Datasets:
ranWang
/
undl_text_split

Dataset card Data Studio Files
xet
 Community
1
id
stringlengths
1
6
content
stringlengths
1
3.13k
token_total
int32
2
511
split_symbol
stringclasses
6 values
record
stringlengths
7
28
source
stringclasses
5 values
target
stringclasses
1 value
34
21- وأهابت الجمعية العامة، في قرارها 76/172 بشأن حماية المهاجرين، بالدول أن تعزز حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع المهاجرين وأن تحميها على نحو فعال، أيا كان وضعهم من حيث الهجرة، وخاصة الحقوق والحريات الأساسية الواجبة للنساء والأطفال. كما شجعت الدول على التعاون واتخاذ التدابير الملائمة، في توافق تام مع الالتزامات ال...
127
CTOC_COP_2022_3
ar
en
35
22- وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، واصل المكتب أيضا تقديم إسهامات فنية في تقارير الأمين العام ذات الصلة المتعلقة بتنفيذ قرارات الجمعية العامة ومجلس الأمن بشأن المسائل المتصلة بالهجرة وتهريب المهاجرين، بما في ذلك ما يتعلق بالهجرة الدولية والتنمية؛ وبتنفيذ الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية؛ وبالمحي...
58
CTOC_COP_2022_3
ar
en
36
مجلس الأمن
3
CTOC_COP_2022_3
ar
en
37
23- أكد مجلس الأمن من جديد، في قراره 2546 (2020) بشأن تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر إلى ليبيا وعبرها ومنها وقبالة سواحلها، ضرورة وضع حد لما يشهده البحر الأبيض المتوسط، قبالةَ الساحل الليبي، من استفحال مستمر لعمليات تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر وتعريض أرواحهم للخطر. وفي وقت لاحق، أعرب المجلس من جديد، في قراره 2570 ...
129
CTOC_COP_2022_3
ar
en
38
منتدى استعراض الهجرة الدولية
5
CTOC_COP_2022_3
ar
en
39
24- استعرض المنتدى الأول لاستعراض الهجرة الدولية، الذي عقد في الفترة من 16 إلى 20 أيار/مايو 2022، التقدم المحرز على المستويات المحلي والوطني والإقليمي والعالمي في تنفيذ الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية، بما في ذلك هدفه 9، وهو تعزيز الاستجابة عبر الوطنية لتهريب المهاجرين. وقدم المكتب دعما كبيرا لس...
163
CTOC_COP_2022_3
ar
en
40
2- المشاركة في آليات التنسيق والتعاون الإقليمية والمشتركة بين الوكالات
11
CTOC_COP_2022_3
ar
en
41
25- يشارك المكتب في عدة آليات مواضيعية مشتركة بين الوكالات من أجل المضي قدماً بالخطة الدولية لمكافحة تهريب المهاجرين والاتجار بالأشخاص، في سياقات تشمل الهجرة الدولية، بما يتماشى مع الغايات 5-2 و8-7 و10-7 و16-2 من خطة التنمية المستدامة لعام 2030 والهدف 17 بوجه عام.
58
CTOC_COP_2022_3
ar
en
42
26- ومما يكتسي أهمية قصوى في هذا الصدد عضوية المكتب في اللجنة التنفيذية لشبكة الأمم المتحدة العالمية المعنية بالهجرة، التي أنشأها الأمين العام لدعم الدول الأعضاء في تنفيذ الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية، الذي أقرته الجمعية العامة في قرارها 73/195. ويشارك المكتب في الأفرقة العاملة العالمية الأساس...
114
CTOC_COP_2022_3
ar
en
43
27- وفي الفترة المشمولة بالتقرير، ساهم المكتب في إنشاء شبكات وطنية وإقليمية للهجرة وائتلافات مواضيعية قائمة على مسائل محددة، يوجد منها اليوم أكثر من 60، في معظم أنحاء العالم، ودَعم أنشطتها. وهي تعمل عن كثب مع أفرقة الأمم المتحدة القطرية والأجهزة الحكومية النظيرة من أجل دعم الجهود الوطنية الرامية إلى تنفيذ الاتفاق العال...
72
CTOC_COP_2022_3
ar
en
44
28- فالمكتب جزء من شبكة الأمم المتحدة الإقليمية المعنية بالهجرة لغرب ووسط أفريقيا، ويشارك بانتظام في أعمال الفريق العامل المعني بالهجرة المختلطة المنشأ في إطار الشبكة. وعلى الصعيد الوطني، فالمكتب عضو نشيط أيضا في الشبكات الوطنية المعنية بالهجرة في غامبيا ومالي وموريتانيا.
