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63
• sustitución de acuerdos de inversión anteriores (CVDT, art. 30, párr. 3)[19].
24
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64
37. Cabe señalar asimismo que las opciones antes mencionadas no se excluyen mutuamente. Por ejemplo, el instrumento multilateral podría modificar un acuerdo de inversión vigente, terminar o suspender la aplicación de otro, o constituir un acuerdo interpretativo posterior de tales acuerdos[20].
51
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38. En cuanto a la posible aplicación del instrumento multilateral a acuerdos de inversión vigentes, se ha hecho referencia a la Convención de las Naciones Unidas sobre la Transparencia en los Arbitrajes entre Inversionistas y Estados en el Marco de un Tratado (“Convención de Mauricio sobre la Transparencia”) y a la Co...
228
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39. El Grupo de Trabajo podría examinar otros ejemplos de acuerdos multilaterales que modifican tratados bilaterales vigentes. Por ejemplo, en el Convenio Europeo de Extradición de 1957 se establece que abroga las disposiciones de los tratados, convenios o acuerdos bilaterales anteriores que regulen la extradición entr...
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Relación con otros tratados
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40. Mientras que en los párrafos anteriores se centró la atención en la aplicabilidad del instrumento multilateral a los acuerdos de inversión vigentes, otro aspecto que cabría considerar es cuál sería la interacción entre el instrumento multilateral y otros regímenes convencionales vigentes, en los que posiblemente pa...
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41. Un ejemplo sería la interacción entre el instrumento multilateral y el Convenio sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (el “Convenio del CIADI”), especialmente cuando una opción de reforma prevista en el instrumento multilateral no fuese compatible con el Co...
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Cláusula de compatibilidad o de conflicto
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42. Para que los elementos de la reforma se apliquen correctamente, podría ser necesario aclarar la relación existente entre el instrumento multilateral que contiene los elementos de la reforma y los acuerdos de inversión anteriores. Aunque la CVDT ofrece a los Estados una gran flexibilidad en lo que respecta a organiz...
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43. La llamada cláusula de compatibilidad o conflicto prevé esa situación, indicando qué disposición o disposiciones prevalecerán y en qué circunstancias. Sin embargo, a fin de redactar correctamente la cláusula, el Grupo de Trabajo tal vez desee indicar si la intención es que las disposiciones del instrumento multilat...
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44. El Grupo de Trabajo quizás desee tener en cuenta que se podría considerar que el instrumento multilateral sustituye los tratados vigentes sobre la misma materia, de conformidad con el artículo 30 de la CVDT, y que los acuerdos de inversión vigentes pueden tener su propia cláusula de compatibilidad o de conflicto.
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45. Se está examinando un aspecto similar en el contexto del artículo 2, párrafo 2, del proyecto de código de conducta (A/CN.9/WG.III/WP.216, párr. 18)[25]. El Grupo de Trabajo tal vez dese analizar la cuestión en un contexto más amplio, ya que aún tiene que determinar si el código de conducta se podrá poner en práctic...
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46. La reglamentación de la financiación aportada por terceros podría ser otro ejemplo (véase A/CN.9/WG.III/WP.219, sección E). Cabe la posibilidad de que se prevean normas de conflicto diferentes en el acuerdo de inversión vigente, el instrumento multilateral y las normas aplicables al procedimiento. Aunque generalmen...
217
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47. Se lograría una mayor claridad si se indicaran los acuerdos de inversión vigentes que el instrumento multilateral modificaría, como se hizo en el Convenio sobre el Trabajo Marítimo de 2006[27]. También se podría establecer en el instrumento multilateral que sus disposiciones no irán en menoscabo de los derechos y o...
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48. En resumen, las cláusulas de compatibilidad o de conflicto podrían ser esenciales debido a la diversidad y la complejidad de los elementos de la reforma que habrán de acordarse y al gran número de tratados que posiblemente se solapen.
46
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D. Ejemplo ilustrativo de una posible estructura
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49. En la siguiente figura puede verse una forma posible de estructurar el instrumento multilateral. Se presenta únicamente como un ejemplo para que el Grupo de Trabajo lo considere.
33
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[1] Las reuniones oficiosas sobre el tema se celebraron los días 9 y 10 de diciembre de 2021 la primera y el 10 de junio de 2022 la segunda. En las siguientes direcciones de Internet se puede consultar el resumen de cada una de esas reuniones: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral...
