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100	78- وأشير إلى إمكانية إعفاء الأشخاص الذين يبلغون عن أنفسهم في النظم الوطنية.	16	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
101	حلقة نقاش بشأن الأدوات والموارد اللازمة لتحديد مخاطر الفساد المحتملة والتخفيف منها	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
102	79- أشارت ممثلة للأمانة، في ملاحظاتها الاستهلالية، إلى أن الدول الأطراف التزمت بإنشاء نظم فعالة وكفؤة لإدارة المخاطر والمراقبة الداخلية، تماشيا مع الفقرة 2 (د) من المادة 9 من الاتفاقية. وأشارت الممثلة إلى قرار المؤتمر 9/6 الذي شجعت فيه الدول الأطراف على إدماج وتنفيذ عمليات إدارة مخاطر الفساد. وأشارت الممثلة إلى منشور ا...	118	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
103	80- وأشارت مناظرة من إندونيسيا إلى أن جزءا كبيرا من ميزانية حكومتها ينفق من خلال الاشتراء العمومي. وبما أن عددا كبيرا من البلاغات المتعلقة بالفساد المزعوم وحالات الفساد التي يتم التحقيق فيها تتعلق بالاشتراء العمومي، فقد وضع بلدها نظاما للكشف عن الاحتيال في عمليات الاشتراء بدعم من المكتب المعني بالمخدرات والجريمة. وتناو...	168	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
104	81- وعرض مناظر من باراغواي نظاما لإدارة مخاطر الفساد وضعه بلده من أجل استبانة مخاطر الفساد وتحليلها ومعالجتها. وشدد المناظر على أهمية استيعاب ثقافة إدارة المخاطر ومعالجة مواطن الضعف الداخلية. وسلط الضوء على الاختلافات الموجودة بين الإدارة العامة للمخاطر وإدارة مخاطر الفساد ووصف تقنيات وأدوات محددة خاصة بهذه الأخيرة. وب...	79	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
105	82- وقدم مناظر من غانا لمحة عامة عن جهود بلده الرامية إلى إجراء تقييمات لمخاطر الفساد في مؤسسات القطاع العام وتنفيذ تدابير التخفيف المقابلة. وأوضح أن لجنة حقوق الإنسان والعدالة الإدارية في غانا أجرت، بدعم من المكتب، تقييمات لمخاطر الفساد في قطاعي الصحة العامة ومصائد الأسماك، وكلاهما عرضة للفساد. وأبرز المناظر أهمية الت...	133	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
106	83- وعرض مناظر من كينيا جهود بلده الرامية إلى تقييم وإدارة مخاطر الفساد المتصلة بإدارة الحياة البرية وحمايتها، بدعم من المكتب. وأبرز المناظر أن إدارة مخاطر الفساد عملية مستمرة وأنه من المهم من ثم وجود هياكل رقابية تصاحب أنشطة التخفيف من حدة المخاطر ومنع الفساد. وشملت بعض النتائج الرئيسية للتخفيف من حدة المخاطر في دائرة...	131	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
107	84- وفي المناقشة التي تلت ذلك، أشار عدة متكلمين إلى أهمية المساعدة التقنية المحددة السياق والأهداف، تماشيا مع الاحتياجات والأولويات التي حددتها البلدان، وشددوا على أن هذه المساعدة تشكل أساسا لفعالية جهود مكافحة الفساد. وأبرز أحد المتكلمين أهمية الاستراتيجيات الوطنية لمكافحة الفساد وشدد على أن منصات الإبلاغ عن الفساد هي...	63	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
108	85- وأبلغ عدة متكلمين عن الجهود التي تبذلها بلدانهم لتقييم وإدارة مخاطر الفساد في مؤسسات القطاع العام. وأشار أحد المتكلمين إلى أن هذه التقييمات أصبحت إلزامية بالنسبة لجميع الوزارات والإدارات والسلطات، فضلا عن الكيانات شبه الحكومية، في بلده. وأشار إلى أن نظام التقييم واجه مع ذلك تحديات من حيث الموارد المالية والقدرات.	58	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
