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66	49. 在回答关于如何利用信息和通信技术在腐败案件特别是在涉及高级别公职人员的腐败案件中提供法律上可接受的证据的问题时，来自大韩民国的专题小组主讲人指出，在她的国家，技术手段和方法在收集证据和追踪资产方面日益重要。她提到最高检察官办公室为便利收集证据而设立的数字法证中心。来自意大利的专题小组主讲人指出特别是跨国腐败案件中需要高标准的证据，因此强调了窃听等手段在无法获得证人证词的案件中的重要作用。	94	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
67	50. 一位发言者介绍了她的国家为改进执法、监管和立法机构之间的合作以及为加强立法和监管工具而制定的一种新做法。一个包括了司法部不同部门的部际论坛启动了一个关于在处理腐败案件中吸取的经验教训的试点方案，并制定了一个程序，用以查明缺陷和加强各机关之间的协调。试点方案提出的建议涉及可能的解决办法，如制定用于加强预防和查明犯罪的结构、监管和立法工具。	76	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
68	关于贿赂外国公职人员和国际公共组织官员：处理供应和需求的专题小组讨论	16	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
69	51. 秘书处的一位代表在介绍性发言中指出，本专题小组讨论的目的是探讨预防和侦查贿赂的实际措施。由于贿赂犯罪的秘密性质以及缺乏能力和资源等实际障碍，起诉贿赂犯罪面临困难，全球各地的执法率仍然很低，而且不一致。为最终改进执法，她请专题小组主讲人讨论如何改进对贿赂犯罪的侦查，特别是为此利用现有数据来源和渠道。此外，她还请专题小组主讲人探讨公共部门实体如何通过实施切实可行的组织措施来更好地保护其公职人员免遭贿赂。她还指出，秘书处正在根据缔约国会议第8/6号决议开展关于贿赂问题的全球研究，该研究将特别探讨具有成本效益并可供其他国家调整和实施的措施。	131	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
70	52. 来自罗马尼亚的一位专题小组主讲人介绍了为循证制定反腐败政策提供信息的三项国家举措。为了了解腐败行为的动机，罗马尼亚对被判犯有行贿罪或受贿罪的人进行调查和访谈。这些研究表明，腐败行为不一定是出于贪婪或缺乏财务资源，以及可能的侦查和刑事、行政或纪律制裁的威慑作用有限。而研究显示，教育、培训和促进廉正的工作环境是预防和遏制腐败行为的最关键因素。该主讲人强调了风险评估的重要性，介绍了一种方法，要求公共机构查明和描述风险，建立相应的缓解机制，并根据需要监测、评价和更新这些措施。最后，罗马尼亚设计了一种廉正事件事后评估的标准方法。每当发生腐败事件时，必须进行彻底的分析，以确定事件的根本原因，确定所涉及的政策和程序是否足够或存在弱点，以及...	235	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
71	53. 来自希腊的一位专题小组主讲人着重指出设立了国家透明度管理局，该局是一个独立的机关，拥有行政和财政自主权，负责侦查和预防腐败，是打击腐败领域的一项重大结构改革。2022-2025年国家反腐败行动计划是与包括民间社会在内的主要利益攸关方协商制定的，借鉴了国际良好做法，目前正在通过基于风险的方法予以实施，并在容易发生欺诈和腐败的高风险领域，如大型基础设施项目、公共采购和外国投资等领域，优先采取有针对性的干预措施。希腊还开展了提高对商业诚信的认识的运动，并实施和监测公司反贿赂合规方案。该主讲人指出，国家透明度管理局和外交部为本国外交人员制定了关于报告外国媒体公布的贿赂指控的准则，以便使主管机关能够系统地监测和调查外国贿赂案件。该主讲...	225	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
72	54. 来自以色列的两位专题小组主讲人共同介绍了本国为改进对外国贿赂的侦查、调查和起诉而采取的措施。第一位主讲人指出，以色列在警方和特拉维夫地区检察官办公室中指定了专门单位负责调查和起诉外国贿赂犯罪。对外国贿赂行为的调查和起诉是在副国家检察官领导的一个部际小组的主持下进行的。该小组包括相关机关的代表，其关键职能之一是获取有关外国贿赂犯罪的信息，包括监测所有案件，发布关于拟采取的行动进程的指示，并对应司法协助请求提供有关涉嫌贿赂的信息采取后续行动。第二位主讲人强调了外交部在侦查外国贿赂方面的作用，因为外交部官员必须积极监测其工作地点的当地媒体，并报告任何涉及以色列公民的外国贿赂犯罪嫌疑。该主讲人还强调，在证据基础不足以证明有必要进行正...	210	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
73	55. 来自卢旺达的一位专题小组主讲人介绍了卢旺达监察员办公室的反腐败权力，其中包括核实资产申报、调查潜在不当行为、就反腐败事项向政府提供咨询意见，在公民中宣传廉正价值观，以及担任针对公共机构的投诉的审查机关。该主讲人提到建立核实资产申报的电子流程的附加价值，因其大大有助于发现贿赂行为和启动调查。该主讲人强调指出利用技术工具建立对机构的信任和减少贿赂机会非常重要。他提到，卢旺达政府已经将一些关键的公共服务实现了数字化，如公务员门户网站、采购系统、司法机关的案件管理系统和监察员的举报人举报系统。他强调指出，举报人举报系统的数字化和相应的提高认识运动大大提高了向监察员进行举报的数量，而此前向其举报的数量很少。该主讲人还介绍了卢旺达通过实...	178	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
