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|---|---|---|---|---|---|---|
395-15 | Sensibilización pública 1. Los Estados partesprocurarán formular, facilitary promover programas desensibilización de la opiniónpública, campañas deinformación pública ypolíticas dirigidas a prevenirla ciberdelincuencia en losplanos nacional einternacional. Dichainformación podrá difundirse,cuando proceda, a través del... | 326 | A_AC.291_12 | es | en | |
396 | Costa Rica | 3 | A_AC.291_12 | es | en | |
397 | [Original: español] | 6 | A_AC.291_12 | es | en | |
398 | [5 de julio de 2022] | 8 | A_AC.291_12 | es | en | |
399 | Preámbulo | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
400 | Consciente del rol y del profundo impacto que las tecnologías de la información y las comunicaciones ejercen en la convivencia de las sociedades actuales, el Estado costarricense se congratula y califica como valioso, pertinente e ineludible el esfuerzo conducido por la comunidad internacional y que tiene como objetivo... | 86 | A_AC.291_12 | es | en | |
401 | Costa Rica cree firmemente que el Convenio del Consejo de Europa sobre la Ciberdelincuencia (Convenio de Budapest) constituyó un paso decisivo y de trascendental importancia en esta materia. De tal suerte, su estructura y contenido deberán erigirse en un marco de referencia para la nueva regulación. Puesto en otros tér... | 92 | A_AC.291_12 | es | en | |
402 | Es imperativo tomar en consideración que el Convenio de Budapest data del año 2001 y, naturalmente, las discusiones que condujeron a su aprobación final son aún más antiguas. Consecuentemente, han sido muchas y profundas las modificaciones operadas desde entonces en el campo de la informática y las tecnologías de la in... | 63 | A_AC.291_12 | es | en | |
403 | Son múltiples y variadas las nuevas hipótesis delictivas que inciden —muchas veces con total impunidad— en la esfera de los derechos humanos de las personas. Piénsese (sin ser exhaustivos en esta enunciación) en los retos que supone la inteligencia artificial en relación con la intimidad, el derecho a la imagen o la au... | 205 | A_AC.291_12 | es | en | |
404 | Así las cosas, y sin perder de vista la ruta iniciada por Budapest, corresponde en esta ocasión sintonizar un derecho convencional que responda a las nuevas realidades delictivas. Se entiende que esa sintonía nunca podrá ser absoluta e incluso se reconoce que padece una antinomia o contradicción fundacional, toda vez q... | 159 | A_AC.291_12 | es | en | |
405 | Indudablemente, y dado el carácter trasfronterizo de la criminalidad ligada a las nuevas tecnologías, la cooperación y asistencia entre Estados debe ser piedra angular de los esfuerzos desplegados por los Estados bajo la dirección del Comité. En segundo término, crear un elenco de categorías delictivas ajustado a los t... | 115 | A_AC.291_12 | es | en | |
406 | A continuación se presenta al honorable Comité un sucinto listado de los temas cuyo tratamiento es ineluctable en la Convención. | 27 | A_AC.291_12 | es | en | |
407 | I. Cooperación internacional | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
408 | La cooperación y la asistencia internacionales deben ser piedras angulares de la Convención. Los siguientes son algunos de los puntos que deberían resultar abarcados. | 29 | A_AC.291_12 | es | en | |
409 | Aspectos generales | 3 | A_AC.291_12 | es | en | |
410 | El deber de las partes de cooperar entre sí para los fines de las investigaciones o los procedimientos propuestos en la convención ha de erigirse en un principio general de acatamiento obligatorio. Indudablemente, las reglas de los ordenamientos internos deben ser observadas, pero la consagración convencional de un der... | 94 | A_AC.291_12 | es | en | |
411 | En materia de extradición | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
412 | • Se debe autorizar la extradición de personas por los delitos establecidos en la convención, siempre y cuando se respete el principio de doble incriminación. | 30 | A_AC.291_12 | es | en | |
