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Tema 3 del programa provisional[1]
9
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3
Aplicación del capítulo IV de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción: enseñanzas extraídas, buenas prácticas y dificultades
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Progresos realizados en el cumplimiento de los mandatos de la reunión intergubernamental de expertos de participación abierta para mejorar la cooperación internacional en el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
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Nota de la Secretaría
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I. Introducción
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1. En su resolución 4/2, titulada “Convocación de reuniones intergubernamentales de expertos de participación abierta para mejorar la cooperación internacional”, la Conferencia de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción decidió convocar reuniones intergubernamentales de expertos ...
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2. En la misma resolución, la Conferencia decidió también que las reuniones de expertos cumplieran las funciones siguientes: a) prestar asistencia a la Conferencia para acumular conocimientos en el ámbito de la cooperación internacional; b) prestar asistencia a la Conferencia en el fomento de la cooperación entre las i...
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3. Las reuniones de expertos 1ª a 10ª se celebraron todos los años entre 2012 y 2021.
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4. En el párrafo 8 de su resolución 8/2, la Conferencia exhortó a los Estados partes a que siguieran promoviendo, facilitando y apoyando la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra la corrupción, de conformidad con el artículo 1 b) de la Convención contra la Corrupción, con m...
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5. Además, en consonancia con las resoluciones 8/1, 8/2 y 8/6 de la Conferencia y con las recomendaciones convenidas en la octava reunión intergubernamental de expertos de participación abierta para mejorar la cooperación internacional en el marco de la Convención, celebrada en mayo de 2019 (véase CAC/COSP/EG.1/2019/4)...
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6. En consonancia con las recomendaciones formuladas en la misma reunión, se alentó también a los Estados partes a que intercambiaran información sobre los requisitos jurídicos que exigía cada uno de ellos para la cooperación internacional, así como información estadística y ejemplos relacionados con la cooperación int...
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7. Además, en su resolución 9/1, titulada “Declaración de Sharm el-Sheikh sobre el fortalecimiento de la cooperación internacional en la prevención y lucha contra la corrupción en situaciones de emergencia y en la respuesta a las crisis y la recuperación posterior” y su resolución 9/2, titulada “Nuestro compromiso comú...
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8. El presente documento se preparó para informar a la reunión de expertos sobre el estado de la aplicación de sus recomendaciones y de las resoluciones de la Conferencia relacionadas con la cooperación internacional. Su finalidad es facilitar las deliberaciones de la 11ª reunión de expertos y ayudar a esta a definir s...
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II. Información general sobre el estado de aplicación de las recomendaciones de la reunión de expertos y mandatos conferidos por la Conferencia de los Estados Partes
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9. Las reuniones de expertos anteriores se centraron en tres temas principales, en consonancia con los mandatos de las reuniones que figuraban en la resolución 4/2 de la Conferencia: a) acumulación de conocimientos; b) fomento de la confianza entre los Estados requirentes y los Estados requeridos, y c) asistencia técni...
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A. Acumulación de conocimientos
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1. Información y productos del conocimiento que son de interés para la aplicación del capítulo IV de la Convención
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10. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) siguió elaborando y difundiendo guías, manuales y otras herramientas. Hasta el momento, se han publicado en línea, reimprimido y distribuido periódicamente más de 40 publicaciones. Desde la anterior reunión de expertos, la Iniciativa para la Recu...
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11. En 2022, la UNODC publicó una guía práctica sobre la cooperación internacional para la investigación de casos de corrupción en América del Sur y México, que contiene información básica sobre los marcos jurídicos que regulan la asistencia judicial recíproca y la extradición para los casos de corrupción en diez paíse...
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21
12. La UNODC, en colaboración con el Comité Olímpico Internacional (COI), ha elaborado una guía sobre los enfoques jurídicos para hacer frente a la manipulación de las competiciones deportivas (Legal Approaches to Tackling the Manipulation of Sports Competitions), así como una publicación sobre las normas y leyes para ...
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13. Asimismo, la UNODC publicó una versión anticipada del Global Report on Corruption in Sport, una publicación emblemática en que se destacan la magnitud, las manifestaciones y la complejidad de la corrupción en el deporte y se incluyen numerosos ejemplos de casos resueltos que ponen de relieve la importancia de la co...
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14. En 2010 se creó el portal Instrumentos y Recursos de Fomento del Conocimiento para Combatir la Corrupción (TRACK) como portal de gestión de conocimientos centrado en la aplicación de la Convención. En 2021 se decidió actualizar el portal reestructurando su contenido y añadiendo nuevos ámbitos temáticos. Fruto de el...