49
CTOC_COP_2022_3
ar
en
45
29- ويقدم المكتب، تماشياً مع ولايته، الدعم إلى الدول الأعضاء في تحقيق هدفي الاتفاق العالمي 9 (تعزيز التدابير عبر الوطنية لمكافحة تهريب المهاجرين) و10 (منع الاتجار بالأشخاص ومكافحته والقضاء عليه في سياق الهجرة الدولية)، من خلال توطيد سيادة القانون والنهوض بتدابير منع الجريمة والعدالة الجنائية بغية منع الجريمة المنظمة وم...
66
CTOC_COP_2022_3
ar
en
46
30- وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، دعم المكتب أيضا أنشطة إقليمية أخرى ذات صلة من الناحية المواضيعية. فالمؤتمر الإقليمي المعني بالهجرة، على سبيل المثال، هو آلية متعددة الأطراف لتنسيق السياسات والإجراءات ذات الصلة بالهجرة بين 11 دولة في الأمريكتين. وواصل المكتب مشاركته بصفة مراقب، ودعم الدول الأعضاء في المؤتمر، والمنظما...
119
CTOC_COP_2022_3
ar
en
47
3- تطوير المعرفة، والإرشادات والأدوات المتعلقة بوضع المعايير والسياسات
12
CTOC_COP_2022_3
ar
en
48
31- أطلق المكتب في عام 2017 بوابة المعرفة الخاصة بمكافحة تهريب المهاجرين، التي تُدار من منصة بوابة إدارة المعارف المسماة بوابة الموارد الإلكترونية والقوانين المتعلقة بالجريمة (بوابة ”شيرلوك“)، والتي أدمجت في هذه البوابة في عام 2022. واستمر توسُّع قواعد البيانات بوابة شيرلوك التي تحتوي على مواد تتعلق بتهريب المهاجرين طو...
142
CTOC_COP_2022_3
ar
en
49
32- وتساهم المواد المتعلقة بتهريب المهاجرين والموجودة في قواعد بيانات شيرلوك في تعزيز قدرة الدول الأعضاء على مكافحة الإفلات من العقاب وزيادة المساءلة من خلال النجاح في التحقيق في قضايا تهريب المهاجرين ومقاضاة الجناة، وهو عمل تنجزه البوابة من خلال جمع قضايا المحاكم من الولايات القضائية والنظم القانونية المتعددة وتحليلها...
109
CTOC_COP_2022_3
ar
en
50
33- وفي عام 2020، أطلق المكتب دراسة بشأن إساءة المعاملة والإهمال من منظور جنساني بشأن جرائم تهريب المهاجرين في ظروف مشددة للعقوبة وسبل التصدي لها. وركزت هذه الدراسة على مختلف أنواع العنف التي يتعرض لها الرجال والنساء ووصفت العوامل والدوافع الكامنة التي تؤدي إلى إساءة المعاملة أثناء عمليات التهريب. وقد نشرت هذه الدراسة ...
67
CTOC_COP_2022_3
ar
en
51
34- وفي عام 2021، أصدر المكتب ورقة تتناول جائحة كوفيد-19 وتهريب المهاجرين: نداء من أجل صون حقوق المهاجرين المهرَّبين الذين يواجهون مزيدا من المخاطر ومواطن الضعف بعنوان COVID-19 and the smuggling of migrants: a call for safeguarding the rights of smuggled migrants facing increased risks and vulnerabilities. وركزت هذه ال...
124
CTOC_COP_2022_3
ar
en
52
35- وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، أنشأ المكتب مركز المعارف المعني بالاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين، الذي يوفر نظاما لإدارة التعلم التفاعلي عبر الإنترنت من أجل دعم مجتمع الممارسة العالمي للمكتب، ويعمل كمركز جامع خاص بالممارسين بهدف الوصول الفوري إلى المواد التدريبية، والدورات التدريبية المسجلة، والموارد السمعية البصري...
84
CTOC_COP_2022_3
ar
en
53
36- وفي شباط/فبراير 2021، وضع المكتب، من خلال مبادرته للعمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما، مجموعة أدوات المكتب لتعميم مراعاة حقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين في تدخلات العدالة الجنائية من أجل التصدي للاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين، وجربها عبر البلدان الشريكة في آسيا والشرق الأوسط...
88
CTOC_COP_2022_3
ar
en
54
باء- تعزيز ودعم تنفيذ بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين من خلال التعاون التقني
14
CTOC_COP_2022_3
ar
en
55
37- يعمل المكتب حاليا على تنفيذ مبادرة تعزيز الإجراءات وتدابير التصدي العابرة للحدود الإقليمية الرامية إلى مكافحة تهريب المهاجرين (STARSOM)، وهو مشروع مدته سنتان (2021-2023) يرمي إلى تعزيز قدرات 13 بلدا مشاركا عبر القارات الخمس على مكافحة تهريب المهاجرين، وتفكيك الشبكات عبر الوطنية، وضمان معاملة السلطات للمهاجرين المهر...
