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(بدولارات الولايات المتحدة)
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وظيفة ثابتة المرتببحسبالرتبة/الدرجة مدفوعفيعام2020 مدفوعفيعام2021 مجموعالمبالغالمدفوعةخلال فترةالسنتين2020-2021 نائب المدير (تكاليفانتهاء الخدمة) – – 39626 396 26 موظف إداري/مالي ف-3/درجةعاشرة 03298 732131 764 229 الاستشاريون 60014 3008 900 22 المصروفات الإداريةالعامة 528 4 54132 069 37 المجموع 160117 969198 129 316
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الجدول 5
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تكاليف الموظفين المقترحة للموظفين من الفئة الفنية والفئات العليا لفترة السنتين 2022-2023
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(بدولارات الولايات المتحدة)
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وظيفة ثابتة المرتب بحسبالرتبة/الدرجة المرتب المقترح لفترةالسنتين 2022-2023 مدير مد-1/درجةسادسة 000 260 نائب مدير ف-5/درجةسادسة 760 221 مستشار لشؤون التدريب ف-4/درجةسادسة 480 186 مستشار أبحاث ف-4/درجةسادسة 480 186 مستشار لشؤونالمعلومات/الوثائق ف-3/درجةسادسة 240 156 موظف إداري/مالي ف-3/درجةعاشرة 352 170 المجموع 312 181...
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جيم- الإيرادات الأخرى
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49- لم يعد المعهد يتلقى إيرادات من الفوائد المصرفية ودفعات عربون الاستئجار، على نحو ما أبلغ به في فترة السنتين السابقة (2018-2019)، لعدم وجود أموال يمكن استثمارها كإيرادات ثابتة ولعدم وجود أراض إضافية للتأجير. وكما كان الحال في فترة السنتين السابقة، لم ترد إيرادات أخرى إلا من إيجار الأرض (من الأراضي المؤجرة بالفعل) وال...
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سادسا- مستقبل المعهد
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50- ينبغي النظر في مستقبل المعهد في سياق تطلعات أفريقيا في مجال التنمية المستدامة وفي سياق التعافي من أزمة كوفيد-19. وللتعجيل بتحقيق التنمية الاجتماعية الاقتصادية، على النحو المتوخى في خطة التنمية المستدامة لعام 2030، ركزت أفريقيا تركيزا كبيرا على التصدي للعوامل المعطلة لتحقيق السلام والاستقرار والأمن في جميع أنحاء الق...
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51- وحسبما هو موضح في القسم الثالث من هذا التقرير، تأثرت نظم العدالة الجنائية بجائحة كوفيد-19 وهناك حاجة إلى إعادة بنائها وضمان وصول الجميع إلى العدالة، بالإضافة إلى حل المشاكل الفورية المتمثلة في تسوية القضايا المتراكمة نتيجة لعمليات الإغلاق، ومعالجة عواقب عمليات الإغلاق، وتحقيق العدالة والاضطلاع بممارسات منع الجريمة ...
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52- وبالنظر إلى التعيين المرتقب للمدير والخبراء المواضيعيين، من المتوقع أن يعزز المعهد قدرته على تقديم الدعم إلى الدول الأعضاء في مجال منع الجريمة والعدالة الجنائية. وسيجري أيضا تعزيز قدرة المعهد من خلال التحالفات مع الكيانات وتبادل الممارسات الجيدة مع الجهات الفاعلة التي تتقارب معه في التفكير. ويتحتم على المعهد أن يعز...
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53- وقد استهلت تغييرات رئيسية في السياسات والممارسات، تشمل اعتماد تكنولوجيات لتيسير العمل من المنزل وغير ذلك من التطورات لمواصلة العمل في مجال منع الجريمة أثناء الجائحة. وعلى الرغم من أن بعض هذه التغييرات كان عفويا وتيسر باتباع نهج تعاونية غير رسمية فيما بين الوكالات خلال الأزمة، فإن المعهد يخطط لإضفاء الطابع الرسمي عل...