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15. Un elemento fundamental del portal TRACK es su biblioteca jurídica, que reúne más de 70.000 normas de lucha contra la corrupción de más de 180 jurisdicciones de todo el mundo. Gracias a esta cobertura geográfica ampliada jueces, fiscales, personas encargadas de formular políticas, profesionales del derecho, investi...
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2. Recopilación de información sobre las mejores prácticas y los retos en lo relativo a la cooperación internacional en la lucha contra la corrupción en situaciones de emergencia y en la respuesta a las crisis y la recuperación posterior
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16. En su resolución 9/1, la Conferencia encomendó a la reunión intergubernamental de expertos de participación abierta para mejorar la cooperación internacional que recopilase y analizara, con el apoyo de la secretaría, la información proporcionada por los Estados partes de forma voluntaria sobre las mejores prácticas...
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17. En esa misma resolución, la Conferencia decidió además que el programa de la 11ª reunión de expertos debería incluir el tema “Fortalecimiento de la cooperación internacional y multilateral para fomentar la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de la corrupción en situaciones de emergencia y en la re...
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18. Asimismo, en esa resolución, la Conferencia invitó a la secretaría a que, dentro de los límites de los recursos existentes, elaborara un informe sobre los vínculos entre la corrupción y otras formas de delincuencia, en particular la delincuencia organizada y la delincuencia económica, incluido el blanqueo de dinero...
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19. De conformidad con los mandatos mencionados, la secretaría distribuyó una nota verbal el 27 de julio de 2022 en la que se invitó a los Estados partes a que facilitaran información pertinente respondiendo a un cuestionario que figuraba en el anexo de la nota verbal, con inclusión de ejemplos de medidas que hubieran ...
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20. Se alentó a los Estados partes a que respondieran al cuestionario para poder tener una amplia perspectiva de las emergencias y la respuesta a las crisis y la recuperación posterior, incluidas las emergencias humanitarias, los desastres naturales, los contextos de conflicto y posteriores a conflictos y las emergenci...
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21. A partir de las respuestas al cuestionario, y con el fin de orientar las deliberaciones de la reunión de expertos, la secretaría ha preparado un documento de conferencia sobre las mejores prácticas y los retos en lo relativo a la cooperación internacional en la lucha contra la corrupción en situaciones de emergenci...
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22. En la misma nota verbal, la secretaría también invitó a los Estados partes a que facilitaran voluntariamente información, como los análisis o las evaluaciones realizadas, sobre los vínculos entre la corrupción y otras formas de delincuencia, en particular la delincuencia organizada y la delincuencia económica, incl...
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B. Fomento de la confianza entre los Estados requirentes y los Estados requeridos
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1. Autoridades centrales
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23. En su resolución 7/1, la Conferencia instó a los Estados partes a que velaran por que la información proporcionada en relación con sus autoridades centrales competentes de conformidad con el artículo 46, párrafo 13, de la Convención estuviera actualizada, a fin de mejorar el diálogo sobre la asistencia judicial rec...
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24. De acuerdo con la recomendación de la reunión de expertos, la secretaría siguió actualizando el directorio en línea de autoridades nacionales competentes (que puede consultarse en https://sherloc.unodc.org/cld//v3/sherloc/cna/index.jspx).
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25. Hasta agosto de 2022, el directorio contenía información sobre las entidades siguientes:
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a) las autoridades centrales encargadas de la asistencia judicial recíproca en 133 Estados partes;
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b) las autoridades de prevención de 120 Estados partes;
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c) las entidades coordinadoras de la recuperación de activos de 86 Estados partes;
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d) las autoridades centrales en materia de extradición de 36 Estados partes;
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e) las entidades coordinadoras de la cooperación internacional en lo que se refiere a la utilización de procedimientos civiles y administrativos en 36 Estados partes.
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26. A fin de que los Estados partes se beneficien de una única fuente de información sobre las autoridades competentes en el marco de todos los tratados pertinentes para la UNODC, el directorio en línea de autoridades nacionales competentes creado en virtud de la Convención se fusionó con el directorio de autoridades n...
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2. Funcionamiento de la Red Operativa Mundial de Organismos de Aplicación de la Ley encargados de Combatir la Corrupción
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27. Uno de los principales propósitos de la Convención es promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra la corrupción, incluida la recuperación de activos. La Conferencia ha pedido en reiteradas ocasiones que se mejoren las medidas destinadas a prom...