264
CTOC_COP_2022_3
ar
en
56
38- واستجابة للتوصيات الأخيرة التي صدرت عن الفريق العامل المعني بتهريب المهاجرين ولجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية والتي تدعو إلى تنظيم تدريب ثنائي أو إقليمي بشأن تهريب المهاجرين، نظم المكتب سلسلة من ثلاث دورات تدريبية للمحاكاة خاصة بالبوسنة والهرسك والجبل الأسود من أجل بناء قدرة الممارسين على فهم وتطبيق الأطر القانو...
72
CTOC_COP_2022_3
ar
en
57
1- المساعدة التشريعية ووضع الاستراتيجيات
6
CTOC_COP_2022_3
ar
en
58
39- خلال الفترة المشمولة بالتقرير، قدم المكتب مساعدة تشريعية من خلال برامجه العالمية ذات الصلة لصياغة أو تنقيح قوانين وطنية ترمي إلى التصدي لتهريب المهاجرين في أفغانستان وباكستان وبنغلاديش وزامبيا والسودان والصومال والعراق وغابون وملديف ونيبال.
43
CTOC_COP_2022_3
ar
en
59
40- وأدت الدعوة المستمرة من خلال مبادرة المكتب للعمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما إلى تشكيل لجان لصياغة قوانين تتعلق بتهريب المهاجرين في بغداد وإقليم كردستان العراق، مما يضمن اتباع نهج متسق ومواءم. وسيكفل استمرار التوجيه التشريعي الذي يقدمه المكتب أن تفي التشريعات المحلية المتعلقة ب...
76
CTOC_COP_2022_3
ar
en
60
41- وفي ملديف، دعم المكتب جهود هذا البلد الرامية إلى تنقيح تشريعاته المتعلقة بتهريب المهاجرين، بسبل منها المشاركة في جلسة تشاور عقدت عبر الإنترنت، في آذار/مارس 2021، مع أصحاب المصلحة الوطنيين بشأن تعديل التشريعات.
46
CTOC_COP_2022_3
ar
en
61
42- وقدم المكتب التوجيه والمشورة إلى غابون بشأن مشروع حكم يتعلق بتهريب المهاجرين يُعتزم إدراجه في قانون العقوبات الوطني.
26
CTOC_COP_2022_3
ar
en
62
43- وفي بنغلاديش، دعم المكتب دورة تشاورية أولية رفيعة المستوى بشأن الاحتياجات المتصلة بمعالجة مسألة عدم وجود سياسة محددة لمكافحة التهريب وما يتصل بها من تشريعات، وأعد ورقة سياساتية حول تدابير التصدي الوطنية لتهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو في بنغلاديش بعنوان Towards a national response to the smuggling of mig...
85
CTOC_COP_2022_3
ar
en
63
44- وقبل استيلاء طالبان على السلطة في آب/أغسطس 2021، دعمت مبادرة المكتب للعمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما أيضا تنقيح خطة العمل الوطنية الأفغانية لمكافحة تهريب المهاجرين والاتجار بالأشخاص. وتضمنت خطة العمل الوطنية عدة أنشطة ترمي إلى تعزيز قدرات العدالة الجنائية على مكافحة الجماعات ا...
73
CTOC_COP_2022_3
ar
en
64
45- وعلاوة على ذلك، دعمت مبادرة المكتب للعمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما باكستان في وضع اللمسات الأخيرة على عملية تنفيذ القواعد الواردة في تشريعاتها لعام 2018 لمنع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين.
42
CTOC_COP_2022_3
ar
en
65
2- تعزيز تدابير العدالة الجنائية
6
CTOC_COP_2022_3
ar
en
66
46- خلال الفترة المشمولة بالتقرير، اضطلع المكتب بأنشطة لبناء قدرات سلطات إنفاذ القانون والسلطات القضائية وتدريبها في بلدان مختلفة، منها أفغانستان وأوزبكستان وإيران (جمهورية - الإسلامية) وباكستان وبربادوس وبنغلاديش والبوسنة والهرسك والجبل الأسود وجزر تركس وكايكوس والجمهورية الدومينيكية وزامبيا وسري لانكا وشيلي والعراق و...
69
CTOC_COP_2022_3
ar
en
67
47- ومن خلال مبادرة العمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما – باكستان، قام المكتب بتدريب وتوجيه مجموعة مكونة من 25 موظفة مكلفة بإنفاذ القانون من وكالة التحقيقات الاتحادية فيما يتعلق بتقنيات التحقيق المتصلة بالحالات التي تنطوي على الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين. وتسعى هذه المبادرة إلى ...
153
CTOC_COP_2022_3
ar
en
68
3- تعزيز التعاون الدولي
5
CTOC_COP_2022_3
ar
en
69
48- قدم المكتب بوابته المعرفية الخاصة بمكافحة تهريب المهاجرين، التي تُدار من منصة بوابة إدارة المعارف الإلكترونية "شيرلوك"، في اجتماع أقاليمي بشأن تعزيز التعاون الدولي على مكافحة تهريب المهاجرين، بهدف تعزيز قنوات الاتصال وتبادل المعلومات وتعزيز التعاون القضائي في مكافحة تهريب المهاجرين على طول دروب التهريب عبر الإقليمي...