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54- ونُفّذت في القارة إصلاحات في نظم الحوكمة وتغييرات في إقامة العدل تهدف إلى تعزيز الحكم الرشيد والديمقراطية وسيادة القانون. ومع أن إقامة العدل في أفريقيا لا تزال تشكل تحديا بسبب طبيعتها الهشة، فإنها تظل مهمة في تعزيز الديمقراطية، حيث أصبحت فعاليتها مقياسا للممارسات الديمقراطية.
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55- والمعهد مكلف وملزم بتنفيذ برامج مع الشركاء المعنيين، وبالتعاون مع المكتب المعني بالمخدرات والجريمة واللجنة الاقتصادية لأفريقيا والاتحاد الأفريقي، من أجل تلبية احتياجات البلدان الأفريقية فيما يتعلق بمنع الجريمة والعدالة الجنائية. ومجلس إدارة المعهد ملتزم بتعزيز أداء المعهد بتوفير قدرة مستدامة على تقديم المساعدة في م...
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سابعا- الاستنتاجات والتوصيات
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56- إن وجود نظام قوي وفعال لمنع الجريمة والعدالة الجنائية هو تجسيد لإدارة الشؤون العمومية وجزء لا يتجزأ من تطوير نظم حوكمة متسقة. وثمة حاجة إلى إجراء إصلاحات في نظم العدالة الجنائية في أفريقيا لتحسين نوعية وسرعة تقديم الخدمات، وإعادة البناء على نحو أفضل بعد جائحة كوفيد-19 من خلال عمليات تكيف وشراكات سريعة ومبتكرة.
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57- وقد أبرزت الجائحة الحاجة إلى التعاون بين مختلف أصحاب المصلحة من أجل التصدي للتحديات التي تواجهها نظم منع الجريمة والعدالة الجنائية على نحو أفضل، وتبادل الممارسات الجيدة والمبتكرة، بما في ذلك في مجال الاستجابة للأزمات غير المتوقعة مثل الجائحة. وسيواصل المعهد، من خلال برامجه، التشجيع على صوغ استراتيجيات في مجال منع ا...
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58- وينبغي زيادة تعزيز دور القطاع الخاص في منع الجريمة والعدالة الجنائية، الذي حظي باهتمام متزايد أثناء الجائحة، على سبيل المثال، نتيجة لمساهمة القطاع الخاص بالمعدات اللوجستية اللازمة للحفاظ على استمرارية العمل في قطاع العدالة الجنائية. ويمكن أن يشمل ذلك التعاون في إنتاج مواد للتوعية، أو في تهيئة بيئة حضرية آمنة، أو في...
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59- وأفريقيا في حاجة إلى مركز خبرة خاص بها كي تتصدى للتحديات التي تنفرد بها المنطقة فيما يتعلق بمنع الجريمة والعدالة الجنائية، على النحو الذي تؤكده قرارات الجمعية العامة وتوجيهات مجلس الإدارة والدعم المقدم من الدول الأعضاء. ومن شأن التحسن المنتظر في الدعم التمويلي أن يعزز قدرة المعهد على تحويل نفسه إلى كيان فعال ينفذ خ...
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60- ولعل الجمعية العامة تود النظر في نداء المعهد إلى زيادة المنحة المقدمة من الأمم المتحدة إلى المستوى اللازم لتغطية نفقات المعهد بجميع الموظفين الأساسيين من الفئة الفنية المشار إليهم في الجدول 5 أعلاه، من أجل مواصلة تنفيذ أنشطته مع تجنب ارتفاع معدل تبديل موظفي الفئة الفنية بسبب عدم القدرة على التنبؤ المالي.
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61- والجهود التي تبذلها الدول الأعضاء التي قامت بتحويل متأخراتها المتراكمة بالكامل أو جزئيا موضع تقدير. ولعل الجمعية العامة تود أن تدعو الدول الأعضاء التي عليها متأخرات مستحقة إلى تسوية تلك المتأخرات لتمكين المعهد من الاضطلاع بالمهام الموكلة إليه.
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[1] * A/77/50.
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[2] () قرار الجمعية العامة 76/181، المرفق.
