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2176
㈠ 加快保存所存储的计算机数据;
13
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2177
㈡ 加快公开保全的流量数据;
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2178
㈢ 访问存储的计算机数据;
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2179
㈣ 识别、追查、冻结和没收犯罪所得或犯罪工具;
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2180
㈤ 登记外国限制令或没收令,包括根据必要协议(如资产共享协议)的执行情况归还资产;
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2181
㈥ 有待缔结的双边或多边协定规定的联合调查;
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2182
㈦ 有待缔结双边或多边协定的执法合作;
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2183
在就未来公约所涵盖的程序性措施达成共识的前提下,也可就拦截内容数据和实时收集流量数据提出请求。
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2184
3. 技术援助
4
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2185
由于经济和技术水平的差异,各会员国在预防和打击利用信息和通信技术实施的犯罪和其他相关有组织犯罪方面的能力各不相同。为了使国际社会有效和高效地应对网络犯罪,应当设置一种机制,供会员国考虑相互提供最广泛的技术援助措施,特别是向发展中国家提供技术援助。此类援助可包括资金和物资援助以及信息和通信技术及网络安全领域的能力建设培训。坦桑尼亚联合共和国认为,关于培训和技术援助的条款应涵盖以下领域:
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2186
(a) 预防、监测和侦查网络犯罪的有效措施,包括使用取证和侦查手段;
20
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2187
(b) 涉嫌参与公约所涵盖犯罪的人所使用的、包括在第三国使用的路线和手段,以及适当的对策;
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2188
(c) 收集证据;
8
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2189
(d) 侦查和监测犯罪所得、财产、设备或其他工具的去向和用于转移、隐瞒或掩饰此种犯罪所得、财产、设备或其他工具的手法,以及用以打击洗钱和其他金融犯罪的方法;
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2190
(e) 现代化执法设备和技术,包括电子监视、控制下交付和特工行动;
21
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2191
(f) 打击利用计算机、电信网络或其他形式的现代技术实施的有组织犯罪的方法;
18
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2192
(g) 培训主管机关编写符合本公约要求的司法协助请求书;
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2193
(h) 评估和加强相关机构;
9
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2194
(i) 便利返还根据本公约确立的犯罪所得的适当而有效的法律和行政机制及方法;
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2195
(j) 用以保护与司法机关合作的被害人和证人的方法;及
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2196
(k) 国家和国际条例以及语言方面的培训。
11
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2197
4. 预防措施
4
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2198
为了有效预防和打击为犯罪目的使用信息和通信技术,必须采取各种措施作为阻止犯罪分子实施网络犯罪的保护措施,或授权国家机构在最早阶段发现并制止犯罪。预防措施的重点如下:
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2199
(a) 加强与执法机关合作的措施;
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2200
(b) 收集、交流和分析关于网络犯罪性质的资料;
14
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2201
(c) 社会参与;
8
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2202
(d) 国家机关与私营部门之间的合作。
9
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2203
5. 实施机制
5
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2204
为了有效和高效地实施公约,我们建议纳入与《打击有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》的规定相一致的条款。我们提议与以下几方面有关的规定:
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2205
(a) 缔约国会议;
7
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2206
(b) 秘书处;
6
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2207
(c) 要求会员国采取必要的立法措施和行政措施,确保履行公约规定的义务。
17
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2208
6. 最后条款
4
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2209
根据现有联合国公约的现有表述方式,公约应载有与以下方面有关的规定:
17
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2210
(a) 争端的解决;
9
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2211
(b) 签署、批准、接受、核准和加入;
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2212
(c) 保留;
7
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2213
(d) 同议定书的关系;
8
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2214
(e) 生效;
7
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2215
(f) 修正;
7
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2216
(g) 退约;及
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2217
(h) 保存人和语文。
9
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2218