151
CTOC_COP_2022_3
ar
en
70
49- وقدم المكتب الدعم لعملية "توركيزا الثانية"، وهي عملية يقودها الإنتربول لمكافحة تهريب المهاجرين والاتجار بهم، وتهدف إلى تعزيز تدابير التصدي الوطنية والدولية للاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين مع الاحترام الكامل لحقوق الإنسان. وأدت هذه العملية إلى اعتقال أكثر من 200 شخص في صفوف الشبكات الإجرامية الضالعة في تهريب نحو 5...
68
CTOC_COP_2022_3
ar
en
71
50- كما قدم المكتب الدعم لاجتماع عقد في مقدونيا الشمالية وضم خبراء من جنوب شرق أوروبا بهدف تعزيز التعاون عبر الحدود من أجل التصدي لتهريب المهاجرين.
30
CTOC_COP_2022_3
ar
en
72
51- وفي حزيران/يونيه 2020، أنشأ المكتب وأطلق، من خلال مبادرته للعمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما، الشبكة النسائية لمناصرات المساواة بين الجنسين من أجل مكافحة الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين. والشبكة عبارة عن مجتمع نشيط يضم مناصرات ومناصري حقوق النساء العاملين في مجال صنع السياسات، و...
84
CTOC_COP_2022_3
ar
en
73
4- جمع البيانات والبحوث
5
CTOC_COP_2022_3
ar
en
74
52- في الربع الأول من عام 2022، أطلق المكتب، من خلال مبادرة العمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما، تحليلا لمواطن القوة والضعف والفرص والتهديدات فيما يخص أثر الوضع في أفغانستان على الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين في البلدان المجاورة. ويتضمن التقرير النهائي توصيات محددة تتعلق بالتدابير...
65
CTOC_COP_2022_3
ar
en
75
53- وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، واصل المكتب أيضا العمل على إعداد دراسة إقليمية عن التدفقات المالية غير المشروعة المتأتية من الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين، شملت أفغانستان وباكستان والعراق. وهذه الدراسة هي مبادرة مشتركة بين مبادرة العمل العالمي من أجل منع الاتجار بالأشخاص وتهريب المهاجرين والتصدي لهما وفرع الأبحا...
114
CTOC_COP_2022_3
ar
en
76
54- وفي تموز/يوليه 2022، نشر المكتب بحثا محدثا⁽[3]⁾ حول تهريب المهاجرين في سياق الحرب في أوكرانيا. وقد أدى تفعيل توجيه المجلس الأوروبي 2001/55/EC بشأن المعايير الدنيا لتوفير الحماية المؤقتة في حالة التدفق الجماعي للمشردين وبشأن التدابير التي تعزز توازن الجهود بين الدول الأعضاء في استقبال هؤلاء الأشخاص وتحمل عواقبه، الذ...
316
CTOC_COP_2022_3
ar
en
77
مرصد تهريب المهاجرين التابع لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة
11
CTOC_COP_2022_3
ar
en
78
55- يقيِّم مرصد تهريب المهاجرين التابع لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة خصائص ظاهرة تهريب المهاجرين ودوافعها وآثارها في سياقات سريعة التغير، وهو حاليا يقود البحث العالمي الذي يجريه المكتب بشأن تهريب المهاجرين.
43
CTOC_COP_2022_3
ar
en
79
56- وقدم المرصد، منذ عام 2019، أدلة محدَّثة عن أساليب عمل مهرِّبي المهاجرين، ودروب التهريب، والطلب على التهريب، وجوانبه المالية، والانتهاكات المرتكبة في سياق تهريب المهاجرين. وتهدف نتائج البحث إلى توجيه تدابير التصدي، تماشيا مع بروتوكول تهريب المهاجرين، من أجل منع تهريب المهاجرين ومكافحته، وتعزيز التعاون بين الدول على ...
77
CTOC_COP_2022_3
ar
en
80
57- وترد أدناه النتائج الرئيسية التي توصل إليها المرصد بشأن تهريب المهاجرين في غرب وشمال أفريقيا وجنوب أوروبا خلال الفترة المشمولة بالتقرير.
24
CTOC_COP_2022_3
ar
en
81
دروب التهريب
4
CTOC_COP_2022_3
ar
en
82
58- تحولت دروب التهريب البحري نحو أوروبا استجابة للتغيرات التي عرفتها ممارسات مراقبة الحدود. وازداد عدد الأشخاص المهربين عن طريق البحر على طول درب شمال غرب أفريقيا (المحيط الأطلسي) إلى جزر الكناري بشكل كبير منذ عام 2020، حيث تعززت الدوريات الحدودية على درب غرب البحر الأبيض المتوسط من شمال المغرب إلى البر الرئيسي لإسبان...
