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4. De conformidad con la práctica habitual, el Grupo de Trabajo tal vez desee elegir una persona para que ocupe la Presidencia y otra para la Relatoría.
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Tema 4. Examen de temas relativos a la insolvencia
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Antecedentes
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5. En su 52º período de sesiones (Viena, 18 a 22 de diciembre de 2017), el Grupo de Trabajo recibió una propuesta de los Estados Unidos (A/CN.9/WG.V/WP.154) en el sentido de que el Grupo de Trabajo elaborase disposiciones legislativas modelo sobre la localización y recuperación civiles de bienes aplicadas a procedimien...
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6. La Comisión examinó la propuesta en su 51^(er) período de sesiones, en 2018. Se observó que el tema no solo sería pertinente en la esfera de la insolvencia, sino que también podría ser de interés a los efectos del tratamiento del fraude comercial, entre otros temas. Se destacó que la labor propuesta no tenía por obj...
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7. En el mismo período de sesiones, la Unión Europea presentó una propuesta de labor futura sobre la ley aplicable en relación con la insolvencia, como alternativa a la propuesta de los Estados Unidos. En ella se destacaba que la ley aplicable era una cuestión importante que merecía ser objeto de examen[6]. La Comisión...
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8. En su 52º período de sesiones, celebrado en 2019, la Comisión recibió otra propuesta de los Estados Unidos sobre el tema de la localización y la recuperación civiles de bienes aplicadas a procedimientos de insolvencia (A/CN.9/996). En la propuesta se pedía la celebración de un coloquio con el objetivo de ampliar la ...
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9. En el mismo período de sesiones, la Comisión recibió una propuesta de la Unión Europea en nombre de sus Estados miembros sobre una posible labor futura de la CNUDMI relativa a la armonización de la ley aplicable en procedimientos de insolvencia (A/CN.9/995). En la propuesta se destacaba que en las leyes modelo de la...
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10. En su 53^(er) período de sesiones, celebrado en 2020, la Comisión examinó el informe del Coloquio sobre la Localización y Recuperación de Bienes en Procesos Civiles (Viena, 6 de diciembre de 2019) (A/CN.9/1008). La Comisión convino en la importancia de las cuestiones planteadas en el informe y en la utilidad de ofr...
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11. En su 54º período de sesiones, celebrado en 2021, tras examinar el informe del Coloquio sobre la Ley Aplicable en Procedimientos de Insolvencia (Viena, 11 de diciembre de 2020) (A/CN.9/1060), la Comisión convino en remitir al Grupo de Trabajo los temas relativos a la localización y recuperación civiles de bienes ap...
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12. En su 55º período de sesiones, celebrado en 2022, la Comisión: tomó nota de los avances del Grupo de Trabajo con respecto al examen de ambos temas; reiteró que ambos temas guardaban relación con una amplia variedad de cuestiones, muchas de ellas cuestiones complejas que requerían un examen detenido; felicitó al Gru...
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a) Localización y recuperación civiles de bienes aplicadas a procedimientos de insolvencia
14
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13. En su 59º período de sesiones (Viena, 13 a 17 de diciembre de 2021), el Grupo de Trabajo comenzó a examinar la cuestión sobre la base de una nota preparada por la Secretaría (A/CN.9/WG.V/WP.175) y del informe del Coloquio sobre el tema mencionado en el párrafo 10 del presente documento. El Grupo de Trabajo examinó ...
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14. En su 60º período de sesiones (Nueva York, 18 a 21 de abril de 2022), el Grupo de Trabajo prosiguió el examen de la cuestión sobre la base de una nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.V/WP.178), en el que estudió las disposiciones pertinentes de los textos de la CNUDMI relativos a la solvencia e indicó aspectos que debe...
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15. En su 61^(er) período de sesiones, el Grupo de Trabajo tendrá ante sí una nota de la Secretaría sobre la localización y recuperación civiles de bienes aplicadas a procedimientos de insolvencia (A/CN.9/WG.V/WP.182 y adición), en que figurarán el inventario y las comunicaciones de los Estados a que se hace mención en...
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b) Ley aplicable en procedimientos de insolvencia
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16. En su 59º período de sesiones (Viena, 13 a 17 de diciembre de 2021), el Grupo de Trabajo comenzó a examinar el tema sobre la base de una nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.V/WP.176) y del informe del Coloquio mencionado en el párrafo 11 del presente documento (A/CN.9/1088, párrs. 56 a 95). El Grupo de Trabajo acordó ...
