السنة، حتى 30 حزيران/يونيه 2022
23
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en
28
(بدولارات الولايات المتحدة)
7
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29
الجهات المبلغ المتعهد بالتبرع به المتبرعة خارج إطار الميزانية
12
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en
30
2018 فرنسا 113 766
7
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en
31
2019 ألمانيا^((أ)) 225 898
13
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en
32
الاتحاد الأوروبي^((أ)) 340 325
12
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en
33
إيطاليا 556 174
5
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en
34
الولايات المتحدة^((أ)) 240 000
11
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en
35
2020 الولايات المتحدة 720 297
8
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en
36
2021 الصين 100 000
6
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ar
en
37
2021 إيطاليا 573 394
8
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en
38
2021 الولايات المتحدة 641 417
9
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en
39
2022 فرنسا 37 634
7
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en