Document
string
Sentence
string
is_vague
int64
ed_khovanskaya_2010.txt
А совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в разделе о спорах в отношении прав на недвижимое имущество выработана общая позиция, что, если законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Возвращаясь к вопросу создания ТСЖ, скажу, что прежде чем создавать товарищества в домах бывшего государственного жилищного фонда, а теперь муниципального, надо #хорошо# подумать.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
В таких домах есть как наниматели, так и собственники приватизированных квартир, в том числе малообеспеченные, получающие субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но есть и #вполне# #обеспеченные# жильцы.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Я как депутат отслеживаю эту ситуацию и знаю, что #часто# между ними возникает конфликт интересов.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Решение общего собрания в соответствии с Жилищным кодексом подлежит исполнению всеми собственниками, даже независимо от того, являются они членами ТСЖ или нет.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
А в решениях могут быть прописаны такие виды платежей, которые всем и не нужны, и не по карману.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Я до сих пор пытаюсь провести поправку в ЖК РФ по поводу обязательных платежей.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Хотя термин "обязательные платежи" используется в кодексе, но он не раскрыт, зато написано, что выполнение решения общего собрания обязательно для всех.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
И #часто# впоследствии на малообеспеченного жильца, на получателя субсидии подают в суд, потому что он, например, не может вносить оплату за услугу, навязанную #обеспеченными# собственниками.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Поэтому рекомендую создавать ТСЖ прежде всего в коммерческих домах - новостройках, а также на базе ЖСК.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
#Большинство# #успешных# ТСЖ - это бывшие ЖСК, где люди изначально купили квартиры и #хорошо# изучили процесс управления многоквартирным домом.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Правда, и там #сейчас# ситуация у #многих# изменилась - проживающие в таких домах пенсионеры перешли в категорию малообеспеченных, некому стало управлять домом.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Но если они берутся за этот процесс, то из них как раз и получаются #наиболее# #эффективные# ТСЖ.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
По Москве у меня есть возможность полностью отслеживать эту ситуацию, потому что #многие# их представители, настоящие профессионалы своего дела, приходят ко мне на общественный совет, где мы обсуждаем #наболевшие# вопросы, приносят, что называется, "вести с полей".
1
ed_khovanskaya_2010.txt
#Многие# ЖСК не хотят перерегистрироваться в ТСЖ, хотя они по существу объединения собственников, а не пайщиков, пай #давно# выплачен.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Сначала статья 14 Закона о введении в действие ЖК РФ обязывала их в принудительном порядке до определенной даты всем перерегистрироваться в ТСЖ.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Но я смогла убедить законодателей, что это должно быть добровольное решение собственников на общем собрании.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
И потом, у ЖСК как объединения граждан есть свои преимущества.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Там #более демократичный# способ голосования: квартира - голос.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Для ТСЖ выбран принцип голосования по площадям.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Больше площадь - больше доля участия в голосовании.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Вообще, за рубежом понятия ТСЖ нет, есть совместное владение, кондоминиум - объект недвижимости, разделенный на элементы индивидуальной собственности и элементы совместной собственности и обозначающий #специфические# правоотношения, возникающие при совместном владении общим имуществом.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Первое условие его существования - наличие ста процентов частных собственников и отсутствие какой-либо другой собственности - муниципальной.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
У всех сособственников #более или менее# одинаковый средний уровень дохода по западноевропейским меркам, и, покупая там квартиру, каждый понимает, что должен соблюдать устав такого объединения, а в определенных случаях придерживаться установленных жестких правил: например, не разрешено содержать животных, нельзя шуметь после часа ночи и т.д.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Не устраивают такие правила - уходишь.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
В данном случае идет #нормальное# регулирование уставом управления домом, там порядок.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Как правило, собственники нанимают профессионала, который управляет кондоминиумом в их интересах.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
А ТСЖ - это уже российский вариант кондоминиума, обозначающий #специфический# субъект права на управление недвижимым имуществом - товарищество собственников жилья.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Причем создавать его нужно исключительно добровольно, учитывая Постановление Конституционного Суда РФ, который #в свое время# признал не соответствующей Конституции РФ норму об обязанности собственника вступать в ТСЖ.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Выбрать способ управления, безусловно, нужно.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Это наше право, но не обязанность.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Но если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано, то согласно п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления должен провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для дома и в течение года этот договор нельзя расторгнуть - приходится смиряться с той управляющей компанией, которую вам подобрали на конкурсе местные власти.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Существует Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Его готовила Федеральная антимонопольная служба.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
В нем говорится и о перечне объектов, относящихся к общему имуществу, и о перечне обязательных и дополнительных работ, о банковских гарантиях или страховании ответственности и других документах, которые должны представляться на конкурс.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Ни одна управляющая компания, может быть за #редким# исключением, не справится с этой задачей.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
То есть она не сможет, как предписано этим постановлением, оформить все необходимые документы.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Управляющая компания должна прежде всего знать, чем она будет управлять.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Люди, например, спрашивают, гараж внутри дома - это общее имущество?