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28. La Red Operativa Mundial de Organismos de Aplicación de la Ley encargados de Combatir la Corrupción (Red GlobE) fue creada en junio de 2021 bajo los auspicios de la UNODC para facilitar la cooperación oficiosa y subsanar la falta de una red verdaderamente mundial de organismos de aplicación de la ley encargados de ...
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29. Desde su puesta en marcha, la Red GlobE ha experimentado un rápido crecimiento. Según datos de 9 de agosto de 2022, incluía 112 organismos de 63 Estados partes en la Convención y 1 observador.
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30. La primera reunión plenaria de la Red GlobE tuvo lugar en Viena con un formato híbrido del 15 al 17 de noviembre de 2021. En su primera reunión, el plenario aprobó la carta de la Red GlobE y fijó su estructura de gobierno para que sus actividades respondieran directamente a las necesidades de sus miembros. Durante ...
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31. Durante el noveno período de sesiones de la Conferencia, la Red GlobE acogió una mesa redonda de alto nivel que examinó las dificultades en la cooperación transfronteriza, la función de las redes de profesionales y el mejor modo de garantizar el funcionamiento eficaz y eficiente de la Red GlobE. Además de la mesa r...
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32. En su resolución 9/5, titulada “Mejorar la cooperación internacional en materia de aplicación de la ley contra la corrupción”, la Conferencia, entre otras cosas, acogió con beneplácito la labor realizada por la UNODC para crear la Red GlobE e invitó a los Estados partes que aún no lo hubieran hecho a que alentaran ...
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33. La segunda reunión plenaria de la Red GlobE se celebró en Viena del 28 al 30 de junio de 2022. La reunión constó de tres partes: un acto de establecimiento de redes que tuvo lugar en la tarde del 28 de junio, una reunión a puerta cerrada para los representantes de los organismos miembros el 29 de junio y una reunió...
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34. La segunda reunión plenaria de la Red GlobE hizo lo siguiente:
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a) reconoció el plan de trabajo anual de la Red y encargó a la secretaría de la Red que siguiera informando de los progresos realizados en el marco de sus componentes, con vistas a orientar y guiar la elaboración del plan de trabajo de 2023;
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b) validó la condición de observador del Centro Internacional para la Recuperación de Activos del Instituto de Gobernanza de Basilea;
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c) convino en una solución provisional para la seguridad de las comunicaciones y decidió establecer un equipo de tareas que explorara la posibilidad de concebir una solución a largo plazo para crear una plataforma de comunicaciones seguras y prestara asesoramiento al respecto;
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d) acordó establecer tres grupos de trabajo temáticos en el seno de la Red, a saber, para las operaciones, el punto de conexión integral en línea de herramientas y recursos y el desarrollo de conocimientos y capacidad;
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e) convino en celebrar la tercera reunión del Comité Directivo y la tercera reunión plenaria en el cuarto trimestre de 2022.
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35. Por último, la Red GlobE tiene un componente de desarrollo de conocimientos y capacidad mediante el cual la Red se propone ofrecer a organismos anticorrupción de primera línea la capacitación, las estrategias, los métodos y las herramientas que necesitan para avanzar en la lucha contra la corrupción. Se están estud...
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C. Asistencia técnica, formación y creación de capacidad
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36. La UNODC, por diversos medios, entre ellos la Iniciativa StAR, junto con el Banco Mundial, siguió prestando servicios de fortalecimiento de la capacidad y asesoramiento a nivel mundial, regional y nacional adaptados a las necesidades de los destinatarios y participando en reuniones y conferencias cuyo objetivo era ...
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37. La demanda de asistencia técnica nacional de la UNODC no ha dejado de crecer. Los asesores de la UNODC sobre el terreno y en los países en materia de lucha contra la corrupción desempeñaban una función importante en la prestación rápida de asistencia y asesoramiento especializados a solicitud de los interesados, y ...
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38. La UNODC siguió colaborando con México y con Estados partes de Asia Sudoriental, África Oriental, África Meridional y América del Sur para realizar actividades en áreas temáticas definidas como prioritarias mediante las plataformas regionales establecidas para acelerar la aplicación de la Convención. En casi todas ...
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39. La UNODC también continuó organizando cursos prácticos regionales y subregionales y ayudando a los Estados partes a entablar una cooperación más eficaz y directa en materia de aplicación de la ley a escala regional e interregional. En Asia Sudoriental, la UNODC siguió coordinando la Red de Justicia de Asia Sudorien...