109	86- وأبرز المتكلمون أهمية تكنولوجيات المعلومات والاتصالات كوسيلة لمكافحة الطرائق المتطورة التي تستخدمها المنظمات الإجرامية من أجل ممارسة الفساد. وأشار بعض المتكلمين إلى أن المجرمين يستخدمون تكنولوجيات المعلومات والاتصالات بسرعة ومستوى من التعقيد يشكلان تحديا للسلطات الوطنية. وأشاروا إلى الحاجة إلى معدات تكنولوجية لكي ي...	76	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
110	87- وأبرز أحد المتكلمين الجهود التي يبذلها بلده لتسخير وبناء برامج لمكافحة الفساد حول النتائج التي تتوصل إليها آلية استعراض التنفيذ. وبالإضافة إلى ذلك، أشار إلى أهمية معالجة الأبعاد الجنسانية للفساد. وشدد على الجهود الرامية إلى تعزيز وصول الجمهور إلى المعلومات، وشفافية الملكية النفعية، واستهداف التدفقات المالية غير الم...	86	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
111	88- وأبرز أحد المتكلمين أهمية الدراسات الاستقصائية للرضا فيما يتعلق بجهود مكافحة الفساد وأهمية مبادرات الحكومة المفتوحة ونظم الإشراف. وشدد على الحاجة إلى برامج التوعية والتثقيف ومشاركة القطاع الخاص ومواصلة الجهود الرامية إلى تحسين الأطر القانونية والإشرافية لمكافحة الفساد.	46	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
112	89- وأعرب عدة متكلمين عن تقديرهم للدعم التقني الذي يقدمه المكتب وجهات أخرى. وردا على سؤال حول أنواع المساعدة التقنية المستلمة من المكتب، ذكر المناظرون أن بلدانهم تلقت دعما لبناء القدرات، وخبرة تقنية قائمة على الأدلة، وأمثلة على الممارسات الدولية الجيدة، ومعدات استبينت من خلال تقييمات مخاطر الفساد باعتبارها حاسمة لمنع ا...	66	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
113	ثامنا- متابعة نتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة بشأن التحديات والتدابير الرامية إلى منع الفساد ومكافحته وتعزيز التعاون الدولي	20	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
114	90- نوقش البند 6 من جدول الأعمال، المعنون "متابعة نتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة بشأن التحديات والتدابير الرامية إلى منع الفساد ومكافحته وتعزيز التعاون الدولي"، إلى جانب البند 3، الذي يحمل العنوان نفسه، من جدول أعمال الاجتماع الثالث عشر للفريق العامل المعني بمنع الفساد خلال الجلسات المشتركة للفريقين المعقودة ي...	66	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
115	91- وأبرز المتكلمون أن الإعلان السياسي الذي اعتمدته الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية المعنية بالفساد هو تجديد للالتزام الدولي بمنع الفساد ومكافحته وخريطة طريق للجهود العالمية لمكافحة الفساد. وشدد جميع المتكلمين على ضرورة تنفيذ الإعلان تنفيذا فعالا. وسلط الضوء على أهمية التعاون مع أصحاب المصلحة من خارج القطاع العام،...	68	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