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Если он проектировался как гараж, с продажей места, то это частная собственность владельцев автомобилей, которая не входит в общее имущество всего дома.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Платят за эту площадь владельцы, нельзя оплату за гараж распределять на всех собственников в доме.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Рассчитывается она так же, как и оплата за квартиру, т.е. определяется занимаемая площадь нежилого помещения.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Недавно ко мне пришло письмо от ТСЖ, где возник конфликт между владельцами мест в гараже, которые в этом доме не живут и хотят платить меньше - не хотят платить за содержание и ремонт коммуникаций и другого общего имущества дома.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Не получится - они как собственники тоже несут свою долю ответственности за всё общее имущество.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Им также для нормального функционирования гаража необходимы свет, тепло, вода, а для этого общее имущество должно поддерживаться в #нормальном# состоянии.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Должен быть составлен #четкий# перечень общего имущества.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Есть 36-я статья Жилищного кодекса, где описывается, что относится к общему имуществу собственников помещений в доме.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Более того, в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность" дана #более подробная# расшифровка перечня общего имущества, утверждены правила его содержания и определения.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
С какой целью определяется состав общего имущества?
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Выделим три основных аспекта.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Во-первых, для того чтобы собственники помещений в многоквартирном доме выполняли свои обязанности по содержанию этого имущества.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Во-вторых - в целях контроля за его содержанием органами власти.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Это, как правило, жилищная инспекция, которая независимо от формы собственности обязана следить за этим процессом, хотя в регионах эти инспекции где-то самостоятельные структуры, а где-то входят в состав комитетов по архитектуре или строительству.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Тем не менее все они выполняют #очень# #важную# государственную функцию и благодаря им можно узнать, в каком состоянии находится конкретный дом в любом регионе.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
И третье: определение общего имущества необходимо для того, чтобы органы местного самоуправления в соответствии с частью четвертой ст. 161-й Жилищного кодекса смогли подготовить и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Получается, что эти три субъекта в зависимости от целей связаны с процессом определения общего имущества.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Собственники в части исполнения своих обязательств тоже, правда теоретически, могут определить состав этого общего имущества на общем собрании.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
И если вопрос возникает на практике, в случае каких-либо конфликтов, то нужно ссылаться на Постановление Правительства РФ N 491 и ст. 36 ЖК РФ, где #подробно# описывается состав общего имущества многоквартирного дома.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Я работала над ст. 36 Жилищного кодекса и смогла добиться того, чтобы прошла моя поправка, дающая определение такому понятию, как технический подвал в жилом доме.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Это #очень# #важно# при складывающейся ситуации, когда местные власти повсеместно незаконно регистрируют подвалы, чердаки и другие элементы общего имущества как муниципальную собственность, а затем сдают ее в аренду или продают.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Хотя и до введения в действие ЖК РФ существовали методические рекомендации о недопустимости использования технических подвалов не по назначению.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Данная норма статьи 36 ЖК РФ теперь даёт возможность людям, имея на руках бумагу, что в их подвале есть коммуникации, инженерное оборудование, #успешно# отстаивать свои права в суде, которые, так же как и обязанности, надо #хорошо# знать.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
В Постановлении Правительства РФ N 491 все #четко# прописано.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Пока другого документа на этот счет нет, я рекомендую ознакомиться с Постановлением Госкомитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", где расшифровывается, что такое содержание и ремонт.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Оно зарегистрировано в Минюсте и имеет силу нормативного документа.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Там определено, какие виды работ к чему относятся, объясняется, что включает в себя техническая эксплуатация, а что техобслуживание и что такое управление жилищным фондом.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Объясняется, что такое организация эксплуатации.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Обратите внимание - не эксплуатация, а именно организация, то есть заключение договоров со сторонними работниками или организациями на производство работ или предоставление услуг, выстраивание договорных взаимоотношений со смежными организациями, поставщиками, а также с собственниками, нанимателями и арендаторами - главная функция управляющей организации.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