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17. En su 60º período de sesiones (Nueva York, 18 a 21 de abril de 2022), el Grupo de Trabajo prosiguió el examen del tema sobre la base de una nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.V/WP.179), durante el cual llegó a acuerdos sobre algunas cuestiones y aplazó otras (A/CN.9/1094, capítulo VI). El Grupo de Trabajo solicitó a ...
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18. En su 61^(er) período de sesiones, el Grupo de Trabajo tendrá ante sí una nota de la Secretaría sobre la ley aplicable en procedimientos de insolvencia (A/CN.9/WG.V/WP.183 y adición).
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Tema 5. Conmemoración del 25º aniversario de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolvencia Transfronteriza
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19. En relación con este tema del programa, el Grupo de Trabajo tendrá ante sí el documento A/CN.9/WG.V/WP.184 en que se presenta un resumen de la mesa redonda celebrada el 15 de julio de 2022 durante el 55º período de sesiones de la CNUDMI con ocasión del 25º aniversario de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolven...
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20. Como ha propuesto la secretaría a la Comisión y el Grupo de Trabajo y a falta de objeción, el último día del 61^(er) período de sesiones del Grupo de Trabajo, antes de la aprobación del informe sobre el período de sesiones (es decir, durante la penúltima sesión, prevista para el 16 de diciembre de 2022, de las 9.30...
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Tema 6. Otros asuntos
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21. El Grupo de Trabajo tal vez desee examinar otras cuestiones comprendidas en su mandato. Quizás desee tomar nota de que está previsto que su 62º período de sesiones se celebre en la Sede de las Naciones Unidas (Nueva York), del 17 al 21 de abril de 2023[13].
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Tema 7. Aprobación del informe
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22. Al término de su período de sesiones, el Grupo de Trabajo tal vez desee aprobar un informe para presentarlo a la Comisión en su 56º período de sesiones, que se celebrará en Viena en julio de 2023. En ese informe figurarán las principales conclusiones a que haya llegado el Grupo de Trabajo.
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23. En consonancia con las decisiones adoptadas por la Comisión en su 34º período de sesiones[14], las deliberaciones que sostenga el Grupo de Trabajo en su sesión del viernes por la mañana suelen recogerse en sus aspectos esenciales en un resumen al que se da lectura para dejar constancia de ellas en actas y posterior...
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IV. Calendario de reuniones y documentación
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24. Las sesiones se celebrarán en la Sala de Juntas D de las 9.30 a las 12.30 horas y de las 14.00 a las 17.00 horas (horario de invierno de Europa Central), excepto el lunes 12 de diciembre de 2022, primer día del período de sesiones, en que la sesión comenzará a las 10.00 horas. Las sesiones se transmitirán en direct...
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25. Las recomendaciones relativas al calendario de reuniones tienen la finalidad de ayudar a los Estados y a las organizaciones invitadas a planificar la asistencia de sus respectivos representantes; en última instancia corresponderá al propio Grupo de Trabajo fijar el calendario definitivo.
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26. Los Estados y las organizaciones interesadas tal vez deseen tener presentes los siguientes documentos de antecedentes:
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50
a) la Guía legislativa de la CNUDMI sobre el régimen de la insolvencia (2004), incluidas la tercera parte (2010), la cuarta parte (2013, en su versión modificada en 2019) y la quinta parte (2021);
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51
b) la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolvencia Transfronteriza (1997), la Ley Modelo de la CNUDMI sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Relacionadas con Casos de Insolvencia (2018) y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolvencia de Grupos de Empresas (2019), junto con sus guías para la incorporació...