182
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[2] La Secretaría desea expresar su agradecimiento a la Sra. Danae Azaria (University College de Londres, Facultad de Derecho), al Sr. Duncan Hollis (Universidad de Temple, Facultad de Derecho Beasley), al Sr. Jan Klabbers (Universidad de Helsinki, Facultad de Derecho), al Sr. Makane Mbengue (Universidad de Ginebra, Fa...
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[3] Los protocolos pueden modificar tratados anteriores. Por ejemplo, el Protocolo de 1972 modificó la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, y el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños de 1921 fue modificado por un Protocolo de 1947. Los protocolos también pueden complementar ...
174
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[4] También es posible que un Estado pase a ser parte en un protocolo aunque no sea parte en el convenio o convención marco. Por ejemplo, hay dos protocolos de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1990 que permiten a los Estados partes adherirse a ellos aunque no sean partes en la Convenc...
165
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[5] Por ejemplo, en el Protocolo de Kioto los países industrializados y los países con economías en transición se comprometen a limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de conformidad con objetivos individuales acordados, mientras que en el Acuerdo de París se establecen obligaciones más estrictas...
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[6] El Convenio MARPOL fue aprobado el 2 de noviembre de 1973. El Protocolo de 1978 se aprobó a raíz de una serie de accidentes de buques petroleros ocurridos en 1976 y 1977. Como el Convenio MARPOL de 1973 aún no había entrado en vigor, el Protocolo MARPOL de 1978 absorbió el convenio matriz. El instrumento combinado ...
121
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[7] Véase CNUDM, art. 287, párr. 1.
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[8] Conferencia de las Partes en la CMNUCC, o de los Estados Partes en la CNUDM.
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[9] Organización Marítima Internacional en la administración del Convenio MARPOL. Otra opción podría ser la creación de un comité de juristas independientes, similar al de la Comisión de Derecho Internacional (CDI). Las funciones de supervisión con respecto a la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas la...
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89
[10] La facultad de ese órgano o institución de emitir recomendaciones o comentarios generales de carácter interpretativo a lo largo del tiempo (interpretaciones contextuales) garantizaría, por ejemplo, que las disposiciones del instrumento multilateral siguieran siendo pertinentes en un contexto moderno y cumpliendo s...
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[11] A/CN.9/WG.III/WP.182, comunicación de los Gobiernos de Chile, Israel, el Japón, México y el Perú.
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[12] Véase la Constitución de la OMS, art. 22. Las reglamentaciones de la OMS entran en vigor después de que se haya dado el debido aviso de su adopción a los miembros, excepto para aquellos miembros que comuniquen que las rechazan dentro del período fijado en el aviso.
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[13] CVDT, arts. 19 a 23.
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[14] Por ejemplo, según el art. 21 de la CVDT, los Estados que formulen objeciones a una reserva pueden rechazar la aplicación del tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva, pero cuando un Estado que haya hecho una objeción a una reserva no se oponga a la entrada en vigor del tratado entre él y el Est...
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[15] Véase el art. 3 de la Convención de Mauricio. En el párr. 4 se establece que no se podrán hacer reservas, salvo las autorizadas expresamente en el artículo. Véanse también el Convenio de Budapest sobre la Ciberdelincuencia, art. 42, y la CNUDM, art. 309.
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[16] En el contexto del derecho internacional en materia de inversiones, véase, por ejemplo, la lista de reservas permitidas en virtud del art. 3 de la Convención de Mauricio sobre la Transparencia. Las reservas permiten excluir un acuerdo de inversiones determinado, excluir el arbitraje realizado de conformidad con de...
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[17] En el art. 41 de la CVDT se establece que esas modificaciones inter se sólo son admisibles: “a) si la posibilidad de tal modificación está prevista por el tratado; o b) si tal modificación no está prohibida por el tratado y: i) no afecta al disfrute de los derechos que a las demás partes correspondan en virtud del...
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[18] Eso puede hacerse expresamente, por consentimiento de todas las partes después de consultar a los demás Estados contratantes (art. 54), o de forma implícita, si del tratado posterior o de las intenciones de las partes se desprende que debe aplicarse ese tratado posterior, o si las disposiciones del tratado posteri...