116	92- ورحب أحد المتكلمين بكون فريق استعراض التنفيذ أول هيئة فرعية تدرج بندا محددا في جدول الأعمال بشأن متابعة الإعلان السياسي. وشدد على الحاجة إلى التوجيه ووجود نقاط عمل ملموسة من أجل الاستفادة من الإعلان السياسي ومتابعته بفعالية من خلال الهيئات الفرعية، وكذلك الحاجة إلى اتخاذ خطوات ملموسة بهدف الاستفادة الكاملة من هذا ا...	106	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
117	93- وشدد أحد المتكلمين على أن جميع أنشطة مكافحة الفساد يجب أن تبدأ بالمنع، وسلط الضوء على عدة جهود وطنية للحد من الفساد تماشيا مع الإعلان السياسي، بما في ذلك قاعدة مقترحة بشأن معالجة مواطن الضعف المتعلقة بالفساد في القطاع العقاري واستراتيجية وطنية جديدة لمكافحة الفساد. وأشير أيضا إلى الجهود المبذولة لزيادة شفافية المعل...	83	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
118	94- ولاحظ المتكلمون أهمية التعاون الدولي واسترداد الموجودات على النحو المبين في الإعلان، بما في ذلك الحاجة إلى التعاون على حرمان عائدات الفساد من الملاذات الآمنة. وتماشيا مع هذا الالتزام، أشير إلى استخدام القيود المفروضة على التأشيرات والجزاءات المالية الرامية إلى مساءلة الفاعلين من مرتكبي أفعال الفساد وحرمان المسؤولين...	65	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
119	تاسعا- مسائل أخرى	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
120	95- أبلغ الرئيس فريق استعراض التنفيذ بأن جلسة إحاطة إعلامية للمجتمع المدني ستعقد في 15 حزيران/ يونيه 2022، على هامش الدورة الحالية، وفقا لقرار المؤتمر 4/6، وبأن ملخص جلسة الإحاطة سيتاح في شكل ورقة اجتماع على الموقع الشبكي للدورة بعد اختتامها.	51	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
121	96- لم تُطرح أي مسائل في إطار هذا البند.	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
122	عاشرا- جدول الأعمال المؤقت لدورة فريق استعراض التنفيذ الرابعة عشرة	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
123	97- أقر فريق استعراض التنفيذ، في جلسته الثانية في 13 حزيران/يونيه 2022، جدول الأعمال المؤقت لدورته الرابعة عشرة (انظر المرفق).	28	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
124	حادي عشر- اعتماد التقرير	6	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
125	98- اعتمد فريق استعراض التنفيذ، في 17 حزيران/يونيه 2022، تقريره عن أعمال دورته الثالثة عشرة (CAC/COSP/IRG/2022/L.1، CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.1، CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.2، CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.3، CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.4، CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.5) بصيغته المعدَّلة شفويًّا.	121	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
127	جدول الأعمال المؤقت لدورة فريق استعراض التنفيذ الرابعة عشرة	11	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
128	1- المسائل التنظيمية:	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
129	(أ) افتتاح الدورة؛	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
130	(ب) إقرار جدول الأعمال وتنظيم الأعمال.	10	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
131	2- أداء آلية استعراض تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد.	12	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