7. 结论
3
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2219
坦桑尼亚联合共和国重申致力于加强与其他会员国的合作,并根据现有联合国公约履行本国承担的义务,以预防和制止网络犯罪。我们重申我们的观点,即会员国必须尽最大努力在审议中的事项上取得平衡、趋同并取得共同立场,以期达成共识,实现预期目标。我们还表示,我们愿意并承诺继续以公开、包容和透明的方式参与这一拟订进程。
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2220
起草建议
4
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2222
[《联合国反腐败公约》第四十三条]
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2223
1. 缔约国应当依照本公约第[…]条的规定在刑事案件中相互合作。在适当而且符合本国法律制度的情况下,缔约国应当考虑与腐败有关的民事和行政案件调查和诉讼中相互协助。
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2224
2. 在国际合作事项中,凡将双重犯罪视为一项条件的,如果协助请求中所指的犯罪行为在两个缔约国的法律中均为犯罪,则应当视为这项条件已经得到满足,而不论被请求缔约国和请求缔约国的法律是否将这种犯罪列入相同的犯罪类别或者是否使用相同的术语规定这种犯罪的名称。[《联合国反腐败公约》第四十三条]
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2226
[《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第16条]
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2227
1. 本条应适用于本公约所涵盖的犯罪,或第[…]条第[…]款所述犯罪涉及有组织犯罪集团且被请求引渡人位于被请求缔约国境内的情况,条件是引渡请求所依据的犯罪是按请求缔约国和被请求缔约国本国法律均应受到处罚的犯罪。
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2228
2. 如果引渡请求包括几项独立的严重犯罪,其中某些犯罪不在本条范围之内,被请求缔约国也可对这些犯罪适用本条的规定。
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2229
3. 本条适用的各项犯罪均应当视为缔约国之间现行的任何引渡条约中的可引渡的犯罪。各缔约国承诺将这种犯罪作为可引渡的犯罪列入它们之间拟缔结的每一项引渡条约。
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2230
4. 以订有条约为引渡条件的缔约国如果接到未与之订有引渡条约的另一缔约国的引渡请求,可将本公约视为对本条所适用的任何犯罪予以引渡的法律依据。
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2231
5. 以订有条约为引渡条件的缔约国应:
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2232
(a) 在交存本公约批准书、接受书、核准书或加入书时通知联合国秘书长,说明其是否将把本公约作为与本公约其他缔约国进行引渡合作的法律依据;及
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2233
(b) 如其不以本公约作为引渡合作的法律依据,则在适当情况下寻求与本公约其他缔约国缔结引渡条约,以执行本条规定。
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2234
6. 不以订有条约为引渡条件的缔约国应当承认本条所适用的犯罪为它们之间可以相互引渡的犯罪。
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2235
7. 引渡应当符合被请求缔约国本国法律或者适用的引渡条约所规定的条件,其中包括关于引渡的最低限度刑罚要求和被请求缔约国可以据以拒绝引渡的理由等条件。
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2236
8. 对于本条所适用的任何犯罪,缔约国应在符合本国法律的情况下,努力加快引渡程序并简化与之有关的证据要求。
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2237
9. 在不违背本国法律及其引渡条约规定的情况下,被请求缔约国可在认定情况必要而且紧迫时,应请求缔约国的请求,拘留其境内的被请求引渡人或采取其他适当措施,以确保该人在进行引渡程序时在场。
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2238
10. 被指控人所在的缔约国如果仅以罪犯系本国国民为由不就本条所适用的犯罪将其引渡,则有义务在要求引渡的缔约国提出请求时,将该案提交主管机关以便起诉,而不得有任何不应有的延误。这些机关应以与根据本国法律针对性质严重的其他任何犯罪采用的方式相同的方式作出决定和进行诉讼程序。有关缔约国应当相互合作,特别是在程序和证据方面,以确保这类起诉的效果。
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2239
11. 如果缔约国本国法律规定,允许引渡或者移交其国民须以该人将被送还本国,就引渡或移交请求所涉审判、诉讼中作出的判决服刑为条件,且该缔约国和寻求引渡该人的缔约国也同意这一选择以及可能认为适宜的其他条件,则此种有条件引渡或者移交即足以解除该缔约国根据本条第10款所承担的义务。
69
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2240
12. 如为执行判决而提出的引渡请求由于被请求引渡人为被请求缔约国的国民而遭到拒绝,被请求国应在其本国法律允许并且符合该法律的要求的情况下,根据请求国的请求,考虑执行按请求国本国法律作出的判刑或剩余刑期。
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2241
13. 在对任何人就本条所适用的任何犯罪进行诉讼时,应当确保其在诉讼的所有阶段受到公平待遇,包括享有其所在国本国法律所提供的一切权利和保障。
34
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2242
14. 如果被请求缔约国有充分理由认为提出引渡请求是为了以某人的性别、种族、宗教、国籍、族裔或政治观点为由对其进行起诉或者处罚,或按该请求行事将使该人的地位因上述任一原因而受到损害,则不得对本公约的任何规定作规定了被请求国引渡义务的解释。
57
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2243
15. 缔约国不得仅以犯罪也被视为涉及财政事项为由而拒绝引渡。
17
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2244
16. 被请求缔约国在拒绝引渡前应在适当情况下与请求缔约国磋商,以使其有充分机会陈述自己的意见和介绍与其指控有关的资料。
29
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2245
17. 各缔约国均应寻求缔结双边和多边协定或安排,以执行引渡或加强引渡的有效性。
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2247
[《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第17条和《联合国反腐败公约》 第四十五条]
16
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2248
缔约国可考虑缔结双边或多边协定或安排,将因犯有本公约所涉犯罪而被判监禁或其他形式剥夺自由的人员移交其本国服满刑期。
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2250
[《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第18条]