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[3] () United Nations, Committee for the Coordination of Statistical Activities, How COVID-19 is Changing the World: A Statistical Perspective, vol. III, p. 60; United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), “Research brief: effect of the COVID-19 pandemic and related restrictions on homicide and property crime” (Vi...
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[4] () UNODC, “Research brief: the impact of COVID-19 on organized crime” (Vienna, 2020).
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[5] () UNODC, “Preventing future pandemics of zoonotic origin by combating wildlife crime: protecting global health, security and economy” (n.d.).
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[6] () انظر على سبيل المثال الوثيقة CCPR/C/128/2.
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[7] () متاحة في www.unafri.or.ug/newsletter.
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暂定项目表项目109[1]
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非洲预防犯罪和罪犯待遇研究所
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摘要 本报告系按照大会第75/197号决议的要求编写。报告介绍了联合国非洲预防犯罪和罪犯待遇研究所为推进区域预防犯罪和刑事司法框架以及促进法治和在司法背景下促进人权所作的努力。报告明确了研究所的工作与《关于推进预防犯罪、刑事司法和法治：努力实现2030年可持续发展议程的京都宣言》之间的联系，审查了冠状病毒病（COVID-19）大流行对研究所业务的影响，并介绍了研究所为调动资源所做努力
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1. 本报告系根据大会第75/197号决议编写，大会在其中请秘书长向大会第七十七届会议提交报告，说明该决议的执行情况，包括关于进一步加强该研究所能力的各项建议执行情况。在同一决议中，大会还请秘书长加强合作，调动财政资源并动员各实体提供支助，并请联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）与研究所进行密切合作。
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2. 报告概述了该研究所自2020年中期以来开展的活动，并分析了犯罪及其对非洲实现可持续发展目标的不利影响。它还将研究所的活动与《关于推进预防犯罪、刑事司法和法治：努力实现2030年可持续发展议程的京都宣言》的选定主题挂钩，[2]所述主题要求在预防和打击犯罪方面采取综合多边做法。报告介绍了研究所为在非洲国家中间促进关于预防和应对犯罪的国际准则和举措包括关于加强人权的建议所做努力。
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3. 报告侧重于严重影响各国在预防犯罪和刑事司法领域所做努力的冠状病毒病（COVID-19）大流行肆虐的2020年6月至2022年6月期间的情况。报告提及与COVID-19有关的突发事件对解决非洲犯罪问题构成的独有挑战，并审视了大流行病对国内关系、机构运作和刑事司法系统的附带影响。该报告是在部分由于大流行病和相关封控措施及其他限制性措施造成的暴力、失业和极端化甚嚣尘上的背景下编写的。该报告载有研究所关于采取多部门做法提供技术支持和专家指导干预措施的建议。它突出说明了在平衡顾及执法工作与有关COVID-19安全措施的要求上遇到的困难，并呼吁对执法干预措施的战略进行根本性变革，强调需要有财政、后勤和人力资源以满足已确定的需求。最后，报告...
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4. COVID-19的危机使得非洲的犯罪问题更形严重。自2020年3月宣布全球大流行病以来，减缓疫情的战略继续主导了政策的拟订，对社会、经济和人权产生了广泛影响。封控措施，叠加诸如贫困、失业和社会不平等这类先前存在的因素，导致某些类型的犯罪减少，而其他一些类型的犯罪增加。例如，在大流行病的早期阶段，由于进入公共场所的机会减少，盗窃有所减少，而网络犯罪和发生家庭暴力的风险有所增加。[3]关于有组织犯罪，在包括非洲地区在内的世界一些国家，人们看到有组织犯罪集团试图在封控的最初几周通过向贫困家庭提供一揽子援助来加强其作为“真正”保护者的声誉。[4]关于野生生物犯罪，在保护工作主要由旅游业资助的地区，例如自然保护区和国家公园，大流行病期间...