132	3- المسائل المالية والمتعلقة بالميزانية.	8	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
133	4- حالة تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد:	10	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
134	(أ) تبادل المعلومات والممارسات والخبرات المكتسبة في تنفيذ الاتفاقية؛	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
135	(ب) مناقشة مواضيعية.	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
136	5- المساعدة التقنية.	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
137	6- متابعة نتائج الدورة الاستثنائية للجمعية العامة بشأن التحديات والتدابير الرامية إلى منع الفساد ومكافحته وتعزيز التعاون الدولي.	20	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
138	7- مسائل أخرى.	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
139	8- جدول الأعمال المؤقت لدورة فريق استعراض التنفيذ الخامسة عشرة.	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
140	9- اعتماد تقرير فريق استعراض التنفيذ عن أعمال دورته الرابعة عشرة.	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	ar	en
1	第十三届会议	3	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
2	2022年6月13日至17日，维也纳	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
3	2022年6月13日至17日在维也纳举行的实施情况审议组第十三届会议报告	18	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
5	页次一. 2 导言二. 2 会议安排 A.会议开幕 2 B.出席情况 2 三.联合国反腐败公约实施情况审议机制的执行情况 3 A.抽签 3 B.在进行国别审议方面取得的进展 3 C.与其他相关多边机制秘书处的协同增效 5 四.财务和预算事项 6五. 7 《联合国反腐败公约》实施情况专题讨论 7六. 12 《联合国反腐败公约》实施情况交流在实施《公约》方面所获信息、做法和经验 12七. 13 技术援助八. 16 关于预防和打击腐败及加强国际合作的挑战和措施的大会特别会议的后续行动九. 17 其他事项十.实施情况审议组第十四届会议临时议程 17十一. 17 通过报告附件实施情况审议组第十四...	143	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
7	1. 实施情况审议组是根据联合国反腐败公约缔约国会议题为“审议机制”的第3/1号决议设立的，是缔约国组成的一个不限成员名额政府间小组，在缔约国会议领导下运作并向其报告。审议组要通盘审视审议进程以便查明各种挑战和良好做法，并审议技术援助需要以确保有效实施《公约》。	58	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
10	2. 实施情况审议组于2022年6月13日至17日在维也纳举行了第十三届会议，会议以线下形式举行，少数人在线上参会。	33	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
11	3. 实施情况审议组举行了10次会议，由缔约国会议第九届会议主席Hassan Abdelshafy Ahmed Abdelghany（埃及）主持；其中5次会议是与预防腐败问题不限成员名额政府间工作组联合举行的。	46	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
12	4. 6月13日，实施情况审议组通过了临时议程说明（CAC/COSP/IRG/2022/1）所附的本届会议工作安排。	31	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
13	5. 秘书在介绍性发言中概述了实施情况审议组第十三届会议和预防腐败问题不限成员名额政府间工作组第十三次会议单独和联合议事的工作安排。	25	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
15	6. 《公约》的下列缔约国派代表出席了会议：阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、巴林、白俄罗斯、多民族玻利维亚国、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、保加利亚、布基纳法索、加拿大、乍得、智利、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、科特迪瓦、捷克、刚果民主共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、芬兰、法国、冈比亚、德国、加纳、希腊、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、日本、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、拉脱维亚、利比亚、列支敦士登、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马耳他、毛里求斯、墨西哥、蒙古、摩洛哥、纳米比亚、荷兰、尼加拉瓜、尼...	223	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