74	56. 在随后的讨论中，一位发言者指出了混合会议的效用，强调这种会议形式使本可能未参加会议的从业人员能够分享本国的良好做法。该发言者进一步指出，处理外国贿赂问题仍然是他的国家的一个优先事项，在上一年，除了数额达2亿多美元的罚款和退赃款外，还对大约20起案件提出了指控并作出了判决。该发言者赞扬希腊和以色列让各自外交使团参与侦查和报告外国贿赂案件，并指出，他的国家还向本国外交部门官员提供了关于外国贿赂问题的培训。他询问各专题小组主讲人的国家是否提供激励措施来激励公司自愿向执法部门披露涉嫌贿赂的情况，例如减轻制裁，以及是否存在激励私营部门实体雇员举报不当行为的方案。对此，来自罗马尼亚的专题小组主讲人解释，罗马尼亚认为，激励自愿披露贿赂行为...	211	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
75	57. 在回答关于核实资产申报的重要性的问题时，来自罗马尼亚的专题小组主讲人强调了公众监督在核查资产申报方面的价值，但指出，负责的机构最终需要确保对申报进行充分核实，包括对来源不明的财富进行调查和对错误的披露予以制裁。来自卢旺达的专题小组主讲人解释说，监察员办公室有两个月的时间审查资产申报，例如将其与以前的申报进行比较，并突出不一致之处。他列举了成功调查导致公职人员因资产非法增加而被定罪和监禁以及被没收资产的实例。他强调了在这些问题上进行机构间合作的重要性。	113	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
76	58. 一位发言者介绍了他的国家处理一起涉及一名国际公共组织官员泄露采购相关信息以换取贿赂的案件的经验。他解释说，请求取消该国际组织工作人员的豁免权的漫长过程最终阻碍了主管机关对犯罪人的指控，因为他已经逃离该国。	48	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
77	59. 另有一位发言者指出，外国贿赂是一个集体行动问题，各国需要以同样的速度采取行动，以创造一个更加公平的竞争环境。他指出，《禁止在国际商业交易中贿赂外国公职人员公约》是遏制外国贿赂的有力机制，其对所有主要出口国开放。关于旨在处理贿赂的需求方问题的措施，他提到了世界贸易组织的《贸易便利化协定》，该协定帮助缔约国简化边境行政程序。他鼓励缔约国考虑利用这一文书。还有一位发言者表示有兴趣听取各国在实施关于反贿赂管理系统的国际标准化组织标准37001或协助公共行政部门建立廉正、透明和合规文化的任何其他相关标准方面的经验。	117	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
78	60. 几位发言者指出了反腐败教育和宣传活动的重要性。来自以色列的专题小组主讲人解释，司法部推出了一个新的网站，旨在提高对腐败问题的认识，包括对私营公司在2021年《经合组织理事会关于进一步打击国际商业交易中贿赂外国公职人员行为的建议》下的义务和建议的认识。还为调查人员、检察官和公司举行了关于这一主题的讲座。在回答关于如何评估旨在减少外国贿赂行为的教育方案的影响的问题时，来自希腊的专题小组主讲人介绍了本国在制定和实施衡量影响的调查方面的经验。在采用一项新措施之前，利用一次调查来评估看法，而在采用一项措施之后，则进行后续调查来评估这些看法的变化程度。他指出，衡量反腐败政策的影响是一个漫长、具有挑战性的过程，需要认真、准确地设计和实施。	148	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
79	六. 《联合国反腐败公约》实施情况	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
80	交流在实施《公约》方面所获信息、做法和经验	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
81	61. 秘书处的一位代表介绍了在《反腐败公约》第二章（预防措施）实施情况专题报告（CAC/COSP/IRG/2022/3）和第二章在区域一级实施情况报告（CAC/COSP/IRG/ 2022/4）中确定的最常见良好做法和挑战的最新资料，侧重于：(a)促进教育、培训和宣传；和(b)在资产申报、财务披露制度和公共采购方面使用信息和通信技术。她告知实施情况审议组，这两份报告均以起草时已定稿的58份执行摘要为基础。	103	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
82	62. 关于专题报告，该代表指出，挑战和良好做法方面的趋势与以往专题报告中确定的趋势基本一致，但也发现了新的细微差别。此外，专题报告还特别强调了良好做法。她注意到从完成的国别审议中产生的数据和信息量有所增加，还指出，今后秘书处将在三份单独的专题报告中提供有关信息：(a)一份报告侧重于第二章第五至第十三条，不包括与第五章重叠的跨领域问题；(b)一份报告仅侧重于第二章和第五章之间的重叠问题；(c)一份报告侧重于第五章，不包括与第二章重叠的跨领域问题。关于挑战和良好做法方面的具体趋势，建议数量最多的条款是第七、第八和第十二条，而就第十一条提出的建议数量仍然很少。该代表指出，在第五、第十三和第十四条方面确定的良好做法数量最多，而第十一条仍然...	156	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
83	63. 关于《公约》第二章在区域一级的实施情况报告，在促进教育、培训和宣传这一专题上，她解释说，非洲国家组中收到关于第六条第二款和第九条第一款的建议的国家所占百分比数最高。收到关于第七条第一款和第十三条第一款的建议的国家数最多的是亚洲―太平洋国家组，而拉丁美洲和加勒比国家组以及西欧和其他国家组没有收到关于第九条第一款和第十三条第一款的任何建议。关于在资产申报、财务披露制度和公共采购方面使用信息和通信技术这一专题，她指出，非洲国家组、拉丁美洲和加勒比国家组以及西欧和其他国家组收到关于第八条第五款的建议的国家百分比都相似。关于第五十二条第五款和第六款，该代表指出，非洲国家组收到建议的国家比例最高。最后，她表示，一旦完成更多的国别审议，将...	150	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
84	64. 在随后的讨论中，有几位发言者提到了本国为实施《公约》而采取的措施，包括修订现行法律或通过新法律、加强体制框架以及制定各种反腐败战略和政策，以促进透明度、廉正和问责制。	37	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