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5. 需要采取非常的干预措施，以应对仍受大流行病严重影响的许多国家所面临的挑战。该研究所采取同行学习和分享国家经验等方式就国家层面的技能发展开展能力建设。研究所还努力让私营部门参与进来，私营部门凭籍其在创新、技术和制造方面的技术能力可在应对犯罪方面发挥重要作用。私营部门增加投资将有助于司法部门获得包括数字设备在内的技术，而这是大流行病期间继续运作的先决条件。
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6. 在大流行病期间调整传统的预防犯罪做法以因应无法预见的政策变化，给所有各学科的专业人员带来了新的挑战，并大大增加了刑事司法部门的压力。这包括需要克服行动的限制维持基本的司法服务，并采取其他限制性措施以减缓疫情的扩散，并确保执法行动的连续性，同时适当注意尊重人权。这还需要处理好对提供紧急服务的前所未有的需求与基于现有政策的传统做法之间的紧张关系，特别是在一经通知立即使用和在非常情况下使用以前未尝试过的执法做法情况下。借鉴了研究所的各种方案以应对这些挑战。
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二. 治理和管理
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7. 研究所秘书处与研究所理事会主席和成员国特别是在坎帕拉设有常驻代表团的成员国保持密切联系，以期获得关于治理问题的指导和争取支持。刚果民主共和国副总理对坎帕拉的访问有助于秘书处努力动员更多支持，特别是在理事会的未决问题方面，其中包括动员成员国的支持、征聘研究所主任和实施尚未开展的方案活动。秘书处通过任命协调人加强了资源调集工作，协调人加强了与相关部委的互动和关系。在其中一些情况下，有迹象表明，向研究所提供支持的国家义务将得到履行。
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8. 主席于2022年4月访问了秘书处。这次访问使她能够评估与资源调集有关的挑战及其对实现研究所目标的影响。主席承认研究所的方案对在非洲实现可持续发展目标的重要性，并表示她致力于通过提高成员国的认识来加强研究所的资源调集。她提及2022年6月由刚果民主共和国政府在金沙萨组织和召集的非洲成员国会议及其他即将举行的会议，这些会议预计将为进一步呼吁支持研究所提供一个平台。主席重申，她同意秘书处根据规章条例征聘其研究所所长，并授权刚果民主共和国驻乌干达大使跟进和处理秘书处需要她干预的所有新的情况。
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9. 由于自2010年以来所长和专业工作人员的空缺，征聘所长和专业工作人员已成为有助于实现研究所战略目标的优先事项。征聘工作已经进入将所长一职的可能候选人列入最后候选人名单的阶段。所长征聘完成后将征聘其他专业人员，以填补培训与能力发展专家、研究与政策制定专家以及信息和文献专家的职位。
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10. 主席任命了一名便利秘书处与其办公室之间以及与刚果民主共和国政府相关主管机构之间交流信息的协调人。这有助于研究所开辟与当局沟通和互动的新的机会，包括跟踪秘书处向其分管领域的主管机构发出请求的机制。协调人帮助秘书处就实质性事项与金沙萨相关主管机构进行非正式接触，特别是在封控期间。
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11. 主席还批准了研究所的工作方案，申明该方案是为协助非洲解决犯罪问题而量身定制的，并且是向成员国提供制定发展计划所需技术支持的有力机制。工作方案侧重于三大支柱：(a)加强会员国解决犯罪问题的能力；(b)协调以机构联络网的技能和资源为重点的预防和应对犯罪的多部门努力；(c)动员对研究所提供支持并加强研究所的人力资源。
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三. 实质性方案和活动
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A. 概览
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12. COVID-19大流行和相关限制性措施使得非洲各法域的现有刑事司法基础设施所面临的挑战更形艰巨，包括在开展有效行动和达到人权标准方面。虽然减缓COVID-19疫情的措施对世界各国的刑事司法部门都产生了不利影响，但这些措施给非洲造成的负面后果尤为严重。有与会者还对这些措施所造成的意想不到的后果表示关切，特别是其对最弱势群体的影响。大流行病造成的经济后果导致包括法律援助服务在内的公共支出大幅削减，这严重影响了公民所享有的公平平等地诉诸司法的权利。此外，很大一部分贫困人群受害于非正规经济停滞不前所造成的后果。在一些情况下，实施封控措施引发了对人权的关切。[6]警察和其他安全部门根据要求调整了优先事项和重新分配资源，以进行隔离检查，...