16	7. 作为《公约》缔约方的区域经济一体化组织欧洲联盟派代表出席了会议。	12	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
17	8. 根据缔约国会议第4/5号决议规则第2条，缔约国会议决定，可邀请政府间组织、秘书处单位、联合国机构、基金和方案、专门机构和联合国系统其他组织以及联合国预防犯罪和刑事司法方案网各研究所参加实施情况审议组的届会。	41	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
18	9. 下列秘书处单位和联合国系统其他机构派观察员出席了会议：秘书处和平行动部、联合国教育、科学及文化组织、联合国贸易和发展会议和联合国开发计划署。	23	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
19	10. 下列政府间组织派观察员出席了会议：海湾阿拉伯国家合作委员会、国际反腐败学院、国际刑事警察组织（国际刑警组织）、国际发展法组织、阿拉伯国家联盟和世界海关组织。	29	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
20	三. 联合国反腐败公约实施情况审议机制的执行情况	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
21	A. 抽签	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
22	11. 为苏里南的第一和第二审议周期进行了抽签。抽选出格林纳达和新西兰在第一审议周期担任苏里南的审议国。抽选出伯利兹和阿富汗在第二审议周期担任苏里南的审议国。	39	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
23	12. 应受审议缔约国的请求，进行了几次重新抽签，抽选审议国。此外，在审议国根据联合国反腐败公约实施情况审议机制的职权范围可以推迟担任审议国，但无法联系到审议国立即确认其是否准备好进行审议的情况下，进行了临时重新抽签。	52	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
24	B. 在进行国别审议方面取得的进展	8	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
25	13. 秘书处代表概述了第一和第二周期国别审议的最新进展情况。到目前为止，在第一周期接受审议的188个缔约国中，有184个国家提交了自评清单答复，进行了175次直接对话（包括161次国别访问和14次联席会议），最后审定了173份执行摘要。关于在第二周期取得的进展，该代表指出，在第二周期接受审议的185个缔约国中，有145个提交了自评清单答复，进行了87次直接对话（包括81次国别访问和6次联席会议），最后审定了62份执行摘要和36份国别审议报告。这两个周期另有几份执行摘要即将审定。到目前为止，第二周期中约95%的国别访问有其他利益攸关方参与。	137	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
26	14. 此外，秘书处代表还介绍了缔约国为应对2019冠状病毒病（COVID-19）大流行而采取的措施对实施情况审议机制下的国别审议造成的影响。他指出，从大流行病开始到2021年末，大流行病的持续时间及其对国别审议包括对组织实地国别访问的影响，都是无法预料的。他向实施情况审议组通报了秘书处采取的缓解措施，例如将工作重点放在国别审议的案头工作上，并进行线上国别访问，还分享了这方面的挑战和良好做法。该代表进一步指出，尽管做出了这些努力，但为减缓COVID-19的蔓延而采取的措施造成了大量国别访问组织工作及执行摘要和国别审议报告审定工作的延误。使这些延误更加严重的是审议进程各个步骤的拖延，例如指定联络人和审议专家、提交自评清单答复、安排国别...	283	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
27	15. 对此，许多发言者重申了本国对实施情况审议机制的承诺，并强调该机制是预防和打击腐败以及加快实施《公约》的一个关键工具。	28	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
28	16. 一些发言者强调必须遵从实施情况审议机制的指导原则和特点，包括其政府间性质、非对抗性、非惩罚性、非侵扰性、包容性、公正性和技术性，以及缔约国平等和主权原则。一位发言者强调，为确保审议机制公正运作，该机制应由经常预算供资。	55	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
29	17. 有几位发言者强调，实施情况审议组这一平台有助于交流在审议期间或完成审议之后采取的国家措施的有关信息。一位发言者提及关于实施情况审议机制的培训班，并表示其政府准备利用为此目的提供的资金继续主办这类培训班。	46	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
30	18. 发言者交流了本国作为受审议国和审议缔约国的经验，并介绍了在审议完成后所采取的措施，包括在落实审议所产生的建议方面采取的措施。一位发言者指出，其区域经济一体化组织作为公约缔约方，由于具有超国家性质，审议期间与该组织不同成员国的若干机构进行了协商。有几位发言者向实施情况审议组讲述了COVID-19大流行对其审议工作的影响，包括推迟的国别访问。	79	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
31	19. 有几位发言者向实施情况审议组介绍了为遵守《公约》的要求而通过的国家反腐败战略，以及机构改革和对现行法律进行的修正，其中包括刑法典、关于预防洗钱并将其定为刑事犯罪的法律以及关于保护举报人的法律。此外，一些发言者着重指出本国政府通过了关于信息自由和财务披露的新法律。一位发言者告知审议组，在她的国家，已经为实施《公约》建立了一个由政府、民间社会和私营部门机构组成的联盟，以执行审议所产生的建议。另一位发言者表示，她的国家正在最后完成实际所有权登记册，并已采取步骤要求公布与开采石油和天然气有关的合同。一些发言者概述了本国为确保国家法律符合《公约》而计划采取的措施。与会者强调了打击腐败对实现可持续发展目标的重要性。	127	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