413 | • Debe incluirse el compromiso de las partes a autorizar la extradición por los delitos que se establezcan en la convención. Del mismo modo, deben incluirse dichos delitos entre los que pueden dar lugar a extradición en cualquier tratado de extradición que celebren entre sí. | 50 | A_AC.291_12 | es | en | |
414 | • En los supuestos de que una parte reciba una solicitud de extradición de otra parte con la cual no haya celebrado ningún tratado de extradición, la convención deberá servir como fundamento jurídico de la extradición en relación con los delitos ahí contenidos. | 47 | A_AC.291_12 | es | en | |
415 | • La extradición estará sujeta a las condiciones establecidas en el derecho interno de la parte requerida o en los tratados de extradición aplicables, incluidos los motivos por los cuales se puede denegarse el requerimiento. | 40 | A_AC.291_12 | es | en | |
416 | • La convención deberá consagrar el principio aut dedere aut judicare de forma que, si una parte deniega la extradición de un sujeto requerido como sospechoso de haber perpetrado uno de los delitos convencionalmente definidos, debe entonces proceder a activar su propia jurisdicción con el fin de conducir la persecución... | 67 | A_AC.291_12 | es | en | |
417 | Asistencia mutua | 3 | A_AC.291_12 | es | en | |
418 | • El compromiso de cada parte de brindar asistencia mutua para la investigación, la obtención de prueba y el juzgamiento de los delitos relacionados con la ciberdelincuencia es indispensable. En el mismo sentido, también es plausible introducir previsiones que permitan regular la asistencia interestatal en casos de cib... | 68 | A_AC.291_12 | es | en | |
419 | • En caso de emergencia, cada parte debe estar en capacidad de transmitir solicitudes de asistencia o comunicación en condiciones de seguridad y autenticación. La parte requerida debe aceptar la solicitud y dar respuesta en forma expedita por cualquiera de los medios a su alcance. | 51 | A_AC.291_12 | es | en | |
420 | • Deben existir las condiciones para que la partes puedan compartir los datos relativos a antecedentes penales. No obstante, es importante que se trate de registros oficiales y que se respeten los plazos de caducidad de tales inscripciones (ello en resguardo del derecho al olvido). | 53 | A_AC.291_12 | es | en | |
421 | • Se contemple en la convención la facultad de la parte requerida de fijar condiciones en su derecho interno para la tramitación de las solicitudes de asistencia mutua, incluidos los motivos por los que puede denegar la cooperación. | 42 | A_AC.291_12 | es | en | |
422 | • Las partes deberán estar facultadas para que, dentro de los límites de su derecho interno, y sin petición previa, puedan comunicar a otra parte información obtenida en el marco de sus propias investigaciones, cuando consideren que la revelación de dicha información podrá ayudar a la parte receptora a iniciar o llevar... | 89 | A_AC.291_12 | es | en | |
423 | • Es fundamental regular el deber de la parte requerida de informar sin demora del resultado de la ejecución de una solicitud de asistencia, con el consiguiente deber de motivar cualquier denegación o aplazamiento de la asistencia solicitada, o bien informar de cualquier causa o circunstancia que haga imposible la ejec... | 67 | A_AC.291_12 | es | en | |
424 | • Debido a la información sensible que usualmente media en esta materia, debe establecerse la posibilidad de que la parte requirente solicite a la parte requerida que preserve la confidencialidad de la solicitud. En caso de que la parte requerida no pueda cumplir esta petición de confidencialidad, lo deberá comunicar i... | 79 | A_AC.291_12 | es | en | |
425 | II. Medidas preventivas | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
426 | El Estado costarricense estima oportuna la inclusión dentro de la convención de medidas preventivas tendientes a desarrollar y promover prácticas y políticas a lo interno de los Estados parte para prevenir este tipo de delincuencia, medidas que incluyan la cooperación internacional y asistencia mutua para reforzar los ... | 131 | A_AC.291_12 | es | en | |