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40. En América Latina y el Caribe, la UNODC prestó apoyo al Grupo de Trabajo Especializado en la Lucha contra la Corrupción Transnacional de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores a fin de que elaborara una guía para el intercambio de información entre entidades fiscalizador...
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41. En África Occidental, la UNODC prestó apoyo a la celebración de dos sesiones de la quinta asamblea general anual de la Red de Instituciones Nacionales de Lucha contra la Corrupción en África Occidental, que tuvieron lugar en línea en junio de 2021 y en Abuya en marzo de 2022. Además, en mayo de 2021, la UNODC impar...
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42. Además de la labor que realiza en los ámbitos regional y subregional, la UNODC prestó apoyo de alcance nacional a Estados partes en cuestiones relacionadas con la cooperación internacional en numerosas ocasiones. Por ejemplo, en Benin, la Oficina prestó en abril de 2022 asesoramiento legislativo sobre la revisión d...
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43. Desde la anterior reunión de expertos, y por conducto de su Programa para la Protección del Deporte frente a la Corrupción y el Delito, la UNODC organizó más de 40 actividades, incluidos cursos prácticos nacionales y regionales para la creación de capacidad centrados especialmente en mejorar la cooperación entre lo...
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44. Además, la UNODC participó en reuniones y conferencias sobre cooperación internacional, entre ellas las reuniones del Grupo de Trabajo Anticorrupción del Grupo de los 20, el Grupo de Trabajo Anticorrupción del Brasil, China, la Federación de Rusia, la India y Sudáfrica y el Grupo de Trabajo de Expertos de Lucha con...
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III. Seguimiento del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General contra la corrupción
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45. En su período extraordinario de sesiones sobre los desafíos y las medidas para prevenir y combatir la corrupción y reforzar la cooperación internacional, celebrado en Nueva York del 2 al 4 de junio de 2021, la Asamblea General aprobó la declaración política titulada “Nuestro compromiso común de afrontar eficazmente...
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46. En la declaración política, los Estados Miembros se comprometieron a intensificar sus esfuerzos comunes para hacer pleno uso de la Convención y de otros instrumentos jurídicos a fin de promover la cooperación internacional en la prevención y la lucha contra la corrupción a todos los niveles, a prestarse la más ampl...
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47. Asimismo, en la declaración política, los Estados Miembros se comprometieron a utilizar mejor y a reforzar las redes internacionales, regionales e interregionales de cooperación policial y, en su caso, judicial, como plataformas para el intercambio de información y la asistencia judicial recíproca entre las autorid...
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48. En su resolución 9/2, titulada “Nuestro compromiso común de afrontar eficazmente los desafíos y aplicar medidas para prevenir y combatir la corrupción y reforzar la cooperación internacional: seguimiento del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General contra la corrupción”, la Conferencia solicitó a l...
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49. En respuesta a esa petición, la UNODC distribuyó en julio de 2022 una nota verbal en la que se invitó a los Estados partes a facilitar información sobre las medidas adoptadas para aplicar la Convención y cumplir los compromisos que figuraban en la declaración política. La UNODC analizará las respuestas y facilitará...
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IV. Presentación de informes y seguimiento
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50. La secretaría seguirá reuniendo información de los Estados partes en cumplimiento de los mandatos previstos en las resoluciones 8/2, 8/6 y 9/1 de la Conferencia y de las recomendaciones de la reunión de expertos.
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51. La 11ª reunión de expertos tal vez desee impartir nuevas orientaciones a la secretaría sobre las cuestiones que pueden requerir un examen ulterior en futuras reuniones, también a modo de seguimiento de varios compromisos adquiridos en la declaración política aprobada en el período extraordinario de sesiones de la A...
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52. En el contexto de la reunión de expertos, también podría señalarse la importancia de dedicar recursos suficientes a la capacitación y el fortalecimiento de la capacidad de las autoridades competentes en materia de cooperación internacional, a lo que también podrían contribuir los donantes y los proveedores de asist...
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53. Se podría hacer referencia específicamente a las medidas encaminadas a mejorar la cooperación internacional en la lucha contra la corrupción en situaciones de emergencia y en la respuesta a las crisis y la recuperación posterior.
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54. La reunión de expertos tal vez desee invitar a los Estados partes que aún no lo hayan hecho a que alienten a sus organismos de aplicación de la ley encargados de combatir la corrupción a unirse a la Red GlobE, participar efectivamente en ella y aprovecharla al máximo.
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55. Por último, la reunión de expertos tal vez desee evaluar si convendría que la secretaría adoptara más medidas para garantizar el cumplimiento de los mandatos pertinentes.
