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282
1. Presenta a la Asamblea General el proyecto de convención sobre los efectos internacionales de las ventas judiciales de buques, que figura en el anexo I del informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 55º período de sesiones;
54
A_77_17
es
en
283
2. Recomienda que la Asamblea General, teniendo en cuenta el examen exhaustivo del proyecto de convención que han realizado la Comisión y el Grupo de Trabajo VI (Venta Judicial de Buques), estudie el proyecto de convención con miras a lo siguiente: a) aprobar en su septuagésimo séptimo período de sesiones, sobre la bas...
152
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en
284
3. Solicita al Secretario General que, una vez aprobada la Convención, la publique, incluso por medios electrónicos, en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, y que le dé amplia difusión entre los Gobiernos y otros órganos interesados”.
46
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en
285
V. Finalización y aprobación de las recomendaciones para ayudar a los centros de mediación en relación con las mediaciones regidas por el Reglamento de Mediación de la CNUDMI
34
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es
en
286
A. Información de antecedentes
6
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287
100. La Comisión recordó que, en su 54º período de sesiones, celebrado en 2021, había aprobado el Reglamento de Mediación de la CNUDMI[7] (el Reglamento de Mediación) y había encomendado a la secretaría que preparara recomendaciones para asistir a las instituciones de mediación sobre la forma de adaptar ese reglamento ...
87
A_77_17
es
en
288
101. Se informó a la Comisión que, de conformidad con ese mandato, la secretaría, en consulta con centros de mediación y expertos de diversas partes del mundo, había preparado un proyecto de recomendaciones para ayudar a los centros de mediación y otros organismos interesados en relación con las mediaciones regidas por...
139
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es
en
289
B. Examen del proyecto de recomendaciones
8
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es
en
290
102. La Comisión examinó el proyecto de recomendaciones que le transmitió la secretaría y que figuraba en el capítulo II del documento A/CN.9/1118.
31
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es
en
291
103. En cuanto al texto que figuraba en cursiva en el párrafo 9 del proyecto de recomendaciones, en que se proponía una posible modificación que los centros de mediación y otros organismos interesados podrían decidir introducir en el párrafo 4 del artículo 1 del Reglamento de Mediación, en razón de que exigir el consen...
192
A_77_17
es
en
292
104. En cuanto al texto que figuraba en cursiva en el párrafo 10 del proyecto de recomendaciones, en que se proponía una modificación que los centros de mediación y otros organismos interesados podrían introducir en el párrafo 2 del artículo 2 del Reglamento de Mediación, no recibió apoyo la sugerencia de sustituir en ...
75
A_77_17
es
en
293
105. En cuanto al texto que figuraba en cursiva en el párrafo 17 del proyecto de recomendaciones, en que se proponía una modificación que los centros de mediación y otros organismos interesados podrían introducir en el párrafo 2 del artículo 8 del Reglamento de Mediación, se acordó sustituir las palabras “puede” por la...
112
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es
en
294
106. Con sujeción a estas modificaciones (véanse los párrs. 103 y 105 supra), la Comisión aprobó el proyecto de recomendaciones.
26
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es
en
295
107. Se destacó que las recomendaciones para ayudar a los centros de mediación y otros organismos interesados en relación con las mediaciones regidas por el Reglamento de Mediación de la CNUDMI tenían por finalidad proporcionar orientación y no eran vinculantes, y que las instituciones tendrían flexibilidad para adapta...
91
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es
en
296
C. Aprobación de las Recomendaciones para ayudar a los centros de mediación y otros organismos interesados en relación con las mediaciones regidas por el Reglamento de Mediación de la CNUDMI
35
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es
en
297
108. En su 1173ª sesión, celebrada el 11 de julio de 2022, la Comisión adoptó por consenso la siguiente decisión:
28
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es
en
298
“La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional,
14
A_77_17
es
en
299
Reconociendo el valor de los métodos de solución de controversias a los que se alude con expresiones tales como mediación, conciliación y términos similares, como medio de solución amistosa de controversias que se plantean en el contexto de las relaciones comerciales internacionales,
47
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es
en
300
Observando que esos métodos de solución de controversias se utilizan cada vez más en la práctica mercantil nacional e internacional como alternativa a los procesos judiciales,
28
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es
en
301
Considerando que el uso de esos métodos de solución de controversias produce beneficios importantes, como disminuir el número de casos en que una controversia lleva a la terminación de una relación mercantil, facilitar la administración de las operaciones internacionales por las partes en una relación comercial y dar l...