77
CTOC_COP_2022_3
ar
en
83
59- كما تغيرت صورة الأشخاص الذين يهرَّبون عبر درب وسط البحر الأبيض المتوسط من شمال أفريقيا إلى إيطاليا ومالطا. وقبل عام 2019، كانت غالبية المهاجرين المهربين على هذا الدرب من غرب أفريقيا، لكنهم الآن أصبحوا من مواطني شمال أفريقيا وبنغلاديش.
55
CTOC_COP_2022_3
ar
en
84
حالات التهريب
3
CTOC_COP_2022_3
ar
en
85
60- نسبة الأشخاص الذين يستخدمون درب غرب البحر الأبيض المتوسط والذين يهرَّبون بدلا من السفر بشكل مستقل، أدنى مما هي عليه على دروب شمال غرب أفريقيا ووسط البحر الأبيض المتوسط وشرق البحر الأبيض المتوسط (تركيا إلى اليونان).
46
CTOC_COP_2022_3
ar
en
86
61- ومع ذلك، فإن عدد حالات التهريب على درب وسط البحر الأبيض المتوسط أعلى بكثير مما كان يعتقد سابقا. ويستند هذا التقييم إلى تحليل المرصد، الذي يجمع بين أعداد الأشخاص الذين وصلوا والذين اعترضت طريقهم والذين لقوا حتفهم أو فقدوا خلال الفترة الممتدة من كانون الثاني/يناير إلى آب/أغسطس 2021. ويقدر التحليل العدد الإجمالي للأشخ...
172
CTOC_COP_2022_3
ar
en
87
62- وينشأ الطلب على التهريب من رغبة الأشخاص القوية في الهجرة، إلى جانب عدم إمكانية الاستفادة من المسارات القانونية أو العادية للهجرة. كما يسهم الفساد المنتشر في المعابر الحدودية الرسمية، والعقبات التي تحول دون ممارسة حقوق حرية التنقل، والشواغل المتعلقة بالسلامة، في الطلب على التهريب في غرب أفريقيا.
57
CTOC_COP_2022_3
ar
en
88
أساليب عمل المهرِّبين
6
CTOC_COP_2022_3
ar
en
89
63- يتألف المهرِّبون العاملون في غرب ووسط أفريقيا والجزائر والمغرب من مجموعات صغيرة من الأشخاص أو الأفراد الذين توجد بينهم روابط ضعيفة، ولا ينشطون إلا في نقاط عبور حدودية محددة.
38
CTOC_COP_2022_3
ar
en
90
64- ويميل المهرِّبون في غرب أفريقيا إلى العمل في نقطة حدودية واحدة فقط، وإقامة روابط انتهازية مع الجهات الفاعلة الأخرى، في حين أن المهرِّبين العاملين في ليبيا أكثر تطورا، مع وجود تورط أكبر من جانب الجماعات الإجرامية المنظمة عبر الوطنية.
53
CTOC_COP_2022_3
ar
en
91
65- وتَورُّط الجماعات الإجرامية المنظمة عبر الوطنية على طول الدروب البرية من غرب أفريقيا إلى المغرب أقل شيوعا مقارنة بتورطها على طول الدروب الأخرى في غرب وشمال أفريقيا، رغم أن الجماعات المسلحة من غير الدول الناشطة في منطقة الساحل تستفيد بشكل غير مباشر من تهريب المهاجرين عن طريق ابتزاز رسوم المرور.
63
CTOC_COP_2022_3
ar
en
92
66- ومعظم عمليات التحقيق والمقاضاة لا تستهدف الجماعات الإجرامية على ساحل شمال غرب أفريقيا التي تنظم تهريب المهاجرين على طول درب شمال غرب أفريقيا وتستفيد من الجريمة.
29
CTOC_COP_2022_3
ar
en
94
67- الأرباح المتأتية من تهريب المهاجرين محدودة على طول درب التهريب عن طريق البر في شمال وغرب أفريقيا. وتُدفع تكاليف المعبر البحري بشكل منفصل عن أي تهريب عن طريق البر على طول جميع دروب البحر الأبيض المتوسط، وعلى درب شمال غرب أفريقيا. ويتمثل أحد الأدوار الرئيسية لمهربي المهاجرين في هذا السياق في دفع الرشاوى نيابة عن الأش...
93
CTOC_COP_2022_3
ar
en
95
المخاطر والانتهاكات
3
CTOC_COP_2022_3
ar
en
96
68- يخاطر الأشخاص المهرَّبون بحياتهم عبر الصحاري والحواجز الرملية والبحر. فقد ارتفع عدد الأشخاص الذين يموتون في سياق تهريب المهاجرين في الفترة 2020-2021.
