id stringlengths 1 6 | content stringlengths 1 3.13k | token_total int32 2 511 | split_symbol stringclasses 6
values | record stringlengths 7 28 | source stringclasses 5
values | target stringclasses 1
value |
|---|---|---|---|---|---|---|
226 | 130- وتجدر الإشارة إلى أن قوانين أخرى غير قانون المعاملات المضمونة يمكن أن تؤثر على خيارات الإنفاذ المتاحة للممول. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تحظر قوانين معينة إنشاء حقوق ضمانية في السلع المنزلية أو الحجز على الأغراض الشخصية أو قد تحد من حجم المبلغ الذي يجوز إنفاذ الحق الضماني بشأنه. ومسألة إعفاء موجودات معينة (مثل المو... | 103 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
227 | 131- وحسبما أشير إليه آنفا، يؤثر أيضا عدم كفاية آليات الإنفاذ المتاحة على الائتمان غير المضمون والمطالبات التجارية الأخرى. وفي السنوات الأخيرة، أثارت مسألة أهمية وجود إطار قانوني محلي سليم فيما يتعلق بإنفاذ المطالبات التجارية اهتماما متزايدا على الصعيدين الدولي والإقليمي. وجار تنفيذ مشاريع دولية لصياغة إرشادات للمشرعين... | 83 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
228 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ينظر في صوغ توصية لمعالجة المشاكل التي تؤثر على استخدام المنشآت الصغرى للضمانات الرهنية على النحو الذي نوقش أعلاه. | 33 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
229 | (ب) الضمانات الشخصية لقروض المنشآت الصغرى والصغيرة | 11 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
230 | 132- يمكن للضمانات الشخصية أن تيسر حصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان، لأنها تقلل من المخاطر التي تواجه الممولين في الإقراض، مما يحفزهم على تقديم الائتمان إلى المنشآت التجارية الصغيرة. وفي إطار فئة المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة، قد تلجأ المنشآت الصغرى والصغيرة بوجه خاص إلى الضمانات الشخصية لتأمين ا... | 87 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
231 | 133- تنشئ الضمانات الشخصية التزاما إضافيا من قبل شخص ثالث (أي الضامن) يمكن تمييزه عن الالتزام الرئيسي للمنشأة الصغرى أو الصغيرة. فالضامن، الذي يمكن أن يكون مالك المنشأة الصغرى أو الصغيرة، سيقوم بسداد الالتزام الرئيسي إذا تخلفت المنشأة الصغرى أو الصغيرة عن السداد، ومن المرجح أن يصبح خاضعا لحقوق الممولين تجاه تلك المنشأة... | 140 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
232 | 134- وعلى الرغم من أن طلب الضمانات الشخصية قد يكون أكثر شيوعاً عندما لا تتوافر موجودات يمكن تقديمها كضمانات رهنية بالمستوى الذي يتطلبه تقييم المخاطر الذي يجريه الممولون، بحيث تُكمل الضمانات الشخصية الفجوة في الضمانات الرهنية، قد يطلب الممولون ضمانات شخصية حتى عندما تكون الضمانات المقدمة متناسبة مع المخاطر التي يتحملونه... | 165 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
233 | 135- وبالنسبة المنشآت الصغرى والصغيرة، قد يكون توفير الضمانات الشخصية هو السبيل الوحيد للحصول على الائتمان، إذا لم تتوافر لديها موجودات كافية لتقديمها كضمانة رهنية أو تاريخ ائتماني قوي يثبت جدارتها الائتمانية. ومن شأن تأمين التمويل الذي يُعتبر لولا ذلك بعيد المنال بالنسبة إلى العديد منها أن يساعد تلك المنشآت على إرساء ... | 250 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
234 | 136- وينبغي لنظم الضمان الشخصي الناجعة ألا تحل محل افتقار الممولين للأدوات الملائمة لإجراء تحليل سليم لمخاطر الائتمان، وينبغي دائما أن تحقق التوازن بين حقوق الممولين في استرداد ائتماناتهم وتوفير الحماية الكافية للضامن. وعلى وجه الخصوص، ثمة أهمية لوضع معايير لحماية الضامنين المعرضين للتضرر، مثل أفراد أسرة صاحب المنشأة أ... | 116 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
235 | ’1‘ الضمانات الشخصية التابعة والمستقلة | 10 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
236 | 137- في كثير من التقاليد القانونية، تنقسم الضمانات الشخصية إلى فئتين عامتين تبعاً للصلة بين الضمان والعلاقة التعاقدية الأساسية⁽[283]⁾. وفي إطار الفئة الأولى (الضمانات المستقلة)، عندما يكون الضامن مستقلاً عن العلاقة التعاقدية الأساسية، يلتزم الضامن بالسداد بعد أن يتلقى من الدائن طلباً بالأداء يمتثل تماماً للشروط المنصوص... | 177 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