63
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es
en
302
Recordando las resoluciones de la Asamblea General 35/52, de 4 de diciembre de 1980, y 76/107, de 9 de diciembre de 2021, sobre el Reglamento de Conciliación y el Reglamento de Mediación de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, respectivamente,
57
A_77_17
es
en
303
Convencida de que unas recomendaciones para ayudar a los centros de mediación y otros organismos interesados en relación con las mediaciones regidas por el Reglamento de Mediación de la CNUDMI, que sean aceptables para los centros de mediación y otros organismos interesados en países que tienen distintos sistemas juríd...
103
A_77_17
es
en
304
1. Aprueba las Recomendaciones para ayudar a los centros de mediación y otros organismos interesados en relación con las mediaciones regidas por el Reglamento de Mediación de la CNUDMI, que figuran en el anexo III del informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor r...
66
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es
en
305
2. Invita a los centros de mediación y otros organismos interesados a tener en cuenta las recomendaciones cuando adapten el Reglamento de Mediación de la CNUDMI para su utilización en el contexto institucional e invita a las partes a utilizar el Reglamento de Mediación de la CNUDMI adaptado a esos fines en la solución ...
72
A_77_17
es
en
306
3. Solicita al Secretario General que publique las recomendaciones, incluso por medios electrónicos, en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, y que les dé amplia difusión entre los Gobiernos y otros organismos interesados”.
40
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es
en
307
VI. Finalización y aprobación de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Utilización y el Reconocimiento Transfronterizo de la Gestión de la Identidad y los Servicios de Confianza
35
A_77_17
es
en
308
A. Antecedentes
4
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es
en
309
109. Se recordó que, en su 49º período de sesiones, celebrado en 2016, la Comisión había acordado que el tema de la gestión de la identidad y los servicios de confianza debían mantenerse en el programa del Grupo de Trabajo IV[11]. El Grupo de Trabajo desarrolló su labor sobre el tema en los períodos de sesiones 55º a 6...
71
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es
en
310
110. En su 62º período de sesiones (Viena, 22 a 26 de noviembre de 2021), el Grupo de Trabajo solicitó a la secretaría que revisara el proyecto de disposiciones sobre la gestión de la identidad y los servicios de confianza y su nota explicativa para que reflejaran las deliberaciones que había sostenido y las decisiones...
142
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es
en
311
111. La Comisión tuvo ante sí el texto del proyecto de ley modelo sobre la utilización y el reconocimiento transfronterizo de la gestión de la identidad y los servicios de confianza y su nota explicativa (A/CN.9/1112, anexos I y II), así como una recopilación de las observaciones formuladas por los Estados y las organi...
159
A_77_17
es
en
312
112. Conforme a la decisión adoptada por la Comisión (véase el párr. 13 supra), el Comité Plenario examinó el texto del proyecto de ley modelo y aprobó las modificaciones que se exponen a continuación. Las disposiciones del proyecto de ley modelo que no se mencionan a continuación fueron aprobadas por el Comité tal com...
71
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es
en
313
B. Examen del proyecto de ley modelo y de la nota explicativa
14
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es
en
314
Artículo 1
3
A_77_17
es
en
315
113. En relación con el artículo 1, apartado c), el Comité convino en mantener “identificación electrónica” como término definido (A/CN.9/1093, párr. 14).
37
A_77_17
es
en
316
114. El Comité aceptó una propuesta de que se modificara la definición de “servicios de gestión de la identidad” enunciada en el artículo 1, apartado f), sustituyendo la palabra “o” por “y”. Se señaló que, en aras de la coherencia con las funciones mínimas que se describían en el artículo 6, era necesario que el términ...
101
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es
en
317
115. Se observó que el proveedor de servicios de gestión de la identidad también podía ser una “parte que confía” en el sentido del artículo 1, apartado j), si el proveedor de servicios utilizaba el servicio de gestión de la identidad para sus propios fines (p. ej., la identificación de sus empleados). Se agregó que, e...
121
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es
en
318
116. El Comité aprobó el artículo 1 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación de los apartados c) y f):
34
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es
en
319
“c) Por ‘identificación electrónica’, en el contexto de los servicios de gestión de la identidad, se entenderá un proceso utilizado para obtener una garantía suficiente de la vinculación entre una persona y una identidad;”
45
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es
en
320
“f) Por ‘servicios de gestión de la identidad’ se entenderán los servicios que consisten en gestionar la comprobación de la identidad y la identificación electrónica;”.