И, конечно же, контролирование исполнения этих договоров.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Но ни в коем случае нельзя это называть эксплуатацией.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
В понятие эксплуатации входит текущий ремонт, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, капитальный ремонт, если он признан необходимым общим собранием собственников, санитарное содержание, уборка мест общего пользования, придомовой территории, уход за зелёными насаждениями - все это #ранее# называлось техобслуживанием.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Я рекомендовала услуги по содержанию и ремонту общего имущества переименовать в жилищные услуги - отказались.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Хотя понятие жилищных услуг все равно встречается как в нормативных документах Правительства России, так и в других.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Для человека было бы понятней, что существуют отдельно жилищные услуги и коммунальные услуги, за что в результате он платит.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Но в ЖК РФ коммунальные услуги назвали коммунальными и расшифровали, что это такое, а жилищные услуги просто обозначили как содержание и ремонт общего имущества.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Если кого-то не устраивает, как выполняется работа по содержанию и ремонту, то обращаться с жалобами надо в первую очередь в жилищную инспекцию, а потом в прокуратуру, полномочия которой сейчас #заметно# расширились.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Она теперь вправе выступать в защиту прав нанимателей жилых помещений и социально незащищенных слоев населения.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Управляющая организация обязана заключить договор с каждым собственником, но #зачастую# это не делается.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Собственнику, например, предлагается подписать бумагу, которую договором назвать нельзя, в котором отсутствуют существенные условия - перечень работ и услуг, расценок, а также нет описания общего имущества, которым УО будет управлять.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Получается, что #большинство# УО работают с нарушением закона.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
А в договоре как раз и должны быть прописаны обязательные работы и услуги и дополнительный перечень работ и услуг.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Некоторые говорят: если у меня договор не заключен, я принципиально не плачу.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Это #неправильно#.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Если не заключен договор, но человек потребляет услуги, то он обязан оплачивать их и как собственник, и как пользователь, если свидетельство о собственности еще не оформлено.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Обязаны заключать договор на управление с УО и собственники нежилых помещений, хотя с ними взаимоотношения выстраиваются по-другому, чем с собственниками жилых помещений.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Может быть, сейчас все-таки удастся прописать правила взаимодействия с ними.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Вижу, что по этому поводу поступило #много# вопросов.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
Надо отметить, что рассчитываются они не по тарифам, предусмотренным для населения.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
У них должны стоять отдельные счетчики на электрическую энергию, водоснабжение и т.д.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Если нет счетчика, то расчеты должны вестись по нормативам и тарифам, которые определены для юридических лиц.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Но и здесь возникает конфликт интересов между собственниками жилых и нежилых помещений, потому что отношения между ними законодательно до конца не урегулированы.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
В мой общественный совет входит руководитель ТСЖ.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
У них в доме на первом этаже расположен банк.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Совсем недавно ТСЖ одержало первую победу - банк наконец заплатил за содержание и ремонт общего имущества.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
До этого в банке говорили, что не пользуются им, хотя коммуникации там общие, земля и технические помещения тоже, а они еще норовят заплатить по ставкам, установленным для населения.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
А для юрлиц такой льготы не предусмотрено.
0
ed_khovanskaya_2010.txt
Одна из функций УО заключается в сокращении задолженности и помощи тем, кто оказался в #трудной# ситуации: если надо подсказать, как правильно оформить субсидию, заключить договор о погашении долга в рассрочку.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
#Как правило#, граждане - #добросовестные# плательщики.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
У нас #огромная# задолженность у юридических лиц по коммунальным платежам, в том числе и у #недобросовестных# управляющих организаций, которые крутят деньги и не перечисляют их #вовремя# контрагентам.
1
ed_khovanskaya_2010.txt
А иногда и того хуже - используют их не по целевому назначению, и приходится жителям оплачивать одни и те же услуги дважды.
0