237 | 138- وتُستخدم الضمانات المستقلة إلى حد كبير في المعاملات الدولية نظراً لأن استقلالها عن العقد الأساسي يجعلها فعالة بشكل خاص في بناء الجدارة الائتمانية للمنشآت لدى الدائنين الأجانب. ونظراً لحجم المخاطرة الكبيرة التي يتحملها الضامن، غالباً ما يُقدم هذا النوع من الضمانات مقابل رسوم من قبل المؤسسات المالية التي تمتلك الموا... | 249 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
238 | 139- وفي إطار الفئة الثانية من الضمانات (الضمانات التابعة أو الكفالات)، عندما يكون الضمان مرتبطاً بالعلاقة التعاقدية الأساسية، يكون التزام الضامن جزءاً من الالتزام الرئيسي للمدين، ويتصرف الضامن كمدين ثانوي للمدين الأصلي في حالة التخلف عن السداد⁽[287]⁾. ولذلك، قد يطلب الدائن السداد من المدين الرئيسي أولاً، ويمكن للضامن،... | 102 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
239 | 140- وحسبما ذُكر أعلاه (انظر الفقرة 138)، تُستخدَم الكفالات باعتبارها اختيارا تحبذه المنشآت الصغرى والصغيرة التي تشارك، بسبب طبيعة نشاطها، في معاملات أقل تعقيداً على المستوى المحلي. وعادةً ما يقدمها ممولون غير محترفين هم أصحاب المنشآت الصغرى والصغيرة أو أعضاؤها أو أفراد أسرهم أو غيرهم من الأشخاص ذوي الصلة. والضمانات لا... | 138 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
240 | 141- وفي ولايات قضائية معينة، قد يكون هناك نوع إضافي من الضمانات الشخصية التي تجمع بين خصائص الضمانات المستقلة والتابعة. فعلى سبيل المثال، استحدثت بعض البلدان صكوك ضمان للأشخاص الطبيعيين الذين يتصرفون بصفتهم المهنية، وللمنشآت التجارية من جميع الأحجام والأشكال القانونية (أي التي لها أو التي ليست لها شخصية اعتبارية)، تنص... | 220 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
241 | ’2‘ أهمية الضمانات الشخصية التابعة بالنسبة للمنشآت الصغرى والصغيرة | 14 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
242 | 142- على الرغم من أن إصدار ضمان شخصي للحصول على قرض تجاري أمر شائع بالنسبة للعديد من المنشآت الصغرى والصغيرة في مناطق مختلفة من العالم⁽[292]⁾، فإن الضمانات الشخصية قد تتعارض مع الغرض المنشود من تقادم المسؤولية فيما يتعلق بالمنشآت الصغرى والصغيرة التي تم تأسيسها. ففي الممارسة العملية، سوف تضطر المنشأة الصغرى أو الصغيرة ... | 385 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
243 | ’3‘ السمات الرئيسية لنظام الضمان الشخصي الذي ييسر حصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان⁽[297]⁾ | 25 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
244 | 143- حسبما ذكر أعلاه (الفقرة 136)، يحمي أي نظام قانوني فعال بشأن الضمانات الشخصية لقروض المنشآت التجارية الصغيرة حقوق الضامنين والممولين على قدم المساواة دون أن يثني الممولين عن تقديم الائتمان. ويبدو أن غالبية البلدان ليس لديها نظام محدد بشأن ضمانات قروض المنشآت التجارية الصغيرة، ومن ثم ينطبق قانون الضمانات العامة. وال... | 192 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
245 | ملاحظة إلى الفريق العامل: ستواصل الأمانة إجراء بحوث بشأن النهوج المختلفة التي يتبعها المشرعون المحليون لكفالة حماية الضامنين الشخصيين في الصياغة التالية لمشروع الدليل⁽[299]⁾. | 35 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
246 | أ- شكل الضمان الشخصي | 6 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
247 | 144- من المهم أن يتسنى للضامنين أن يقيِّموا تعرضهم للمخاطر بشكل سليم عندما يوافقون على تحمل الالتزام بسداد ديون المنشآت الصغرى والصغيرة. وقد لا يفهم أصحاب المنشآت الذين يفتقرون إلى الخبرة أو أصحاب المنشآت ذوو الثقافة المالية الضعيفة فهماً تاماً ماهية الضمان الشخصي وما قد يترتب عليه من تأثير على أعمالهم وأوضاعهم المالية... | 155 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
248 | 145- وإمعانا في الحد من مخاطر عدم الوعي، أرست التشريعات في ولايات قضائية أخرى ضمانات إضافية مثل تقديم الضامن لإقرار صريح بالمسؤولية⁽[303]⁾، وإبرام اتفاقات مكتوبة موثقة (قد تتضمن حداً صريحاً لمبلغ الضمان حتى يدرك الضامن المخاطر التي يتحملها)⁽[304]⁾؛ أو أن يقر الضامنون بالتزامهم بموجب الضمان أمام محامٍ، حيث يجب على هذا ا... | 138 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
249 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ينظر في صوغ توصية لمعالجة مسألة شكل الضمان الشخصي على النحو الذي نوقش أعلاه. | 27 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
250 | ب- الإفصاح عن المعلومات قبل التعاقد وفي العقد⁽[307]⁾ | 16 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