427 | Es esencial que se incorpore en la convención como parte de esas medidas preventivas la necesidad de que cada Estado parte adopte mecanismos de evaluación y actualización periódica de las prácticas y procedimientos para adaptarse al vertiginoso fenómeno de la ciberdelincuencia. | 49 | A_AC.291_12 | es | en | |
428 | De la misma manera, resulta necesario incorporar medidas tendientes a que los Estados partes adopten acciones para informar y sensibilizar a la población acerca de los peligros asociados al fenómeno de la ciberdelincuencia. En línea con lo anterior, se sugiere desarrollar campañas de información a través de los medios ... | 80 | A_AC.291_12 | es | en | |
429 | Se estima pertinente la inclusión del deber de colaboración entre los Estados partes a fin de promover las medidas preventivas e impulsar la participación en proyectos internacionales para la prevención de la ciberdelincuencia. | 38 | A_AC.291_12 | es | en | |
430 | III. Mecanismos de implementación | 7 | A_AC.291_12 | es | en | |
431 | Al igual que se establece en otros instrumentos internacionales de similar naturaleza (como lo son la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Convenio de Budapest), es importante que se estipule que cada Estado parte al suscribir la convención deberá adoptar las medidas le... | 115 | A_AC.291_12 | es | en | |
432 | IV. Disposiciones finales | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
433 | En cuanto a la firma, se considera importante que la convención quede abierta a la firma de los Estados que hubiesen participado en el proceso de negociación que condujo a la preparación del texto final. Al margen de lo anterior, y siendo el tema de relevancia mundial, el instrumento deberá quedar abierto para su adopc... | 105 | A_AC.291_12 | es | en | |
434 | Previa consulta a los Estados partes, se considera adecuado que se contemple que se podrá hacer invitación a otros Estados que no sean partes ni hayan intervenido en la elaboración para adherirse a la convención, sobre todo atendiendo a la necesidad de abordar el fenómeno de la ciberdelincuencia mediante una efectiva y... | 79 | A_AC.291_12 | es | en | |
435 | Además, se considera oportuno que disponga que la convención que se adopte requerirá la ratificación o aprobación respectiva, según lo disponga la normativa interna de cada Estado parte. | 32 | A_AC.291_12 | es | en | |
436 | En cuanto a la solución de posibles controversias entre los Estados partes en la interpretación de la convención, tal y como se estila en otros instrumentos internacionales de naturaleza similar, resulta conveniente que se resuelvan mediante la negociación, o bien que se sometan a un procedimiento de arbitraje una vez ... | 69 | A_AC.291_12 | es | en | |
437 | En lo concerniente a las reservas, se estima necesario delimitar expresamente en la convención las normas que podrán ser objeto de reserva. No obstante, debe tenerse especial consideración a fin de que las mismas no sean incompatibles con los objetivos y fines que persigue la convención, particularmente, en lo atinente... | 106 | A_AC.291_12 | es | en | |
438 | En materia de enmiendas, al igual que se estila en distintos instrumentos internacionales vigentes, debe contemplarse la posibilidad de que los Estados partes las propongan. La materia objeto de estudio es esencialmente dinámica y la capacidad de la convención para adaptarse frente a los nuevos fenómenos y modalidades ... | 59 | A_AC.291_12 | es | en | |
439 | Finalmente, se estima oportuno contemplar la posibilidad de complementar el contenido de la convención mediante la implementación de protocolos específicos, los cuales serán interpretados a la luz de las disposiciones convencionales originales, pero servirán para regular algunos procedimientos específicos. | 45 | A_AC.291_12 | es | en | |
440 | Ecuador | 2 | A_AC.291_12 | es | en | |
441 | [Original: español] | 6 | A_AC.291_12 | es | en | |
442 | [1 de julio de 2022] | 8 | A_AC.291_12 | es | en | |