34
CTOC_COP_2022_3
ar
en
97
69- وعلى طول الدروب البرية التي تربط غرب وشمال أفريقيا، وخاصة في ليبيا، يتعرض الأشخاص المهرَّبون أيضا لخطر الحرمان من الحرية والابتزاز والاتجار بالأشخاص والعنف البدني، الذي ترتكبه الجماعات المسلحة وسلطات الدول والمجرمون، بمن فيهم المهربون.
51
CTOC_COP_2022_3
ar
en
98
70- وتشكل ممارسات الحرمان من الحرية والاتجار بالأشخاص والعنف الجنسي والعنف القائم على نوع الجنس، عندما يرتكبها المهرِّبون، جرائم تهريب في ظروف مشددة للعقوبة، ولكن في معظم الحالات يكون الجناة أطرافا فاعلة من غير المهرِّبين أنفسهم.
45
CTOC_COP_2022_3
ar
en
99
71- ويموت واحد على الأقل من بين كل 20 شخصا هرِّبوا على طول درب شمال غرب أفريقيا (المحيط الأطلسي) أثناء العبور. ومن المرجح أن تكون النسبة الفعلية للأشخاص الذين يلقون حتفهم أو يفقدون أعلى من ذلك، لأن العديد من الوفيات لا تسجل بسبب القدرات المحدودة للجهات المستجيبة على انتشال جثث الأشخاص الذين يلقون حتفهم والتعرف عليها وت...
97
CTOC_COP_2022_3
ar
en
100
ثالثا- الاستنتاجات
4
CTOC_COP_2022_3
ar
en
101
72- من الواضح أن الخطاب العالمي بشأن تهريب المهاجرين وضرورة إعطاء الأولوية لتدابير التصدي المعززة واعتماد أفضل الممارسات لا يزال قائما. ولا يزال تهريب المهاجرين مسألة مثيرة للقلق على الصعيد العالمي وليس هناك ما يدل على تراجعها. ولا يزال هناك طلب مستمر على المساعدة التقنية من الدول الأطراف وعلى وضع توجيهات معنية بالسياس...
63
CTOC_COP_2022_3
ar
en
102
73- وفي عام 2022، وبالإضافة إلى الاجتماع التاسع للفريق العامل المعني بتهريب المهاجرين، واصلت العمليات الحكومية الدولية الأوسع نطاقا التركيز على تهريب المهاجرين، بما في ذلك منتدى استعراض الهجرة الدولية. ونظرا للتقدم البطيء الذي يعرفه تنفيذ آلية استعراض اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية والبروتوكو...
82
CTOC_COP_2022_3
ar
en
103
74- ويعد تنفيذ آلية الاستعراض في الوقت المناسب، والإعداد المبكر من جانب الدول الأطراف للاستعراضات الخاصة بها، وما يتصل بذلك من جهود تبذلها الدول لقياس تنفيذها على الصعيد الوطني لبروتوكول تهريب المهاجرين، أمورا أساسية لإحراز تقدم في الجهود العالمية المبذولة للتصدي لتهريب المهاجرين، بما في ذلك التحديد الرسمي للثغرات وأوج...
116
CTOC_COP_2022_3
ar
en
104
75- ويظل المكتب ملتزماً بتعزيز ودعم تنفيذ بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين، وبالعمل مع الدول الأعضاء والمنظمات الدولية والإقليمية والمجتمع المدني والهيئات المعنية بالمهاجرين من أجل مكافحة تهريب المهاجرين، بجميع أشكاله، بفعالية أكبر. ولا يزال هذا العمل يفتقر إلى الموارد، رغم نجاحه المستمر وتأثيره المتزايد على الصعيد العا...
158
CTOC_COP_2022_3
ar
en
105
[1] * CTOC/COP/2022/1.
13
CTOC_COP_2022_3
ar
en
106
[2] () تفهم أي إشارة إلى كوسوفو بالمعنى الوارد في قرار مجلس الأمن 1244 (1999).
19
CTOC_COP_2022_3
ar
en
107
[3] () مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، “Conflict in Ukraine: key evidence on risks of trafficking in persons and smuggling of migrants” (تموز/يوليه 2022).