251 | 146- حسبما ذُكر أعلاه، تُقدم الكفالات في كثير من الأحيان من أفراد غير مهنيين ليست لديهم المعرفة والخبرة اللازمتان وغالباً ما يكونون غير مدركين لجميع المخاطر المحتملة لهذه الالتزامات⁽[308]⁾. ومن أجل مساعدتهم على اتخاذ قرار مستنير وتيسير توطيد علاقة قائمة على الطمأنينة والثقة بين الأطراف، ينبغي الإفصاح عن معلومات معينة ل... | 90 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
252 | 147- ولذلك يُطلب من الممولين في العديد من البلدان أن يشرحوا للضامن المخاطر القانونية والاقتصادية العامة التي تنشأ عن الضمان، بما في ذلك ما إذا كان الضمان مضموناً أم غير مضمون. وبالإضافة إلى ذلك، ترى بعض البلدان أن من المهم إبلاغ الضامن بالمخاطر الأكثر تحديداً المرتبطة بالوضع المالي للمنشأة الصغرى أو الصغيرة. والواقع بأ... | 170 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
253 | 148- ومن أجل تذكير الضامن بالالتزام الطويل الأجل وما ينطوي عليه من مخاطرة محتملة، يتلقى الضامن في عدة بلدان خطابات منتظمة خلال فترة الضمان بشأن حالة الضمان. ولتمكين الضامن من تقييم مستوى تعرضه للمخاطر على نحو أفضل بشكل مستمر، من المستصوب أن تشمل المعلومات المقدمة كلا من الالتزام الرئيسي وأي التزامات ثانوية أخرى مرتبطة ... | 106 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
254 | 149- وفي بلدان معينة، يُستكمَل واجب الإفصاح، من أجل تحقيق أقصى تأثير له، بواجب تحذير من المخاطر، بحيث يُخطَر الضامن بأي ظروف قد تؤثر على التزامه بالأداء، مثل تخلف المنشأة الصغرى أو الصغيرة عن السداد. ومن الأهمية بمكان أن يوضح القانون محتوى التحذير من المخاطر، الذي ينبغي أن يتضمن على الأقل معلومات عن المبلغ المضمون للال... | 126 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
255 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ينظر في صوغ توصية لمعالجة مسألة واجب الإفصاح عن المعلومات قبل التعاقد وفي العقد في سياق الضمانات الشخصية على النحو الذي نوقش أعلاه. | 36 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
256 | ج- حقوق الضامنين والممولين والتزاماتهم⁽[312]⁾ | 17 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
257 | 150- قد يؤثر عدم اليقين بشأن حقوق والتزامات الأطراف في اتفاق الضمان تأثيرا سلبيا على رغبتهم في التعاقد، ومن ثم يقلل من توافر الائتمان أو يزيد من تكلفته. ووضوح القوانين المنطبقة في هذا الصدد أمر أساسي لترسيخ الثقة المتبادلة بين الطرفين وللحد من أي احتمال لإبرام عقود بشروط مجحفة. وثمة أهمية خاصة لتوخي الوضوح بشأن مدى ونط... | 121 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
258 | 151- وقد تكون مسؤولية الضامن إما فرعية أو تضامنية في طبيعتها. وفي حالة المسؤولية الفرعية، يجب على الممول أولاً أن يطلب من المدين الرئيسي، أي المنشأة الصغرى أو الصغيرة، الوفاء بالتزامه قبل أن يطلب من الضامن ذلك، وإن كان ممكنا في ولايات قضائية معينة أن تتفق الأطراف على أن يلتمس الممولون السداد المباشر من الضامن⁽[313]⁾. و... | 311 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
259 | 152- وبالنظر إلى اختلاف نطاق الحماية، لعل المشرعون المحليون يودون تحديد ما إذا وُجد افتراض بكون المسؤولية فرعية أم تضامنية - على سبيل المثال، قد يفرض القانون "المسؤولية التضامنية والتكافلية" إذا لم يذكر الضمان شيئا في هذا الصدد⁽[315]⁾-وما إذا كان افتراض المسؤولية إلزامياً أو إذا كان بمقدور الأطراف تعديله وسبل عمل ذلك (... | 182 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
260 | 153- وفيما يتعلق بنطاق مسؤولية الضامن، يمكن أن يقتصر النطاق على فترة معينة أو على مبلغ معين من الدين⁽[317]⁾، أو قد لا يقتصر عليهما. وأي ضمان غير محدود بوقت أو بمبلغ محفوفٌ بمخاطر كبيرة بالنسبة لضامن منشأة صغرى أو صغيرة لأنه قد يصبح مسؤولاً عن قروض متعددة للمنشأة الصغرى أو الصغيرة تجاه نفس الممول دون أن يدرك أن مسؤوليته... | 289 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
261 | 154- وأخيرا، من الأهمية بمكان أن يوضح القانون ما هي الالتزامات الأخرى التي ينبغي أن تغطيها مسؤولية الضامن، إن وجدت، مثل الفوائد على الالتزام الرئيسي، والتعويضات عن عدم وفاء المدين الرئيسي، وتكاليف سبل الانتصاف القانونية المكفولة للممول تجاه المدين الرئيسي. فعلى سبيل المثال، لا يغطي الضامن في بلدان معينة تكلفة سبل الانت... | 105 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
262 | التوصية 3⁽[320]⁾: | 9 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