35
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es
en
321
Artículo 5
3
A_77_17
es
en
322
117. El Comité convino en modificar el artículo 5 sustituyendo las palabras “a la identificación electrónica” por “al resultado de la identificación electrónica” en el encabezamiento (A/CN.9/1093, párr. 16).
45
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es
en
323
118. El Comité aprobó el texto del artículo 5 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación del encabezamiento:
31
A_77_17
es
en
324
“A reserva de lo dispuesto en el artículo 2, párrafo 3, no se negarán efectos jurídicos, validez, fuerza ejecutoria ni admisibilidad como prueba al resultado de la identificación electrónica por la sola razón:”.
41
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en
325
Artículo 6
3
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es
en
326
119. El Comité acordó modificar el apartado d) del artículo 6 y el apartado c) del párrafo 1 del artículo 14 sustituyendo “los usuarios y los terceros” por “los usuarios, las partes que confían y otros terceros” (A/CN.9/1093, párr. 36).
60
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es
en
327
120. El Comité examinó una propuesta de que se añadiera la obligación de los proveedores de servicios de gestión de la identidad de cumplir con las normas jurídicas imperativas del lugar en que se prestaba el servicio o del lugar al que iba dirigido el servicio. Se explicó que la obligación era necesaria para garantiza...
127
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es
en
328
121. El Comité aprobó el texto del artículo 6 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación del apartado d):
32
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es
en
329
“d) facilitar el acceso de los usuarios, las partes que confían y otros terceros a sus normas operacionales, políticas y prácticas;”.
29
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es
en
330
Artículo 7
3
A_77_17
es
en
331
122. El Comité aprobó sin modificaciones el texto del artículo 7 que figuraba en el documento A/CN.9/1112. Se formuló la pregunta de si era necesario que el impacto fuera “considerable”.
41
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es
en
332
Artículo 8
3
A_77_17
es
en
333
123. El Comité no aceptó la invitación a que adoptara un enfoque explícito y más amplio respecto de los derechos del usuario.
25
A_77_17
es
en
334
Artículo 9
3
A_77_17
es
en
335
124. Se mencionó al Comité la importancia de establecer un vínculo apropiado entre el artículo 9 y el artículo 10. En primer lugar, el Comité examinó una propuesta de que se modificara el artículo 9 insertando la palabra “fiable” después de “método”, las palabras “la comprobación de la identidad y” antes de “la identif...
99
A_77_17
es
en
336
125. Se advirtió que la referencia a un “método fiable” en el artículo 9 podría dar a entender que se trataba de una norma absoluta de fiabilidad, mientras que había amplio consenso en que el artículo 10 establecía una norma relativa de fiabilidad. Se agregó que la disposición pertinente del artículo 10 era el párrafo ...
220
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es
en
337
126. El Comité aprobó el artículo 9, reformulado de la siguiente manera:
16
A_77_17
es
en
338
“A reserva de lo dispuesto en el artículo 2, párrafo 3, cuando la ley requiera la identificación de una persona con un fin determinado, o prevea consecuencias para el caso de que se omita la identificación, ese requisito se dará por cumplido respecto de los servicios de gestión de la identidad si se utiliza un método f...
93
A_77_17
es
en
339
Artículo 10
3
A_77_17
es
en
340
127. El Comité recordó las opiniones divergentes expresadas en el Grupo de Trabajo sobre el modo de proceder con respecto al artículo 10, párrafo 1 b) (A/CN.9/1093, párrs. 21 a 25). El Comité escuchó una propuesta de que se reformulara el apartado b) del párrafo 1 del artículo 10 de modo que estableciera que se conside...
112
A_77_17
es
en
341
128. Se expresaron algunas dudas con respecto a la referencia a un órgano judicial, dado que la disposición correspondiente de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales (2005) (la Convención sobre Comunicaciones Electrónicas (2005)) no ...
185
A_77_17
es
en
342
129. También se preguntó qué quería decir que los hechos los demostrara “un órgano judicial” o que se demostraran “ante un órgano judicial”. En respuesta a esa pregunta, se señaló que la intención había sido dar cabida a distintos procedimientos; era posible que, en algunos ordenamientos jurídicos, el propio órgano jud...