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13. 虽然在许多情况下，已在努力使执法机关和司法机关的日常做法与界定普遍公认行为的国际公约相一致，但仍然存在需要提高技能的一些不足之处。研究所将着力同各类专家一道，在其方案内建立一套强有力的干预措施，以传播国际公认的最佳做法，并由该区域各法域加以调整和采纳。
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B. 研究所的活动
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14. 虽有COVID-19大流行病的限制，研究所仍能开展一系列活动，这些活动主要集中于：(a)确保业务连续性，支持减缓疫情传播的国家措施；(b)2021年3月在日本京都举行的第十四届联合国预防犯罪和刑事司法大会的筹备活动；及(c)履行2020年2月在亚的斯亚贝巴举行的理事会第七次特别会议的指示。
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15. 为了确保业务连续性和支持减缓疫情传播的国家措施，研究所应乌干达政府的请求，向研究所工作人员、其家人和秘书处所在地附近的公众传播了提高认识的信息。这包括向工作人员和来访者展开积极宣传，以支持国家主管机构通过遵守国家卫生准则来管控危机，并反驳在利用现有疫苗上的错误信息。研究所与地方卫生机构讨论了具体的防范措施，以继续开展其方案，并更新卫生部门主管机构提供的指导意见。此外，研究所在其工作人员中推广远程工作等替代工作安排，并调整了其工作方法，利用数字平台举行会议。在题为“国际人权法和审前拘留高级课程”的培训课程（见下文第21段）中还讨论了在采取减缓COVID-19疫情传播的措施背景下坚持法治的问题。
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16. 第十四届预防犯罪大会让研究所有机会与联合国预防犯罪和刑事司法方案网各研究所加强合作，共同讨论联合编制方案的方式。在2021年11月举行的关于执行《京都宣言》的专题讨论中，毒品和犯罪问题办公室重申了其对该方案网以及由该网络提供的合作和相互支助的支持，并特别强调应当遏制青年中的极端化行为。参加第十四届预防犯罪大会和其他活动为加强推进预防犯罪、刑事司法和法治方面的全球伙伴关系提供了机会，例如，在组织国际人权法和审前拘留培训班期间，研究所得到了拉丁美洲预防犯罪和罪犯待遇研究所、毒品和犯罪问题办公室拉乌尔·沃伦贝格人权和人道主义法研究所、美洲政府统计员会议服务中心以及来自肯尼亚和马拉维的个人专家的支持。
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17. 执行理事会第七次特别会议关于人事、研究和政策制定、信息和文件的指示是研究所活动的中心工作。在该次会议上，理事会通过了一项关于会议期间讨论的突出问题和所作决定的决议。理事会还通过了秘书处的现状报告，该报告详细说明了按照外部审查人员的建议，执行研究所开展方案活动的路线图的情况。理事会指出，研究所业务可否持续下去所面临的最大挑战是缺乏资源，以及供资来源不够多样，并且呼吁成员国发挥更积极的作用，参与旨在维持研究所运行的所有工作，包括为此在供资方面提供支持。此外，理事会授权技术咨询委员会努力加强研究所的治理结构，并监督研究所制定专门针对非洲国家新出现的需求的方案。此外，研究所建立了一个由非洲各地的研究所的代表组成的区域论坛，以讨论有关...