263 | ينبغي للقانون أن: | 5 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
264 | (أ) يحدد بوضوح حقوق والتزامات الممول والضامن في اتفاق الضمان الشخصي. | 17 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
265 | (ب) يحدد ما إذا كانت مسؤولية الضامن فرعية أم تضامنية تجاه التزام المدين الرئيسي. | 19 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
266 | د- الضمانات الشخصية لأصحاب المنشآت الصغرى والصغيرة أو أفراد أسرهم | 12 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
267 | 155- حسبما ذكر أعلاه (انظر الفقرة 134)، تُقدَّم الضمانات الشخصية للمنشآت الصغرى والصغيرة من المالك أو أحد أفراد الأسرة (الزوج/الزوجة في كثير من الأحيان) أو صديق. وعندما يقدِّم الضمان الشخصي مالك المنشأة أو أحد أفراد أسرته، قد تنشأ مخاطر المديونية المفرطة أو إرفاق ممتلكات الأسرة أو الموجودات الشخصية لأفراد الأسرة. وللتخ... | 161 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
268 | 156- ولكي يصدر مالك المنشأة الصغرى أو الصغيرة ضماناً شخصياً، تُلزِم بلدان كثيرة الممولين بشرح تبعات هذا الضمان لأزواج أصحاب تلك المنشآت، أو حتى بالحصول على موافقة الزوج/الزوجة الخطيَّة قبل إصداره⁽[321]⁾. ومع ذلك، ثمة استثناءات في بعض البلدان من هذه القاعدة، وقد لا تكون هناك حاجة إلى الموافقة في ظل ظروف معينة، على سبيل ... | 106 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
269 | 157- وعندما يُطلب من أفراد الأسرة تقديم ضمانات شخصية لفائدة المنشأة الصغرى أو الصغيرة، فإنهم لا يعرضون موجوداتهم الشخصية للخطر فحسب، بل وقد يعرضون أيضاً الاستقرار المالي لأسرهم المعيشية والعلاقات الشخصية فيما بين أفرادها للخطر. غير أنه يبدو أن عدداً قليلاً من البلدان فقط لديه قوانين تتعلق بالضمانات التي يقدمها أفراد أس... | 215 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
270 | 158- ولوحظت أيضا أهمية التأكد من أن الضامن يتصرف بالاستناد إلى معلومات كافية ومحايدة، خصوصا إذا كان الضامن قد يتحمل مخاطر معينة ناشئة عن الوضع المالي للمنشأة الصغرى أو الصغيرة وفي ضوء الروابط الشخصية للضامن مع مالك المنشأة. فعلى سبيل المثال، يعامل قانون الإعسار في بعض البلدان الضمانات الشخصية التي يصدرها أفراد أسرة الم... | 132 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
271 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ينظر في صوغ توصية لمعالجة المسائل المتعلقة بالضمانات الشخصية لأصحاب المنشآت الصغرى والصغيرة أو أفراد أسرهم أو أصدقائهم على النحو الذي نوقش أعلاه. | 38 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
272 | ه- إنفاذ الضمان | 5 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
273 | 159- إذا انتظمت المنشأة الصغرى أو الصغيرة في دفع القرض وفقاً لشروط القرض، لا يكون هناك عادةً الكثير من المخاطر بالنسبة إلى الضامنين. ومع ذلك، عندما تمر منشأة صغرى أو صغيرة بضائقة مالية، فقد تتأثر ملاءة الضامنين الشخصيين. فإذا عجز الضامن عن سداد الديون، فقد يؤدي إنفاذ الضمان إلى دين للضامن وأسرته مدى الحياة، حسب التشريع... | 241 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
274 | 160- ويوصي دليل الأونسيترال التشريعي لقانون الإعسار بشأن المنشآت الصغرى والصغيرة (الدليل التشريعي)، الذي اعتُمد في الدورة الرابعة والخمسين للأونسيترال (2021)، بإجراء مبسط لمعالجة الضمانات الشخصية التي يوفرها منظمو المشاريع الفرديون أو مالكو المنشآت الصغرى والصغيرة المحدودة المسؤولية أو أفراد أسرهم لتلبية احتياجات المنش... | 350 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
275 | 161- ويشير الدليل التشريعي أيضاً إلى إمكانية توخي القانون، عدا قانون الإعسار، تدابير حمائية خاصة للضامنين الذين قد يتضررون بصفة خاصة، ومنهم على سبيل المثال من يتبين أنهم قدموا الضمانات تحت الإكراه أو أنهم يعتمدون على المدين أو تربطهم به روابط عاطفية قوية (انظر الفقرة 157 أعلاه). | 65 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
276 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ينظر فيما إذا كان سيوصي باستخدام المعايير الدولية القائمة ذات الصلة بإنفاذ الضمانات الشخصية على النحو الذي نوقش أعلاه. | 32 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
277 | باء- إطار تشريعي داعم للأدوات القائمة على الأسهم لتعزيز حصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان⁽[333]⁾ | 25 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