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[19] Esto ocurriría lógicamente como resultado del principio de la lex posterior, siempre que el acuerdo de inversión anterior y el instrumento multilateral se refieran a la misma materia. La cuestión de si un acuerdo de inversión anterior y el instrumento multilateral tratan o no de la misma materia, y la cuestión de ...
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[20] Véase, por ejemplo, el Acuerdo de Transporte Aéreo entre los Estados Unidos y la Unión Europea de 30 de abril de 2007, art. 22.
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[21] Serie de Tratados Europeos (STE), núm. 24, art. 28 (el texto original en inglés puede consultarse en https://rm.coe.int/1680064587; véase una versión en español en https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1982-13611). Véase también el Convenio Europeo de Asistencia Judicial en Materia Penal de 1959, art. 26 (STE...
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[22] Véase el art. 53, párr. 1, del Convenio del CIADI, según el cual “El laudo será obligatorio para las partes y no podrá ser objeto de apelación ni de cualquier otro recurso, excepto en los casos previstos en este Convenio”.
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[23] Convenio del CIADI, art. 66.
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[24] La misma cuestión puede plantearse con respecto a las disposiciones de cualquier acuerdo de inversión futuro.
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[25] En su redacción actual, el art. 2, párr. 2, dice: “Si el instrumento del que emana el consentimiento para dirimir la controversia contiene disposiciones sobre la conducta de un decisor o de un candidato en un proceso que se entable en relación con una CII, [se interpretará que el Código es un complemento de][el Có...
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[26] Por ejemplo, en el art. 311, párr. 1, de la CNUDM se establece que la Convención “prevalecerá, en las relaciones entre los Estados Partes, sobre las Convenciones de Ginebra sobre el Derecho del Mar, de 29 de abril de 1958”, mientras que en el art. 311, párr. 2, se aclara que la Convención “ no modificará los derec...
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[27] La lista de 36 convenios marítimos y un protocolo revisados por el Convenio sobre el Trabajo Marítimo puede consultarse en https://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/text/WCMS_150656/lang--es/index.htm.
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[28] Véase, por ejemplo, el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces, art. 4: “Ninguna disposición en el presente Acuerdo se entenderá en perjuicio de los derechos, la jurisdicción y las obligaciones de los Estados con arreglo a la [CNUDM]. El presente Acuerdo se interpretará y aplicará en el conte...
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لجنة الأمم المتحدة للقانونالتجاري الدولي الفريق العامل الثاني (المعنيبتسوية المنازعات) الدورة السادسة والسبعون فيينا، 10-14 تشرين الأول/أكتوبر2022
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جدول الأعمال المؤقت المشروح
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أولا- جدول الأعمال المؤقت
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3
1- افتتاح الدورة.
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4
2- انتخاب أعضاء المكتب.
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3- إقرار جدول الأعمال.
6
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6
4- النظر في الرفض المبكر والبت الأولي.
9
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5- النظر في تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام.
12
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8
6- اعتماد التقرير.
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ثانيا- تكوين الفريق العامل
6
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1- يتكون الفريق العامل من جميع الدول الأعضاء في اللجنة، وهي: الاتحاد الروسي (2025)، الأرجنتين (2028)، أرمينيا (2028)، إسبانيا (2028)، أستراليا (2028)، إسرائيل (2028)، أفغانستان (2028)، إكوادور (2025)، ألمانيا (2025)، إندونيسيا (2025)، أوغندا (2028)، أوكرانيا (2025)، إيران (جمهورية - الإسلامية) (2028)، إيطاليا (2028)، ا...
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2- ويجوز للدول غير الأعضاء في اللجنة وللمنظمات الحكومية الدولية أن تحضر الدورة بصفة مراقبين وأن تشارك في المداولات. وإضافة إلى ذلك، يجوز لممثلي المنظمات الدولية غير الحكومية المدعوة أن يحضروا الدورة بصفة مراقبين وأن يعرضوا آراء منظماتهم في المسائل التي تمتلك فيها المنظمة المعنية خبرة فنية أو تجربة دولية، وذلك بغية تيسي...