443 | Capítulos IV y V. “Cooperación internacional” y “Asistencia técnica” | 17 | A_AC.291_12 | es | en | |
444 | El Ecuador considera que los objetivos de la cooperación internacional y asistencia técnica en la futura convención internacional integral sobre la lucha contra la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones con fines delictivos deben ser los siguientes: | 43 | A_AC.291_12 | es | en | |
445 | 1. Fomentar la construcción de capacidades y el cierre de brechas, reconociendo las asimetrías en cuanto a la capacidad tecnológica de los Estados para la investigación de los delitos ciberdependientes y otros delitos ciberhabilitantes. | 43 | A_AC.291_12 | es | en | |
446 | 2. Implementar normativa y procedimientos comunes, que sean aplicados por todos los Estados como una respuesta global, oportuna y eficaz que permita enfrentar la ciberdelincuencia, con la participación proactiva de la empresa privada y otros actores involucrados. | 46 | A_AC.291_12 | es | en | |
447 | 3. Establecer un mecanismo nuevo o fortalecer uno existente (Organización Internacional de Policía Criminal-INTERPOL) para el intercambio de información, la preservación de la evidencia electrónica y la interrupción oportuna de ciberamenazas y su ecosistema. | 46 | A_AC.291_12 | es | en | |
448 | 4. Aunar esfuerzos para la creación de una cultura cibernética segura en beneficio de todos. | 20 | A_AC.291_12 | es | en | |
449 | En lo relativo a la extradición, si bien se cuenta con amplia normativa en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y en la Convención de las Naciones Unidas contra... | 147 | A_AC.291_12 | es | en | |
450 | Con el aumento de la ciberdelincuencia, las investigaciones transnacionales son cada vez más frecuentes y representan mucha complejidad para los operadores de justicia y órganos auxiliares de la misma, por lo que requieren una mayor y oportuna cooperación entre las autoridades policiales y judiciales de diferentes juri... | 89 | A_AC.291_12 | es | en | |
451 | • Garantizar la prestación de asistencia técnica y jurídica urgente e inmediata a los efectos de detección temprana, preservación, fijación y almacenamiento en la obtención de evidencias de carácter técnico necesarias, que coadyuven en las investigaciones y posteriores enjuiciamientos penales sobre delitos vinculados c... | 64 | A_AC.291_12 | es | en | |
452 | • Investigar, recopilar, fijar, preservar y almacenar evidencias digitales y electrónicas, de tal manera que tengan valor jurídico y probatorio dentro de un juicio. | 33 | A_AC.291_12 | es | en | |
453 | El ciberdelito cada día es más recurrente, lo cual conlleva la necesidad de generar acciones encaminadas a facilitar las investigaciones en los países, a través de esta potente herramienta que es la cooperación internacional y sus diversos mecanismos. Por tanto, es importante hacer constar en la futura convención que, ... | 87 | A_AC.291_12 | es | en | |
454 | En este sentido, el Ecuador resalta la importancia de la cooperación internacional para lograr una efectiva implementación de este instrumento. | 23 | A_AC.291_12 | es | en | |
455 | A diferencia de lo dispuesto en el artículo 29 de la Convención contra la Delincuencia Organizada, sobre que cada Estado parte formulará, desarrollará o perfeccionará programas de capacitación específicamente concebidos para el personal de sus servicios encargados de hacer cumplir la ley, incluidos fiscales, jueces de ... | 170 | A_AC.291_12 | es | en | |
456 | Es importante que se apoye a cada Estado parte que lo necesite, con la dotación de software y hardware especializado de investigación digital y forense, así como también con los recursos tecnológicos y financieros necesarios para la lucha contra el cibercrimen. | 47 | A_AC.291_12 | es | en | |
457 | En este sentido conviene enfatizar lo dispuesto en el artículo 30 de la Convención contra la Delincuencia Organizada, párrafo 2 c), y establecer como obligaciones de los Estados partes desarrollados prestar a los países en desarrollo asistencia y acompañamiento técnicos relacionados con la aplicación de la futura conve... | 66 | A_AC.291_12 | es | en | |