278 | 162- على الرغم من أن معظم التحديات التي تواجهها المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة والممولون عند استخدام الأدوات القائمة على الأسهم تستلزم معالجتها من خلال السياسات والضرائب والتدابير التنظيمية وقانون الشركات، بما في ذلك قواعد تسجيل المنشآت التجارية، فإن قانون الشركات يؤدي دوراً مهماً في توفير الحوافز للاستثمار القائم ع... | 126 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
279 | 1- تكوين المنشآت التجارية وتشغيلها⁽[334]⁾ | 13 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
280 | 163- حسبما ذكر آنفا، تتفاقم كثرة من العقبات التي تواجهها المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة في الحصول على الائتمان بسبب عمل تلك المنشآت في الاقتصاد غير الرسمي. فبدون وضع رسمي، لا يتاح للمنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة الوصول إلى القطاع المصرفي ويجب أن تعتمد على الدعم المقدم من الأسرة والأصدقاء أو القروض البالغة الصغر أو... | 161 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
281 | 164- ويقوم دليل الأونسيترال التشريعي بشأن المنشآت المحدودة المسؤولية ("دليل المنشآت المحدودة المسؤولية")، الذي اعتُمد في تموز/يوليه 2021، ببلورة الممارسات الجيدة والمبادئ الرئيسية الناشئة عن تلك الإصلاحات على هيئة سلسلة من التوصيات بشأن كيفية قيام الدول بوضع وتنظيم شكل قانوني مبسط للمنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة يمكن... | 122 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
282 | 165- وثمة أهمية خاصة، بالنسبة لحصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان، للتوصيات الواردة في دليل المنشآت المحدودة المسؤولية بمنح شخصية اعتبارية للمنشأة الصغرى أو الصغيرة أو المتوسطة ومسؤولية محدودة لأصحابها. وعادة ما تقترن الشخصية الاعتبارية المستقلة للمنشأة التجارية بالمسؤولية المحدودة لأصحابها. وتصبح المن... | 300 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
283 | 166- وأخيراً وليس آخراً، يوصي دليل المنشآت المحدودة المسؤولية بأن المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة يجب أن تحتفظ بسجلات معينة، تشمل ما يلي: (أ) المعلومات المودعة لدى السجل التجاري؛ (ب) قواعد التنظيم، إذا اعتمدت تلك القواعد خطيا أو دونت بشكل آخر؛ (ج) هوية مديري الكيان الاعتباري المعيَّنين وأعضائه ومالكيه المنتفعين، إن و... | 191 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
284 | 2- تسجيل المنشآت التجارية⁽[341]⁾ | 11 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
285 | 167- إضافة إلى التأسيس، يوجد مدخل آخر للوصول إلى الاقتصاد الرسمي يتمثل في التسجيل لدى سلطات عمومية معينة (غالبا ما تكون السجل التجاري، بل أيضا مصلحة الضرائب أو هيئة الضمان الاجتماعي). وفي بلدان عديدة، تُلزم المؤسسات من جميع الأحجام والطبائع التي ترغب في إضفاء الطابع الرسمي عليها بالتسجيل في السجل التجاري. إلا أن إجراءا... | 102 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
286 | 168- ويحدد دليل الأونسيترال التشريعي بشأن المبادئ الأساسية للسجل التجاري (2019) (دليل السجل التجاري) المبادئ الرئيسية والممارسات الجيدة فيما يتعلق بتسجيل المنشآت وكيفية إنجاز الإصلاحات اللازمة. وهو يهدف إلى تبسيط وترشيد إجراءات تسجيل المنشآت التجارية من أجل تشجيع إضفاء طابع نظامي على المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة، ... | 166 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
287 | 169- ويشجع دليل السجل التجاري أيضا على تسجيل المنشآت التجارية، التي قد لا تكون ملزمة بالتسجيل في السجل التجاري (بل قد تكون خاضعة للتسجيل الإلزامي لدى سلطات عمومية أخرى، مثل سلطات الضرائب والضمان الاجتماعي) ويتيح لتلك المنشآت أن تستفيد من عدد من الخدمات التي توفرها الدولة والسجل والكيانات الأخرى، بما في ذلك تيسير الحصول... | 70 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
288 | 170- ومن أجل تعزيز المساءلة والشفافية وتحسين فرص الحصول على الائتمان أو اجتذاب الاستثمار، قد تود المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة تقديم ونشر معلوماتها المالية⁽[344]⁾. ولا تُلزَم المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة عموما بتوفير نفس القدر من المعلومات الذي تُلزَم بتقديمه الشركات ذات الملكية العامة ولا بتقديمها بالوتيرة نف... | 167 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