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ثالثا- شروح بنود جدول الأعمال
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البند 1- افتتاح الدورة
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3- من المقرر أن يعقد الفريق العامل دورته السادسة والسبعين في مركز فيينا الدولي في الفترة من 10 إلى 14 تشرين الأول/أكتوبر 2022. وستكون مواعيد الجلسات من الساعة 30/9 إلى الساعة 30/12 ومن الساعة 00/14 إلى الساعة 00/17، باستثناء يوم الاثنين، 10 تشرين الأول/أكتوبر 2022، الذي ستُفتتح فيه الدورة في الساعة 00/10 صباحا. وسيعلن ...
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البند 2- انتخاب أعضاء المكتب
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4- لعل الفريق العامل يود أن ينتخب رئيسا ومقررا، وفقا لما درج عليه.
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البند 4- النظر في الرفض المبكر والبت الأولي
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5- قرر الفريق العامل، خلال دورته الثالثة والسبعين في عام 2021، عدم إدراج حكم بشأن الدفوع المتعلقة بالأسس الموضوعية والقرارات الأولية في قواعد الأونسيترال للتحكيم المعجل (A/CN.9/1049، الفقرة 59). بيد أنه في ضوء التأييد الذي أُبدي لتزويد هيئات التحكيم بأدوات لرفض المطالبات والدفوع غير الوجيهة وكذلك لاتخاذ قرارات أولية، ق...
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6- وطلبت اللجنة، في الدورة الرابعة والخمسين في عام 2021، إلى الفريق العامل مناقشة موضوع الرفض المبكر في دورته الرابعة والسبعين وعرض نتائج مناقشاته على اللجنة⁽[1]⁾. وطلب الفريق العامل إلى الأمانة، عقب المداولات التي أجراها في دورته الرابعة والسبعين، أن تعرض الخيارات التوضيحية المختلفة على اللجنة استنادا إلى الآراء التي ...
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20
7- ونظرت اللجنة، في دورتها الخامسة والخمسين في عام 2022، في هذا الموضوع بالاستناد إلى مذكرة أعدتها الأمانة تتضمن ثلاثة خيارات تشريعية (A/CN.9/1114). وبعد المناقشة، عهدت اللجنة إلى الفريق العامل بوضع نص توجيهي بشأن الرفض المبكر والبت الأولي (الخيار 1) على النحو الوارد في الوثيقة A/CN.9/1114 وتقديمه إلى اللجنة لكي تنظر ف...
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21
8- ومن المتوقع أن ينظر الفريق العامل، في دورته الحالية، في موضوع الرفض المبكر والبت الأولي بالاستناد إلى الوثيقة A/CN.9/1114.
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البند 5- النظر في تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام
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9- نظرت اللجنة، في دورتها الثانية والخمسين في عام 2019، في اقتراح تقدمت به حكومتا إسرائيل واليابان بشأن الأعمال التي يمكن الاضطلاع بها مستقبلا في مجال تسوية المنازعات المتعلقة بالمعاملات الدولية المتصلة بالتكنولوجيا المتقدمة (A/CN.9/997)⁽[3]⁾. وطلبت اللجنة، في دورتها الرابعة والخمسين في عام 2021، إلى الأمانة مواصلة الع...
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10- وفي تلك الدورة، استمعت اللجنة إلى مقترح بإعداد قواعد بشأن الاحتكام الدولي لأنها يمكن أن تكمِّل على نحو مفيد العمل المتعلق بالتحكيم المعجل. وبناء على ذلك، قررت اللجنة أن تناقش مدى استصواب وجدوى العمل المتعلق بالاحتكام في ندوة تُعقد في دورة الفريق العامل الخامسة والسبعين⁽[5]⁾. واتفقت اللجنة على أن يتضمن جدول أعمال ال...
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11- وبناء عليه، نظمت الأمانة الندوة بشأن الأعمال التي يمكن الاضطلاع بها مستقبلا في مجال تسوية المنازعات خلال دورة الفريق العامل الخامسة والسبعين⁽[7]⁾. وكان من بين الوثائق التي نظر فيها الفريق العامل وثيقة تتضمن مشاريع أحكام بشأن تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا قدمها فريق من الخبراء (A/CN.9/WG.II/WP.224)، ومذكرة عن...
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12- ونظرت اللجنة، في دورتها الخامسة والخمسين في عام 2022، في المقترحات المتعلقة بتسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام. وأُعرب عن تأييد عام لمواصلة العمل التشريعي استنادا إلى العناصر المشتركة، لا سيما أن كليهما يهدف إلى توفير إطار قانوني لآلية مبسطة لتسوية المنازعات في إطار زمني قصير للغاية يشمل طرفا ثالثا يمل...
