id
stringlengths
1
6
content
stringlengths
1
3.13k
token_total
int32
2
511
split_symbol
stringclasses
6 values
record
stringlengths
7
28
source
stringclasses
5 values
target
stringclasses
1 value
249
d) Les données de l’enquête montrent à elles seules que 4,1 milliards de dollars constitués du produit de la corruption ont été restitués aux pays depuis 2010. Bien que les données sur ces restitutions ne soient pas exhaustives, celles qui concernent le montant du produit de la corruption visé par les procédures de rec...
91
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
250
e) Une analyse des déclencheurs de la rétention d’avoirs fait ressortir l’importance des efforts proactifs que déploient les pays de destination pour cibler les profits tirés d’actes de corruption commis à l’étranger qui ont été trouvés dans leur ressort, et éliminer ainsi les refuges qui accueillent les fonds issus de...
114
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
251
f) La confiscation pénale basée sur une condamnation reste le mécanisme juridique le plus fréquemment cité comme fondement des procédures transfrontières de recouvrement d’avoirs, puisqu’elle concerne un peu plus de la moitié des affaires déclarées (52 %), suivie par la confiscation sans condamnation (32 %) et les acco...
63
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
252
g) Comme de plus en plus d’États participent à des procédures transfrontières de recouvrement d’avoirs, la reconnaissance et l’exécution des jugements et des décisions de confiscation étrangers deviennent essentielles pour éviter la duplication des mesures de détection et de répression ;
52
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
253
h) Le traçage, la rétention et (si certaines conditions sont remplies) la restitution des avoirs volés nécessitent beaucoup de temps et de ressources, mais le processus ne dure pas toujours des dizaines d’années. Dans les exemples d’affaires tirés de l’enquête de l’Initiative StAR, le délai moyen entre la décision de g...
107
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
254
i) Des accords sur le transfert et l’utilisation des avoirs restitués sont conclus, mais les informations disponibles sur ces accords sont souvent rares. Selon les informations communiquées par les États, dans 40 % de toutes les affaires de restitution d’avoirs déclarées, il existait une forme d’accord sur la restituti...
102
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
255
j) Les deux principaux obstacles à l’aboutissement des procédures internationales de recouvrement d’avoirs menées en vertu du chapitre V de la Convention, tels qu’ils ont été relevés par les États, sont l’absence de réponse du pays de localisation des avoirs aux demandes d’entraide judiciaire ou le refus trop vague de ...
87
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
256
k) Les réponses ont également mis en avant l’utilisation croissante et l’importance centrale de la confiscation sans condamnation dans les procédures transfrontières de recouvrement d’avoirs constitués du produit de la corruption. Les problèmes liés à l’exécution des décisions de confiscation sans condamnation prises à...
72
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
257
[1] * CAC/COSP/WG.2/2022/1.
15
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
258
[2] Voir résolutions 6/3, 8/9 et 9/2 adoptées par la Conférence.
17
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
259
[3] Plus précisément, il s’agit de la corruption d’agents publics nationaux ; de la corruption d’agents publics étrangers et de fonctionnaires d’organisations internationales publiques ; de la soustraction, du détournement ou autre usage illicite de biens par un agent public ; du trafic d’influence ; de l’abus de fonct...
116
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
260
[4] Au total, 87 États et territoires ont répondu : Afrique du Sud, Albanie, Algérie, Argentine, Arménie, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahreïn, Bangladesh, Bélarus, Bosnie-Herzégovine, Botswana, Brésil, Brunéi Darussalam, Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Chili, Chine, Costa Rica, Égypte, Espagne, Eswatini, État de...
266
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
261
[5] Aux fins de la présente note, le Royaume-Uni et les dépendances de la Couronne que sont l’Île de Man et Jersey ont été comptés séparément.
35
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
262
[6] Finlande, Grèce, Guinée-Bissau, Lituanie, Tchéquie et Viet Nam.
20
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
263
[7] Thaïlande.
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
264
[8] Larisa Gray et al., Few and Far: The Hard Facts on Stolen Asset Recovery (Washington, Banque mondiale et Organisation de coopération et de développement économiques, 2014).
45
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
265
[9] Brunéi Darussalam, Égypte, Inde, Italie, Jordanie, Maroc, Panama, Portugal, République de Corée et Roumanie.
25
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
266
[10] Les affaires signalées par les États-Unis dans leur réponse au questionnaire ne sont que des exemples de procédures de recouvrement et de restitution du produit d’actes de corruption commis à l’étranger, qui ne constituent donc pas l’ensemble des procédures internationales de confiscation liées à la corruption aux...