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[1] ^(*) CAC/COSP/EG.1/2022/1.
18
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83
[2] La nota de la Secretaría sobre los progresos en el cumplimiento de los mandatos del Grupo de Trabajo Intergubernamental de Composición Abierta sobre Recuperación de Activos preparada para la 16ª reunión del Grupo de Trabajo (CAC/COSP/WG.2/2022/2) contiene más información relativa a los productos del conocimiento so...
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[3] Disponible en https://track.unodc.org/.
17
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[4] SHERLOC es otro portal de gestión de conocimientos mantenido por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para facilitar la divulgación de información relativa a la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus tres Protocolos, ...
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[5] Véase CAC/COSP/WG.2/2022/2 para más información sobre las actividades de creación de capacidad emprendidas por la Iniciativa StAR.
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معلومات مقدمة وفقا لاتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي
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مذكرة شفوية مؤرخة 27 أيار/مايو 2022 موجهة إلى الأمين العام من البعثة الدائمة للولايات المتحدة الأمريكية لدى الأمم المتحدة (فيينا)
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2
تتشرَّف البعثة الدائمة للولايات المتحدة الأمريكية لدى الأمم المتحدة (فيينا) بأن تحيل، وفقا لأحكام المادة الرابعة من اتفاقية تسجيل الأجسام المطلَقة في الفضاء الخارجي (مرفق قرار الجمعية العامة 3235 (د-29))، بيانات تسجيل الأجسام التي أطلقتها الولايات المتحدة في الفضاء الخارجي في آذار/مارس 2022 (انظر المرفق)⁽[1]⁾.
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3
وتطلب الولايات المتحدة أن تُدرَج الأجسام الفضائية الوارد بيانها في مرفق هذه الوثيقة في سجل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي الذي تحتفظ به الأمم المتحدة. وإذ تقدم الولايات المتحدة طلب التسجيل هذا، فإنها تشير إلى أن الولايات المتحدة، وفقا للممارسة التي تتبعها منذ فترة طويلة في التسجيل، ليست بالضرورة دولة مطلِقة لكل من ا...
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5
بيانات تسجيل الأجسام الفضائية التي أطلقتها الولايات المتحدة الأمريكية في آذار/مارس 2022[2]
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يستكمل التقرير التالي بيانات تسجيل الأجسام التي أطلقتها الولايات المتحدة حتى 31 آذار/مارس 2022.
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8-0
المختصراتوالمفتاح موقع الإطلاق: AFETR, United States Air Force Eastern Test Range (ميدان الاختبارات الشرقي التابع للقوات الجوية للولايات المتحدة)؛ ISS: International Space Station (محطة الفضاء الدولية)؛ KODAK: Kodiak Launch Complex, United States كوداك، مجمع كودياك للإطلاق، الولايات المتحدة. الوظيفة العامة للجسم الفض...
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8-1
هاء ^((أ))تأثرتالأجسامالفضائيةبعاصفةجيومغنطيسيةولمتصلإلىمدارهاالتشغيلي.وفيمايليالأسماءالشائعةللأجسامالفضائيةضمنالمجموعاتStarlink-3XXX: Starlink-3152، وStarlink-3163، وStarlink-3164، وStarlink-3169، وStarlink-3170، وStarlink-3186، وStarlink-3187، وStarlink-3188، وStarlink-3220، وStarlink-3221، وStarlink-3222، وStarlink-...
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[1] () أُدخلت البيانات المتعلقة بالأجسام الفضائية المشار إليها في المرفق في سجل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي في 20 حزيران/يونيه 2022.
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[2] * بيانات التسجيل مستنسخة بالشكل الذي وردت به.
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和平利用外层空间委员会
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依照《关于登记射入外层空间物体的公约》递交的资料
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美利坚合众国常驻联合国(维也纳)代表团2022年5月27日致秘书长的 普通照会
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美利坚合众国常驻联合国(维也纳)代表团谨依照《关于登记射入外层空间物体的公约》(大会第3235 (XXIX)号决议,附件)第四条的规定,转交美国在2022年3月射入外层空间物体的登记数据(见附件)。[1]
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美国请求将本文件附件所载空间物体列入联合国保管的《射入外层空间物体登记册》。美国在提交上述请求时指出,按照美国长期以来的登记惯例,美国不一定是本国登记的每个空间物体的发射国。本着促进各项条约实际效力之精神,美国提出上述请求,并尽最大实际可能提供信息。
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