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18. 秘书处继续就治理问题与东道国政府的主管机构以及驻坎帕拉的成员国代表举行磋商并向他们介绍情况，包括根据对提供支助的呼吁的回应情况采取后续行动，以及传播关于研究所现有空缺和通过任命的方式填补现有职位的信息。会上讨论了在可用于满足研究所基础设施需求的土地上进行资本发展投资的战略。该战略被视为是让研究所能够最大限度地利用资源的措施之一。
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19. 在2021年4月至6月期间，研究所启动了其数字通信系统，并经由该系统举行了一次创始会议，重点是与成员国、联合国预防犯罪和刑事司法方案网的若干成员、个人专家和相关组织进行协商，以筹备技术咨询委员会创始会议、关于人权法和审前拘留的培训班以及与方案网、姐妹机构和个人专家进行其他接触。
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20. 研究所于2021年5月3日组织了以线上形式举行的技术咨询委员会创始会议，以讨论治理、财政支持和征聘所长以及为方案的执行征聘其他专家的问题。委员会批准了把工作方案落实为行动的研究所的活动方案，承诺与有关主管机构联系，敦促他们履行财政义务，并申明支持通过专家征聘填补研究所的空缺职位。
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21. 2021年6月1日至18日，研究所在其秘书处大楼组织举办了题为“关于国际人权法和审前羁押的高级课程”的培训课程，这是为法律干事、检察官、执法人员、惩戒干事（狱警）、民间团体成员和人权活动者举办的能力建设试点培训班。在毒品和犯罪问题办公室拉丁美洲预防犯罪和罪犯待遇研究所、拉乌尔·沃伦贝格人权和人道主义法研究所、美洲政府统计员会议服务中心以及来自肯尼亚和马拉维的个人专家的技术参与下，该课程有助于提高学员对人权在司法中重要性的理解，特别是在COVID-19的危机及其给维护法律和秩序带来的相关挑战之后。与会者对协调人就地方法律与区域和国际公约和议定书，特别是与刑事司法系统中的人权有关的联合国文书所发表的洞见提供了积极的反馈。
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22. 该课程还使研究所的技术方案执行委员会得以加强其与刑事司法机构的接触。为了开发培训模块，该委员会分析了当代预防犯罪和刑事司法问题，例如家庭暴力及其他形式的基于性别的侵犯个人权利的行为的增加，这些问题在封控期间给执法机构造成了相当大的压力。
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23. 任意和长期的审前拘留表明对人权越来越不尊重。培训班的学员注意到，一些非洲国家的司法系统具有过度依赖惩罚性措施包括由警方实施拘留和审前被拘留在封闭机构的特点。学员们还指出，判决和咨询中的非监禁选项被减少到极少数情况，他们表示这剥夺了许多嫌疑人改造其性格的机会，并呼吁对相关政策进行复审。正如在讨论中所指出的，改革审前拘留做法的工作应当让非洲大陆内部的不同群体，即理解非洲所面临的挑战、局限和现实并受到其影响的群体参加。
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24. 研究所着手实施一项技术援助方案，即根据区域与国际准则和文书，开展同切实可行的本土举措有关的能力建设，目的是让非洲的审前工作更加人道。研究所就此正在制定在联合国预防犯罪和刑事司法方案网内采取联合行动的战略，以利用现有技术支助资源，促进方案的实施以造福非洲国家。
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25. 为促进法治和人权，研究所继续与非洲司法部门和执法机构合作，针对非洲刑事司法人员开展国际人权法和审前拘留方面的能力建设。计划在非洲所有各地区推广上述关于国际人权法和审前拘留的培训课程，为南部非洲发展共同体区域举办的下一期课程定于2022年8月在塞舌尔举行。研究所的代表在该课程举办前于2022年6月进行了一次访问，与东道国商讨组办的方式。
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26. 研究所于2022年7月11日至15日在坎帕拉为中高级刑事司法人员举办了一次关于在起诉恐怖主义和相关犯罪方面开展司法合作的区域讲习班，所涉司法人员包括了来自肯尼亚、马拉维、莫桑比克、塞舌尔、苏丹、坦桑尼亚联合共和国、乌干达、赞比亚和津巴布韦等东非国家的法官和治安法官、检察官、调查官员、执法官员和安全人员。在讲习班上，与会者就有助于丰富关于促进非洲和平、稳定与安全的非洲大陆战略的讨论的举措提出了各种建议。在各自负有专门职能、任务和能力并共享机构目标的实体之间加强合作，预计将有助于实施有效的反恐战略，也将促进在非洲实现可持续发展目标。
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27. 讲习班讨论了以下专题：资助恐怖主义；管辖权问题（对在某一国实施的犯罪在另一国进行起诉）；犯罪现场保护；法庭对情报的处理；恐怖主义犯罪的复杂性；起诉恐怖主义案件中的调查和起诉工具；证人保护和敌对证人；档案和相关人员的安全；与拘留权有关的人权问题，包括将嫌疑人隔离关押；拒绝保释；证据的披露；通过冻结和没收恐怖分子的财产来瓦解恐怖活动；情报收集和情报的重要性及其类型；源头保护；需知原则；关于第三方的规则；利用情报破坏恐怖活动；作为调查工作一部分的情报；以及如何将上述所有方面联系起来以推进对恐怖主义的成功起诉。培训就已确定的主题和加强合作为参与者开展了能力建设。研究所就培训合作事宜与国际司法和法治研究所、美国司法部、肯尼亚检察长办公...