85	65. 在与预防腐败问题不限成员名额政府间工作组举行的一次联席会议期间组织的一次专题小组讨论中，讨论了利用信息和通信技术实施《公约》的问题。	27	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
86	七. 技术援助	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
87	66. 秘书处的一位代表首先介绍了毒品和犯罪问题办公室根据缔约国会议题为“在区域层面加强实施《联合国反腐败公约》”的第9/4号决议在提供技术援助方面采取的新区域办法，还介绍了实施情况审议机制提出的需求。该代表解释，虽然迄今已建立了六个加快实施《公约》的区域平台，但这些平台的地理范围有限。他继续强调，缔约国呼吁扩大这一办法，这促成了建立区域反腐败中心。这些中心将进一步便利技术援助的提供工作，使专门知识更靠近需要援助的国家，并促进监督、协调和支持在不同区域提供技术援助。第一个中心已在墨西哥建立，覆盖拉丁美洲和加勒比，第二个中心将于2022年在南非建立，覆盖非洲。	128	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
88	关于建立保护举报人框架和举报制度的经验教训的专题小组讨论	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
89	67. 秘书处的一位代表在介绍性发言中强调，根据《公约》第三十三条保护举报人是预防、侦查和起诉腐败的有效工具，包括在应对COVID-19和从中恢复的背景下。在这方面，她指出了有效的举报制度和安全的举报机制的重要性。她强调，个人不愿举报被指控的不当行为或涉嫌腐败行为仍被缔约国视为是实施《公约》的主要挑战之一。在这方面，她提及缔约国会议第9/4号决议，其中缔约国会议请毒品和犯罪问题办公室继续向缔约国提供关于保护举报人的技术援助。毒品和犯罪问题办公室为此提供了支持，并于最近发行了一份题为《为健康发声！医疗保健部门保护举报人的准则》的出版物。	126	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
90	68. 来自南非的专题小组主讲人概述了本国的国家举报人保护制度，包括《受保护披露法》和该国国家反腐败战略中关于举报的具体支柱。该战略包括一项关于设立举报人保护机构的建议，并呼吁向举报人提供更多的法律代理和援助。她强调了最近在毒品和犯罪问题办公室的支持下为加强举报机制而开展的工作，例如在南非卫生专业委员会内试行内部举报制度的努力，以及对公共部门腐败行为现有举报机制进行的评估调查。	85	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
91	69. 来自欧洲联盟委员会的一位专题小组主讲人概述了欧洲议会和理事会2019年10月23日关于保护举报违反欧盟法律事件者的第2019/1937号指令，该指令规定了保护举报人的共同标准，涵盖了在工作相关背景下获得相关信息的所有人。他着重指出，该指令允许举报各种各样的不法行为，要求在公共和私营部门建立保密的内部和外部举报渠道，并规定禁止报复行为并对报复行为规定了惩罚措施。他指出强有力的举报制度的好处，并强调欧洲联盟委员会的一项研究显示，在公共采购部门，有效的举报人举报制度每年可节省58亿至96亿欧元。	114	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
92	70. 来自墨西哥的一位专题小组主讲人介绍了腐败问题公民“警报者”国家保护制度，该制度有助于促进公民参与反腐败斗争。通过公共职能部运营的技术警报平台，内部和外部举报人可以匿名和秘密举报涉嫌贿赂、贪污和挪用公共资源的犯罪行为。该部于2020年发布了一项关于保护举报人的规程，迄今已收到并处理了6,000多份举报。她指出，举报涉及多个步骤，需要各部门的合作，这仍然具有挑战性，包括在确保在整个过程中有效保护举报人方面。	104	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
93	71. 来自瑞士的一位专题小组主讲人介绍了瑞士的两个举报平台，这两个平台是在瑞士联邦审计局内部设立的，目的是按照《公约》第八条第四款的规定，为公职人员进行举报提供便利。这些平台扩大了可举报的不法行为的范围，包括了联邦外交部人员实施的性骚扰和精神骚扰、性虐待或性剥削以及任何其他虐待行为或与在国外发生的活动有关的行为。举报可以匿名和保密的方式进行。她指出，自平台启动以来，举报的数量有所增加。她强调需要进一步努力保护私营部门的举报人。	102	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
94	72. 在随后的讨论中，发言者强调了保护举报人对预防和打击腐败的重要性，特别是在COVID-19大流行期间。一些发言者强调要努力制定新的立法框架和战略，加强举报和保护制度，以及更好地保护举报人的身份。许多发言者认为，保证举报人的保密性和匿名性非常重要。一位发言者指出需建立监察员办公室网络，以便促进举报人保护程序的标准化。另一位发言者赞扬来自南非的专题小组主讲人介绍的南非就保护举报人问题与民间社会进行的广泛磋商。	96	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
95	73. 发言者注意到使用支持双向沟通的技术和安全在线门户网站便利举报腐败行为（包括匿名举报）的良好做法。这种双向沟通促使接收机构和举报人之间能够持续交流，同时保持举报人的匿名性。一位发言者强调了提高透明度和公开数据作为促进加强举报机制的手段的重要性。	59	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
96	74. 有与会者询问，专题小组主讲人所在国家的举报人保护政策和做法是否考虑到诚信概念，如果是，该概念是否对保护举报人构成挑战。对此，来自南非的专题小组主讲人指出，南非的立法框架对故意作虚假举报的行为规定了制裁措施。有与会者提到欧洲联盟关于举报人的指令，根据该指令，举报时必须有合理的理由相信信息是真实的。	79	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
