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2603
(a) 预防、侦查和控制本公约所涵盖的犯罪的方法;
14
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2604
(b) 侦查和监测网络犯罪所得的动向,包括用于转移、隐藏或掩饰此类所得、财产、设备或其他工具的方法;
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2605
(c) 收集包括电子证据等证据;
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2606
(d) 现代执法设备和技术,包括电子监视;
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2607
(e) 为刑事调查目的追踪通信和虚拟资产;
13
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2608
(f) 用于保护被害人、专家和证人的方法
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2609
2. 缔约国应相互协助,规划并实施旨在分享本条第1款所提及领域专门知识的研究和培训方案,并应为此目的酌情利用区域和国际会议和研讨会,促进对共同关心的问题的合作和讨论。
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2610
3. 缔约国应促进有助于引渡和司法协助的培训和技术援助。这种培训和技术援助可包括对中心当局或负有相关职责的机构的人员进行语言培训、开展借调和交流。
33
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2611
4. 在有双边和多边协定的情况下,缔约国应加强必要的努力,在国际组织和区域组织的范围内以及其他有关的双边和多边协定或安排的范围内,最大限度地开展业务及培训活动。(《打击有组织犯罪公约》第29条)
40
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2612
为公约的实施提供技术援助
5
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2613
1. 缔约国应当通过国际合作采取有助于最大限度优化本公约实施的措施,同时应当考虑到网络犯罪对整个社会的消极影响。
21
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2614
2. 缔约国应当相互协调并同国际和区域组织及民间社会协调,尽可能作出具体努力。
16
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2615
(a) 加强同发展中国家在各级的合作,以提高发展中国家预防和打击网络犯罪的能力;
16
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2616
(b) 加强财政和物质援助,以支持发展中国家为有效打击网络犯罪而作出的努力,并帮助它们顺利实施本公约;
23
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2617
(c) 鼓励和争取其他国家;民间社会,包括学术界、媒体和非政府组织;国际组织;金融机构;及包括所有相关私营实体在内的私营部门酌情参与或包括根据本条所述等其他方式协助做出努力,特别是为此向发展中国家提供更多的培训方案和现代化设备,以协助它们实现本公约的各项目标。
54
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2618
3. 这些措施应当尽量不影响现有对外援助承诺或者其他双边、区域或者国际一级的金融合作安排。
23
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2619
4. 缔约国可以缔结关于物资和后勤援助的双边或多边协定或者安排,同时考虑到为使本公约所规定的国际合作方式行之有效和预防、侦查与控制网络犯罪所必需的各种金融安排。(《打击有组织犯罪公约》第30条)
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2621
关于预防的一般规定
5
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2622
1. 缔约国应努力开发和评估各种旨在预防网络犯罪的国家项目,并制订和促进这方面的最佳做法和政策。
20
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2623
2. 作为国家预防网络犯罪战略的一部分,缔约国还应努力建设和着力提高国内刑事司法能力,包括培训刑事司法从业人员和开发这方面的专门知识。
29
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2624
3. 缔约国应当努力促进被判定实施了本公约确立的犯罪的人重新融入社会。
13
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2625
4. 缔约国应努力定期评价国内现有相关法律文书和行政管理办法,以发现在本文书确立的犯罪覆盖范围上存在的缺漏。
26
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2626
5. 缔约国应酌情彼此合作和同有关国际和区域组织合作,以促进和制订本条所述措施,其办法包括参与各种旨在预防网络犯罪的国际项目,例如改善环境,以使处于社会边缘地位的群体、妇女和儿童不易受网络犯罪行动的影响。(《打击有组织犯罪公约》第31条和全面研究网络犯罪问题不限成员名额政府间专家组商定的段落)
66
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2628
1. 各缔约国均应在其力所能及的范围内根据本国法律基本原则采取适当措施,促进公共部门以外的以下方面的个人和团体积极参与预防和打击网络犯罪:诸如包括学术界等民间社会、媒体、非政府组织和社区组织;金融机构;以及包括所有相关私营实体在内的私营部门;并提高公众对网络犯罪的存在、原因和严重性及其构成的威胁的认识。这种参与应当通过下列措施予以加强:
67