73
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
267
[11] Dans la réponse de la Malaisie, la restitution du superyacht Equanimity est évaluée au prix de vente du yacht, soit 126 millions de dollars, plutôt qu’à son prix d’achat de 250 millions de dollars.
49
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
268
[12] Ce montant ne tient pas compte de l’accord par lequel Goldman Sachs a accepté de payer près de 3 milliards de dollars d’amendes aux autorités de plusieurs pays en rapport avec des accusations portées en vertu du Foreign Corrupt Practices Act des États-Unis et au titre duquel la Malaisie a également recouvré des av...
118
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
269
[13] Disponible (en anglais seulement) à l’adresse www.unodc.org/unodc/en/corruption/meetings/addis-egm-2019.html.
44
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
270
[14] La présente section est un extrait remanié du document de séance CAC/COSP/2021/CRP.12 et elle contient uniquement des informations communiquées par les États en réponse au premier questionnaire, distribué en avril 2020. Le questionnaire actualisé distribué en avril 2022 ne comportait aucune question sur les obstac...
118
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
271
[15] Les réponses communiquées par le Bélarus, la Bosnie-Herzégovine, la Bulgarie, l’Irlande, le Japon, le Paraguay et la Suisse ne contenaient aucune information concernant les obstacles au recouvrement d’avoirs.
45
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
272
[16] Dans le cas du Botswana et de l’Ukraine, différents organismes ont communiqué plusieurs réponses pour la section D. Lorsque les scores divergeaient, les réponses ont été combinées et la valeur la plus élevée a été retenue.
50
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
273
[17] Si un État a déclaré avoir participé à des affaires à plusieurs titres, par exemple en tant que pays d’origine dans une affaire et pays de destination dans une autre, ses réponses sont incluses dans les deux tableaux. La catégorie « pays ayant engagé une action en justice pour recouvrer le produit de la corruption...
126
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
274
[18] Bosnie-Herzégovine, Burkina Faso, Chine (y compris Hong Kong et Macao), France, Luxembourg et Tchéquie.
29
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
275
[19] Australie, Tchéquie et Hong Kong (Chine).
16
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
276
[20] Espagne, Luxembourg et Macao (Chine).
12
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
277
[21] Koweït et Pérou.
8
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
278
[22] Bosnie-Herzégovine, Luxembourg, Pérou et Tchéquie. Les États ont signalé différents problèmes, tels que le manque d’informations sur des infractions spécifiques ou l’absence de données sur le recouvrement d’avoirs dans leurs bases de données existantes.
55
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
279
[23] Hongrie, Tchéquie, Thaïlande et Tunisie.
15
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
280
[24] Tchéquie.
9
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
281
[25] Albanie.
6
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
282
[26] Australie.
6
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
283
[27] Hongrie, Mongolie et Tchéquie.
13
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
284
[28] Australie et Égypte.
8
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
285
[29] Burkina Faso et France.
9
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
286
[30] Égypte et Thaïlande.
8
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
287
[31] Burkina Faso, France et Tunisie.
10
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
288
[32] Australie, Luxembourg et Thaïlande.
10
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
289
[33] Hongrie.
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
290
[34] Tunisie.
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
fr
en
0
Межправительственная рабочая группаоткрытого состава по возвращениюактивов Вена, 7–11 ноября 2022 года Пункт 4 (b) предварительной повесткидня[1] Тематические обсуждения: сборинформации о делах, связанных смеждународным возвращением активов,в том числе о проблемах, успешныхвидах практики и извлеченных уроках
68
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
1
Сбор информации о делах, связанных с международным возвращением активов, в том числе о проблемах, успешных видах практики и извлеченных уроках
26
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
2
Записка Секретариата
3
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
4
Настоящий документ подготовлен в соответствии с резолюцией 9/2 Конференции государств — участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции «Наша общая приверженность эффективному решению проблем и осуществлению мер в сфере предупреждения коррупции, борьбы с ней и усиления международного сотрудничества...
139
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
5
I. Введение
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
6
1. Необходимость более полной информации о практике международного возвращения активов неоднократно отмечалась Конференцией государств — участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции[2], Межправительственной рабочей группой открытого состава по возвращению активов, а также участниками Международн...
73
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
7
2. В связи с этим Инициатива по обеспечению возвращения похищенных активов (СтАР) в рамках своего проекта по сбору данных подготовила документ со систематизированной информацией о делах, касающихся изъятия и возвращения похищенных активов на международном уровне в соответствии с Конвенцией, и с анализом случаев возвращ...