118
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es
en
343
130. El Comité aprobó el texto del párrafo 1 del artículo 10 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación del apartado b):
35
A_77_17
es
en
344
“b) considerarse que es tan fiable como resulte apropiado si, en la práctica, un órgano judicial o un órgano decisor competente demuestra, o si se demuestra ante alguno de esos órganos, que dicho método, por sí solo o con el respaldo de otras pruebas, ha cumplido la función que se describe en el artículo 9”.
67
A_77_17
es
en
345
131. El Comité acordó modificar el apartado d) del párrafo 2 del artículo 10 sustituyendo las palabras “nivel de fiabilidad” por “nivel de garantía” e introducir la misma modificación en el artículo 25 (véase A/CN.9/1093, párr. 32).
54
A_77_17
es
en
346
132. El Comité aprobó sin modificaciones las demás disposiciones del artículo 10, tal como figuraban en el documento A/CN.9/1112. El Comité no aceptó una propuesta de que se modificara el párrafo 3 del artículo 10, permitiendo que el órgano decisor tuviera en cuenta factores geográficos si lo consideraba necesario en a...
67
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es
en
347
Artículo 14
3
A_77_17
es
en
348
133. El Comité aprobó el texto del artículo 14 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación del apartado c) del párrafo 1 (véase el párr. 119 supra):
43
A_77_17
es
en
349
“c) facilitar el acceso de los usuarios, las partes que confían y otros terceros a sus normas operacionales, políticas y prácticas;”.
29
A_77_17
es
en
350
Artículos 16 a 21
5
A_77_17
es
en
351
134. Se propuso que el artículo 16 se armonizara con el artículo 9 agregando las palabras “fiable de conformidad con el párrafo 1 o el párrafo 4 del artículo 22” después de las palabras “si se utiliza un método”. El Comité aceptó esa propuesta con respecto a los artículos 16 a 21 y convino en introducir las modificacio...
73
A_77_17
es
en
352
Artículo 22
3
A_77_17
es
en
353
135. Se propuso que el artículo 22, párrafo 1 b), se armonizara con el artículo 10, párrafo 1 b), en su redacción modificada por el Comité (véase el párr. 130 supra). En respuesta a ello, se indicó que, si bien la formulación de la “cláusula de seguridad” del artículo 10, párrafo 1 b), podía diferir de la disposición c...
160
A_77_17
es
en
354
136. Se replicó que el artículo 9, párrafo 3, de la Convención sobre Comunicaciones Electrónicas trataba de la equivalencia funcional entre las firmas manuscritas y las electrónicas, que era una cuestión relacionada con el cumplimiento de los requisitos de forma del derecho de los contratos, mientras que el artículo 16...
275
A_77_17
es
en
355
137. Tras deliberar, el Comité aprobó el texto del párrafo 1 del artículo 22 que figuraba en el documento A/CN.9/1112, con la siguiente reformulación del apartado b):
38
A_77_17
es
en
356
“b) considerarse que es tan fiable como resulte apropiado si, en la práctica, un órgano judicial o un órgano decisor competente demuestra, o se demuestra ante alguno de esos órganos, que dicho método, por sí solo o con el respaldo de otras pruebas, ha cumplido las funciones que se describen en el artículo”.
65
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es
en
357
Artículo 25
3
A_77_17
es
en
358
138. El Comité aprobó que se insertaran las palabras “El resultado de” al inicio del párrafo 1 del artículo 25 y que se sustituyera la palabra “fiabilidad” por la palabra “garantía” en todo el artículo 25 (véanse los párrs. 117 y 131 supra).
59
A_77_17
es
en
359
139. Se propuso sustituir las palabras “tendrá”, “tomarán” y “presumirá” por las palabras “podrá tener”, “podrán tomar” y “podrá presumir”, respectivamente, en el artículo 25 a fin de dotar de mayor flexibilidad al reconocimiento transfronterizo. En respuesta a ello, se señaló que el artículo 25 era una disposición ese...
127
A_77_17
es
en
360
140. Se expresó la opinión de que en el artículo 25, párrafo 1, se debería exigir que se empleara un método que ofreciera “un nivel de garantía que sea como mínimo equivalente” (véase A/CN.9/1093, párr. 29). Se indicó que ese enfoque evitaría que se emplearan, para el reconocimiento de los servicios de gestión de la id...
123
A_77_17
es
en
361
141. También se expresó la opinión de que, en cambio, en el artículo 25, párrafo 1, se debería exigir que se empleara un método que ofreciera un “nivel de garantía sustancialmente equivalente o superior”. Se indicó que ese enfoque ofrecía el nivel de flexibilidad deseado al promover el reconocimiento transfronterizo de...