59
CTOC_COP_2022_3
ar
en
0
第十一届会议 2022年10月17日至21日，维也纳 临时议程[1]项目2(c) 审议《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其各项议定书的实施情况：《关于打击陆、海、空偷运移民的议定书》
40
CTOC_COP_2022_3
zh
en
1
联合国毒品和犯罪问题办公室为促进和支持执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》而开展的各项活动
20
CTOC_COP_2022_3
zh
en
4
1. 编写本报告的目的是向联合国打击跨国有组织犯罪公约缔约方会议第十一届会议通报联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）为促进和支持执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》而开展的各项活动。本报告所涵盖的时期为2020年7月至2022年7月。
46
CTOC_COP_2022_3
zh
en
5
2. 截至2022年7月，《偷运移民议定书》共有150个缔约方。自缔约方会议第十届会议以来，科摩罗（2020年）已成为《议定书》的缔约国。
33
CTOC_COP_2022_3
zh
en
6
3. 毒品和犯罪问题办公室通过其全球和区域方案、战略和专门项目，应请求支持会员国采用旨在预防偷运移民、起诉偷运移民犯罪者和保护被偷运移民权利的全面合作办法来执行《议定书》。
35
CTOC_COP_2022_3
zh
en
7
4. 2020-2022年期间，来自31个会员国的4,000多名从业人员获得了技术援助，以加强其应对偷运移民的对策。此外，根据相关全球方案，毒品和犯罪问题办公室还向9个国家提供了立法和政策制定方面的援助。
41
CTOC_COP_2022_3
zh
en
8
二. 为协助各国执行《偷运移民议定书》而开展的各项活动
12
CTOC_COP_2022_3
zh
en
9
5. 毒品和犯罪问题办公室根据其预防和打击各种形式有组织犯罪的任务授权，继续实施一项打击偷运移民的综合战略。其中包括为执行《偷运移民议定书》而与会员国开展的技术合作方案；支持政府间进程；参与机构间合作和协调机制；以及加强研究和数据收集工作。
41
CTOC_COP_2022_3
zh
en
10
A. 规范和政策工作、知识发展以及机构间合作与协调
13
CTOC_COP_2022_3
zh
en
11
6. 在报告所涵盖的时期内，毒品和犯罪问题办公室继续向政府间机构和进程提供战略和实质性支助，并与联合国其他实体以及区域政府间组织和非政府组织密切合作，以促进《偷运移民议定书》的各项目标，确保更好地理解和执行《议定书》确立的各项标准和义务，并为此促进协同增效和伙伴关系。
49
CTOC_COP_2022_3
zh
en
12
1. 为政府间机构提供支持
5
CTOC_COP_2022_3
zh
en
13
联合国打击跨国有组织犯罪公约缔约方会议
4
CTOC_COP_2022_3
zh
en
14
7. 在报告所涵盖的时期内，毒品和犯罪问题办公室为缔约方会议设立的偷运移民问题政府间工作组的会议提供了实质性支助。工作组在2020年9月8日和9日在维也纳举行的第七次会议上重点讨论了两个领域。第一个讨论领域是自然灾害、冲突和危机（如2019冠状病毒病（COVID-19）大流行）对有组织犯罪集团趋势和偷运移民路线的影响，以及在此类危机期间支持有效执法合作以侦查、调查和起诉此类案件的良好做法（见CTOC/COP/WG.7/2020/2）。第二个讨论领域涵盖关于利用技术包括信息通信技术防止和调查偷运移民并对犯罪集团越来越多地利用网络空间采取有力对策方面的成功战略（见CTOC/COP/WG.7/ 2020/3）。
137
CTOC_COP_2022_3
zh
en
15
8. 工作组在2021年10月14日和15日于维也纳举行的第八次会议上讨论了与正规移民渠道的相关性和偷运移民案件的起诉有关的议题。为支持工作组的讨论，并根据以往惯例，毒品和犯罪问题办公室起草了关于提供正规移民渠道对减少偷运移民需求的影响的专题背景文件（CTOC/COP/WG.7/2021/2）和关于加强起诉偷运移民案件的能力的专题背景文件（CTOC/COP/WG.7/2021/3），以及工作组自其第一次会议以来的背景文件专题概要（CTOC/COP/WG.7/2021/4）。
109
CTOC_COP_2022_3
zh
en
16
9. 2022年6月27日和28日在维也纳举行的工作组第九次会议讨论了与私营部门合作预防和打击偷运移民以及信息共享和国际合作等问题。毒品和犯罪问题办公室随即起草了专题背景文件，以支持工作组讨论与私营部门合作预防和打击偷运移民的良好做法（CTOC/COP/WG.7/2022/2），以及交流各国的偷运移民调查程序，以加强国际合作并酌情统筹各种处理办法（CTOC/COP/WG.7/ 2022/3）。
81
CTOC_COP_2022_3
zh
en
17
10. 工作组在其第七、第八和第九次会议上通过了主要针对缔约国的近50项技术性和实质性建议，目的是推动执行《议定书》和加强国际对策，打击偷运移民活动。