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2629
(a) 提高打击网络犯罪预防措施的透明度,并促进公众为该措施作出贡献;
18
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2630
(b) 确保公众能够有效获取关于网络犯罪威胁和风险的信息。可在适当情况下通过大众传播媒介传播信息,其中应包括促进公众参与预防和打击这类犯罪的措施;
32
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2631
(c) 开展公众宣传活动,为包括在中小学和大学课程中解决网络犯罪和风险的问题的公共教育方案做出贡献;
25
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2632
(d) 特别关注预防和消除基于性别的暴力行为,特别是经由网络犯罪侵害妇女和女童的暴力行为;
17
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2633
(e) 与民间社会开展合作,以保护网络犯罪受害者特别是脆弱群体受害者,并向他们告知其权利、针对他们的保护措施及其所可利用的援助。
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2634
2. 各缔约国均应当采取适当的措施,确保公众知悉本公约提到的相关的执法机构,并应当酌情提供途径,以便以包括匿名举报在内的方式向这些机构举报可能被视为构成根据本公约确立的犯罪的事件。(《反腐败公约》第十三条、《打击有组织犯罪公约》第31条和全面研究网络犯罪问题不限成员名额政府间专家组商定的段落)
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2635
国家机关与私营部门之间的合作
5
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2636
各缔约国均应当采取必要的适当措施,根据本国法律鼓励本国侦查和检察机关与私营部门实体特别是与金融机构和技术部门之间就根据本公约确立的犯罪的实施所涉的事项进行合作。这些措施可以包括:
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2637
(a) 在行业部门之间分享关于网络犯罪趋势和风险的信息,包括将此类信息转交给国家主管机构和
23
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2638
(b) 向私营部门发布关于网络犯罪趋势的事件警报和对策(《反腐败公约》第三十九条和全面研究网络犯罪问题不限成员名额政府间专家组商定的段落)
32
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2639
对脆弱受害者的保护和援助措施
6
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2640
1. 在实施本公约时,每一缔约国应根据国际法给其规定的义务,采取一切适当措施,包括必要时进行立法,以维护和保护系本公约[关于刑事定罪]的条款所列行为的对象的自然人根据可适用的国际法所享有的权利。
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2641
2. 各缔约国应向其生命或安全因成为本公约[关于刑事定罪]的条款所述行为的对象而受到威胁的下列受害者提供适当的援助。
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2642
3. 在适用本条的规定时,缔约国应考虑到脆弱群体,特别是妇女、儿童和老人的特殊需求。
19
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2645
1. 各缔约国均应当根据本国法律的基本原则采取必要的措施,包括立法和行政措施,以切实履行其根据本公约所承担的义务。
21
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2646
2. 为预防和打击网络犯罪,各缔约国均可以采取比本公约的规定更为严格或严厉的措施。(《打击有组织犯罪公约》第34条)
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2647
实施机构
4
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2648
1. 缔约国承认联合国在协助会员国履行其在国际条约下所持国际义务以预防和打击各种形式的犯罪方面的职权,同意委托经济及社会理事会预防犯罪和刑事司法委员会履行本公约赋予给它的职能。(1961年《麻醉品单一公约》第五条)
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2649
2. 就本章而言:
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2650
(a) “委员会”是指理事会的联合国预防犯罪和刑事司法委员会。
12
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2651
(b) “理事会”是指联合国经济及社会理事会。
11
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2652
(c) “大会”是指联合国大会。
10
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2653
委员会的经费
3
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2654
委员会的经费由联合国依大会决定的方式负担。(《1961年公约》第六条)
17
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2655
委员会的决定和建议的复核
6
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2656
1. 凡委员会依本公约规定所通过的每项决定或建议,概须与委员会的其他决定或建议同受理事会或大会核准或修改。(《1961年公约》第七条)
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2657