79
A_77_17
es
en
362
142. Como solución de avenencia, se propuso que se modificara el párrafo 1 del artículo 25 combinando ambos enfoques, de modo que se exigiera que el método ofreciera: a) un nivel de garantía que fuera como mínimo equivalente, si los niveles de garantía reconocidos por la jurisdicción promulgante y la jurisdicción extra...
139
A_77_17
es
en
363
143. El Comité aprobó el artículo 25 con la siguiente redacción:
14
A_77_17
es
en
364
“1. El resultado de la identificación electrónica proporcionada fuera de [la jurisdicción promulgante] tendrá en [dicha jurisdicción] los mismos efectos jurídicos que tendría la identificación electrónica proporcionada en [la jurisdicción promulgante] si el método empleado por el sistema de gestión de la identidad, el ...
75
A_77_17
es
en
365
a) un nivel de garantía que sea como mínimo equivalente, en los casos en que los niveles de garantía reconocidos por dichas jurisdicciones sean idénticos, o
31
A_77_17
es
en
366
b) un nivel de garantía sustancialmente equivalente o superior, en todos los demás casos.
18
A_77_17
es
en
367
2. A los efectos de determinar el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 1, se tomarán en consideración las normas internacionales reconocidas.
25
A_77_17
es
en
368
3. Se presumirá que un sistema de gestión de la identidad, un servicio de gestión de la identidad o una credencial de identidad cumple lo dispuesto en el párrafo 1 si [la persona, el órgano o la entidad designados por la jurisdicción promulgante de conformidad con el artículo 11] ha determinado la equivalencia, teniend...
73
A_77_17
es
en
369
144. Se explicó que, en la práctica, el apartado b) del párrafo 1 de la versión revisada del artículo 25 tendría una aplicación transitoria porque, a medida que se elaboraran y armonizaran las normas técnicas, sería más probable que los niveles de garantía reconocidos por las distintas jurisdicciones fueran idénticos. ...
74
A_77_17
es
en
370
Artículo 26 y título del capítulo IV
8
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es
en
371
145. El Comité acordó reformular el artículo 26 para armonizarlo con el artículo 25 y aprobó la disposición sin otras modificaciones. El Comité también convino en sustituir el título del capítulo IV por el de “reconocimiento transfronterizo”.
45
A_77_17
es
en
372
Nota explicativa
3
A_77_17
es
en
373
146. El Comité examinó las propuestas de modificación de la nota explicativa que figuraban en el documento A/CN.9/1093 (párrs. 17, 34 y 36 a 44) y aprobó, por las razones expuestas en ese documento, los siguientes cambios en la nota explicativa que figuraba en el anexo II del documento A/CN.9/1112:
70
A_77_17
es
en
374
a) aclarar el significado de “tercero” junto con la explicación del término “parte que confía” en el párrafo 89;
27
A_77_17
es
en
375
b) sustituir las palabras “tiene por objeto afectar” por “afecta” en el párrafo 11;
22
A_77_17
es
en
376
c) agregar, al final del párrafo 68, las palabras “si concurren determinadas condiciones. Dicha limitación de la responsabilidad debería ser permitida por la jurisdicción promulgante y no podrá ser contraria a las normas de orden público de su ordenamiento jurídico.”;
49
A_77_17
es
en
377
d) agregar las palabras siguientes antes de la última oración del párrafo 113: “Además, las obligaciones establecidas en el artículo 6, en la medida en que puedan ser aplicables al sistema de gestión de la identidad y al proveedor de servicios de gestión de la identidad en cuestión, no pueden excluirse por la vía del c...
65
A_77_17
es
en
378
e) reproducir en el párrafo 148 la definición de “nivel de garantía” que figuraba en el documento A/CN.9/WG.IV/WP.157, y
34
A_77_17
es
en
379
f) insertar las siguientes palabras al final del párrafo 222: “En vista de que las diferentes funciones que se cumplen al prestar un servicio de gestión de la identidad (como las que se indican en el artículo 6) pueden llevarse a cabo en jurisdicciones diferentes, el artículo 25 puede ser aplicable a todas las funcione...
94
A_77_17
es
en
380
147. El Comité también examinó y aprobó las siguientes modificaciones de la nota explicativa:
17
A_77_17
es
en
381
a) insertar el párrafo 13 del documento A/CN.9/1105 a continuación del párrafo 9;
21
A_77_17
es
en