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52
c) los informes del Grupo de Trabajo sobre la labor realizada en sus períodos de sesiones 59º y 60º del Grupo de Trabajo (Viena, 13 a 17 de diciembre de 2021, y Nueva York, 18 a 21 de abril de 2022) (A/CN.9/1088 y A/CN.9/1094, respectivamente);
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53
d) la notas de la Secretaría sobre la localización y recuperación civiles de bienes aplicadas a procedimientos de insolvencia (A/CN.9/WG.V/WP.175 y A/CN.9/WG.V/WP.178);
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54
e) las notas de la Secretaría sobre la ley aplicable en procedimientos de insolvencia (A/CN.9/WG.V/WP.176 y A/CN.9/WG.V/WP.179);
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55
f) los informes de la Comisión sobre la labor realizada en sus períodos de sesiones 51º a 55º (A/73/17, párrs. 250, 251 y 253 d); A/74/17, párrs. 200 a 206; A/75/17, segunda parte, párrs. 62 a 65, A/76/17, párrs. 215 a 217, y A/77/17, párr. 190);
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56
g) el informe del Coloquio sobre la Localización y Recuperación de Bienes en Procesos Civiles (Viena, 6 de diciembre de 2019) (A/CN.9/1008);
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57
h) el informe del Coloquio sobre la Ley Aplicable en Procedimientos de Insolvencia (Viena, 11 de diciembre de 2020) (A/CN.9/1060);
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58
i) las propuestas de los Estados Unidos relativas a la posible labor futura de la CNUDMI en materia de localización y recuperación de bienes en procesos civiles (A/CN.9/WG.V/WP.154 y A/CN.9/996); y
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59
j) la propuesta de la Unión Europea en nombre de sus Estados miembros sobre una posible labor futura de la CNUDMI relativa a la ley aplicable en procedimientos de insolvencia (A/CN.9/995).
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27. Los documentos y publicaciones de la CNUDMI pueden consultarse en su sitio web (uncitral.un.org/es) una vez publicados en todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas. Las publicaciones están disponibles en la sección “Textos y situación” del sitio web de la CNUDMI. Los informes, las propuestas y las notas se...
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61
[1] ^(*) Publicado nuevamente por razones técnicas el 20 de octubre de 2022.
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62
[2] En su resolución 76/109, de 9 de diciembre de 2021, la Asamblea General aumentó el número de miembros de la CNUDMI de 60 a 70 Estados. Cinco de los miembros adicionales fueron elegidos durante el septuagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General. Los cinco restantes serán elegidos durante el septuagésim...
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63
[3] Documentos Oficiales de la Asamblea General, septuagésimo séptimo período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/77/17), cuadro posterior al párr. 321.
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[4] Ibid., quincuagésimo sexto período de sesiones, Suplemento núm. 17 y corrección (A/56/17 y Corr.3), párr. 381.
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[5] Ibid., septuagésimo tercer período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/73/17), párrs. 250 y 253 d).
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[6] Ibid., septuagésimo tercer período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/73/17), párr. 251.
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[7] Ibid., párr. 253.
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[8] Ibid., septuagésimo cuarto período de sesiones, Suplemento núm. 17 (A/74/17), párrs. 200 a 203.
32
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[9] Ibid., septuagésimo cuarto período de sesiones, Suplemento núm. 17 (A/74/17), párrs. 204 a 206.
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[10] Ibid., septuagésimo quinto período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/75/17), segunda parte, párrs. 62 a 65.
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[11] Ibid., septuagésimo sexto período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/76/17), párrs. 215 a 217.
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[12] Ibid., septuagésimo séptimo período de sesiones, suplemento núm. 17 (A/77/17), párr. 190.
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[13] Ibid., cuadro posterior al párr. 321.
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[14] Ibid., quincuagésimo sexto período de sesiones, Suplemento núm. 17 y corrección (A/56/17 y Corr.3), párr. 381.
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لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي
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الفريق العامل الثاني (المعني بتسوية المنازعات)
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الدورة السادسة والسبعون
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فيينا، 10-14 تشرين الأول/أكتوبر 2022
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تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام
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ورقة مقدَّمة من حكومة إسرائيل
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يتضمَّن المرفق بهذه المذكرة ورقة تلقتها الأمانة في 11 أيلول/سبتمبر 2022 من حكومة إسرائيل، في سياق التحضير للدورة السادسة والسبعين للفريق العامل. وترد في المرفق ترجمة لتلك الورقة بالشكل الذي تُلقيت به.
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نحن نتوجه بالشكر إلى الأمانة لإعدادها الوثيقة A/CN.9/WG.II/WP.227 بشأن تسوية المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا والاحتكام، ونتطلع كثيرا إلى مناقشة مختلف المقترحات الواردة فيها. ويشير الفصل الثالث من تلك الوثيقة إلى أن اجتماع إدارة القضية وأطر الأدلة يمكن تنفيذهما من خلال مواد توجيهية لا من خلال بنود نموذجية. وعلى الرغم من ...
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اجتماع إدارة القضية
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1- تشدد المادة 9 من قواعد الأونسيترال للتحكيم المعجل ("القواعد المعجلة") على عمليات التشاور مع الأطراف، وتشير إلى اجتماع إدارة القضية باعتباره إحدى الطرائق الممكنة لإجراء تلك المشاورات. وتسلط الملحوظة 1 من ملحوظات الأونسيترال عن تنظيم اجراءات التحكيم ("ملحوظات الأونسيترال") الضوء أيضا على الحاجة إلى التشاور وتنصح هيئة ...