97	75. 一些发言者强调，需要确保在私营部门保护举报人免遭报复。	14	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
98	76. 发言者报告了一些包含关于举报人的考虑的战略。发言者提出了如何在大量披露信息的同时力求确保腐败起诉的可靠性和有用性之间的平衡问题。来自瑞士的专题小组主讲人强调，投诉被默认是善意提出的，虽然鲜有恶意举报的情况，但有一些举报是被用来利用举报制度攻击官员的。她赞同投诉的质量很重要，并指出，使用跨部门小组和集中处理投诉有助于处理收到的举报。	89	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
99	77. 有与会者询问举报人是否收到关于其举报的反馈或被告知举报结果。来自南非的专题小组主讲人指出，应向举报人提供反馈；但是，细节有限的匿名举报案件会移交特别调查部门、其他执法机构或审计长，由之提供反馈。来自欧洲联盟委员会的专题小组主讲人指出，匿名举报人与其他举报人享有同等待遇，包括有权获得反馈和回执。如果举报人的身份被披露，那么该人将得到保护。来自墨西哥的专题小组主讲人强调，举报人会收到密码，供其跟踪投诉的状态。在瑞士，在沟通的程度方面存在挑战，但会提供关于投诉是否得到处理的反馈。	132	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
100	78. 有人指出在其国家体系中自我举报者有可能被免除责任。	15	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
101	关于查明和减轻潜在腐败风险的工具和资源的专题小组讨论	12	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
102	79. 秘书处的一位代表在介绍性发言中指出，缔约国已承诺按照《公约》第九条第二款㈣项建立有效和高效的风险管理和内部控制制度。该代表提及缔约国会议第9/6号决议，其中鼓励缔约国整合并实行腐败风险管理程序。该代表提到了毒品和犯罪问题办公室题为《廉正状态：公共机构腐败风险评估指南》的出版物，该指南就腐败风险评估提供了指导，目标是支持缔约国努力查明和减轻腐败风险。她指出，毒品和犯罪问题办公室自2015年以来一直在支持缔约国的腐败风险管理工作。	97	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
103	80. 来自印度尼西亚的专题小组主讲人指出，该国政府预算的很大一部分是通过公共采购支出的。由于大量指控腐败的报告和已调查的腐败案件都与公共采购有关，她的国家在毒品和犯罪问题办公室的支持下开发了一个采购欺诈侦测系统。该主讲人详细介绍了该系统的开发过程，其中包括对公共采购系统进行评估，利用大数据分析制定汇总公式，提高分析的可靠性，进行利益攸关方协商，分析具体的“危险信号”指标，以便建立一个针对正在进行的招标的预警系统。她指出，这一进程仍在进行中，并举例说明了欺诈侦测系统目前的运作情况。最后，该主讲人指出，印度尼西亚消除腐败委员会正在评估当前的欺诈侦测系统，以期在国家公共采购局和其他机构中扩大使用。	145	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
104	81. 来自巴拉圭的专题小组主讲人介绍了该国为查明、分析和应对腐败风险而开发的腐败风险管理系统。该主讲人强调了将风险管理文化内在化和处理内部脆弱性的重要性。他强调了一般风险管理与腐败风险管理之间的区别，并介绍了后者的具体技术和工具。此外，他详细阐述了腐败风险矩阵和减轻计划作为预防腐败的有效工具。	76	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
105	82. 来自加纳的专题小组主讲人概述了该国在公共部门组织进行腐败风险评估和实施相应减轻措施的努力。他解释说，在毒品和犯罪问题办公室的支持下，加纳人权和行政司法委员会在公共卫生和渔业部门进行了腐败风险评估，这两个部门都容易发生腐败。该主讲人强调了全面规划、充足资金和与相关机构定期沟通的重要性。他指出，为进行腐败风险评估而设立的工作组应由了解相关部门的人员组成。他还指出，加纳计划确保在开始实施腐败风险减轻计划后立即进行监测和评价，该国还将在毒品和犯罪问题办公室举办的“培训员培训”讲习班之后，在其他公共部门机构实施腐败风险评估。	117	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
106	83. 来自肯尼亚的专题小组主讲人介绍了该国在毒品和犯罪问题办公室的支持下，为评估和管理与野生生物管理和保护有关的腐败风险所作的努力。他强调指出，腐败风险管理是一个持续的过程，因此，必须建立监督架构，从而配合减轻风险和预防腐败活动。肯尼亚野生生物管理部门在减轻风险方面取得的一些主要成果包括制定预防腐败政策和行为守则、改进内部廉正管理制度、进行腐败经历调查、改进涉嫌腐败行为举报机制以及提高工作人员的认识。他指出，腐败风险管理促成国家公园偷猎行为减少，并提高了该部门的整体绩效。	110	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
107	84. 在随后的讨论中，几位发言者指出应根据各国确定的需要和优先事项提供针对具体情况和有针对性的技术援助，并强调此类援助构成了有效反腐败努力的基础。一位发言者强调了国家反腐败战略的重要性，并强调腐败举报平台是预防腐败的有效工具。	46	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
108	85. 一些发言者报告了本国为评估和管理公共部门机构腐败风险所作的努力。一位发言者指出，这种评估已成为该国所有部委、部门和机构以及半官方实体的强制性规定。他指出，虽然如此，评估制度在财政资源和能力方面仍面临挑战。	49	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