289 | 171- وأخيرا وليس آخرا، كثيرا ما تكون المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة التي تديرها نساء ممثلة تمثيلا زائدا في الاقتصاد غير الرسمي. ومن المرجح أن تكون الفجوات المالية أكبر بالنسبة لتلك المنشآت مقارنةً بالمنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة التي يديرها الرجال في غالبية البلدان بسبب التحيزات الثقافية أو القيود الاقتصادية والا... | 162 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
290 | ملاحظة إلى الفريق العامل: لعل الفريق العامل يود أن ’1‘ ينظر فيما إذا كان سيوصي باستخدام المعايير الدولية القائمة ذات الصلة بتأسيس المنشآت التجارية وحوكمة الشركات وكذلك تبسيط إجراءات تسجيل المنشآت التجارية على النحو الذي نوقش في القسمين أعلاه، ’2‘ يحدد مجالات محتملة أخرى يمكن تحسينها في المستقبل لتيسير استخدام الأدوات ا... | 78 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
291 | جيم- تدابير أخرى لتعزيز حصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان | 13 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
292 | 172- حسبما ذكر آنفا (انظر الفقرة 98)، تؤدي عدة تدابير سياساتية وتنظيمية أيضا، إضافة إلى التدابير التشريعية، دورا هاما في تيسير حصول المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة على الائتمان. وتبعا لذلك، يتناول هذا الجزء من مشروع الدليل تدخلات معينة (مثل إعداد التقارير الائتمانية، ودعم إعادة الهيكلة، وآليات تسوية المنازعات) ينبغي ... | 86 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
293 | 1- نظم ضمان الائتمان⁽[349]⁾ | 11 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
294 | 173- وفي بلدان كثيرة، ولا سيما ذات الاقتصادات الناشئة أو الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية، تمثل نظم ضمان الائتمان أداة رئيسية من أدوات السياسة العامة لمعالجة الفجوة التمويلية للمنشآت الصغرى والصغيرة التي تعد في غالبية البلدان المستفيد الرئيسي من هذه النظم (مقارنة المنشآت المتوسطة)⁽[350]⁾. وتقلل نظم ضمان الائتمان من ... | 146 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
295 | 174- ومن المزايا الإضافية أن نظم ضمان الائتمان قد تيسر للمؤسسات المالية التغلب على مشكلة تباين المعلومات وتقلل من انخفاض ربحية إقراض المنشآت الصغرى والصغيرة⁽[351]⁾، وقد تيسر أيضا حصول المنشآت الصغرى والصغيرة على الائتمان الرسمي، لأنها إما تلغي أو تخفف من الحاجة إلى تلبية اشتراطات توفير الضمانات الرهنية، وهو ما قد تعجز ... | 174 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
296 | 175- وتوضح منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي أربعة أنواع رئيسية من نظم ضمان الائتمان هي: ’1‘ نظم ضمان الائتمان العمومية حيث يُدفع الضمان مباشرة من الميزانية الحكومية مما يعطي النظام مصداقية كبيرة داخل القطاع المصرفي؛ ’2‘ نظم ضمان الشركات التي عادة ما ينشئها القطاع الخاص (مثل المصارف والغرف التجارية) التي تستف... | 209 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
297 | (أ) نظم ضمان الائتمان العمومية | 8 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
298 | 176- تعد نظم ضمان الائتمان العمومية واحدة من آليات الدعم العمومية الرئيسية لتيسير حصول المنشآت الصغرى والصغيرة على الائتمان. ومن الآليات الأخرى ذات النطاق المماثل برامج الإقراض المباشر، وتسهيلات التعهد بقروض للمنشآت الصغرى والصغيرة على سبيل الضمانة الرهنية مقابل إعادة التمويل من المصارف المركزية، ودعم الضرائب وأسعار ال... | 177 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
299 | 177- بيد أنه لا نظم ضمان الائتمان العمومية ولا غيرها من آليات الدعم العمومية تشكل بديلا عن وجود إقراض فعال قائم على السوق، لأنها قد تنشئ اختلالات في الأسواق، مثل توجيه الأموال إلى منشآت صغرى أو صغيرة غير منتجة، أو إطالة أمد وجود شركات ينبغي تصفيتها، أو الحيلولة دون تنوع مصادر التمويل⁽[357]⁾. وقد تضر نظم ضمان الائتمان ا... | 272 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
300 | معايير لنظم ضمان الائتمان العمومية الفعالة | 7 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
301 | أسس نظم ضمان الائتمان العمومية | 6 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
302 | 178- ينبغي أن يسترشد في تشغيل نظام ضمان الائتمان بمبدأي المساءلة والشفافية، فضلا عن الاستخدام الناجع والسليم للموارد العمومية⁽[360]⁾. ويمكن للدول أن تكفل ذلك من خلال المعايير التالية: أن توضع مسبقا أهداف نظم ضمان الائتمان ومعايير أدائها، وأن يُقيَّم أداؤها⁽[361]⁾ بانتظام وكذلك تأثيرها الإيجابي والسلبي على السوق السوق. ... | 170 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