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2- ولعل الفريق العامل يود أن ينظر في البند النموذجي التالي.
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بند نموذجي بشأن اجتماع إدارة القضية 1- في أقرب وقت ممكن بعد تشكيل هيئة التحكيم، تعقد هيئة التحكيم اجتماع إدارة القضية الأول، بالحضور الشخصي أو بالتداول بالفيديو عن بُعْد، للتشاور مع الأطراف بشأن الطريقة التي ستجري بها التحكيم.
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2- وقبل انعقاد اجتماع إدارة القضية الأول، تعمم هيئة التحكيم جدول أعمال مقترحا يبين بالتفصيل ما سيُتناوَل من المواضيع الواردة في الفقرة 4.
31
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3- وينبغي أن يحضر ممثلو الأطراف اجتماع إدارة القضية، وعند الاقتضاء، يجوز للخبراء المعنيين لكل طرف أن يحضروا أيضا إذا حددت الأطراف هويتهم بالفعل في هذه المرحلة.
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4- ويجوز لهيئة التحكيم، في اجتماع إدارة القضية الأول، أن تناقش جملة أمور منها التفاصيل ذات الصلة بموضوع المنازعة، بما في ذلك:
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(أ) الجدول الزمني للإجراءات؛
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(ب) تحديد الوقائع المتنازع عليها وغير المتنازع عليها؛
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18
(ج) طبيعة المسائل التي تطرحها المنازعة، بما في ذلك إنتاج وإدارة المعلومات المخزونة إلكترونيا، والمسائل الأخرى الخاصة بالقضية؛
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(د) حماية سلامة البيانات وأمن البيانات؛
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(هـ) السرية والإفصاحات؛
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(و) الحصول على أدلة الخبراء بالنظر إلى المسائل التقنية المتعلقة بالمنازعة، وعلى وجه الخصوص، الحصول على أدلة الخبراء من خلال شهود خبراء تعينهم الأطراف، وخبراء تعينهم هيئة التحكيم و/أو سائر أشكال أدلة الخبراء؛
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(ز) تعيين أمين لهيئة التحكيم من ذوي الخبرة الخاصة؛
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(ح) الإجراءات اللازمة لمعالجة أي مسائل تنشأ من واقع أن المنازعة تتعلق بـ[التكنولوجيا/التشييد/...]؛
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(ط) الشروط المحتملة للتسوية المبكرة للمنازعة.
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5- يجوز لهيئة التحكيم أن تعقد اجتماعات إضافية لإدارة القضية على فترات زمنية منتظمة أو في أي وقت مناسب لمناقشة المسائل المبينة في الفقرة 2.
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3- ولا تفرض الفقرة 1 مهلة محددة لعقد اجتماع إدارة القضية الأول. ومع ذلك، ينبغي أن يُعقد الاجتماع في أقرب وقت ممكن، وعلى أي حال، قبل أي جلسة استماع شفوية. وسيكون أنسب وقت لعقد الاجتماع الأول بعد تشكيل هيئة التحكيم مباشرة وقبل تبادل مزيد من المذكرات الكتابية.
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4- وتماشيا مع روح الكفاءة، يمكن إجراء اجتماعات إدارة القضايا من خلال وسائل افتراضية في الحالات التي تستلزم فيها الظروف ذلك.
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5- وتنص الفقرة 2 على أن تقوم هيئة التحكيم بتعميم جدول أعمال مقترح لاجتماع إدارة القضية. ومن شأن ذلك أن ييسر الأعمال التحضيرية للأطراف والمحامين عنهم ولاجتماع إدارة القضية.
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6- وتتضمن الفقرة 3 قائمة إرشادية بالعناصر الناشئة التي يمكن مناقشتها في أي اجتماع لإدارة القضية، إلى جانب أي مسائل ثابتة مشتركة في أي قضية. وينبغي لهيئة التحكيم، عند الاقتضاء، أن تدعو الأطراف إلى تقديم مقترحات إضافية، أو التعليق على قائمة العناصر قبل اجتماع إدارة القضية. فعلى سبيل المثال، يمكن أيضا مناقشة ما إذا كان سي...
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7- وتقدم الفقرة 4 قائمة غير حصرية بالمسائل التي يمكن مناقشتها في اجتماع إدارة القضية.