109	86. 发言者强调了应将信息和通信技术作为一种手段，用来打击犯罪组织为进行腐败活动而使用的不断演变的方法。一些发言者指出，犯罪分子使用信息和通信技术的速度和复杂程度对国家机构形成了挑战。发言者指出，需要技术设备，以便能够应对这些挑战，同时需要在数据分析和金融调查等领域开展能力建设，包括与洗钱和追回被盗资产有关的能力建设。	67	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
110	87. 一位发言者着重介绍了本国围绕实施情况审议机制的结论为利用和制定反腐败方案所作的努力。此外，他指出了处理腐败的性别层面问题的重要性。他强调了加强公众获取信息、实益所有权透明度和打击非法资金流动的努力。他指出，今后的一个优先援助领域将重点关注气候变化、影响环境的犯罪和腐败之间的联系。	63	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
111	88. 一位发言者强调了满意度调查与反腐败工作的相关性以及开放式政府举措和监督制度的重要性。他强调需要提高认识，开展教育方案，促进私营部门参与，以及继续努力完善反腐败的法律和监督框架。	38	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
112	89. 一些发言者对毒品和犯罪问题办公室及其他提供方提供的技术援助表示赞赏。在回答关于从毒品和犯罪问题办公室获得的技术援助类型的问题时，专题小组主讲人指出，他们国家获得了能力建设支助、技术和循证专门知识、国际良好做法实例以及通过腐败风险评估确定的对预防和打击腐败至关重要的设备。	52	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
113	八. 关于预防和打击腐败及加强国际合作的挑战和措施的大会特别会议的后续行动	15	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
114	90. 在2022年6月16日和17日举行的实施情况审议组与预防腐败问题不限成员名额政府间工作组联席会议上，题为“关于预防和打击腐败及加强国际合作的挑战和措施的大会特别会议的后续行动”的议程项目6与预防腐败问题不限成员名额政府间工作组第十三次会议议程中标题相同的项目3一并进行了讨论。	55	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
115	91. 发言者强调，大会关于腐败问题的特别会议通过的政治宣言重申了国际社会对预防和打击腐败的承诺，是全球反腐败努力的路线图。所有发言者都强调必须有效地执行宣言。与会者强调，在政治宣言的后续行动中，必须与公共部门以外的利益攸关方，包括民间社会和私营部门进行合作。	47	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
116	92. 一位发言者欢迎实施情况审议组是第一个把关于政治宣言的后续行动列为具体议程项目的附属机构。有人强调，需要提供指导和具体行动要点，以便通过附属机构在政治宣言的基础上再接再厉并采取有效的后续行动，同时也需要采取切实步骤，以便充分利用这一议程项目。另一位发言者指出，现有实施情况审议机制和缔约国通过缔约国会议附属机构自愿提供的信息足以落实政治宣言的实施情况。他还指出了利用实施情况审议组作为专家对话平台的重要性。	82	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
117	93. 一位发言者强调，所有反腐败活动都必须从预防开始，并着重介绍了一些国家根据政治宣言遏制腐败的努力，包括关于处理房地产部门腐败脆弱性的拟议规则和新的国家反腐败战略。与会者还提到努力提高实益所有权信息的透明度和报告情况，以便减少滥用法律实体隐瞒腐败和犯罪行为所得的情形。	60	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
118	94. 发言者指出宣言述及的国际合作和追回资产的重要性，包括需要开展合作，拒绝为腐败所得提供安全庇护所。根据这一承诺，与会者指出使用签证限制和金融制裁来追究腐败行为者的责任，并拒绝向实施腐败行为的官员及其家属提供安全庇护所。	50	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
119	九. 其他事项	4	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
120	95. 主席告知实施情况审议组，根据缔约国会议第4/6号决议，将于2022年6月15日在本届会议间隙举行面向民间社会的吹风会，此次吹风会的摘要将在本届会议结束后，以会议室文件的形式登载在届会网页上。	52	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
121	96. 本项目下未提出任何议题。	8	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
122	十. 实施情况审议组第十四届会议临时议程	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
123	97. 实施情况审议组在2022年6月13日第2次会议上通过了其第十四届会议临时议程（见附件）。	22	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
124	十一. 通过报告	6	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
125	98. 2022年6月17日，实施情况审议组通过了经口头修正的第十三届会议的报告（CAC/COSP/IRG/2022/L.1、CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.1、CAC/COSP/IRG/2022/ L.1/Add.2、CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.3、CAC/COSP/IRG/2022/L.1/Add.4和CAC/ COSP/IRG/2022/L.1/Add.5）。	115	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