2. 委员会负责定期审议本公约实施情况,包括:
11
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2658
(a) 每五年对实施情况进行一次中期审议;
12
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2659
(b) 每十年对实施情况进行一次高级别部长级审议;
13
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2660
(c) 在预防犯罪和刑事司法委员会期间,将作为一个常设议程项目,每年讨论条约的实施情况。
18
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2661
委员会的职能
3
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2662
1. 委员会有权审议与本公约宗旨有关的所有事项,以提高会员国打击网络犯罪的能力,并促进和审议本公约的实施工作,特别是:
26
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2663
(a) 就实现本公约的目标和规定提出建议,包括科学研究方案及关于科学或技术性质的信息交流;以及
23
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2664
(b) 商定实现本条第1款所述各项目标的实施手段,其中包括:
16
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2665
㈠ 促进缔约国按照本公约[关于刑事定罪]的各项条款所开展的活动,其办法包括鼓励调动自愿捐助;
23
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2666
㈡ 促进缔约国间交流关于网络犯罪的模式和趋势以及同其作斗争的成功做法的信息;
21
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2667
㈢ 同有关国际和区域组织和非政府组织开展合作;
10
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2668
㈣ 定期审议本公约的实施情况;以及
11
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2669
㈤ 为改进本公约及其实施工作而提出建议。
12
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2670
2. 就本条第一款(b)项㈣和㈤而言,委员会应当通过缔约国提供的资料和委员会可能建立的补充审议机制,对缔约国为实施本公约所采取的措施以及执行过程中所遇到的困难取得必要的了解。
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2671
3. 各缔约国均应按照缔约方会议的要求,向其提供并鼓励并非本公约缔约国的各成员国向其提供有关本国实施本公约的方案、计划和做法以及立法和行政措施的资料。(改编自《1961年公约》第八条和《打击有组织犯罪公约》第32条)
46
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2673
1. 联合国秘书长应指定联合国毒品和犯罪问题办公室担任本公约的秘书处。
12
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2675
(a) 协助委员会开展本公约[关于委员会的职能]的条款所规定的活动,并为委员会提供与本公约有关的安排和必要服务;
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2676
(b) 根据请求,协助缔约国向委员会提供本公约[关于委员会的职能的条款第3款]所述资料,[以及缔约国应向委员会提供的资料];及
31
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2677
(c) 确保与有关国际和区域组织秘书处的必要协调。(《打击有组织犯罪公约》第33条)
20
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2678
缔约方应向委员会提供的资料
5
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2679
1. 缔约国应向委员会提供它可能要求的为履行其职能所必需的适当资料,特别是:
17
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2680
(a) 每五年提交一份说明《公约》在各缔约国领土内实施情况的报告;
17
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2681
(b) 为落实本公约而不时颁布的所有法律和条例的案文;
14
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2682
(c) 关于本公约所述已经发生的案件或犯罪的信息,包括关于为实施犯罪所从事的各类活动或罪犯所使用方法的重要资料,但不影响缔约国保护执法敏感资料以及受害者和证人的权利的需要;及
43
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2683
(d) 有权根据本公约提出或接收国际合作请求的政府机构的名称和地址。
19
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2684
2. 缔约国应依委员会的请求按其所定的方式及日期并使用其所定的表格提供上一款所述资料。(《1961年公约》第十八条)
31
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2687
1. 缔约国应当努力通过谈判解决与本公约的解释或者适用有关的争端。
14
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2688
2. 两个或者两个以上缔约国对于本公约的解释或者适用发生任何争端,在合理时间内不能通过谈判解决的,应当按其中一方请求交付仲裁。如果自请求交付仲裁之日起六个月后这些缔约国不能就仲裁安排达成协议,则其中任何一方均可依照《国际法院规约》请求将争端提交国际法院。