32	20. 一些发言者介绍了本国获得的支持实施《公约》的技术援助，并重申需要继续开展国际合作，特别是在资产追回方面的国际合作。在这方面，另有发言者强调应进行技术援助和能力建设，包括分享经验和良好做法。一位发言者赞扬追回被盗资产举措与联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）通过开发知识产品为从业人员提供协助的工作。会上提到需要有足够的资源以便提供有效的技术援助。	63	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
33	21. 会上提到了2021年6月举行的大会反腐败问题特别会议，以及由此产生的题为“我们共同承诺有效应对挑战和采取措施，预防和打击腐败，加强国际合作”的政治宣言，该宣言为各国预防和打击腐败提供了一个实质性框架。	42	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
34	22. 一位发言者肯定了最高审计机关在本国实施情况审议进程中发挥的不可或缺的作用，并鼓励《公约》其他缔约国将各自的最高审计机关和监督机构纳入实施情况审议进程。她进一步鼓励缔约国根据缔约国会议第8/13号决议通过的《关于加强最高审计机关和反腐败机构之间的合作以更有效地预防和打击腐败的阿布扎比宣言》以及第9/3号决议，加强最高审计机关和监督机构在预防和打击腐败方面的作用，以便促进廉正、问责、透明度、妥善管理公共事务和公共财产以及有效利用公共资源。	99	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
35	23. 一位发言者鼓励缔约国签署《反腐败公约》联盟透明度承诺，并告知实施情况审议组，她的国家政府打算公布与本国审议有关的所有文件。另一位发言者提到国家报告的保密性以及各国有权行使其决定是否公布其报告的特权。	46	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
36	24. 一位发言者强调，没有民间社会的支持，就无法打击腐败。他提到，有人一再以毫无根据的指控为由试图阻止某些有关的非政府组织参加缔约国会议的工作。他指出，缔约国会议第九届会议决定推迟就不具有经济及社会理事会咨商地位的八个非政府组织的与会问题作出决定，还提到了定于2022年6月底举行的关于这一事项的非正式磋商。他还指出，如果这次磋商没有结果，将根据缔约国会议议事规则第17条第2款将此事提交缔约国会议作出决定。	82	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
37	25. 另一位发言者指出，他的政府欢迎非政府组织按照缔约国会议议事规则第17条、既定惯例和《公约》第十三条参加会议。他还指出，关于非政府组织根据议事规则参与缔约国会议工作的问题，没有任何含糊之处，议事规则是以协商一致方式通过的，不应加以修正。他还指出，缔约国有权反对非政府组织参会。	60	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
38	26. 与会者对目前审议进程的其他利益攸关方参与率为95%表示满意，这提高了审议的质量。	18	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
39	27. 秘书处代表在回答一个问题时，提请实施情况审议组注意缔约国会议第九届会议报告（CAC/COSP/2021/17）第44和45段，其中指出，缔约国会议商定推迟就不具有经济及社会理事会咨商地位的八个非政府组织的与会作出决定，将举行非正式磋商，并在闭会期间继续讨论反对这些非政府组织与会的问题，以便促进今后达成协商一致意见，并找出一个长期的体制性解决办法，从而不将这一问题带到缔约国会议今后的届会上，以免妨碍缔约国会议处理其他问题。	88	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
40	28. 据指出，虽然及时完成第二审议周期很重要，但也需要考虑到有必要详细分析《公约》实施工作中的任何现有差距和挑战。还指出，加快这一工作将有助于缔约国考虑今后的步骤，并有助于缔约国会议就下一审议阶段作出决定。一些发言者建议，实施情况审议组应当开始讨论这一事项，秘书处应当编写一份详细的分析报告，供审议组下届会议审议，一位发言者指出，审议组下届会议还应当考虑到题为“联合国反腐败公约实施情况审议机制的执行情况，特别是第二审议周期的执行情况和完成该周期所需采取的措施”的报告（CAC/COSP/2019/12）所载的结论。会上赞赏秘书处努力借鉴其他组织在从初步审议向后续阶段过渡过程中吸取的经验教训，并请秘书处编写一份关于经验教训的文件供审议组...	154	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
41	29. 一位发言者提到单方面强制性措施对该国政府预防和打击腐败工作的影响，该国政府正在努力克服这一问题。	19	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
42	C. 与其他相关多边机制秘书处的协同增效	10	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
43	30. 秘书处的一位代表概要介绍了根据缔约国会议第7/4号决议同欧洲委员会、经济合作与发展组织（经合组织）和美洲国家组织作为四个主要反腐败同行审议机制的秘书处为加强协同增效而开展的活动。她指出，毒品和犯罪问题办公室、欧洲委员会和经合组织在提交缔约国会议的一份联合声明（CAC/COSP/2021/CRP.5）中重申了其加强各自同行审议机制之间协同增效的承诺。为了进一步加强程序事项上的协同增效，毒品和犯罪问题办公室邀请另外几个秘书处为反腐败知识工具和资源库中重新启动的法律图书馆做出贡献。此外，毒品和犯罪问题办公室还受益于经合组织代表就经合组织国际商业交易中的贿赂问题工作组下的同行审议所作的通报。在实质性事项方面，四个秘书处开展了关于保护...	202	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