35
CTOC_COP_2022_3
zh
en
18
11. 在缔约方会议第十届会议结束《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其各项议定书实施情况审议机制的筹备阶段并启动审议阶段之后，毒品和犯罪问题办公室力促非政府利益攸关方通过向民间社会组织提供情况介绍等方式参与这一进程。
36
CTOC_COP_2022_3
zh
en
19
12. 此外，毒品和犯罪问题办公室还根据实施情况审议机制的运作程序和规则，为促进非政府利益攸关方参与在偷运移民问题工作组第九次会议结束后于2022年7月1日举行的首次建设性对话作出了贡献。共有37个非政府组织和7个其他相关利益攸关方（5个来自学术界，2个来自私营部门）参加了对话。该建设性对话是一个互动式论坛，期间非政府利益攸关方讨论了各种议题，包括对偷运移民相关法律和政策的了解有限；将人权考虑因素纳入偷运移民对策的主流的重要性；技术与偷运移民之间的相互联系；需要加大力度收集关于移民问题的数据，特别是关于正规移民途径对减少偷运移民发生率的影响的数据；以及民间社会在支持审议《议定书》实施情况方面的作用。
121
CTOC_COP_2022_3
zh
en
20
预防犯罪和刑事司法委员会
3
CTOC_COP_2022_3
zh
en
21
13. 偷运移民问题成为2021年5月举行的预防犯罪和刑事司法委员会第三十届会议上的突出议题，是题为“为预防和打击偷运移民采取有效措施，同时保护被偷运移民特别是妇女和儿童的权利以及孤身移徙儿童的权利”的年度专题讨论的主题。为这次专题讨论编写的背景文件强调了流动者的脆弱性，这种脆弱性因COVID-19疫情所致或加重。各国为控制和遏制COVID-19疫情而采取的措施尤其对难民和移民具有不利影响，使他们面临更高、更恶劣形式的被贩运风险。
89
CTOC_COP_2022_3
zh
en
22
14. 委员会第三十届会议通过了关于加强国际合作解决偷运移民问题的第30/1号决议，这是联合国系统多年来通过的首个关于偷运移民问题的决议。在该决议中，委员会促请《偷运移民议定书》缔约国尊重《议定书》规定的被偷运移民的权利，不论其移民身份、国籍、性别、族裔、宗教或年龄，并采取适当措施，与被偷运移民特别是暴力犯罪受害者建立信任。
68
CTOC_COP_2022_3
zh
en
23
15. 除了作为向会员国介绍毒品和犯罪问题办公室在这一领域开展的相关工作的主题外，偷运移民问题在第三十届会议的各个方面都占有突出地位，包括在11次单独的会外活动中，这些活动强调了在支持制定最佳做法和交流关于这一问题的信息方面的具体举措和面临的挑战。这些活动涵盖以下方面：支持执行《偷运移民议定书》的新的基于权利的技术合作工具；“Turbo行动”，这次行动成功起诉了一起重大偷运移民案件；称作“绿松石二号”的行动是国际刑事警察组织（国际刑警组织）和毒品和犯罪问题办公室针对偷运移民活动作出的联合反应；防止非自愿移民和偷运移民；起诉在非洲偷运移民的行为；重新审议环境灾害情况下偷运移民的定义；对南美洲偷运移民问题作出区域协调一致的对策；加强与在...
208
CTOC_COP_2022_3
zh
en
24
16. 在2022年5月举行的委员会第三十一届会议上也提出了偷运移民问题，会外活动侧重于伊比利亚-美洲打击贩运人口和偷运移民专门检察官网络为解决偷运移民问题从调查到起诉所做的区域努力；毒品和犯罪问题办公室偷运移民问题观察站关于西北非洲（大西洋）路线的最新调查结果；以及促进妇女在打击亚洲和中东地区人口贩运和偷运移民活动中的作用和声音。
66
CTOC_COP_2022_3
zh
en
25
联合国预防犯罪和刑事司法大会
3
CTOC_COP_2022_3
zh
en
26
17. 毒品和犯罪问题办公室编写了几份专题文件，旨在支持第十四届联合国预防犯罪和刑事司法大会上与偷运移民问题有关的讨论。第十四届大会原定于2020年4月举行，但由于COVID-19疫情而推迟到2021年3月举行。除其他报告外，秘书长关于全世界犯罪和刑事司法现状的报告（A/CONF.234/3）提供了有关偷运移民活动的详细信息，而关于当前犯罪趋势、最新动态和新出现的解决办法，特别是新技术作为犯罪的手段和打击犯罪的工具的背景文件（A/CONF.234/11）则讨论了偷运者如何利用信息和通信技术以及警方如何利用该技术调查偷运移民犯罪。
116
CTOC_COP_2022_3
zh
en
27
18. 经济及社会理事会在此届大会之后通过了第2021/20号决议，其中核可了《关于推进预防犯罪、刑事司法和法治：努力实现<2030年可持续发展议程>的京都宣言》。在《宣言》中，会员国承诺根据《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其《偷运移民补充议定书》分别规定的缔约方义务，努力采取和实施有效措施，预防和打击偷运移民活动，保护移民的生命和人权。
74
CTOC_COP_2022_3
zh
en
29
19. 毒品和犯罪问题办公室继续向会员国提供实质性支助，以讨论大会关于打击偷运移民的各项决议的制定和执行情况以及《偷运移民议定书》的执行情况。
24
CTOC_COP_2022_3
zh
en