458 | Con respecto a la “asistencia legal mutua”, consideramos que esta debe adaptarse a las características de los delitos cibernéticos, en los cuales la evidencia digital necesita ser fijada, preservada, almacenada y asegurada de manera inmediata. En este sentido se podría fortalecer la iniciativa de INTERPOL sobre transmi... | 62 | A_AC.291_12 | es | en | |
459 | Enfrentar las estructuras criminales no es un asunto que los países puedan hacer exitosamente en solitario; es imprescindible actuar de forma articulada, por lo que, a criterio del Ecuador, el procedimiento convencional de asistencia legal mutua podría ser mejorado, a través de la optimización de la comunicación direct... | 66 | A_AC.291_12 | es | en | |
460 | Actualmente, dependiendo de la normativa del país requerido, se enfrentan dificultades como desconocimiento de algunos agentes/funcionarios con relación al proceso; el tiempo es excesivo para recibir dicha asistencia (aproximadamente un año); el proceso administrativo es engorroso (las solicitudes deben estar traducida... | 89 | A_AC.291_12 | es | en | |
461 | Por lo expuesto, además de optimizar dicho proceso, sería muy útil incluir en la futura convención alternativas para las solicitudes de asistencia legal mutua, por ejemplo, comunicación oficiosa y directa entre pares, entre fiscales como titulares de la acción penal a través de los puntos de contacto, de policía a poli... | 85 | A_AC.291_12 | es | en | |
462 | Se sugiere también fortalecer lo dispuesto en el artículo 39 de la Convención contra la Corrupción, sobre cooperación entre los organismos nacionales y el sector privado. En este sentido es importante que en la nueva convención se regule no solo la cooperación del sector privado con el Estado, sino que se establezcan o... | 144 | A_AC.291_12 | es | en | |
463 | Capítulo VI. “Medidas preventivas” | 9 | A_AC.291_12 | es | en | |
464 | En materia de prevención corresponde incluir en la futura convención la responsabilidad de los Estados de realizar campañas de sensibilización, incluir en el pensum de estudios en colegios y universidades asignaturas sobre seguridad digital, promover el desarrollo tecnológico y facilitar el acceso a herramientas digita... | 90 | A_AC.291_12 | es | en | |
465 | El Ecuador considera fundamental que en la convención se adopten medidas preventivas que permitan a los Estados construir una cultura ciudadana de seguridad cibernética, en la que se priorice la prevención de la violencia en línea, particularmente en contra de grupos vulnerables, como son mujeres, niños, niñas y adoles... | 158 | A_AC.291_12 | es | en | |
466 | Por otro lado, para fortalecer la prevención en el combate contra el ciberdelito, se podría crear una red de confianza entre las unidades especializadas de investigación de los ciberdelitos de los Estados partes, a fin de que, sin necesidad de formalidades, puedan intercambiar información veraz y oportuna, que permita ... | 73 | A_AC.291_12 | es | en | |
467 | Capítulo VII. “Mecanismos de aplicación” | 12 | A_AC.291_12 | es | en | |
468 | Ecuador cree que es imperativo crear un comité de seguimiento de la convención, el cual debería, entre otras funciones: | 23 | A_AC.291_12 | es | en | |
469 | • Apoyar a los Estados partes en temas como el cierre de la brecha digital, el acceso tecnológico y el uso seguro de las tecnologías. | 29 | A_AC.291_12 | es | en | |
470 | • Evaluar el cumplimiento de lo estipulado en la convención por parte de los Estados Miembros. | 19 | A_AC.291_12 | es | en | |
471 | • Emitir directrices de ciberseguridad, gestión de incidentes y protocolos de manejo de la evidencia electrónica, además difundir los avances tecnológicos en temas de prevención. | 32 | A_AC.291_12 | es | en | |
472 | • Recopilar y difundir datos estadísticos de crímenes cibernéticos y también de víctimas, los cuales deberían estar desagregados. | 28 | A_AC.291_12 | es | en | |