44	31. 在随后的讨论中，发言者欢迎毒品和犯罪问题办公室与其他主要反腐败同行审议机制秘书处之间的合作。发言者特别强调了为筹备《阿拉伯反腐败公约》新审议机制而开展的工作，该机制是与毒品和犯罪问题办公室合作创建的，目的是补充现有的反腐败同行审议机制，并加强整个阿拉伯国家联盟的反腐败努力。一位发言者表示，他的国家愿意支持这一新机制，包括为其成员举办培训班和讲习班。	72	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
45	四. 财务和预算事项	8	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
46	32. 秘书处的一名代表介绍了截至2022年2月28日实施情况审议机制第一周期和第二周期运行所产生的开支，以及已收到的预算外自愿捐款与审议机制运作所需资源之间的当前资金缺口。	40	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
47	33. 关于经常预算资源，该位代表强调了联合国在2021年经常预算方面面临的流动性挑战所涉问题，这对实施情况审议机制产生了负面影响，使毒品和犯罪问题办公室无法填补经常预算下供资的空缺员额，从而削弱了秘书处支持审议机制的能力。他还告知实施情况审议组，鉴于近期流动性状况有所改善，秘书长已决定取消2022年对填补从经常预算供资的员额的限制。	71	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
48	34. 关于预算外支出，该位代表解释，COVID-19危机已使产生费用的活动大大减少，例如政府专家及毒品和犯罪问题办公室专家进行国别访问的差旅。因此，自2021年提交实施情况审议组的上一份财务报告（CAC/COSP/IRG/2021/5）以来，仅支出了280,200美元用于支持实施情况审议机制的运行。因此，截至2022年2月28日，用于支持审议机制第一周期和第二周期运行的支出总额分别为9,785,200美元和3,994,500美元。该位代表对各国为支持审议机制而提供的自愿捐款和实物捐助表示感谢，并告知审议组，截至2022年2月28日，为审议机制提供的预算外捐款共计18,423,200美元。他指出，这一数额满足了第一周期和第二周期头四...	192	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
49	35. 一位发言者指出，实施情况审议机制之所以能够建立，是因为采用了既利用经常预算又利用预算外捐款的混合供资模式。她对秘书处关于财务和预算事项的报告表示赞赏，并强调向缔约国透明和定期地报告毒品和犯罪问题办公室的支出和估计费用对于确保这一供资模式继续有效运作至关重要。她强调本国继续通过自愿捐款支持审议机制，并鼓励其他捐助方考虑向审议机制提供更多资金，以弥补资金缺口。她表示本国政府乐观地认为，由于资金缺口已低于80万美元，第二审议周期的预算缺口很快就可以得到弥补。	107	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
50	36. 针对该发言者提出的问题，秘书处代表告知实施情况审议组，实施情况审议机制第二周期的可能延长不会导致增加预算外资源需求来支付完成该周期的预计支出。他指出，审议机制运行的人事费和审议组届会的服务费将需要继续通过联合国经常预算支付。	54	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
51	五. 《联合国反腐败公约》实施情况	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
52	专题讨论	3	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
53	关于确保反腐败机关和执法机关在国内开展有效合作的最佳做法和挑战的专题小组讨论	15	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
54	37. 秘书处的一位代表在介绍性发言中指出，公共机关和公职人员与调查机关和检察机关的合作对于整个反腐败工作至关重要。她回顾了大会反腐败特别会议通过的政治宣言中的共同承诺，即根据本国法律在国内酌情推动反腐败机关、警察机关、调查机关、检察机关和司法机关、金融情报机构以及行政和监督机构之间在国家和国际各级的腐败调查和诉讼程序中的有效合作。该发言者指出，国别审议的数据表明，大多数缔约国已按照《公约》第三十八条的规定，采取措施鼓励和加强这种合作，为此施行各种机制，如公职人员的自发报告义务、鼓励或规定开展合作和信息交流的措施，以及授权执法机关要求和收集资料的法律。她还提到了国别审议在加强公共机关和执法机构之间的国家协调方面的重要作用。	140	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
55	38. 来自意大利的一位专题小组主讲人在介绍本国的经验时谈到国家机关之间的合作与协调在意大利腐败调查和起诉中的重要作用。米兰检察官办公室在反腐败斗争中开展调查活动的一个突出特点是，重点针对公司和税务领域的特定犯罪。多年来，该检察官办公室与财政卫队之间的密切协同作用使得调查方法得到改进，财政卫队是意大利的执法机构，在经济和金融事务上拥有特定职权。检察官办公室与国家反腐败局签署了一项谅解备忘录，以便有效交流与调查以及刑事和行政诉讼有关的信息、档案和文件。两机关还在调查期间进行合作。除此之外，还通过检察官办公室、意大利银行和意大利金融情报机构之间在两项谅解备忘录基础上的合作推进了反腐败斗争。在这一框架内，自2009年以来，检察官办公室利用...	176	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
56	39. 来自秘鲁的一位专题小组主讲人介绍了本国反腐败和执法机关之间的机构间协调。他着重指出不同形式的腐败及其影响，详细介绍了秘鲁的反腐败制度和机构间协调。他提到设立了高级别反腐败委员会，该委员会的职责是协调负责调查和起诉腐败行为的机构。该主讲人着重介绍了本国的若干重要体制和立法发展，如建立国家透明度和公共信息获取管理局以及国家司法和检察机关监管局，颁布《未定罪没收法》和批准《禁止在国际商业交易中贿赂外国公职人员公约》。他介绍了在预防和打击腐败方面的机构合作的实例，包括针对高级别腐败案件。还指出主计长办公室通过发表报告和制定方案以及举行在线公开听证会与民间社会开展合作。最后，他介绍了在打击腐败方面加强国内合作的方法。	140	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