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28. 同样，研究所正在与大湖区、非洲之角和周边国家小武器问题区域中心发展伙伴关系，旨在开展有效控制非法枪支并规范非洲之角及大湖区小武器和轻武器使用的相互合作和方案。正在制定一份关于合作方式的谅解备忘录。该协同努力旨在通过让一些利益攸关方参与进来，解决造成不安全的根源，并充分挖掘该地区增长和社会经济发展的潜力。这些合作伙伴已着手讨论建立非洲枪支问题中心。
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29. 将于2022年9月在塞内加尔为西非国家区域经济共同体举办关于把性别问题纳入预防和打击犯罪工作主流的培训班。
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30. 研究所关于今后行动的计划之一是，建立一个传授预防犯罪和刑事司法技能和能力的卓越中心。为此除其他外，研究所在2021年7月着手进行筹备工作，并随后于2021年10月21日同理事会主席进行了讨论，经讨论后任命了研究所在刚果民主共和国的一名协调人（见上文第10段）。以此为契机就刚果民主共和国政府提供财政支助问题展开了讨论，并着手讨论召开理事会第十二届常会以及探讨如何向成员国追缴未缴欠款以支持建立卓越中心的问题。
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C. 信息传播与协作
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31. 研究所加强了其关于信息处理、文件编制、储存、安全和传播的部门以确保进行有效的信息管理。特别是在COVID-19大流行病期间对数字资源的使用，改变了与合作伙伴进行联系的性质和过程。作为管理工作的一个重要组成部分，所使用的信息和通信技术极大改善了研究所的连通性，使其得以能够对有待处理的请求及时做出回应，并满足各种伙伴机构对信息的需求。
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32. 通过使用社交媒体，研究所实现了沟通渠道的多样化，并提高了其在线实时传播信息的能力。
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33. 研究所的网站（www.unafri.or.ug）已经更新和调整，成为反映研究所发展情况的旗舰工具。它还帮助启动了一项新的努力，以改善研究所的结构和工作方法以及内部的信息流动，提高现有的和新的合作伙伴对研究所的认识，突出说明已计划活动的日程安排，并增加联络交流的潜力，包括在资源调动和其他形式的支持上的潜力。最近通过数字平台给研究所所长一职潜在候选人的申请提供了便利。
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34. 同样，研究所的季度通讯已经实现数字化，可以在现代电信平台上查阅。对电子通信系统定期进行强制维护，以确保可持续性，并能安全抵御入侵式恶意软件的攻击。
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35. 该研究所正在努力将其图书馆数字化，以便能在线上提供其资源。同样，该研究所开发了一个强有力的媒体直播工具。对理事会主席的正式访问、联合国预防犯罪和刑事司法方案网各研究所关于《京都宣言》执行情况的专题讨论，以及方案网内部的其他日常活动，包括推出方案网的《研究所方案网络通讯》（见下文第36段）进行了网上和现场直播。研究所还打算在其网站上利用这项服务，以使其合作伙伴能够实时在线参加所有活动。负责处理研究所整个在线数据库的该新的信息管理系统预计将帮助研究所以最低的成本管理其内容。
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36. 该研究所是《研究所方案网络通讯》编辑委员会的成员，该通讯是方案网所有各研究所的公报，它是介绍联合国预防犯罪和刑事司法方案执行工作所获成就总体情况和技术情况的一个公共平台。2022年5月，该研究所在预防犯罪和刑事司法委员会第三十一届会议的间隙举行的会外活动中参与了《研究所方案网络通讯》的发布。除其他外，来自毒品和犯罪问题办公室、亚洲和远东预防犯罪和罪犯待遇研究所、泰国司法研究所、澳大利亚犯罪学研究所、本研究所及刑法改革和刑事司法政策国际中心的官员参加了这次活动。该通讯巩固了方案网络的成员就打击所有各种形式犯罪所持的共同承诺，并提供了一个提高方案网各研究所工作知名度并加强联合国系统内伙伴关系的工具。自2021年10月以来，本研究...
