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associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa |
dos interesses de seus membros ou associados;?. |
Conforme fichas financeiras anexadas à |
inicial, a parte autora é vinculada ao Ministério da Saúde e pretende executar título |
executivo oriundo de demanda coletiva ajuizada pelo SINDSPREV, entidade sindical a |
qual nunca foi vinculada e que, conforme exposto a seguir, não possui legitimidade |
para representar a sua categoria, mas apenas os trabalhadores da Previdência |
Social. |
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É de ver-se que à entidade sindical, no exercício da defesa dos |
interesses administrativos e jurídicos de seus afiliados, cabe observar o alcance do seu |
registro sindical, cujo ato o legitima à representação de determinada categoria. |
A SUBSTITUIÇÃO DO SINDICATO NA AÇÃO ORIGINÁRIA |
VINCULA-SE À CATEGORIA QUE REPRESENTA, DIANTE DO CONTIDO NO |
ART. 8º, III, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, E NÃO A QUE DECLARA |
REPRESENTAR. |
No caso concreto, os contornos da legitimidade ativa do |
SINDSPREV na defesa de interesses de servidores vinculados à área de saúde e do |
trabalho foi objeto de posicionamento pelo Superior Tribunal de Justiça que concluiu, em |
face do cadastro da entidade sindical no Ministério do Trabalho, que ele possui |
representação apenas do grupo de trabalhadores, na classe de servidores públicos, da |
categoria ?Trabalhador na Previdência Social?. |
Registre-se a ementa do julgado: |
PROCESSUAL |
CIVIL. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ENTID |
ADE SINDICAL. ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM. |
FALTA DE INTERESSE DE AGIR. |
1. Inicialmente, convém destacar que a presente |
controvérsia não discute a legitimidade de entidade sindical para |
defender os |
interesses jurídicos de seus filiados, tema pacificado na |
jurisprudência pátria. |
2. A questão debatida nos presentes autos é saber |
se o Sindicato dos |
Trabalhadores em Saúde, Trabalho e Previdência Social do Rio de |
Janeiro - SINDSPREV/RJ pode, em juízo, representar os |
trabalhadores/servidores da saúde. |
3. O Sindicato impetrante não possui legitimidade |
ativa para defesa de interesses de servidores vinculados à área de |
saúde. Conforme cópia do cadastro da entidade sindical no |
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Ministério do Trabalho à fl. 69, e- |
STJ, ele possui representação apenas do grupo de |
trabalhadores, na classe de servidores públicos, da categoria |
\"Trabalhador na Previdência Social\". |
4. Além disso, consoante se percebe no |
documento à fl. 53, e-STJ, (Ata de Audiência), o SINDSPREV/RJ |
celebrou acordo homologado na |
primeira instância da Justiça laboral (fls. 53-55, e-STJ), |
confirmado pelo Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região (fls. |
56-65, e-STJ), por meio do qual se comprometeu \"a observar |
limitação conforme registro sindical homologado no Ministério do |
Trabalho e Emprego, excluindo as expressões 'em saúde' e |
'trabalho' de sua nomenclatura, estatuto e comunicados impressos e |
eletrônicos (...)\". |
5. Ressalte-se que a orientação firmada no |
Supremo Tribunal Federal é de ser o registro do Sindicato no |
Ministério do Trabalho e Emprego o ato que o legitima à |
representação de determinada categoria (cf. |
ARE 834700 AgR, Relator(a): Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, |
julgado em 30.6.2015, Processo Eletrônico DJe-164, divulgado em |
20.8.2015 e publicado em 21.8.2015. |
6. Sendo assim, o Sindicato não possui |
legitimidade ativa para representar os interesses do trabalhadores da |
área de saúde, uma vez que representa apenas o trabalhadores da |
Previdência Social, nos exatos limites de seu cadastro perante o |
Ministério do Trabalho e Emprego. |
7. Agravo Interno não provido. |
(AgInt no RMS 54509/RJ, Relator Ministro Herman |
Benjamin, Segunda Turma, DJe 14/11/2018). (grifei) |
Logo, não obstante a nomenclatura que ostenta, o SINDSPREV não |
abrange a representatividade de servidores públicos federais quer da área de saúde, quer |
do trabalho. |
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Assim, considerando que o instituidor da pensão era servidor do |
Ministério do Trabalho, não se enquadrando, portanto, na categoria de Trabalhadores da |
Previdência Social, representada de forma ampla pelo referido sindicato, deve ser extinto |
o feito sem resolução do mérito diante da inexequibilidade do título por ilegitimidade |
ativa do autor. |
Patente a ilegitimidade ativa para a propositura da presente |
execução e a inexistência de valores a serem executados, devendo ser extinta a presente |
liquidação/ execução por ilegitimidade ativa ad causam (artigo 535 inc. II do CPC), ou |
por inexigibilidade de título, face à ausência de coisa julgada em favor do exequente (art. |
535 inc. III do CPC). |
Deve ser reformada a r. decisão. |
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