303 | 179- وتشير "مبادئ البرامج العامة لضمانات التسهيلات الائتمانية للمنشآت الصغيرة والمتوسطة" التي أعدها كل من البنك الدولي ومؤسسة FIRST Initiative في عام 2015⁽[362]⁾، إلى أن مثل ذلك الإطار القانوني أو التنظيمي يمكن أن يكون جزءا من قانون الشركات أو قانون الجهاز المصرفي أو قانون ينظم المؤسسات. وفي الدول التي تقدَّم فيها الضم... | 100 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
304 | 180- ويمكن أن يُنشأ نظام ضمان الائتمان العمومي ككيان مستقل له شخصية اعتبارية، مع السماح للحكومة بالاحتفاظ بالملكية والسيطرة عليه. وفي الحالة الأخيرة، ينبغي أن يوضح الإطار القانوني والتنظيمي المنطبق ما يلي: ’1‘ كيف تمارس الدولة ملكيتها؛ ’2‘ من يمثلها (مثل وزارة أو وكالة وما إلى ذلك) والجهة الحكومية التي ستشرف على النظام... | 166 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
305 | 181- ومن أجل العمل بكفاءة، من الأهمية بمكان أن يحدِّد نطاق اختصاص نظم ضمان الائتمان قطاع (قطاعات) المنشآت الصغرى والصغيرة التي يستهدفها النظام وكذلك الخط الرئيسي (الخطوط الرئيسية) لنشاطه، وأن يعرَّف نطاق الاختصاص بدرجة من الاتساع على نحو يكفي لاستيعاب تطورات الدورة الاقتصادية في القطاع المستهدف (القطاعات المستهدفة)⁽[36... | 230 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
306 | 182- ويمكن لنظم ضمان الائتمان العمومية، باعتبارها التزامات طارئة، أن تعرِّض الدولة لمخاطر كبيرة في الميزانية ينتج عنها تدفقات نقدية خارجة غير متوقعة وزيادة في الديون. ولتخفيف هذه المخاطر، من الأهمية بمكان أن تجري الدولة تقييما طويل الأجل للآثار المترتبة عليها في الميزانية قبل أن تنشئ نظاما لضمان الائتمان. وأي تقييم واف... | 103 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
307 | معايير الأهلية | 3 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
308 | 183- ينبغي أن تعتمد نظم ضمان الائتمان الكفؤة على معايير واضحة وشفافة للأهلية فيما يتعلق بالمنشآت الصغرى والصغيرة والمؤسسات المالية المقرضة والقروض، التي ينبغي أن تكون مكشوفة للاطلاع العام وأن تُستعرض بانتظام. ويتيح أيضا توخي الشفافية والوضوح في هذه المعايير للدولة أن تتجنب استخدام الأموال العمومية المستثمرة في تشغيل نظ... | 221 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
309 | 184- وتماشيا مع الإطار القانوني والتنظيمي المعمول به، يمكن أن تضع نظم ضمان الائتمان برامج مخصصة للفئات الفرعية للشركات⁽[372]⁾ من قبيل الشركات الناشئة والمصدِّرين وشركات التكنولوجيا المتقدمة، أو أن تستهدف مجموعات محددة من منظمي المشاريع مثل النساء أو الشباب من أجل تشجيع تنظيم المشاريع في تلك الشرائح. وفي المقابل، يجوز ل... | 116 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
310 | 185- وتستفيد المؤسسات المالية المقرضة أيضا من وجود معايير أهلية واضحة، يمكن تحديدها ربما على أساس مؤشرات موضوعية مثل قدرتها على خدمة المنشآت التجارية الصغيرة وقدراتها على إدارة المخاطر⁽[375]^()،()[376]⁾. وتشمل المؤسسات المالية المؤهلة عادة⁽[377]⁾، على سبيل المثال لا الحصر، مصارف التنمية أو المصارف التجارية أو مؤسسات ال... | 158 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
311 | 186- وأخيرا، سيؤدي وجود قوانين أو لوائح تنظيمية واضحة بشأن أنواع القروض المؤهلة للتغطية إلى تجنب اتخاذ نظام ضمان الائتمان لقرارات تقديرية أو تعسفية قد تعرض فعاليته للخطر. وفي هذا الصدد، من المستصوب إدراج كل من القروض المتعلقة بالنفقات التشغيلية (مثل المرتبات والإيجار والمرافق) والقروض المتعلقة بتمويل الاستثمار، لأن الن... | 97 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
312 | التخفيف من مخاطر نظم ضمان الائتمان العمومية | 8 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
313 | 187- حسبما ذكر أعلاه، قد تعرِّض نظم ضمان الائتمان العمومية الحكومات لمخاطر مالية عالية لأن الدولة قد تفتقر إلى الأموال اللازمة لخدمة الالتزامات الناشئة عن الضمانات المحتج بها، ولا سيما في أوقات الأزمات. وكمبدأ عام، ينبغي تبعا لذلك أن تتَّبِع القرارات المتعلقة بإنشاء نظم ضمان الائتمان العمومية عمليةً تكفل فهم مقرري السي... | 231 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