127	实施情况审议组第十四届会议临时议程	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
130	(b) 通过议程和工作安排。	6	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
131	2. 联合国反腐败公约实施情况审议机制的执行情况。	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
132	3. 财务和预算事项。	8	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
133	4. 《联合国反腐败公约》实施情况：	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
134	(a) 交流在实施《公约》方面所获信息、做法和经验；	17	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
135	(b) 专题讨论。	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
137	6. 关于预防和打击腐败及加强国际合作的挑战和措施的大会特别会议的后续行动。	13	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
138	7. 其他事项。	4	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
139	8. 实施情况审议组第十五届会议临时议程。	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
140	9. 通过实施情况审议组第十四届会议的报告。	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	zh	en
0	Groupe d’examen de l’application	9	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
1	Treizième session	5	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
2	Vienne, 13-17 juin 2022[1]*	10	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
3	Rapport du Groupe d’examen de l’application sur les travaux de sa treizième session, tenue à Vienne, du 13 au 17 juin 2022	30	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
4	Table des matières	4	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
5	Page I.Introduction 2II.Organisation 2 de la session A. Ouverture 2 de la session B. Participation 2III.Performance 3 du Mécanisme d’examen de l’application de la Convention des Nations Unies contre la corruption A.Tirage 3 au sort B.Progrès 3 accomplis dans la conduite des examens de pays C. Synergies 6 avec l...	252	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
6	I. Introduction	4	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
7	1. Le Groupe d’examen de l’application, créé par la Conférence des États parties à la Convention des Nations Unies contre la corruption dans sa résolution 3/1, intitulée « Mécanisme d’examen », est un groupe intergouvernemental d’États parties à composition non limitée fonctionnant sous l’autorité de la Conférence et l...	102	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
8	II. Organisation de la session	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
9	A. Ouverture de la session	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
10	1. Le Groupe d’examen de l’application a tenu sa treizième session en présentiel à Vienne, du 13 au 17 juin 2022, avec une participation limitée en ligne.	37	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