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2251
1. 缔约国应在对第[…]条规定的本公约所涵盖的犯罪进行的侦查、起诉和审判程序中相互提供最大程度的司法协助;在请求缔约国有合理理由怀疑第[…]条第[…]款所述犯罪具有跨国性时,包括怀疑此种犯罪的被害人、证人、犯罪所得、工具或证据位于被请求缔约国且该项犯罪涉及一有组织犯罪集团时,还应对等地相互给予类似协助。
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2252
2. 对于请求缔约国根据本公约第10条可能追究法人责任的犯罪所进行的侦查、起诉和审判程序,应当根据被请求缔约国有关的法律、条约、协定和安排,尽可能充分地提供司法协助。
39
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2253
3. 可以为下列任何目的而请求依照本条给予司法协助:
13
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2254
(a) 向个人获取证据或陈述;
12
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2255
(b) 送达司法文书;
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2256
(c) 执行搜查和扣押并实行冻结;
13
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2257
(d) 检查物品和场所;
10
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2258
(e) 提供资料、物证以及鉴定结论;
13
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2259
(f) 提供有关文件和记录的原件或者经核证的副本,其中包括政府、银行、财务、公司或营业记录;
26
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2260
(g) 为取证目的而辨认或追查犯罪所得、财产、工具或者其他物品;
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2261
(h) 为有关人员自愿在请求缔约国出庭提供方便;及
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2262
(i) 不违反被请求缔约国本国法律的任何其他形式的协助。
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2263
4. 缔约国主管机关如认为与刑事事项有关的资料可能有助于另一国主管机关进行或者顺利完成调查和刑事诉讼程序,或者可以促成其根据本公约提出请求,则在不影响本国法律的情况下,可无须事先请求而向该另一国主管机关提供这类资料。
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2264
5. 根据本条第4款提供这类资料,不应影响提供资料的主管机关本国所进行的调查和刑事诉讼程序。接收资料的主管机关应当遵守对资料保密的要求,即使是暂时保密的要求,或对资料使用的限制。但是,这不应妨碍接收缔约国在其诉讼中披露可证明被控告人无罪的资料。在这种情况下,接收缔约国应在披露前通知提供缔约国,而且如果提供缔约国要求,还应与其磋商。如果在例外情况下不可能事先通知,接收缔约国应当毫不迟延地将披露一事通告提供缔约国。
102
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2265
6. 本条各项规定概不影响任何其他规范或将要规范整个或部分司法协助问题的双边或多边条约所规定的义务。
21
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2266
7. 如果有关缔约国无司法协助条约的约束,则本条第9款至第29款应当适用于根据本条提出的请求。如果有关缔约国有这类条约的约束,则适用条约的相应条款,除非这些缔约国同意代之以适用本条第9款至第29款。大力鼓励缔约国在这几款有助于合作时予以适用。
61
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2267
8. 缔约国不得以银行保密为理由拒绝提供本条所规定的司法协助。
15
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2268
9. 缔约国可以并非双重犯罪为由拒绝提供本条所规定的司法协助。但是,被请求缔约国可在其认为适当时在其斟酌决定的范围内提供协助,而不论该行为按被请求缔约国本国法律是否构成犯罪。
39
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2269
10. 在一缔约国境内被羁押或服刑的人,如果被要求到另一缔约国进行辨认、作证或提供其他协助,以便为就与本公约所涵盖的犯罪有关的侦查、起诉或者审判程序取得证据,在满足下列条件的情况下,可予移送:
49
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2270
(a) 该人在知情后自由表示同意;
11
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2271
(b) 双方缔约国主管机关同意,但须符合这些缔约国认为适当的条件。
17
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2272
11. 就本条第10款而言:
8
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2273
(a) 该人被移送前往的缔约国应当有权力和义务羁押被移送人,除非移送缔约国另有要求或者授权;
28
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2274
(b) 该人被移送前往的缔约国应毫不迟延地履行义务,按照双方缔约国主管机关事先达成的协议或者其他协议,将该人交还移送缔约国羁押;
34
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2275
(c) 该人被移送前往的缔约国不得要求移送缔约国为该人的交还启动引渡程序;
23
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2276
(d) 该人在被移送前往的国家的羁押时间应当折抵在移送缔约国执行的刑期。
23
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2277
12. 除非依照本条第10款和第11款移送该人的缔约国同意,无论该人国籍为何,均不得因其在离开移送国领域前的作为、不作为或定罪而在被移送前往的国家境内使其受到起诉、羁押、处罚或对其人身自由实行任何其他限制。
54
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2278
13. 各缔约国均应指定一个中央机关,使其负责和有权接收司法协助请求并执行请求或将请求转交主管机关执行。如果缔约国有实行单独司法协助制度的特区或领土,可另指定一个对该特区或者领土具有同样职能的中央机关。中央机关应当确保所收到的请求迅速而妥善地执行或者转交。中央机关在将请求转交某一主管机关执行时,应鼓励该主管机关迅速而妥善地执行请求。各缔约国均应当在交存本公约批准书、接受书、核准书或者加入书时,将为此目的指定的中央机关通知联合国秘书长。司法协助请求以及与之有关的任何联系文件均应递交缔约国指定的中央机关。这项规定不得损害缔约国要求通过外交渠道以及在紧急和可能的情况下经有关缔约国同意通过国际刑事警察组织向其传递这种请求和联系文件的权利。
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2279
14. 请求应当以被请求缔约国能够接受的语文以书面形式提出,或者在可能情况下以能够生成书面记录的任何形式提出,但须能够使该缔约国鉴定其真伪。各缔约国均应当在其交存本公约批准书、接受书、核准书或者加入书时,将其所能够接受的语文通知联合国秘书长。在紧急情况下,如经有关缔约国同意,请求可以口头方式提出,但应立即加以书面确认。
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