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8- وتشير الفقرة 5 إلى اجتماعات إدارة القضية المخصصة المحتملة التي قد تلي اجتماع إدارة القضية الأول. ويوصى بعقد اجتماعات منتظمة لإدارة القضية خاصة عندما يتعين على الخبراء الذين تعينهم هيئة التحكيم أن يشاركوا في الإجراءات على مدى فترة زمنية طويلة.
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الأدلة
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9- تتناول المادة 15 من القواعد المعجلة المسائل المتعلقة بالأدلة، ولا سيما أنه يجوز لهيئة التحكيم أن تقرر ما هي المستندات أو البيانات أو الأدلة الأخرى التي ينبغي للأطراف تقديمها. كما تنص المادة على أن تكون إفادات الشهود، بمن فيهم الشهود الخبراء، كتابية وأنه يجوز لهيئة التحكيم أن تقرر من هم الشهود الذين يمكنهم الإدلاء بش...
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10- وفي ضوء تزايد استخدام التكنولوجيا في إعداد وتقديم الأدلة، وفي ضوء كون الأدلة موجودة في أشكال أخرى بخلاف الوثائق، فلعل الفريق العامل يود أن ينظر في تقديم البند النموذجي التالي بشأن الأدلة.
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بند نموذجي بشأن الأدلة
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1- يجوز لهيئة التحكيم أن تطلب من الأطراف، في أي وقت أثناء إجراءات التحكيم، أن تقدم، في غضون مدة تحددها الهيئة، وثائق أو مستندات أو بيانات أو معلومات تقنية أو أي أدلة أخرى.
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2- يجوز لهيئة التحكيم في أي وقت أثناء إجراءات التحكيم أن تأمر بأخذ أدلة أو إجراء [تجربة] [عرض بياني] [اختبار تجريبي] [اختبار] أو إعادة إجرائها/إعادة إجرائه في حضور هيئة التحكيم أو الأطراف أو خبير تعينه هيئة المحكمة، أو بواسطة أي منها.
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3- [يفصح كل طرف لجميع الأطراف ولهيئة التحكيم عن استخدام التكنولوجيا، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، لغرض تحليل أو جمع الأدلة وترتيبها. وعند الإفصاح عن هذه المعلومات، يجوز لأي طرف أن يطلب الحد من استخدام مثل هذه التكنولوجيا، ويجوز لهيئة التحكيم أن ترفض ذلك أو تسمح به.]
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11- وتستند الفقرة 1 إلى المادة 15 من القواعد المعجلة والمادة 27 من قواعد التحكيم. ومن أجل استيعاب المنازعات المتعلقة بالتكنولوجيا، تضيف الفقرة إلى القائمة "البيانات" و"المعلومات التقنية". ويتمثل القصد من ذلك في توضيح وضمان توفير المرونة فيما يتعلق بالأدلة في المنازعات المتصلة بالتكنولوجيا.
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12- وتتناول الفقرة 2 الحصول على الأدلة في شكل تجارب وعرض بياني للإجراء أو أشكال أخرى لتيسير فهم هيئة التحكيم للمسائل المتنازع عليها فهما أفضل.
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وُضعت الفقرة 3 من البند النموذجي والفقرتان التاليتان بين معقوفتين للإشارة إلى أن هذه المسائل تستدعي إجراء مناقشة مركزة في إطار الفريق العامل.
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[الفقرة 3 تُلزِم الأطراف بالإفصاح عن استخدام التكنولوجيا، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، في جمع الأدلة ومعالجتها وتقديمها، أو الامتثال لأمر صادر عن هيئة التحكيم. ويجوز لأي طرف أن يعترض على استخدام هذه التكنولوجيا، ومن ثم تقرر هيئة التحكيم ما إذا كان ينبغي قبول الاعتراض. وتسعى الفقرة 3 إلى تحقيق التوازن بين ضمان الشفافية ...
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وينبغي أيضا لهيئة التحكيم أن تأخذ في الاعتبار إمكانية استخدام الذكاء الاصطناعي في أخذ الأدلة والحماية من الآثار السلبية المحتملة. وعلى وجه التحديد، إذا لم يستخدم الذكاء الاصطناعي إلا في تحضير القضية وتحليلها، فينبغي اعتباره ملائما؛ في حين أنه إذا استُخدِم الذكاء الاصطناعي على نحو يؤثر تأثيرا مباشرة على كيفية تحليل الأد...
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[1] () ملحوظات الأونسيترال، الفقرة 12.
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