57	40. 来自大韩民国的一位专题小组主讲人介绍了本国通过国内机构间合作打击腐败的经验。她首先概述了大韩民国的反腐败体制框架，指出负责预防和遏制腐败的主要组织是反腐败和公民权利委员会，而负责调查和起诉犯罪的主要执法机构是韩国检察厅。韩国检察厅和韩国国家警察厅作为伙伴在打击腐败方面和在调查过程中进行合作。此外，2021年1月还成立了高级官员腐败调查办公室，以针对涉及高级官员的腐败案件，并可以在针对法官、检察官或高级警官的案件中行使检察权。该主讲人在阐述合作机制时解释，反腐败和公民权利委员会在收到指控腐败的举报时，会评估举报的真实性，如必要，会将案件移交调查机关。该机关必须在移案后60天内进行调查，并在完成调查后10天内将结果通知该委员会。...	263	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
58	41. 来自安哥拉的专题小组主讲人介绍了本国在根据《公约》进行国别审议方面的国内协调经验。2019年10月，成立了由20个机构组成的反腐败工作组，负责在本国实施《公约》。该工作组的主要目标包括研究和提出国家反腐败战略，协调国家一级的国别审议进程，以及根据《公约》和其他国际文书提交和提出国内立法。该主讲人解释说，安哥拉以举办有本国专家和毒品和犯罪问题办公室参与的在线培训班启动了审议进程，随后举行了几次本国会议，其中包括进一步的培训活动。在责任分工方面，将工作组分成几个分组，并为这些分组的每位成员分配了两个条款（《公约》每章一条），以编写对自评清单的答复和与实施有关的实例。在进行了审议国提名后，各联络人增加了其与毒品和犯罪问题办公室和参...	242	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
59	42. 在随后的讨论中，一些发言者强调了反腐败和执法机关之间的协调至关重要，这是提高反腐败干预措施的有效性和加强预防和反腐败政策的一项关键措施。一些发言者交流了本国在相关主管机关之间的协调、合作和信息交流方面的经验，以及这些努力在加强协调一致的腐败问题对策方面的影响，包括在涉及高级别腐败及相关的洗钱犯罪和侵害公共资金行为的案件中的影响。发言者特别强调了金融情报机构在主管机关之间迅速交流刑事侦查和诉讼以及与资产追回有关的案件的信息和情报方面的重要作用，以及联合侦查对加强协调行动和积累证据的影响。一些发言者还强调了参与预防和打击腐败的司法机关和公共机构的充分独立性和自主性的重要性。	119	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
60	43. 在回答一个问题时，专题小组主讲人强调了联合侦查措施在提供司法程序可采纳的确凿证据和克服机构间协调障碍方面的重要性。来自安哥拉的专题小组主讲人强调，在她的国家，联合侦查使相关机关聚集在一起，在产生可提供给检方并用于建立证据的信息方面特别有用。安哥拉的金融情报机构得到了技术援助，以加强使用联合侦查小组，安哥拉的许多重大腐败案件都涉及使用联合侦查。来自意大利的专题小组主讲人提到了意大利2019年1月通过的一项法律，称为反腐败法，该法律加强了对危害意大利公共行政的犯罪的预防、侦查和制止，并侧重于使用特殊侦查手段，包括秘密行动和窃听。	138	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
61	44. 针对协调如何有助于制定和实施国家反腐败政策和战略的问题，专题小组主讲人强调了专门机构、部门和办公室的作用，这些机构、部门和办公室负责协调国家反腐败政策和行动，并对加强预防和打击腐败方面的协调作出规定。在这方面，来自大韩民国的专题小组主讲人指出，检方或警方提供的更深入的信息可能有助于帮助相关机关制定更好的预防腐败政策。来自安哥拉的专题小组主讲人指出，她的国家的主管机关正在利用实施情况审议进程的结果更新国家反腐败计划和国家反腐败战略。	95	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
62	45. 在回答关于国内主管机关之间的协调是否对执行国家战略或政策以及对总体反腐败斗争产生了影响的问题时，来自秘鲁的专题小组主讲人提到为加强秘鲁的反腐败框架而采取的具体法律和体制措施，这使得刑事法律和体制框架得到加强，并使刑事案件得到更迅速的处理。展望未来，他强调了预防的重要性，以及为加强反腐败的集体行动分配充足资源的必要性。	73	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
63	46. 在回答一个问题时，专题小组主讲人强调了利用各种数据库加强反腐败斗争的协调的重要性。来自秘鲁的专题小组主讲人解释，他的国家近年来在这方面取得了重大进展。主计长办公室现在管理大约25个数据库，其中载有来自不同公共组织所掌握的公开来源的信息。定期更新这些来源并管理互操作性对于加强反腐败工作至关重要。意大利专题小组主讲人提到了金融情报机构的数据库，该数据库提供了有关金融交易的重要信息。	86	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
64	47. 几位发言者强调了让其他利益攸关方，特别是民间社会，以及公民、私营部门和媒体参与反腐败集体协调行动的重要作用。来自秘鲁的专题小组主讲人在回答一个问题时提到了涉及让民间社会在反腐败斗争中提供相关信息和合作的战略伙伴关系。主计长办公室牵头的在线听证会使民间社会能够参与打击腐败并向主管机关举报腐败。大量的在线会议产生了来自公民的宝贵警报，并已证明有效地为公民提供了一个公开举报、监测和监督的渠道。	86	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
65	48. 在回答关于除了刑事制裁外还可采取什么替代措施来追究律师和会计师等中间人在腐败案件中的责任的问题时，来自大韩民国的专题小组主讲人提到了对违反行为守则的纪律制裁，如停职、降职和扣减薪金。来自安哥拉的专题小组主讲人指出，根据她国家的反洗钱制度，第三方有义务报告可疑交易。来自秘鲁的专题小组主讲人提到了防止被定罪者担任公职或参加竞选的措施，并提到了暂停或取消议会豁免权的重要性。	98	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en

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