11	1. Il a tenu 10 séances, qui ont été présidées par Hassan Abdelshafy Ahmed Abdelghany (Égypte), Président de la Conférence à sa neuvième session ; cinq de ces séances ont été tenues conjointement avec le Groupe de travail intergouvernemental à composition non limitée sur la prévention de la corruption.	61	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
12	1. Le 13 juin, le Groupe d’examen de l’application a adopté l’organisation des travaux de la session, telle qu’elle figure à l’annexe de l’ordre du jour provisoire annoté (CAC/COSP/IRG/2022/1).	56	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
13	1. Dans sa déclaration liminaire, le Secrétaire a présenté un aperçu de l’organisation des travaux, en séances séparées et conjointes, du Groupe d’examen de l’application à sa treizième session et du Groupe de travail intergouvernemental à composition non limitée sur la prévention de la corruption à sa treizième réunio...	61	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
14	B. Participation	4	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
15	1. Les États parties à la Convention énumérés ci-après étaient représentés à la session : Afrique du Sud, Albanie, Algérie, Allemagne, Angola, Arabie saoudite, Argentine, Arménie, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahreïn, Bélarus, Bolivie (État plurinational de), Bosnie-Herzégovine, Brésil, Bulgarie, Burkina Faso, Can...	306	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
16	1. L’Union européenne, organisation d’intégration économique régionale partie à la Convention, était représentée à la session.	24	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
17	1. Conformément aux dispositions de l’article 2 de sa résolution 4/5, la Conférence a décidé que les organisations intergouvernementales, les services du Secrétariat, les organismes, fonds et programmes des Nations Unies, les institutions spécialisées et les autres entités du système des Nations Unies et les instituts ...	91	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
18	1. Les services du Secrétariat et les autres organismes du système des Nations Unies ci-après étaient représentés en tant qu’observateurs : Département des opérations de paix du Secrétariat, Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture, CNUCED et Programme des Nations Unies pour le développ...	59	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
19	1. Les organisations intergouvernementales suivantes, dotées du statut d’observateur, étaient représentées : Académie internationale de lutte contre la corruption, Conseil de coopération du Golfe, Ligue des États arabes, Organisation internationale de droit du développement, Organisation internationale de police crimin...	59	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