88
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
8
3. В пункте 52 политической декларации, принятой на специальной сессии против коррупции, состоявшейся в июне 2021 года (резолюция S-32/1 Генеральной Ассамблеи), Генеральная Ассамблея подчеркнула общую приверженность государств-членов наращиванию и расширению глобального сбора информации и данных об изъятии и возвращени...
112
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
9
4. В своей резолюции 9/2 «Наша общая приверженность эффективному решению проблем и осуществлению мер в сфере предупреждения коррупции, борьбы с ней и усиления международного сотрудничества: последующие меры по итогам специальной сессии Генеральной Ассамблеи против коррупции» Конференция просила Управление Организации О...
158
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
10
5. В апреле 2022 года УНП ООН в соответствии со своим мандатом распространило вербальную ноту, в которой государствам-участникам было предложено представить информацию о своем участии в международном возвращении активов в период 2020–2021 годов, в том числе о количестве дел, связанных с возвращением активов, объемах во...
103
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
11
6. Ответы на вопросник, содержавшийся в вербальной ноте, были использованы в настоящем документе для обновления соответствующих разделов анализа, представленного в вышеупомянутом документе зала заседаний (CAC/COSP/2021/CRP.12), при этом особое внимание было уделено анализу дел, связанных возращением активов, и факторов...
101
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
12
II. Методология
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
13
7. Целью текущего проекта Инициативы СтАР, посвященного сбору данных о практике изъятия и возвращения доходов от коррупции и глобальном прогрессе в международных усилиях по этому направлению, является изучение тезиса о несоответствии практической деятельности на страновом уровне международным обязательствам, взятым на ...
78
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
14
a) выявление тенденций в практике изъятия и возвращения активов и объемах изымаемых и возвращаемых активов;
22
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
15
b) оценка ситуации с решением задачи 16.4, поставленной в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, согласно которой к 2030 году следует значительно уменьшить незаконные финансовые потоки и потоки оружия, активизировать деятельность по обнаружению и возвращению похищенных активов и вести борьб...
62
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
16
c) содействие прозрачности и подотчетности в сфере международного возвращения активов;
13
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
17
d) формирование более четкого представления о существующих трудностях и препятствиях в отслеживании активов, наложении на них ограничений, а также их конфискации и возвращении на международном уровне;
34
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
18
e) подбор примеров из практики для национальных органов, приступающих к работе по отслеживанию активов, наложению на них ограничений, а также их конфискации и возвращению на международном уровне.
35
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
19
8. Для систематического сбора информации об участии государств-участников в международной деятельности по возвращению активов были разработаны и распространены два вопросника. В первом вопроснике, разработанном Инициативой СтАР, компетентным органам предлагалось поделиться информацией о работе по возвращению активов на...
176
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
20
9. Вопросник касался только дел с международной составляющей, т. е. тех, в которых речь шла о доходах от коррупции, перемещенных публичным должностным лицом из страны происхождения в другое «государство-держатель». Кроме того, была собрана информация о делах, в рамках которых государство назначения в результате возбужд...
86
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
21
10. Второй вопросник (см. п. 5 выше) был посвящен завершенным процессам международного возвращения активов и препятствиям в сборе данных о делах, связанных с международным возвращением активов в 2020–2021 годах.
44
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
22
11. Для целей вопросников случаи международной передачи активов непосредственно иностранному правительству или третьей стороне, например, международной организации, рассматривались как завершенные процессы возвращения. Передача могла осуществляться любым способом, например путем прямого электронного денежного перевода ...
71
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
23
12. Хотя материал, собранный с помощью вопросников, содержит ценные новые сведения о том, насколько распространенным и масштабным является участие в международной деятельности по возвращению активов, связанных с коррупционными преступлениями во всем мире, дела, о которых сообщили государства-участники, не отражают эту ...
141
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
24
13. Ответственность за точность представленной информации лежит исключительно на государствах. Провести независимую проверку всех указанных дел на предмет их соответствия критериям дел о возвращении активов не представлялось возможным.
34
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
25
14. Поскольку информация была получена от государств, участвовавших в процессе возвращения активов в различном качестве (в качестве страны происхождения, страны местонахождения активов или третьей страны, участвующей в процессе), об одном и том же случае изъятия или возвращения активов иногда сообщали несколько государ...
90
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
26
15. Другая часть статистических данных, приведенных в настоящей записке, включает полную выборку дел, о которых государства сообщили в своих ответах. Поскольку степень детализации ответов была различной, а описание дел, приведенное в ответах различных государств, не всегда полностью совпадало, было невозможно удалить п...