314 | 188- ومن أكثر الطرق شيوعا للحد من المخاطر الأخلاقية التي تتعرض لها المؤسسات المالية المقرضة هي من خلال إنشاء ضمانات جزئية تستخدم آلية نسبة التغطية، وذلك لتحديد نسبة تعرض القروض التي يضمنها نظام ضمان الائتمان. وتتطلب هذه الآليات تصميما دقيقا حتى توفر حماية كافية للمؤسسات المالية المقرضة في حالة تخلف المنشأة الصغرى أو ال... | 256 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
315 | 189- وبما أن توزيع المخاطر بين نظام ضمان الائتمان والمؤسسات المالية المقرضة يتأثر بما لكل منهم من أدوار ومسؤوليات، فمن المهم أن يحدد الإطار القانوني بوضوح تلك الأدوار والمسؤوليات. والممارسة الجيدة هي أن يوضح على وجه الخصوص أن قرارات الإقراض تستند إلى السلطة التقديرية المطلقة للمؤسسة المالية والمعايير التي ينبغي أن تستن... | 122 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
316 | 190- وقد تكون هناك مخاطر أخلاقية فيما يخص المنشآت الصغرى والصغيرة أيضا، لأنها قد تقدم معلومات مضللة أو لا تكشف عن معلومات حساسة للمؤسسة المالية المقرضة، وقد تساعد ممارسات تقاسم المخاطر على منع ذلك. ومن الممارسات الموصى بها أن تُلزَم المنشأة الصغرى أو الصغيرة بتقديم ضمانة رهنية في معرض إثبات التزامها بالسداد. إلا أن شرو... | 133 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
317 | الرسوم | 2 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
318 | 191- عادةً ما تُحدَّد رسوم الضمان في الإطار القانوني أو التنظيمي لنظم ضمان الائتمان وليس على أساس كل حالة على حدة، عادةً بفرض رسوم مقطوعة ثابتة أو متغيرة. وعند تحديد الرسوم، يعد إيجاد توازن بين أهداف برنامج الضمان واستدامته المالية ممارسة جيدة. وينبغي أن تغطي الرسوم، مع الدخل الذي قد يحصل عليه نظام ضمان الائتمان من أنش... | 160 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
319 | تخلف المنشآت الصغرى أو الصغيرة عن السداد واسترداد خسائر القروض | 11 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
320 | 192- يعد وجود عملية شفافة حسنة التوقيت لإدارة تخلف المنشآت الصغرى أو الصغيرة عن السداد وما يليها من مطالبات من المؤسسات المالية المقرضة أمرا أساسيا لتشغيل نظام ضمان الائتمان بكفاءة ولبناء وإدامة ثقة مؤسسات الإقراض فيه⁽[391]⁾. ويمكن تحقيق ذلك حين يوضح الإطار القانوني أو التنظيمي والترتيبات التعاقدية الظروف الدقيقة التي ... | 90 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
321 | 193- وفي بعض الولايات القضائية⁽[393]⁾، تُعتبر الضمانات التي تصدرها نظم ضمان الائتمان ضمانات مستقلة، حيث لا يرتبط التزام الضامن بالدين الأساسي (انظر الفقرة 137). وفي بعضها الآخر، يتحمل نظام ضمان الائتمان مسؤولية تابعة⁽[394]⁾ (انظر الفقرة 139) حيث يعتمد إنفاذ الضمان أو صلاحيته على إنفاذ الدائن الرئيسي أو صلاحيته، وإن جاز... | 174 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
322 | 194- ويمكن لوجود إجراءات دفع واضحة وشفافة للضمان أن تتجنب حدوث منازعات مكلفة بين المؤسسات المالية المقرضة ونظم ضمان الائتمان. وتعد الاتفاقات التعاقدية المبرمة بين النظام والمؤسسة المالية التي تنص على الشروط التي تكون فيها مطالبة ما مقبولة، والحد الأقصى لمبلغ الفوائد غير المسددة الذي يغطيه الضمان، وإطار زمني لتسوية المط... | 156 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
323 | 195- وأخيرا، يلزم توخي الوضوح فيما يتعلق بحقوق نظام ضمان الائتمان بمجرد أن يدفع الضمان⁽[399]⁾. والمبدأ القانوني العام هو أن حقوق أو مطالبات المؤسسة المالية المقرضة لدى المنشآت الصغرى والصغيرة أو غيرها من الأطراف المدينة تُسند إلى نظام ضمان الائتمان (الحلول القانوني، أي أن يحل دائن محل دائن آخر). ومن أجل كفالة علم جميع ... | 191 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
324 | 196- ويمكن أن يخوَّل نظام ضمان الائتمان العمومي حقوق الحلول عن عدد أكبر مما يلزم من المؤسسات المالية المقرضة، مما قد يشكل تهديدا لاستدامته المالية. ومن أجل تخفيف هذه المخاطر، اقترح أن تقوم نظم ضمان الائتمان بتحويل القروض المضمونة إلى صكوك سهمية أو شبه سهمية، وأن تنقل الانكشافات إلى مؤسسات عمومية أخرى (مثل مصارف التنمية... | 137 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en | |
325 | 197- وإذا كان نظام ضمان الائتمان لا يقدم إلا ضمانات جزئية، يجوز للنظام والمؤسسة المالية المقرضة، كليهما، أن يقدما مطالبة ضد المنشأة الصغرى أو الصغيرة المتعثرة. ومن أجل تحسين الكفاءة، قد يحدد الاتفاق التعاقدي ما إذا كانت المؤسسة المالية المقرضة أم نظام ضمان الائتمان أم كلاهما مسؤولا عن استرداد الدين من المنشأة الصغرى أو... | 147 | A_CN.9_WG.I_WP.128 | ar | en |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.