20	III. Performance du Mécanisme d’examen de l’application de la Convention des Nations Unies contre la corruption	22	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
21	A. Tirage au sort	7	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
22	1. Un tirage au sort a été effectué pour désigner les pays chargés de l’examen du Suriname au cours des premier et deuxième cycles. Pour le premier cycle, la Grenade et la Nouvelle-Zélande ont été tirées au sort. Pour le deuxième cycle, ce sont le Belize et l’Afghanistan qui ont été tirés au sort.	66	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
23	1. À la demande des États parties examinés, plusieurs nouveaux tirages d’États examinateurs ont été effectués. Par ailleurs, des tirages au sort ont été effectués à titre provisoire pour le cas où des États différeraient leur participation au processus d’examen en tant qu’examinateurs, comme cela était prévu dans les t...	107	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
24	B. Progrès accomplis dans la conduite des examens de pays	12	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
25	1. Un représentant du secrétariat a fait le point sur les progrès accomplis dans les examens de pays des premier et deuxième cycles. Sur les 188 États parties à examiner au cours du premier cycle, 184 avaient soumis leurs réponses à la liste de contrôle pour l’auto-évaluation, 175 dialogues directs (161 visites de pays...	187	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
26	1. En outre, le représentant du secrétariat a décrit les incidences que les mesures prises par les États parties en réponse à la pandémie de coronavirus (COVID-19) avaient eues sur les examens de pays dans le cadre du Mécanisme d’examen de l’application. Entre le début de la pandémie et la fin de 2021, il n’aurait pas ...	476	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
27	1. En réaction, de nombreux orateurs et oratrices ont rappelé l’engagement de leurs pays envers le Mécanisme d’examen de l’application et souligné qu’il s’agissait d’un outil essentiel pour prévenir et combattre la corruption et pour accélérer la mise en œuvre de la Convention.	59	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en
28	1. Un certain nombre d’orateurs et oratrices ont souligné qu’il importait de respecter les principes directeurs et les caractéristiques du Mécanisme d’examen de l’application, y compris sa nature intergouvernementale, non accusatoire, non punitive, non intrusive, inclusive, impartiale et technique, ainsi que les princi...	102	CAC_COSP_IRG_2022_6	fr	en

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