78
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
27
Терминология
3
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
28
16. Для целей настоящей записки приняты следующие определения терминов:
12
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
29
a) «доходы от коррупции» означает доходы от преступлений («любое имущество, приобретенное или полученное, прямо или косвенно, в результате совершения какого-либо преступления» (п. (е) ст. 2 Конвенции)), полученные в результате коррупционных преступлений, предусмотренных Конвенцией (ст. 15–25)[3], включая возвращенные н...
96
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
30
b) термин «международное возвращение активов» используется в самом широком смысле и означает любой международный процесс передачи доходов от коррупции другому государству, прежнему законному владельцу или лицам, потерпевшим от коррупции в другом государстве;
45
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
31
c) «страна местонахождения активов» означает страну или государство, где находятся доходы от коррупции, и в некоторых случаях также именуется «страной назначения» или «государством-держателем»;
41
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
32
d) «страна происхождения» означает страну происхождения соответствующего публичного должностного лица. Как правило, это страна, в которой произошло первоначальное коррупционное преступление, и в некоторых случаях ее также именуют «страной-источником» или «потерпевшим государством»;
57
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
33
e) «страна транзита» означает страну (иную, нежели страна происхождения и страна местонахождения активов), через которую осуществлялось перемещение доходов от коррупции;
30
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
34
f) «третья страна» означает любую страну, отличную от страны происхождения или страны местонахождения активов;
24
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
35
g) термины «страна-источник» и «страна назначения» используются в качестве синонимов терминов «страна происхождения» и «страна расположения активов», соответственно, и могут использоваться для обозначения юрисдикций, государств или стран независимо от их политического статуса.
58
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
36
III. Анализ ответов
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
37
17. Следующие 44 страны и юрисдикции[4] сообщили о том, что в период с 2010 по 2021 год по крайней мере один раз участвовали в трансграничном возвращении активов, связанных с доходами от коррупции: Австралия, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Венгрия, Доминиканская Респуб...
175
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
39
Число государств, сообщивших о своем участии в возвращении активов, по уровню дохода
16
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
40
Уровень дохода^(a) Число государств
9
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
41
Высокий 22
3
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
42
Выше среднего 13
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
43
Ниже среднего 9
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
44
Низкий 0
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
45
Итого 44
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
46
^(a) В соответствии с классификацией, предложенной в публикации World Bank Country and Lending Groups.
33
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
48
Число государств, сообщивших о своем участии в возвращении активов, по регионам
15
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
49
Регион Число государств
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
50
Государства Африки 4
4
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
51
Государства Азии и Тихого океана 18
7
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
52
Государства Восточной Европы 4
5
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
53
Государства Латинской Америки и Карибского 7 бассейна
9
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
54
Государства Западной Европы и другие 11 государства^(a)
12
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
56
^(a) Для целей настоящей записки зависимые территории острова Мэн и Джерси были отнесены к государствам Западной Европы и другим государствам.
30
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
57
18. За последние 11 лет государства во всех регионах мира участвовали в работе по возвращению доходов от коррупции (см. таблицу 2). Число государств, ведущих дела о трансграничном возвращении активов, связанных с доходами от коррупции, стремительно растет. В общей сложности 51 процент государств, представивших ответы, ...
114
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
58
19. Несколько респондентов из числа государств, не сообщивших об участии в международной работе по возвращению активов, указали, что не могут представить информацию о возвращении активов из-за отсутствия необходимых данных. Шесть государств, в чьих ответах отсутствовала какая-либо информация о конкретных делах, объясни...
182
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
59
20. Среди членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) число стран, сообщивших об участии в процессах трансграничного возвращения активов, существенно не увеличилось по сравнению с числом, указанным в докладе Few and Far: The Hard Facts on Stolen Asset Recovery («Мало и редко: реальная ситуация с ...
130
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
60
21. С помощью опросников впервые на систематической основе была собрана информация об участии стран, не являющихся членами ОЭСР, в возвращении активов, связанных с доходами от коррупции, и количество полученных ответов свидетельствует о большом интересе этих стран к данной теме, учитывая, что большинство государств, от...
69
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en
61
22. Ответы, в которых сообщалось об участии в трансграничном возвращении активов в качестве страны или юрисдикции происхождения, в подавляющем большинстве были получены от стран, не являющихся членами ОЭСР (22 страны, не являющиеся членами ОЭСР; 3 страны — члена ОЭСР), при этом следует отметить, что стран, которые сооб...
134
CAC_COSP_WG.2_2022_3
ru
en