473 | • Promover el intercambio de buenas prácticas en todos los aspectos. | 14 | A_AC.291_12 | es | en | |
474 | • Dedicar esfuerzos a la detección temprana de amenazas regionales y mundiales sobre ciberdelincuencia y alertar a los Estados partes. | 29 | A_AC.291_12 | es | en | |
475 | • Fomentar una adecuada gestión de riesgos de ciberseguridad para el fortalecimiento de las capacidades. | 19 | A_AC.291_12 | es | en | |
476 | • Establecer protocolos de atención y reparación, así como medidas de asistencia y protección para las víctimas de delitos cibernéticos, especialmente cuando las víctimas sean niñas, niños y adolescentes, tomando como referencia el artículo 25 de la Convención contra la Delincuencia Organizada y también en el Protocolo... | 82 | A_AC.291_12 | es | en | |
477 | Finalmente, sería necesario que se incluyera en la convención la responsabilidad de los Estados en el establecimiento de mecanismos nacionales de fácil acceso para que las personas puedan denunciar la comisión de todo delito tipificado en la futura convención, a la cual se deberá brindar la más amplia difusión, ya que ... | 67 | A_AC.291_12 | es | en | |
478 | Egipto | 2 | A_AC.291_12 | es | en | |
479 | [Original: árabe] | 6 | A_AC.291_12 | es | en | |
480 | [7 de julio de 2022] | 8 | A_AC.291_12 | es | en | |
481 | Capítulo sobre cooperación jurídica y judicial internacional | 8 | A_AC.291_12 | es | en | |
482 | Principios generales de la cooperación internacional | 7 | A_AC.291_12 | es | en | |
483 | 1. Los Estados partes deberán facilitar la cooperación entre sí de conformidad con la Convención o el principio de reciprocidad para intercambiar información con el fin de prevenir la comisión de delitos mediante la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones, prestar ayuda en la investigación... | 60 | A_AC.291_12 | es | en | |
484 | 2. Los Estados partes cooperarán en la mayor medida posible, de conformidad con lo dispuesto en este artículo y en cumplimiento de otros instrumentos internacionales relativos a la cooperación internacional en materia penal, y en consonancia con el principio de reciprocidad, así como con la legislación nacional pertine... | 84 | A_AC.291_12 | es | en | |
485 | 3. A los efectos de la extradición y la asistencia judicial recíproca en materia penal, ninguno de los delitos previstos en la presente Convención se considerará delito político. Por lo tanto, una solicitud de extradición o de asistencia jurídica en materia penal en relación con uno de esos delitos no podrá ser rechaza... | 82 | A_AC.291_12 | es | en | |
486 | Jurisdicción | 5 | A_AC.291_12 | es | en | |
487 | 1. Cada Estado debe adoptar las medidas necesarias para ampliar su jurisdicción a los delitos mencionados anteriormente, cuando: | 21 | A_AC.291_12 | es | en | |
488 | a) el delito se cometa o se efectúe total o parcialmente en el territorio del Estado parte; | 20 | A_AC.291_12 | es | en | |
489 | b) el delito se cometa o se efectúe total o parcialmente a bordo de un buque que enarbole el pabellón del Estado parte; | 29 | A_AC.291_12 | es | en | |
490 | c) el delito se cometa o se efectúe total o parcialmente a bordo de una aeronave registrada conforme a las leyes del Estado parte; | 27 | A_AC.291_12 | es | en | |
491 | d) el delito sea cometido o efectuado total o parcialmente por un nacional de un Estado parte si el delito es punible según la legislación nacional en el lugar de su comisión, o cuando se haya cometido en un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado; | 52 | A_AC.291_12 | es | en | |
492 | e) el delito sea de carácter transnacional y en su comisión participe un grupo delictivo organizado. Se considerará que un delito es de carácter transnacional si se ha cometido: | 33 | A_AC.291_12 | es | en | |
493 | • en más de un país; | 9 | A_AC.291_12 | es | en | |
494 | • en un país, pero fue parcialmente preparado, planificado, dirigido o supervisado desde otro país; | 21 | A_AC.291_12 | es | en |
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