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13- ومن المتوقع أن ينظر الفريق العامل، في دورته الحالية، في موضوعي تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام بالاستناد إلى مذكرة أعدتها الأمانة (A/CN.9/WG.II/WP.227).
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14- يُذكر أن وثائق المعلومات الأساسية التالية متاحة على موقع الأونسيترال الشبكي:
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• تقرير الفريق العامل الثاني (المعني بتسوية المنازعات) عن أعمال دورته الثالثة والسبعين (A/CN.9/1049)؛ والرابعة والسبعين (A/CN.9/1085)؛ والخامسة والسبعين (A/CN.9/1091)؛
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31
• تقارير لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي عن أعمال دورتها الثانية والخمسين (الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الرابعة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/74/17))، ودورتها الثالثة والخمسين (الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة الخامسة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/75/17))، ودورتها الرابعة والخمسين (الوثائق الرسمية ل...
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32
• قواعد الأونسيترال للتحكيم المعجل والمذكرة التفسيرية (2021)؛
13
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33
• قواعد الأونسيترال للتحكيم (2013)؛
8
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34
• قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي (2006)؛
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35
• ملحوظات الأونسيترال عن تنظيم إجراءات التحكيم (2016).
11
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البند 5- اعتماد التقرير
5
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37
15- لعل الفريق العامل يود أن يعتمد، في ختام دورته، تقريرا لتقديمه إلى اللجنة في دورتها السادسة والخمسين، المقرر عقدها في فيينا، مبدئيا من 3 إلى 21 تموز/يوليه 2023.
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38
[1] () الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السادسة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/76/17)، الفقرات 25 (ه‍) و214 (ب) و242.
38
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39
[2] () المرجع نفسه، الدورة السابعة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/77/17)، الفقرتان 194 (ب) و229.
31
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40
[3] () المرجع نفسه، الدورة الرابعة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/74/17)، الفقرات 212-215.
27
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41
[4] () المرجع نفسه، الدورة السادسة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/76/17)، الفقرات 25 (ه) و214 (ب) و229.
36
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42
[5] () المرجع نفسه، الفقرات 25 (ز) و214 (ب) و243.
22
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43
[6] () المرجع نفسه، الفقرات 25 (هـ) و25 (ز) و214 (ب) و233.
27
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44
[7] () تتاح معلومات عن الندوة على الرابط: https://uncitral.un.org/ar/disputesettelementcolloquium2022.
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[8] () الوثائق الرسمية للجمعية العامة، الدورة السابعة والسبعون، الملحق رقم 17 (A/77/17)، الفقرات 223-225.
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联合国国际贸易法委员会
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第二工作组(争议解决)
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第七十六届会议
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2022年10月10日至14日,维也纳
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2. 选举主席团成员。
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4. 审议预先驳回和初步裁定问题。
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5. 技术相关的解决争议和审裁。
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1. 工作组由委员会所有成员国组成,具体如下:阿富汗(2028年)、阿尔及利亚(2025年)、阿根廷(2028年)、亚美尼亚(2028年)、澳大利亚(2028年)、奥地利(2028年)、白俄罗斯(2028年)、比利时(2025年)、巴西(2028年)、保加利亚(2028年)、喀麦隆(2025年)、加拿大(2025年)、智利(2028年)、中国(2025年)、哥伦比亚(2028)、科特迪瓦(2025年)、克罗地亚(2025年)|捷克(2028年)、刚果民主共和国(2028年)、多米尼加共和国(2025年)、厄瓜多尔(2025年)、芬兰(2025年)、法国(2025年)、德国(2025年)、加纳(2025年)、希腊(2028年)、洪都拉...
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2. 非委员会成员国的国家和国际政府组织可以作为观察员出席本届会议并参加审议工作。此外,受邀请的国际非政府组织也可以作为观察员出席本届会议并可就各自组织拥有专门知识或国际经验的事项发表意见,以推动本届会议的审议工作。
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3. 工作组第七十六届会议定于2022年10月10日至14日在维也纳国际中心举行。开会时间为上午9时30分至中午12时30分和下午2时至5时,但2022年10月10日星期一除外,该日的届会将于上午10时开幕。届会的其他安排将适时在第二工作组网页上宣布。
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