63
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2689
3. 各缔约国在签署、批准、接受、核准或者加入本公约时,均可以声明不受本条第二款的约束。对于作出此种保留的任何缔约国而言,其他缔约国不应受本条第二款的约束。
41
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2690
4. 凡根据本条第三款作出保留的缔约国,均可以随时通知联合国秘书长撤销该项保留。(《打击有组织犯罪公约》第35条)
28
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2691
签署、批准、接受、核准和加入
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2692
1. 本公约[在商定的日期和时间并随后直至另行商定的日期]在纽约联合国总部开放供各国签署。
22
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2693
2. 本公约还应当开放供区域经济一体化组织签署,条件是该组织至少有一个成员国已经按照本条第一款规定签署本公约。
22
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2694
3. 本公约须经批准、接受或者核准。批准书、接受书或核准书应交存联合国秘书长。如果某一区域经济一体化组织至少有一个成员国已交存批准书、接受书或核准书,该组织也可照样办理。该组织应当在该项批准书、接受书或者核准书中宣布其在本公约管辖事项方面的权限范围。该组织还应将其权限范围的任何有关变动情况通知保存人。
76
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2695
4. 任何国家或者任何至少已经有一个成员国加入本公约的区域经济一体化组织均可以加入本公约。加入书应交存联合国秘书长。区域经济一体化组织加入本公约时应当宣布其在本公约管辖事项方面的权限范围。该组织还应将其权限范围的任何有关变动情况通知保存人。(《打击有组织犯罪公约》第36条)
60
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2697
1. 本公约应自第四十份批准书、接受书、核准书或加入书交存联合国秘书长之日后第九十天起生效。为本款的目的,区域经济一体化组织交存的任何文书均不得在该组织成员国所交存文书以外另行计算。
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2698
2. 对于在第四十份批准书、接受书、核准书或加入书交存后批准、接受、核准或加入公约的国家或区域经济一体化组织,本公约应自该国或组织交存有关文书之日后第三十天起生效。(《打击有组织犯罪公约》第38条)
55
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2700
1. 缔约国可在本公约生效已满五年后提出修正案并将其送交联合国秘书长。秘书长应立即将所提修正案转发缔约国和缔约方会议,以进行审议并作出决定。缔约方会议应尽力就每项修正案达成协商一致。如果已为达成协商一致作出一切努力而仍未达成一致意见,作为最后手段,该修正案须有出席缔约方会议并参加表决的缔约国的三分之二多数票方可通过。
68
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2701
2. 区域经济一体化组织对属于其权限的事项根据本条行使表决权时,其票数相当于已经成为本公约缔约国的其成员国数目。如果这些组织的成员国行使表决权,则这些组织便不得行使表决权,反之亦然。
43
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2702
3. 根据本条第一款通过的修正案,须经缔约国批准、接受或者核准。
16
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2703
4. 根据本条第一款通过的修正案,应当自缔约国向联合国秘书长交存一份批准、接受或者核准该修正案的文书之日起九十天之后对该缔约国生效。
32
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2704
5. 修正案一经生效,即对已表示同意受其约束的缔约国具有约束力。其他缔约国则仍受本公约原条款和其批准、接受或者核准的任何其他修正案的约束。(《打击有组织犯罪公约》第39条)
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2706
1. 缔约国可以书面通知联合国秘书长退出本公约。此项退约应自秘书长收到上述通知之日起一年后生效。
23
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2707
2. 区域经济一体化组织在其所有成员国均已经退出本公约时即不再为本公约缔约方。
17
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2708
3. 根据本条第一款规定退出本公约,即自然退出其任何议定书。(《打击有组织犯罪公约》第40条)
25
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2710
1. 联合国秘书长应当为本公约指定保存人。
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2711
2. 本公约正本应交存于联合国秘书长,其阿拉伯文、中文、英文、法文,俄文和西班牙文文本同等作准。(《打击有组织犯罪公约》第41条)
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2712
[1] 来源:中国和俄罗斯联邦的提案,巴西作了一些修改。
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2713
[2] 来源:《欧洲委员会网络犯罪公约》(《布达佩斯公约》)。
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2714
[3] 来源:中国和俄罗斯联邦的提案,巴西作了一些修改。
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