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四. 国际合作与伙伴关系
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37. 当前全球的相互关联性使得各国有必要在预防犯罪和刑事司法事项上开展合作。鉴于犯罪的跨国性，非洲各法域必须利用现有区域和全球网络，以便从合作和分享已确定良好做法中获益。研究所工作的一个重要方面是在执法、教改程序和履行司法职责中促进法治及遵守国际公认的基本运作标准。
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38. 最近与联合国预防犯罪和刑事司法方案网的接触有助于研究所利用现有人力资源促进诸如关于所确定的目标和共同价值观的培训活动、会议、大会和协商等与方案有关的活动。举例说，在线上举行的技术咨询委员会创始会议促成了在成员国内部确定新的协调中心，并有助于成员国与秘书处之间的交流。关于国际人权法和审前拘留的培训课程为与各类不同组织建立新的联系提供了一个平台，并为发展新的伙伴关系和加强现有网络提供了机会。关于2022年7月在坎帕拉举行的起诉恐怖主义的司法合作讲习班，在方案网框架内开展国际合作给邀请国际反恐中心与国际司法和法治研究所的专家以及坦桑尼亚联合共和国的学术界人士提供了机会。这些伙伴关系有助于提供技术援助，以满足成员国在预防犯罪和刑事司...
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五. 供资与支持
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39. 研究所2020-2021两年期的总收入为2,514,458美元。该数额包括以下资金来源：成员国的年度分摊会费（2,011,622美元）；联合国对研究所的赠款（316,732美元）；和其他收入（地租和其他租金收入）（186,104美元）。
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40. 表1显示2020-2021两年期收到的总收入为2,514,458美元，而2018-2019两年期的收入为2,107,596美元。
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与2018-2019两年期相比，2020-2021两年期收到的收入概算
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2020 2021年 2018 2019年 来源 数额 占总收入的 数额 占总收入的百分比 百分比
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成员国年度分摊会费 2 011 622 80 1 687 569 80
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联合国赠款 316 732 13 338 191 16
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其他收入 186 104 7 81 836 4
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收入共计 2 514 458 2 107 596
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41. 表2显示与2021年同期相比，研究所2022年1月至5月的总收入。
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2022年1月至5月的收入概算
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2022年1月至5月 2021年1月至5月 来源 数额 占总收入的 数额 占总收入的 百分比 百分比
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成员国年度分摊会费 490 846 82 1 146 813 92
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联合国赠款 71 250 12 67 000 5
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其他收入 39 531 6 31 478 3
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收入共计 601 627 1 245 291
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A. 成员国年度分摊会费
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42. 尽管COVID-19大流行病导致世界范围的封控，使得正常的业务运作几乎无法进行，但研究所从成员国收到了2,011,549美元的年度分摊会费。在29个成员国中，有5个成员国（肯尼亚、马拉维、尼日利亚、坦桑尼亚联合共和国和乌干达）在2020-2021两年期内缴纳了年度分摊会费和欠款，3个成员国（摩洛哥、莫桑比克和塞内加尔）缴纳了部分欠款。
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表3
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2020-2021两年期缴款细目
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国家 2020 2021年度 2020 2021年 预付款项 2020 2021年 分摊会费 支付欠款 付款总额
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肯尼亚 30 161.00 160 930.25 – 191 019.25
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马拉维 23 676.95 50 115.50 – 73 792.45
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摩洛哥 – 452 384.00 – 452 384.00
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